黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策配置,繪製了新時代三農事業新征程的宏偉藍圖,特別是xxxx對實現鄉村振興進行了一系列重要論述,為實現新時代三農工作、鄉村振興提供了重要的遵循和行動指南。x縣是典型的農業縣,農業在整個縣域的經濟發展中占有極其重要的地位,工業也是以農副產品為中心的深度加工。因此,我市要深刻理解精神本質,積極抓住發展機會,緊密聯繫自己的實際,在學習思想實踐中走鄉村振興的實踐道路,努力成為農業農村現代化建設的領導者,真正把振興鄉村的戰略部署在xx落地生根,開花結果。
一、做好融合文章,發展鄉村產業。
產業繁榮是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的動力。根據省委的整體要求,以縣域產業的發展為統領,以特色農業產業化為牽引,充分發揮自己的優勢,努力走三產融合發展的新道路。一是加快結構調整,創造特色農業。以特色農產品優勢區為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新經營主體,提高農產品供應質量,不斷推進農業從增產轉向質量指導。著重加快專用優質品種玉米、優質米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢栽培業結構調整,擴大兩牛一豬一禽和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、定製農業等特色農業,開發農業多種功能二是培養發展動能,抓住改革創新。堅持以改革的方式推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新經營體系改革,以新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提高產業水平。全面推進龍頭企業基地農家模式,依託全縣x家農業產業化龍頭企業,加快玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲料、蔬菜、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈的形成,進一步提高價值鏈,延長產業鏈,完善利益鏈。
二、做大人才文章,激發鄉村活力。
人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才,以產教融合培養鄉土人才,以真實感愛回鄉人才,努力建立強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設高質量的農村經紀人隊伍。加快培養支持理念新,素質高,理解技術,經營,熱情,有責任感的農村經紀人隊伍,真正成為農民的眼睛看市場,農民的耳朵聽信息,農民的腳跑步經營,使很多農民樹立市場意識,了解市場信息二是建設高水平農民雙創隊伍。積極提倡外出能人和大學生回鄉創業,解決各種憂慮,創造安心舒適的創業環境,加快打工經濟向創業經濟轉變。大力培育雙創農民,成為農業創新創業模式。三是建設高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉二級多種類型、多業態訓練,加強農機作業名人、科技領導人、農產品網絡營銷人才等各種新型農村實用人才訓練,加強農民增收致富的開拓者和領導人與重點高中、科研院的聯繫,建立院士站、博士後流動站,積極引進前沿科技站高的外腦組。四建高素質農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產技能,鼓勵真正成為專家的各級幹部到農村第一線鍛鍊,以多種形式為他們建立展示鍛鍊舞台,形成第一線培養幹部、第一線鍛鍊幹部、第一線再利用幹部的良好指導。
第三,做好環境文章,優化鄉村生態。
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,使良好的生態成為鄉村振興的支撐點,使農民成為綠色空間的守護者,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進綠色革命。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推進廁所革命。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試驗,確保經濟接受、方式普及。三是積極推進垃圾革命。實施生活垃圾專業整備,加大生產生活垃圾的臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋,加大促進當地減量和分類處理的農村環境集中整備力度,重點管理村屯坑舍地,加快坑舍地成為園林景觀。四是積極推進能源革命。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,解決作物秸稈去哪裡的問題,解決原料、能源來自哪裡的問題。
四、做好脫貧文章,富裕鄉村生活。
實施鄉村振興,脫貧是前提。堅持以正確消除貧困為實施鄉村振興戰略的第一次戰鬥,著重於正確,持續著力。一是以產業扶貧為焦點。以產業扶貧為基礎,計劃實施肉牛養殖、光伏發電站、棚屋蔬菜、林果產業、新鮮玉米栽培、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮水平的復蓋產業,貧困家庭發展庭院經濟、房地產管理、勞務救濟、勞務輸出、代種養育等暖氣項目二是加強口袋底部的保障。集中力量解決教育、醫療、住宅三保障和基礎設施建設短板弱點。重點完成建卡貧困家庭cd危險住宅改造,徹底解決貧困人口安全飲用水問題。三是激發內生動力。通過開展五星級文明家庭建設、五好模範家庭選拔、自主消除貧困典型宣傳等活動,激發貧困家庭消除貧困的內生動力,提高貧困家庭的自我發展能力。四是依靠各方面的責任。加強鄉村主體責任、行業部門責任、駐村合作責任、社會扶貧責任,明確責任和責任,追究責任,不讓一戶一人在全面建設小康過程中落後。
五、加強組織文章,加強鄉村管理。
鄉村振興是一項大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村管理體系,使農村社會充滿活力和秩序。一是在村民自治中闖入新的道路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村兩委聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒賭博會一約四會建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己講話、議事、主事。二是依法管理使用真正的工作。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導幹部群眾尊重法律法規遵守法律用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益。紮實推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成壓倒性態勢。三是在道德建設上強有力地領先。樹立文明的鄉村風格,利用民俗風情、傳統技術、鄉村樂鄉戲等非物質文化遺產,將文化舞台的聚光燈更加集中在農業、農村和農民身上,傳達良好的家庭風格,大力弘揚家庭和萬事興、百善孝為先,積累餘慶、忠厚傳家長等傳統家庭訓練,尊敬老年人,尊重老年人,尊重老年人四是在基礎保障上採取實際措施。切實開展農村軟弱分散黨組織集中整頓活動,加強弱化、虛化、邊緣化問題的新轉型村兩委班教育訓練,切實提高推進鄉村振興的能力素質,充分發揮脫貧致富奔向小康雁的作用,積極為基層組織開展工作,為服務大眾創造良好條件,真正使基層組織成為集中人心、工作創業、服務大眾的前沿陣地。
一、做好融合文章,發展鄉村產業。
產業繁榮是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的動力。根據省委的整體要求,以縣域產業的發展為統領,以特色農業產業化為牽引,充分發揮自己的優勢,努力走三產融合發展的新道路。一是加快結構調整,創造特色農業。以特色農產品優勢區為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新經營主體,提高農產品供應質量,不斷推進農業從增產轉向質量指導。著重加快專用優質品種玉米、優質米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢栽培業結構調整,擴大兩牛一豬一禽和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、定製農業等特色農業,開發農業多種功能二是培養發展動能,抓住改革創新。堅持以改革的方式推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新經營體系改革,以新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提高產業水平。全面推進龍頭企業基地農家模式,依託全縣x家農業產業化龍頭企業,加快玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲料、蔬菜、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈的形成,進一步提高價值鏈,延長產業鏈,完善利益鏈。
二、做大人才文章,激發鄉村活力。
人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才,以產教融合培養鄉土人才,以真實感愛回鄉人才,努力建立強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設高質量的農村經紀人隊伍。加快培養支持理念新,素質高,理解技術,經營,熱情,有責任感的農村經紀人隊伍,真正成為農民的眼睛看市場,農民的耳朵聽信息,農民的腳跑步經營,使很多農民樹立市場意識,了解市場信息二是建設高水平農民雙創隊伍。積極提倡外出能人和大學生回鄉創業,解決各種憂慮,創造安心舒適的創業環境,加快打工經濟向創業經濟轉變。大力培育雙創農民,成為農業創新創業模式。三是建設高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉二級多種類型、多業態訓練,加強農機作業名人、科技領導人、農產品網絡營銷人才等各種新型農村實用人才訓練,加強農民增收致富的開拓者和領導人與重點高中、科研院的聯繫,建立院士站、博士後流動站,積極引進前沿科技站高的外腦組。四建高素質農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產技能,鼓勵真正成為專家的各級幹部到農村第一線鍛鍊,以多種形式為他們建立展示鍛鍊舞台,形成第一線培養幹部、第一線鍛鍊幹部、第一線再利用幹部的良好指導。
第三,做好環境文章,優化鄉村生態。
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,使良好的生態成為鄉村振興的支撐點,使農民成為綠色空間的守護者,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進綠色革命。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推進廁所革命。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試驗,確保經濟接受、方式普及。三是積極推進垃圾革命。實施生活垃圾專業整備,加大生產生活垃圾的臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋,加大促進當地減量和分類處理的農村環境集中整備力度,重點管理村屯坑舍地,加快坑舍地成為園林景觀。四是積極推進能源革命。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,解決作物秸稈去哪裡的問題,解決原料、能源來自哪裡的問題。
四、做好脫貧文章,富裕鄉村生活。
實施鄉村振興,脫貧是前提。堅持以正確消除貧困為實施鄉村振興戰略的第一次戰鬥,著重於正確,持續著力。一是以產業扶貧為焦點。以產業扶貧為基礎,計劃實施肉牛養殖、光伏發電站、棚屋蔬菜、林果產業、新鮮玉米栽培、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮水平的復蓋產業,貧困家庭發展庭院經濟、房地產管理、勞務救濟、勞務輸出、代種養育等暖氣項目二是加強口袋底部的保障。集中力量解決教育、醫療、住宅三保障和基礎設施建設短板弱點。重點完成建卡貧困家庭cd危險住宅改造,徹底解決貧困人口安全飲用水問題。三是激發內生動力。通過開展五星級文明家庭建設、五好模範家庭選拔、自主消除貧困典型宣傳等活動,激發貧困家庭消除貧困的內生動力,提高貧困家庭的自我發展能力。四是依靠各方面的責任。加強鄉村主體責任、行業部門責任、駐村合作責任、社會扶貧責任,明確責任和責任,追究責任,不讓一戶一人在全面建設小康過程中落後。
五、加強組織文章,加強鄉村管理。
鄉村振興是一項大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村管理體系,使農村社會充滿活力和秩序。一是在村民自治中闖入新的道路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村兩委聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒賭博會一約四會建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己講話、議事、主事。二是依法管理使用真正的工作。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導幹部群眾尊重法律法規遵守法律用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益。紮實推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成壓倒性態勢。三是在道德建設上強有力地領先。樹立文明的鄉村風格,利用民俗風情、傳統技術、鄉村樂鄉戲等非物質文化遺產,將文化舞台的聚光燈更加集中在農業、農村和農民身上,傳達良好的家庭風格,大力弘揚家庭和萬事興、百善孝為先,積累餘慶、忠厚傳家長等傳統家庭訓練,尊敬老年人,尊重老年人,尊重老年人四是在基礎保障上採取實際措施。切實開展農村軟弱分散黨組織集中整頓活動,加強弱化、虛化、邊緣化問題的新轉型村兩委班教育訓練,切實提高推進鄉村振興的能力素質,充分發揮脫貧致富奔向小康雁的作用,積極為基層組織開展工作,為服務大眾創造良好條件,真正使基層組織成為集中人心、工作創業、服務大眾的前沿陣地。