今年，鄉村振興辦在黨委、政府的領導下，堅持以脫貧攻堅為導向，認真踐行「依託城市發展、服務城市建設」發展理念，奮力推動全鎮鄉村振興工作再上新台階、開創新局面。現將今年以來我鎮鄉村振興如下：
一、今年
（一）以產業振興為引擎，激活農村發展新動能。
1、關於特色產業。
圍繞「掛麵」非遺文化謀劃產業振興。一是弘揚掛麵文化。深挖「掛麵」歷史文化，推動掛麵文化與《村規民約》互融互通，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作開展志願者服務。今年以來，開展掛麵文化節活動2次、志願者服務10餘次，志願服務人數3000餘人。二是做強掛麵產業。推行「傳承人+農戶+公司」抱團生產模式，實施「區域品牌+企業品牌」雙品牌戰略，依託「魅力中國城」等主題活動推出「一碗面，一座城」城市品牌。目前，全鎮累計培育企業20餘家、加工作坊500餘家，年產掛麵50餘萬公斤、產值2000餘萬元，人均年增收入2800元。三是打造掛麵小鎮。推行「農村展新顏、產村相融合」的文明新村發展模式，加快核心區風貌改造，打造集文化傳承、農業體驗、觀光旅遊為一體的鄉村旅遊地，推行輕鋼結構體系和裝配式建造新技術。今年，累計接待遊客5萬人次，實現旅遊收入400萬元，建成裝配式農房樣板5棟。
2、關於村落宜居。
各村根據自身實際情況，確實解決環境髒、亂、差改善村居環境和生活環境，按照建設宜居農村要求達到生產發展，生活富裕，設施完善，環境整潔，社會和諧的標準。村內道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛生狀況良好，設有垃圾池，生活污水治理，村內集中（分散）式污水處理設施，養殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾日產日清。
3、關於鄉風文明。
一直以來不斷探索加強鄉風文明建設，傳播文明新風尚，強化宣傳，讓文明之風在農村廣泛傳播，廣泛刷寫文明牆，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷湧現「文明家庭」「和諧農家」戶數增加讓文明之花在農村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%，2018年，覺慧村被省政府評為省級「四好村」。
4、關於村級治理。
堅持政府引導，群眾參與的原則，各村召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規民約制度，選出保潔員，建立清潔隊，為宜居鄉村建設夯實基礎。重點落實村「綠化」「凈化」「道路硬化」等工作，同時積極推進「改廁」「改廚」工作，在推動宜居鄉村過程中實施網絡化管理機制，網絡員積極開展宜居環境保護法律法規，宣傳教育普及生態環境保護知識、生態理念。各村無「村霸」等黑惡勢力，違法犯罪發生率低。
5、村民生活。
以提高農民經濟收入為目標，在示範村覺慧村大力發展傳統手工掛麵的生產，在保證質量的前提下，新發展生產大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛麵供銷人員達200餘人，全村農民人均純收入達到18500元，在鎮各村農民人均純收入各列前茅。全村醫療養老保險覆蓋率達95%以上，村內低保、特困人員救助措施到位，落實精準扶貧政策。
（二）加快農村基礎設施的完善。一是完成鎮藤椒現代農業園區建設項目、金馬中藥材現代農業園區建設項目、喜勝村種養循環現代農業園區建設項目。二是大力改善農村人居環境，在鄉村振興示範帶、公路沿線以及場鎮投放垃圾分類收集亭位7處，在山寨村日間照料中心、喜勝村「朱珠園」產業基地修建公共廁所2處，在百梨村、金馬村、花園村為732戶農戶實施無害化衛生廁所改造。為7個村積極申報「美麗·宜居鄉村」，入選精品村1個、創建村2個。
（三）穩步推進環境衛生整治工作。持續推進城鄉環衛一體化，在各村組新添置垃圾桶981隻，聘請保潔公司日產日清。辦理回復環保信訪件10件，向5家污染企業發放整改通知書。修建污水處理設施2處，治理黑臭水體2000米米，制止露天焚燒秸稈20餘起，拆除違章搭建2000平方米。
（四）紮實有效開展社會治理工作。一是深化禁毒整治，摸排制毒高危場所310處，摸清75名「六類重點人員」，壓緊壓實管控責任，剷除罌粟種植2處2株。二是抓實信訪維穩，常態化排查問題苗頭，注重初信初訪，化解矛盾糾紛570件次。三是紮緊安全防線，摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隱患14處，完善突發事件應急響應機制，組織開展綜合應急演練1次，全年未發生重特大安全生產事故。
二、工作中存在的問題
（一）學習宣傳不夠到位。一是各部門在實施鄉村振興戰略中均以項目建設為重，對鄉村振興戰略的重大意義、內涵和目標任務，思考不全，把握不准，目標不明。二是宣傳不到位，群眾對開展鄉村振興戰略知曉率不高，思想認識不足，造成了幹部和群眾對鄉村振興戰略想法不一，思路不清，積極性不高。三是組織相關部門幹部、村幹部及示範村群眾外出參觀學習的力度不強，在開闊眼界，增長見識方面辦法不多，造成在實施鄉村振興戰略中經驗不足、方法不當、思路不寬。
（二）實施規劃不夠完善。一是在制定鄉村振興戰略實施規劃中，前期調研不夠深入，特別是對本地的地域環境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的不夠周全，沒有完整地納入規劃。二是廣泛徵求村「兩委班子」和群眾意見建議不夠，不同程度存在規劃與鄉鎮村社實際結合不緊密，制定的規劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長效性。
（三）部門配合不夠緊密。一是鎮各相關部門各自為政，相互協調配合不夠，相互制約因素較多，項目落地難，實施進度緩慢。二是項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發揮。三是項目建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協調不夠，影響了鄉村振興戰略的順利推進。
（四）產業結構較為單一。一是主要產業以農業為主、特色產業分布不均衡，產業單一，基礎薄弱，市場競爭力不強，轉型升級難度較大；二是產業化進程緩慢，龍頭企業少，且規模小。生產技術水平不高，精深加工不夠，產品附加值不高，「公司+合作社+基地+農牧戶」經營模式尚未形成產業鏈條。三是由於受客觀條件限制，群眾的科技文化素質普遍較低，缺乏專業人才、技能人才和鄉村能人。
三、下一步工作打算
（一）加強領導，統籌推進。
為全面貫徹落實鎮實施鄉村振興戰略相關文件精神，切實抓好我鎮鄉村振興先進示範村創建工作，健全機製成立示範村建設領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的隊伍。
（二）因地制宜，科學規劃。
規劃是鄉村振興建設的龍頭，必須結合村實際，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中，以規劃設計提升建設水平。規劃村，堅持點、線、面統籌發展，優先對交通區位優越、資源條件豐富、景觀資源獨特、文化內涵豐富的社進行重點打造，具體建設中實行分類指導，要注重從細節入手，因地制宜，差異化、個性化、人文化開展鎮、村風貌設計和景觀建設，體現一村一品、一村一韻，體現一村一特色。堅持「小尺度、融自然、承鄉愁」的原則，求精，不貪大；求好，不圖快，建設一批能體現我鎮山水人文特色的「美麗·宜居鄉村」精品村。
（三）保護生態，改善環境。
鄉容鄉貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎建設作為鄉村振興示範村建設的重點環節抓實抓好。進一步加強基礎設施和公共服務設施建設，完善功能配套；加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農村垃圾分類處理、農村戶用無害化衛生廁所改造和農村污水治理。村莊綠化實現森林圍村，注重房前屋後、庭院內外的綠化、美化工作，積極發展庭院經濟。
（四）產業支撐，增收致富。
繼續擴大掛麵產業規模，建設高標準、高質量的特色現代農業園區，打造名、優、特、新農產品，適度推廣規模化經營，延長農業產業鏈，提高農業附加值，促進農業現代化。在園區範圍內實施休閒農業和鄉村旅遊提升工程，推動農業與旅遊深度融合，延伸產業鏈，促進一二三產業融合發展。
（五）強化宣傳，營造新風。
加大鄉村振興示範村建設的宣傳力度，營造全社會關心、關注、關愛鄉村振興示範村的良好氛圍。進一步發揮《村規民約》在鄉村振興示範村建設和治理中的重要作用，應用《衛生公約》、《文明公約》、「六好」標準等有效手段，促進幸福美麗鄉村群眾養成好習慣，形成井然有序的新村新秩序。發揮好「三講三愛兩進步」、社會主義核心價值觀為主題內容的年畫、宣傳畫引領好風氣，引導群眾形成和展現「四好」新村新農民的精神風貌，形成廣泛的社會主義農村新風尚。
（六）整合資金，撬動資本。
實施涉農資金整合計劃，用好惠農支農政策，應遵循「性質不變、用途一致」原則歸類整合各部門涉農政策資金，向鄉村振興傾斜，各類建設項目、資金優先安排，切實提高涉農資金的使用效率，真正發揮有限資金「四兩撥千斤」的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。
（七）加強督導，狠抓落實。
嚴格落實鄉村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保今年市級、省級鄉村振興戰略示範村創建目標的順利完成。
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- 答案列表
鄉村振興總結[朗讀]
一、學習弘揚「紅船精神」
此次培訓讓我們踏入南湖革命紀念館，通過影像照片和實物資料，睹物、思人、品史。在紀念館內，陳列著一代又一代的中國共產黨人，在不同歷史時期、在中華民族最緊迫、最危險的時刻，為國家的自由民主、民族進步和繁榮富強，做出重大努力、犧牲和貢獻的歷史物證。我們更要以此次參觀為契機，認真學習、深刻領悟黨的「十九大」精神，不斷錘鍊自我黨性，嚴格按照黨的要求開展工作實踐。
二、學習先進滕頭村
滕頭村嵌在奉化與溪口之間的滕頭生態旅遊區，它以"生態農業"、"立體農業"、"碧水、藍天"綠化工程，形成別具一格的生態旅遊區，在國內外頗享盛名。滕頭村根據"擴大規模、完善功能、優化環境、提高品位"這一總體要求，堅持可持續發展戰略，牢固確立"既要金山銀山，更要綠水青山"的科學發展觀，結合旅遊業景點開發，把生態環境和村莊建設緊密相結合，實現村莊環境的持續優化。
三、學習先進余村
實地參觀學習余村，感受「綠水青山」發展之路。2019年8月15日，時任xx省委書記的習近平同志到余村考察調研時首次提出了「綠水青山就是金山銀山」的重要論述。十多年來，余村作為「中國美麗鄉村」的首批建設村，通過修編「村莊建設、村莊環境、產業提升」三項規劃，堅持把「經營村莊」理念貫穿始終，突出規劃引領、基礎夯實、特色彰顯，積極打造休閒產業的核心區。通過對中心村沿線立面改造，完善污水處理系統等舉措，村莊環境煥然一新。深切感受到余村的發展變化——如何從一個塵沙漫天的靠採礦為生的自然村發展為環境優美、空氣清新、水質優良的新興旅遊村莊。
四、結合先進促發展
通過學習，感受到我們村和他們的差距很大，結合本村實際，我們那些資源，條件，但是我們要發展村域經濟，就要做好幾點。一是，發揚「紅船精神」，不忘初心，牢記使命，一個村能否較好、較快的發展要看是否有一個團結、辦事效率高、願意幫助群眾集體致富的黨支部和村委會。團結就是力量，即使個人的力量是那麼的微小，但一個團隊的力量凝聚起來那是驚人的。一村的幹部只要齊心向上、積極為群眾謀實事、辦好事，沒有幹不成的難事。二是，一個農村能否較好、較快的發展看是否有一個好的領頭人。我是一個村的帶頭人，要帶領村域堅持綠色發展，將我村現有60餘個林盤進行保護，林盤資源進行摸底核實，做好招商引資，發展綠色生態旅遊產業。
在實際工作中，作為黨總支書記，積極牢記為人民服務這一宗旨，傾情奉獻自己的力量，熱情的為黨和人民服務，做一名稱職的書記。
此次培訓讓我們踏入南湖革命紀念館，通過影像照片和實物資料，睹物、思人、品史。在紀念館內，陳列著一代又一代的中國共產黨人，在不同歷史時期、在中華民族最緊迫、最危險的時刻，為國家的自由民主、民族進步和繁榮富強，做出重大努力、犧牲和貢獻的歷史物證。我們更要以此次參觀為契機，認真學習、深刻領悟黨的「十九大」精神，不斷錘鍊自我黨性，嚴格按照黨的要求開展工作實踐。
二、學習先進滕頭村
滕頭村嵌在奉化與溪口之間的滕頭生態旅遊區，它以"生態農業"、"立體農業"、"碧水、藍天"綠化工程，形成別具一格的生態旅遊區，在國內外頗享盛名。滕頭村根據"擴大規模、完善功能、優化環境、提高品位"這一總體要求，堅持可持續發展戰略，牢固確立"既要金山銀山，更要綠水青山"的科學發展觀，結合旅遊業景點開發，把生態環境和村莊建設緊密相結合，實現村莊環境的持續優化。
三、學習先進余村
實地參觀學習余村，感受「綠水青山」發展之路。2019年8月15日，時任xx省委書記的習近平同志到余村考察調研時首次提出了「綠水青山就是金山銀山」的重要論述。十多年來，余村作為「中國美麗鄉村」的首批建設村，通過修編「村莊建設、村莊環境、產業提升」三項規劃，堅持把「經營村莊」理念貫穿始終，突出規劃引領、基礎夯實、特色彰顯，積極打造休閒產業的核心區。通過對中心村沿線立面改造，完善污水處理系統等舉措，村莊環境煥然一新。深切感受到余村的發展變化——如何從一個塵沙漫天的靠採礦為生的自然村發展為環境優美、空氣清新、水質優良的新興旅遊村莊。
四、結合先進促發展
通過學習，感受到我們村和他們的差距很大，結合本村實際，我們那些資源，條件，但是我們要發展村域經濟，就要做好幾點。一是，發揚「紅船精神」，不忘初心，牢記使命，一個村能否較好、較快的發展要看是否有一個團結、辦事效率高、願意幫助群眾集體致富的黨支部和村委會。團結就是力量，即使個人的力量是那麼的微小，但一個團隊的力量凝聚起來那是驚人的。一村的幹部只要齊心向上、積極為群眾謀實事、辦好事，沒有幹不成的難事。二是，一個農村能否較好、較快的發展看是否有一個好的領頭人。我是一個村的帶頭人，要帶領村域堅持綠色發展，將我村現有60餘個林盤進行保護，林盤資源進行摸底核實，做好招商引資，發展綠色生態旅遊產業。
在實際工作中，作為黨總支書記，積極牢記為人民服務這一宗旨，傾情奉獻自己的力量，熱情的為黨和人民服務，做一名稱職的書記。
根據區政協年度安排，x月xx日xx日，區政協副主席xxx組織鎮村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉村振興建設情況。調研組通過實地查看、聽取經驗、現場交流等形式，走訪了xx等xx余個地點，現將學習調研情況報告如下。
一、xx市xx區和xx市基本情況
xx市xx區，位於xx黃金海岸線中部，形成「七山一水二分田」的格局，全區總面積xxx平方公里，總人口xx余萬人，轄x個街道、x個鎮、x個鄉。xx區以美麗鄉村建設為舞台，聚力打通「兩山」「1」轉化通道，堅定沿著「八八戰略」「2」路子，聚力推動鄉村振興，積極探索提煉的鄉村振興「工作十法」「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。
xx市，地處xx西南部，形成「九山半水半分田」的格局，全市總人口xxx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個區x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區，被譽「xx綠谷」「中國生態第一市」。xx市始終堅持以「兩山」理論為指導，持續推動綠色發展，已經成為全國鄉村振興的探路者和模範生。習總書記在xx主政期間，曾先後x次到xx調研，鮮明地指出「綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此」。
二、看到、聽到了什麼？
20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動「千村示範、萬村整治」「4」工程、「兩山」項目和「八八戰略」，十五年來，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉村振興戰略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來，xx省xx市xx區和xx市兩個地區，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態優勢，通過「系統推進」「生態宜居」「農村電商」「小鎮引領」助力鄉村振興。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區的鄉村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉村振興建設過程中主要開啟了三種「模式」。
（一）堅持以生態宜居為關鍵，開啟「農旅振興」模式。
這兩個地區主要依託得天獨厚的天然山水資源和採用美麗鄉村建設成果，把握人們對於美好旅遊生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業生產活動和水果休閒採摘等為主導的多元化鄉村休閒旅遊產業，滿足遊客體驗農業、回歸自然的休閒需求，全面推動「鄉村+」「農業+」和一二三產融合發展，促進農業轉型和鄉村旅遊產業升級，打造「田園綜合體」，發展農業旅遊產業。xx區積極探索推動「三權分置」「5」改革，完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，在開發鄉村民俗、鄉村美食、鄉村特產、農事體驗、農家生活等特色產業的基礎上。
因地制宜積極發展鄉村休閒、鄉村度假等產業。比如，xx鄉xx村和xx鎮xxx村，與xx大學合作設計建設，採取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態再生再開發，打造旅遊綜合體，做強xx農家樂（民宿）品牌，帶動傳統農業的轉型升級，提升鄉村旅遊發展的生態效益、經濟效益和社會效益。xx市依託傳統村落、古民居，大力發展鄉村度假和休閒養生產業，打造「xx山居」民宿區域公用品牌，突出「小而美」的品牌、「細而精」的模式和「廣受益」的成效，以山水為依託，以三農為特色，延伸優質農產品產業鏈，拓展農事活動觀光、體驗等環節。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農家樂特色村，2014年，北京dna設計事務所參與平田村保護公益性建設，打造成集住宿、餐飲、會務、休閒為一體的民宿綜合群，素有「雲上平田」之稱，每年平均入住率達到xx%，旅遊旺季達到xx%以上，而且帶動了陳家鋪等系列農家樂民宿共同發展，形成了發展集聚群。
（二）堅持以產業興旺為重點，開啟「產業振興」模式。
xx區和xx市突出現代農業對鄉村振興的產業支撐與引領作用，堅持質量興農，深化農業供給側結構性改革，以「綠色生態」為主方向，培育壯大農業龍頭企業，加快形成「產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效」的現代農業發展新格局。xx區圍繞「三生」「6」有機融合和「三農」統籌發展的建設目標，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業支柱產業優勢。
引導產業向集約化發展，全面提升特色農業競爭力。比如，xx區以柑橘科技研發推廣園區、現代化種植園區、柑橘罐頭產業園和柑橘產業綜合體四大「產業園」建設為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區積極推廣高科技、高產出、高效益的「三高」新興農業發展模式，如xx綠沃川農業有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業觀光、農業技術培訓、農業推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業企業，年產值近xxxx萬，每年組織農技培訓xxxx餘人，為周邊村民提供近xxxx個就業崗位，大幅度增加農民收入。xx市堅持在發展中保護、在保護中發展，實行頂格的生態標準、嚴格的生態治理、科學的生態制度，努力推動生態產品價值轉換，大力推進國家級農高區、省級產業創新服務綜合體、省級現代農業示範區創建，實現了生態農業提質增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區，總面積x.x萬餘畝，擁有茶農xxx余戶，政府從統一規劃設計，加強原產地保護，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良、種植、養護、採摘、加工、包裝、銷售、旅遊等各個環節進行全產業鏈升級，形成種、產、研、銷「四位一體」生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業。
（三）堅持以鄉風文明為保障，開啟「文化振興」模式。
這兩個地方注重保護和開發利用好歷史文化村落和非物質。
文化遺產，深入發掘鄉村背後的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風貌和生態肌理，保護鄉土文化特色，保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉土的、健康的、休閒的、歷史的鄉村。xx區對鄉村獨有文化內涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點，構成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉xx村的「社戲廣場」等改造項目，突出了鄉村社會文化建設的特點，形成「道教」「儒家」和中醫養生等「文化集聚」效應。同時，xx區於20xx年開始，為完善農村「實現精神富有、打造精神家園」的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發揚本土優良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依託省級歷史文化重點村和國家級傳統村落項目，實施「百村復興」工程，注重深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如，蓮都區的古堰畫鄉歷史底蘊深遠，小鎮內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產業基礎和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業特色小鎮創新試點，擬建的文化產業基地——油畫交易中心，引進全國藝術家來創作和設計，打造最大、最優油畫交易平台。
三、思到、悟到了什麼？
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，開啟了新時代農業農村現代化的新征程。大力實施鄉村振興，並提高到戰略高度，這是黨中央著眼於推進「四化同步」「7」、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
（一）要樹立大農業融合理念。xx區藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內規模最大的農業高科技新品種新技術展示館，堅持一二三融合發展，全力打造集四季採摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閒於一體的農業休閒綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅遊資源，帶動了當地及周邊地區的經濟發展。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化，不再滿足於提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閒娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能，要開發農業多種功能，大力發展休閒農業、觀光農業、創意農業，實行「一三」聯動、農旅結合，發展鄉村旅遊，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業到農村發展適合企業化經營的現代種養業和加工營銷業，延長產業鏈，提高附加值，創造就業崗位，增加農民收入。
（二）要樹立大市場抱團理念。xx市「xx山耕」，是全國首個覆蓋全區域、全品類、全生產的區域公用品牌，打造全產業鏈創新服務平台綜合體，發揮企業與協會雙重作用，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平台，將xx「農產品」變「商品」、「山貨」變「網貨」、「線下」變「線上」，實現xx農業「四化」「8」。截止今年，「xx山耕」合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農產品總數達到xxx個，「xx山耕」品牌價值已達到xx.xx億元，列中國農業區域公用品牌百強榜第xx位。現在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體「唱獨角戲」「跑單幫」已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業的新生力量，經驗不足，難以抵禦農業自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式，強化品牌建設，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣「會員制」銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。
（三）要樹立大生態綠色理念。xx區中德農場——被譽為中國人的道德農場，尊重自然規律，以德米特標準為依據，利用動力農法形成獨立的生態循環系統，種植蔬菜、果樹，養殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關注。
土壤健康，每年都會種植大量「綠肥」「9」，配合使用活力農耕製劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態環境，所生產出來的農作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業的本色，農業本身就是生態產業，能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處，把農業的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白雲、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。需要統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環發展上下功夫，實行種養結合，加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示範推廣，加快形成農業綠色生產方式。
（四）要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創業生活服務「趕街」網絡服務公司，採取「線上+線下」相結合的方式，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系，有效解決農村群眾「辦事難、難辦事」和農產品「難買、難賣」等問題，提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通，促進農民增收和創業就業的機會。現在，物聯網、大數據、人工智慧等現代信息技術快速發展，「騰籠換鳥」「機器換人」「電商換市」等一系列新變革，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下，推進鄉村振興就要樹立網際網路思維、用好信息化手段，把小農戶和新型。
經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環節連在一起，實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造「網際網路+」農村模式，發展電子商務、眾籌農業、網上農業等新產業新業態新模式，把藏在深山無人知曉的優質土特產品更多的擺到城裡人的家中，讓鄉村變的更美好。
四、下步怎麼做，做什麼？
我區於x月xx日已正式下發《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》（後簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內容深入闡述了xx區鄉村振興具體步驟、目標和要求，內容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩步推進實施，xx的鄉村建設定將如期實現農業農村現代化、提升農民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察，並在認真研學區《實施意見》基礎上，提五點建議。
（一）貫徹鄉村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉村振興戰略中，我們要堅持「四個全面」戰略布局、「五位一體」總體布局和「五大發展理念」，準確把握中央關於治水的戰略定位，堅守空間均衡的重大原則，統籌兼顧鄉村振興與治水、治山、治林、治田關係，避免長期以來實際存在的因重開發建設、輕生態保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態系統嚴重損害和由此導致的生態鏈條惡性循環，把水資源、土地。
資源和生態環境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉村振興改革發展穩定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，結合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉村振興示範。近期建議全力推進梯面森林小鎮（重點打造xx村、民安村）、xx生態休閒小鎮建設（重點打造xx村、xx村、xx村），打造鄉村振興示範鎮。推進xx嶂度假區建設，打造xx河生態景觀帶、xx河（xx河）生態景觀帶。推動花東鎮深度參與廣州中部地區城鄉融合發展示範區建設。
（二）主動創造鄉村發展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉村發展優先戰略，解放思想、開拓創新，針對各村域自然和社會條件，按照「一村一策」的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、農業發展規劃工作，以落實新增建設用地規模為抓手，圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區建設等的統籌安排，探索集體土地所有權、使用權、承包權「三權分離」的實用方式，加強政策出台、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農村「兩違」屢禁不止和農村發展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉村精品民宿、農家樂的簡約管理和環保消防的報備方式，著實解決鄉村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
（三）積極強化鎮村產業支撐。當前，我區傳統種養模式沒。
有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率比較低。鄉村振興歸根結底是發展問題，沒有產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做「加法」。區鎮村要以資源為「新郎」、資本為「新娘」，鼓勵引導投資機構、創業團隊到農村區域投資興業、大展手腳，可以借鑑xx區與同濟大學合作，推動「學院+基地」「學院+產業」聯動發展模式，引進相關大學的專業「設計+投資」團隊進駐xx、xx、梯面等地區，就發展休閒旅遊產業，加大與鄉村發展專業機構、資深專家的合作交流力度，為鎮村量身定製產業發展策略，力爭在鎮村產業拓展、新業態策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的「減法」整治。充分憑藉中央省市治污掃黑、散亂污和「兩違」集中「減法」整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉村的毒瘤，全面掃除實施鄉村振興戰略的各種障礙，積極為鄉村振興創造條件。按照「人以食為天，農村要發展、農業種養要延續、農民要有出路，農保區也要給出路」的思路，疏堵結合，標本兼治，統籌兼顧，建立農、畜、牧業生態化建設機制；按照「規模化、無害化、生態化」的原則，根據各鎮域環境承受能力，以滿足治污水土指標達標為前提，主動設立高密度養殖區，整合規模生態養殖，配套治污設施，有針對性種植對畜禽養殖污水修。
復凈化作用強的植物，建管監並舉，實現既保障xx區的禽畜產品有效供給，又改善農村人居環境協調發展，從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。實現區域種養平衡及生態和諧。同時，積極引導養殖戶向菌類、花卉等生態高效產業轉產。規範管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態環境。三是產業融合要做「乘法」。在區全面推動一二三產業融合發展「三+」「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求，大力發展「網際網路+精加工」現代農業等新興產業，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優勢，積極謀劃針對農產品加工增值環節的招商項目。目前，全區沒有大規模農產品加工企業，農產品加工環節和牽引作用發揮作用不大，需要新培育一批農產品龍頭加工企業，可以借鑑xx市「xx山耕」模式，構建以「生態精緻農業+」體系，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈、打造供應鏈，發展冷鏈物流，提升產品附加值，為農民持續穩定增收提供更加多元和堅實的產業支撐。四是質量興農要做「除法」。要立足區鎮村特點、農業生產分布和發展情況，推進農業供給側結構性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農業品牌戰略，大力調整完善農業生產結構和產品結構，在區推進美麗鄉村、特色小鎮的基礎上，深入實施「一村一品」，加快推進農業由產量導向轉向質量導向，把增加綠色優質農產品放在突出位置，結合區綠色金融「1+4」政策文件，著力解決「種什麼、怎麼種」的問題，把「種什麼、？
吃什麼」轉變為「吃什麼、種什麼」，讓單向的「種得好」轉變為雙向「賣得出、賣得好」。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌，全區農村經濟就能實現質的提升？
（四）努力提升鎮村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區生態宜居美麗鄉村建設，一年來，我區深入推進「人居環境整治」「污染治理」「兩違查控」工作，鎮村在「軟體」方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉風越來越文明、農村越來越和諧，但「硬體」設施不夠完善，建設標準不夠高，推進速度比較緩慢。當前，廣大農民物質生活富裕後，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要「有辦事、有交流、有學習、有娛樂」的場所。一要讓辦事有場所。在區構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化，網絡不僅要為村民提供電子商務平台，更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑑xx區「趕街」生活服務平台，以「最多跑一次」為牽引，打通政策落地「最後一公里」，在區推行「一門式辦理」「一站式服務」的基礎上，推動鎮村「四大平台」「11」向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體，在區推進健康鎮村建設和深化農村「三留守」人員關愛的基礎上，建議積極探索建設流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站，配。
套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂「三室一堂」，對留守兒童「親情關懷、愛心助長」，讓農村老人「老有所養、老有所樂」。三要讓文娛有場所。在區打造「十里文化圈」的基礎上，建議加大對農村各鎮村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、桌球台、小型足球場等，並給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。
（五）始終堅持鎮村共同富裕。推進鄉村振興，生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道，特別是增加經營性收入和財產性收入，繼續保持農村居民收入增速快於城鎮居民。一是推進農民就業創業實現增收。在全力推動散亂污企業的整治和河湖治理的同時，通過整體實現專業市場改造、產業連片進園區等措施，通過「品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通」等綜合手段，用足用好用活國家內外貿試點政策，扶持壯大一批箱包製造企業，打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業，最大限度地發揮其在富裕農村、造福農民、提升農業上的功能和作用；發揮xx花卉、苗木、盤景的傳統優勢、區位優勢和巨大潛力，全面支持和整合業內大龍頭企業的發展，培育xx三高農業新增長點，從根本上解決「花城沒花，xx沒花」問題；區推動鄉村人才振興政策基礎上完善創業服務，把農村勞動力轉移落實到每個農戶，加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人；依託村社綠水。
青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展創意農業、休閒旅遊、健康養老等二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長；引導在外創業成功人士回鄉創業，發展新經濟業態，大力推進產業發展，吸納農民就近就地轉移就業。二是發展新型農業經營主體帶動增收。加快職業農民隊伍建設，形成新型農業經營體系，帶動發展規模經營和合作生產，吸引農民以地入社、帶地入股，推行「農戶+合作社+龍頭企業+品牌」經營模式和「保底收益+按股分紅」分配方式；可以參照我區出台的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業創新工作方案》，擬制出台加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持政策，提高企業注入的吸引力，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，解決農戶經營規模狹小與現代農業集約化、規模化要求之間的矛盾，讓農民分享產業融合發展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農產品批發交易市場、沒有區域公共品牌，可以結合xx農業特色創建一種區域品牌，提升xx區一些名優農產品的形象和效益。例如，xx市，在區域內就打造了「xx山耕」農產品區域公共品牌，統一把控當地農產品的生產、銷售標準，提升xx農產品的品牌。也可借鑑xx區「趕街」模式，將xx區的「炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕」等特色農產品進行打包、宣傳，大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡，把優質農產品賣出好價錢。
一、xx市xx區和xx市基本情況
xx市xx區，位於xx黃金海岸線中部，形成「七山一水二分田」的格局，全區總面積xxx平方公里，總人口xx余萬人，轄x個街道、x個鎮、x個鄉。xx區以美麗鄉村建設為舞台，聚力打通「兩山」「1」轉化通道，堅定沿著「八八戰略」「2」路子，聚力推動鄉村振興，積極探索提煉的鄉村振興「工作十法」「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。
xx市，地處xx西南部，形成「九山半水半分田」的格局，全市總人口xxx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個區x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區，被譽「xx綠谷」「中國生態第一市」。xx市始終堅持以「兩山」理論為指導，持續推動綠色發展，已經成為全國鄉村振興的探路者和模範生。習總書記在xx主政期間，曾先後x次到xx調研，鮮明地指出「綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此」。
二、看到、聽到了什麼？
20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動「千村示範、萬村整治」「4」工程、「兩山」項目和「八八戰略」，十五年來，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉村振興戰略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來，xx省xx市xx區和xx市兩個地區，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態優勢，通過「系統推進」「生態宜居」「農村電商」「小鎮引領」助力鄉村振興。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區的鄉村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉村振興建設過程中主要開啟了三種「模式」。
（一）堅持以生態宜居為關鍵，開啟「農旅振興」模式。
這兩個地區主要依託得天獨厚的天然山水資源和採用美麗鄉村建設成果，把握人們對於美好旅遊生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業生產活動和水果休閒採摘等為主導的多元化鄉村休閒旅遊產業，滿足遊客體驗農業、回歸自然的休閒需求，全面推動「鄉村+」「農業+」和一二三產融合發展，促進農業轉型和鄉村旅遊產業升級，打造「田園綜合體」，發展農業旅遊產業。xx區積極探索推動「三權分置」「5」改革，完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，在開發鄉村民俗、鄉村美食、鄉村特產、農事體驗、農家生活等特色產業的基礎上。
因地制宜積極發展鄉村休閒、鄉村度假等產業。比如，xx鄉xx村和xx鎮xxx村，與xx大學合作設計建設，採取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態再生再開發，打造旅遊綜合體，做強xx農家樂（民宿）品牌，帶動傳統農業的轉型升級，提升鄉村旅遊發展的生態效益、經濟效益和社會效益。xx市依託傳統村落、古民居，大力發展鄉村度假和休閒養生產業，打造「xx山居」民宿區域公用品牌，突出「小而美」的品牌、「細而精」的模式和「廣受益」的成效，以山水為依託，以三農為特色，延伸優質農產品產業鏈，拓展農事活動觀光、體驗等環節。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農家樂特色村，2014年，北京dna設計事務所參與平田村保護公益性建設，打造成集住宿、餐飲、會務、休閒為一體的民宿綜合群，素有「雲上平田」之稱，每年平均入住率達到xx%，旅遊旺季達到xx%以上，而且帶動了陳家鋪等系列農家樂民宿共同發展，形成了發展集聚群。
（二）堅持以產業興旺為重點，開啟「產業振興」模式。
xx區和xx市突出現代農業對鄉村振興的產業支撐與引領作用，堅持質量興農，深化農業供給側結構性改革，以「綠色生態」為主方向，培育壯大農業龍頭企業，加快形成「產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效」的現代農業發展新格局。xx區圍繞「三生」「6」有機融合和「三農」統籌發展的建設目標，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業支柱產業優勢。
引導產業向集約化發展，全面提升特色農業競爭力。比如，xx區以柑橘科技研發推廣園區、現代化種植園區、柑橘罐頭產業園和柑橘產業綜合體四大「產業園」建設為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區積極推廣高科技、高產出、高效益的「三高」新興農業發展模式，如xx綠沃川農業有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業觀光、農業技術培訓、農業推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業企業，年產值近xxxx萬，每年組織農技培訓xxxx餘人，為周邊村民提供近xxxx個就業崗位，大幅度增加農民收入。xx市堅持在發展中保護、在保護中發展，實行頂格的生態標準、嚴格的生態治理、科學的生態制度，努力推動生態產品價值轉換，大力推進國家級農高區、省級產業創新服務綜合體、省級現代農業示範區創建，實現了生態農業提質增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區，總面積x.x萬餘畝，擁有茶農xxx余戶，政府從統一規劃設計，加強原產地保護，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良、種植、養護、採摘、加工、包裝、銷售、旅遊等各個環節進行全產業鏈升級，形成種、產、研、銷「四位一體」生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業。
（三）堅持以鄉風文明為保障，開啟「文化振興」模式。
這兩個地方注重保護和開發利用好歷史文化村落和非物質。
文化遺產，深入發掘鄉村背後的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風貌和生態肌理，保護鄉土文化特色，保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉土的、健康的、休閒的、歷史的鄉村。xx區對鄉村獨有文化內涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點，構成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉xx村的「社戲廣場」等改造項目，突出了鄉村社會文化建設的特點，形成「道教」「儒家」和中醫養生等「文化集聚」效應。同時，xx區於20xx年開始，為完善農村「實現精神富有、打造精神家園」的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發揚本土優良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依託省級歷史文化重點村和國家級傳統村落項目，實施「百村復興」工程，注重深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如，蓮都區的古堰畫鄉歷史底蘊深遠，小鎮內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產業基礎和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業特色小鎮創新試點，擬建的文化產業基地——油畫交易中心，引進全國藝術家來創作和設計，打造最大、最優油畫交易平台。
三、思到、悟到了什麼？
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，開啟了新時代農業農村現代化的新征程。大力實施鄉村振興，並提高到戰略高度，這是黨中央著眼於推進「四化同步」「7」、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
（一）要樹立大農業融合理念。xx區藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內規模最大的農業高科技新品種新技術展示館，堅持一二三融合發展，全力打造集四季採摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閒於一體的農業休閒綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅遊資源，帶動了當地及周邊地區的經濟發展。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化，不再滿足於提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閒娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能，要開發農業多種功能，大力發展休閒農業、觀光農業、創意農業，實行「一三」聯動、農旅結合，發展鄉村旅遊，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業到農村發展適合企業化經營的現代種養業和加工營銷業，延長產業鏈，提高附加值，創造就業崗位，增加農民收入。
（二）要樹立大市場抱團理念。xx市「xx山耕」，是全國首個覆蓋全區域、全品類、全生產的區域公用品牌，打造全產業鏈創新服務平台綜合體，發揮企業與協會雙重作用，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平台，將xx「農產品」變「商品」、「山貨」變「網貨」、「線下」變「線上」，實現xx農業「四化」「8」。截止今年，「xx山耕」合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農產品總數達到xxx個，「xx山耕」品牌價值已達到xx.xx億元，列中國農業區域公用品牌百強榜第xx位。現在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體「唱獨角戲」「跑單幫」已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業的新生力量，經驗不足，難以抵禦農業自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式，強化品牌建設，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣「會員制」銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。
（三）要樹立大生態綠色理念。xx區中德農場——被譽為中國人的道德農場，尊重自然規律，以德米特標準為依據，利用動力農法形成獨立的生態循環系統，種植蔬菜、果樹，養殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關注。
土壤健康，每年都會種植大量「綠肥」「9」，配合使用活力農耕製劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態環境，所生產出來的農作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業的本色，農業本身就是生態產業，能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處，把農業的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白雲、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。需要統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環發展上下功夫，實行種養結合，加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示範推廣，加快形成農業綠色生產方式。
（四）要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創業生活服務「趕街」網絡服務公司，採取「線上+線下」相結合的方式，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系，有效解決農村群眾「辦事難、難辦事」和農產品「難買、難賣」等問題，提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通，促進農民增收和創業就業的機會。現在，物聯網、大數據、人工智慧等現代信息技術快速發展，「騰籠換鳥」「機器換人」「電商換市」等一系列新變革，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下，推進鄉村振興就要樹立網際網路思維、用好信息化手段，把小農戶和新型。
經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環節連在一起，實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造「網際網路+」農村模式，發展電子商務、眾籌農業、網上農業等新產業新業態新模式，把藏在深山無人知曉的優質土特產品更多的擺到城裡人的家中，讓鄉村變的更美好。
四、下步怎麼做，做什麼？
我區於x月xx日已正式下發《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》（後簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內容深入闡述了xx區鄉村振興具體步驟、目標和要求，內容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩步推進實施，xx的鄉村建設定將如期實現農業農村現代化、提升農民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察，並在認真研學區《實施意見》基礎上，提五點建議。
（一）貫徹鄉村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉村振興戰略中，我們要堅持「四個全面」戰略布局、「五位一體」總體布局和「五大發展理念」，準確把握中央關於治水的戰略定位，堅守空間均衡的重大原則，統籌兼顧鄉村振興與治水、治山、治林、治田關係，避免長期以來實際存在的因重開發建設、輕生態保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態系統嚴重損害和由此導致的生態鏈條惡性循環，把水資源、土地。
資源和生態環境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉村振興改革發展穩定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，結合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉村振興示範。近期建議全力推進梯面森林小鎮（重點打造xx村、民安村）、xx生態休閒小鎮建設（重點打造xx村、xx村、xx村），打造鄉村振興示範鎮。推進xx嶂度假區建設，打造xx河生態景觀帶、xx河（xx河）生態景觀帶。推動花東鎮深度參與廣州中部地區城鄉融合發展示範區建設。
（二）主動創造鄉村發展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉村發展優先戰略，解放思想、開拓創新，針對各村域自然和社會條件，按照「一村一策」的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、農業發展規劃工作，以落實新增建設用地規模為抓手，圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區建設等的統籌安排，探索集體土地所有權、使用權、承包權「三權分離」的實用方式，加強政策出台、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農村「兩違」屢禁不止和農村發展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉村精品民宿、農家樂的簡約管理和環保消防的報備方式，著實解決鄉村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
（三）積極強化鎮村產業支撐。當前，我區傳統種養模式沒。
有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率比較低。鄉村振興歸根結底是發展問題，沒有產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做「加法」。區鎮村要以資源為「新郎」、資本為「新娘」，鼓勵引導投資機構、創業團隊到農村區域投資興業、大展手腳，可以借鑑xx區與同濟大學合作，推動「學院+基地」「學院+產業」聯動發展模式，引進相關大學的專業「設計+投資」團隊進駐xx、xx、梯面等地區，就發展休閒旅遊產業，加大與鄉村發展專業機構、資深專家的合作交流力度，為鎮村量身定製產業發展策略，力爭在鎮村產業拓展、新業態策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的「減法」整治。充分憑藉中央省市治污掃黑、散亂污和「兩違」集中「減法」整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉村的毒瘤，全面掃除實施鄉村振興戰略的各種障礙，積極為鄉村振興創造條件。按照「人以食為天，農村要發展、農業種養要延續、農民要有出路，農保區也要給出路」的思路，疏堵結合，標本兼治，統籌兼顧，建立農、畜、牧業生態化建設機制；按照「規模化、無害化、生態化」的原則，根據各鎮域環境承受能力，以滿足治污水土指標達標為前提，主動設立高密度養殖區，整合規模生態養殖，配套治污設施，有針對性種植對畜禽養殖污水修。
復凈化作用強的植物，建管監並舉，實現既保障xx區的禽畜產品有效供給，又改善農村人居環境協調發展，從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。實現區域種養平衡及生態和諧。同時，積極引導養殖戶向菌類、花卉等生態高效產業轉產。規範管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態環境。三是產業融合要做「乘法」。在區全面推動一二三產業融合發展「三+」「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求，大力發展「網際網路+精加工」現代農業等新興產業，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優勢，積極謀劃針對農產品加工增值環節的招商項目。目前，全區沒有大規模農產品加工企業，農產品加工環節和牽引作用發揮作用不大，需要新培育一批農產品龍頭加工企業，可以借鑑xx市「xx山耕」模式，構建以「生態精緻農業+」體系，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈、打造供應鏈，發展冷鏈物流，提升產品附加值，為農民持續穩定增收提供更加多元和堅實的產業支撐。四是質量興農要做「除法」。要立足區鎮村特點、農業生產分布和發展情況，推進農業供給側結構性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農業品牌戰略，大力調整完善農業生產結構和產品結構，在區推進美麗鄉村、特色小鎮的基礎上，深入實施「一村一品」，加快推進農業由產量導向轉向質量導向，把增加綠色優質農產品放在突出位置，結合區綠色金融「1+4」政策文件，著力解決「種什麼、怎麼種」的問題，把「種什麼、？
吃什麼」轉變為「吃什麼、種什麼」，讓單向的「種得好」轉變為雙向「賣得出、賣得好」。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌，全區農村經濟就能實現質的提升？
（四）努力提升鎮村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區生態宜居美麗鄉村建設，一年來，我區深入推進「人居環境整治」「污染治理」「兩違查控」工作，鎮村在「軟體」方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉風越來越文明、農村越來越和諧，但「硬體」設施不夠完善，建設標準不夠高，推進速度比較緩慢。當前，廣大農民物質生活富裕後，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要「有辦事、有交流、有學習、有娛樂」的場所。一要讓辦事有場所。在區構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化，網絡不僅要為村民提供電子商務平台，更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑑xx區「趕街」生活服務平台，以「最多跑一次」為牽引，打通政策落地「最後一公里」，在區推行「一門式辦理」「一站式服務」的基礎上，推動鎮村「四大平台」「11」向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體，在區推進健康鎮村建設和深化農村「三留守」人員關愛的基礎上，建議積極探索建設流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站，配。
套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂「三室一堂」，對留守兒童「親情關懷、愛心助長」，讓農村老人「老有所養、老有所樂」。三要讓文娛有場所。在區打造「十里文化圈」的基礎上，建議加大對農村各鎮村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、桌球台、小型足球場等，並給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。
（五）始終堅持鎮村共同富裕。推進鄉村振興，生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道，特別是增加經營性收入和財產性收入，繼續保持農村居民收入增速快於城鎮居民。一是推進農民就業創業實現增收。在全力推動散亂污企業的整治和河湖治理的同時，通過整體實現專業市場改造、產業連片進園區等措施，通過「品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通」等綜合手段，用足用好用活國家內外貿試點政策，扶持壯大一批箱包製造企業，打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業，最大限度地發揮其在富裕農村、造福農民、提升農業上的功能和作用；發揮xx花卉、苗木、盤景的傳統優勢、區位優勢和巨大潛力，全面支持和整合業內大龍頭企業的發展，培育xx三高農業新增長點，從根本上解決「花城沒花，xx沒花」問題；區推動鄉村人才振興政策基礎上完善創業服務，把農村勞動力轉移落實到每個農戶，加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人；依託村社綠水。
青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展創意農業、休閒旅遊、健康養老等二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長；引導在外創業成功人士回鄉創業，發展新經濟業態，大力推進產業發展，吸納農民就近就地轉移就業。二是發展新型農業經營主體帶動增收。加快職業農民隊伍建設，形成新型農業經營體系，帶動發展規模經營和合作生產，吸引農民以地入社、帶地入股，推行「農戶+合作社+龍頭企業+品牌」經營模式和「保底收益+按股分紅」分配方式；可以參照我區出台的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業創新工作方案》，擬制出台加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持政策，提高企業注入的吸引力，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，解決農戶經營規模狹小與現代農業集約化、規模化要求之間的矛盾，讓農民分享產業融合發展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農產品批發交易市場、沒有區域公共品牌，可以結合xx農業特色創建一種區域品牌，提升xx區一些名優農產品的形象和效益。例如，xx市，在區域內就打造了「xx山耕」農產品區域公共品牌，統一把控當地農產品的生產、銷售標準，提升xx農產品的品牌。也可借鑑xx區「趕街」模式，將xx區的「炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕」等特色農產品進行打包、宣傳，大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡，把優質農產品賣出好價錢。
一、2019年產業發展情況
1、主導產業和特色產業情況。
我縣主導產業主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產3.3萬噸，肉鴨養殖宰殺，日宰殺量16萬隻，林木加工業，現有各類加工企業30多家。特色產業主要有甲魚養殖，番鴨養殖，櫻桃種植等。
2、產業化龍頭企業情況。
2019年，全縣農副產品加工業實現主營業務收入203億元、利稅7.8億元。農副產品加工企業達到147家。其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬隻的生產線正在建設，項目投產後日宰殺能力可以達到10萬隻，可增加勞動力就業400多人。**果蔬有限公司積極進行新舊動能轉換，與中國科學院簽訂了大蒜深加工技術合同，計劃投資1700萬元建設大蒜深加工生產車間和生產線，項目建成後年可生產大蒜素60餘噸，大蒜多糖1200餘噸，蒜粉6000噸。**麵粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動麵粉生產線,採用國內先進中糧麵粉生產設備,可日加工掛麵240噸.預計年產值3億元.**食品有限公司正在建設肉鴨熟食製品生產線，項目建成後不但延長了肉鴨加工產業鏈，而且可增加就業200餘人。****麵粉有限公司投資1.6億元，日產500噸麵粉生產線正在建設。
3、龍頭企業的輻射帶動能力進一步增強。
隨著龍頭企業規模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產基地80餘萬畝，帶動農戶20餘萬戶。湧現了一批產業基礎較好，主導產業突出的鎮和村。**鎮的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示範鎮，**鎮被評為市級一村一品示範鎮；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評為國家級一村一品示範村；此外，還有14個村被評為省市級示範村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100餘養殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養殖戶的收益。**鎮的**家私有限公司規模快速膨脹，產品在國內展覽並多次獲獎，有力帶動了我縣的林業的發展。
4、產業化龍頭企業與農民的利益連接趨於緊密。
利益連結機制是連接龍頭企業和農戶的紐帶，也是增加農民收入的關鍵環節，我們積極探索合同、契約、訂單農業，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業外聯市場，內聯基地和農戶「風險共擔，利益均沾」的連接機制，通過改造傳統模式，規範發展各類中介組織，使龍頭企業與農民的聯結機制由鬆散型向緊密型發展。**果蔬有限公司領辦創辦農民種植合作社聯合社，涉及5個鎮12家大蒜種植專業合作社，有效增加了抵禦風險的能力，給家庭困難的農民提供擔保貸款，並負責產品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯合社的成功經驗得到了省市農業主管部門的肯定，被評為省級農業產業化聯合體示範主體。
5、農產品品牌意識逐步提高。
**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產品獲得山東省知名農產品企業產品品牌、山東省級農產品加工示範企業、省級新六產示範企業，公司董事長張**獲得全國農村創業創新優秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農人。此外，我縣新獲得省級新六產示範主體3家。**鎮農業產業強鎮示範建設項目進展順利。
二、存在的主要問題
雖然，我縣農業產業化工作有了一定的發展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面：
1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現在粗加工多，精加工少；初級產品多，附加值高的產品少；中低檔產品多、高檔產品少；加工中運用一般技術的多，高新技術較少。
2、發展方式還比較粗放。一是產地初加工水平低。二是綜合利用不足，農產品副產物和加工副產物的60%沒有得到循環利用。三是布局比較分散，產業聚集度低，資源不能共享。四是創新能力不足、模仿多、創新少，引進多、自創少，單打獨鬥多、聯合創新少，多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務體系不健全，專業化服務機構少，針對性不夠強，難於與企業有效溝通與對接。
3、知名品牌產品少，發展後勁不足。企業管理人員素質較低，經營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落後。因此，全縣優質農產品加工的比重偏低，知名品牌產品較少，影響了農副產品加工業競爭力和經濟效益。
4、科技投入少，創新能力弱。農產品加工業領域經費投入偏少，加工技術力量支撐缺乏，我縣農產品加工業勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。
5、資金困難。由於新舊動能轉換和疫情影響，部分企業因投入較大造成了資金上的負擔。同時銀行貸款難，資金周轉不開，有的經營出現困難。
6、對農產品加工業支持力度不夠，缺乏必要的助推力。
對農產品加工企業的扶持政策少、力度小，營商環境有待優化，職能部門對企業索取多，支持少，有些優惠政策落實難。
三、對市鄉村產業振興的建議
1、把握鄉村產業振興重點，著重扶持優勢產業。堅持規劃先行，引領鄉村產業振興有序推進。充分立足我市實際，儘快編制我市鄉村產業振興五年規劃，重點扶持主導產業，明確工作任務，設定完成時限，並給予政策傾斜，確保鄉村產業振興落到實處。
2、完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業的產業化發展包括產、供、銷等各個環節，這些環節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平台，圍繞不同階段的生產需求，提供產前、產中和產後全程服務。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變「小規模、分散化」的小家庭經營為「規模化、產業化」的大家庭經營，通過實現農業規模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發布服務，為農業生產提供便利。
3、延伸鄉村產業鏈條。大力發展農產品加工、物流、儲運、批發，打通農業生產全過程，建立現代農業產業化聯合體。堅持特色發展，把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閒旅遊、養生健康結合起來，建設運行高效的鄉村產業鏈。加快培育鄉村產業發展新業態，推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢。
4、堅持科技創新引領，推動鄉村產業高質量發展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平台，促成農業院校、科研單位在我市建立農業技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業推廣模式。加大「引資引智」力度，進一步加大鄉村產業招商力度，積極招引國內外知名大型農業龍頭企業來菏發展。通過網際網路大數據建立農業專家熱線、農業諮詢機構、農業技術服務團等平台，為農民提供政策諮詢、科技指導、市場信息等服務。
5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村產業振興目標任務相適應。優化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向「三農」傾斜。優化政策導向，吸引社會協同支持鄉村產業振興。深化「政銀擔」合作，探索建立面向「三農」的擔保貸款風險分擔機制，完善農業信貸擔保體系，大力發展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產業特點的金融體系，積極穩妥發展農村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險等涉農綜合業務。設立農業融資風險補償基金，擴大農業農村政策性保險面，探索農業綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閒農旅等保險覆蓋面，提高保險業服務鄉村產業振興的能力。
四、下步和打算
1、進一步強化組織領導。
一是調整充實領導小組。在領導小組內部設立政策協調組、運行監測組、金融服務組和五個行業小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個行業小組分別負責各行業發展情況的調度、調研和政策研究。二是明確任務目標。各行業下達年度任務目標，出台考核辦法。三是加強運行監測。由縣統計局對產業發展重要指標、企業運行等情況一月一分析，形成運行監測報告。
2、突出抓好重點企業培育。
研究制定《關於加快培育30家重點企業發展的意見》、《關於加快十大農產品加工園區、十大農產品原料基地建設的意見》，對重點企業加大支持力度，大力推進加工園區、原料基地建設。
3、統籌推進農副產品品牌建設。
一是提高質量，爭創品牌。大力推進農業標準化，建設省級標準化基地2個，其他標準化基地15個，面積 24萬畝；強化農產品質量安全監管，加強農產品監測，組織農資打假、農藥管理等專項整治活動,二是培育主體創建品牌。積極引導新型農業經營主體，通過商標註冊、質量管理、科技創新等手段，創建一批有較高知名度和市場影響力的區域公用品牌和產品品牌。
4、加大創新力度，提高農產品的市場競爭力。
依靠科技進步，集中人力物力財力對我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導優勢產業，進行科技攻關，積極與科研院所對接，引進先進技術和工藝，開發一批技術含量高的特色名拍產品和具有地方特色的綠色產品。鼓勵龍頭企業走產學研一體化的路子，使企業成為創新的主體，改變我縣農產品初加工、低附加值的現狀。不斷促進企業上規模、上檔次、延長農產品加工產業鏈。運用現代企業制度改造農產品加工企業，提高經營管理水平，增強企業創新發展能力。
5、著力培育市場，健全市場網絡體系。
一是牢固樹立市場觀念，把眼光從過去只釘在資源上轉移到資源與市場結合上，不斷完善市場網絡體系，擴大農產品流通；二是抓好市場建設，結合城市建設和農村小城鎮建設，加大農產品產地市場和批發市場建設，要儘快啟用**農產品批發市場。三是結合信息入戶項目的實施，建設覆蓋縣鎮村的信息網絡體系，更好的為龍頭企業、種養大戶、中介組織、批發市場等提高信息服務。
1、主導產業和特色產業情況。
我縣主導產業主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產3.3萬噸，肉鴨養殖宰殺，日宰殺量16萬隻，林木加工業，現有各類加工企業30多家。特色產業主要有甲魚養殖，番鴨養殖，櫻桃種植等。
2、產業化龍頭企業情況。
2019年，全縣農副產品加工業實現主營業務收入203億元、利稅7.8億元。農副產品加工企業達到147家。其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬隻的生產線正在建設，項目投產後日宰殺能力可以達到10萬隻，可增加勞動力就業400多人。**果蔬有限公司積極進行新舊動能轉換，與中國科學院簽訂了大蒜深加工技術合同，計劃投資1700萬元建設大蒜深加工生產車間和生產線，項目建成後年可生產大蒜素60餘噸，大蒜多糖1200餘噸，蒜粉6000噸。**麵粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動麵粉生產線,採用國內先進中糧麵粉生產設備,可日加工掛麵240噸.預計年產值3億元.**食品有限公司正在建設肉鴨熟食製品生產線，項目建成後不但延長了肉鴨加工產業鏈，而且可增加就業200餘人。****麵粉有限公司投資1.6億元，日產500噸麵粉生產線正在建設。
3、龍頭企業的輻射帶動能力進一步增強。
隨著龍頭企業規模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產基地80餘萬畝，帶動農戶20餘萬戶。湧現了一批產業基礎較好，主導產業突出的鎮和村。**鎮的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示範鎮，**鎮被評為市級一村一品示範鎮；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評為國家級一村一品示範村；此外，還有14個村被評為省市級示範村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100餘養殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養殖戶的收益。**鎮的**家私有限公司規模快速膨脹，產品在國內展覽並多次獲獎，有力帶動了我縣的林業的發展。
4、產業化龍頭企業與農民的利益連接趨於緊密。
利益連結機制是連接龍頭企業和農戶的紐帶，也是增加農民收入的關鍵環節，我們積極探索合同、契約、訂單農業，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業外聯市場，內聯基地和農戶「風險共擔，利益均沾」的連接機制，通過改造傳統模式，規範發展各類中介組織，使龍頭企業與農民的聯結機制由鬆散型向緊密型發展。**果蔬有限公司領辦創辦農民種植合作社聯合社，涉及5個鎮12家大蒜種植專業合作社，有效增加了抵禦風險的能力，給家庭困難的農民提供擔保貸款，並負責產品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯合社的成功經驗得到了省市農業主管部門的肯定，被評為省級農業產業化聯合體示範主體。
5、農產品品牌意識逐步提高。
**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產品獲得山東省知名農產品企業產品品牌、山東省級農產品加工示範企業、省級新六產示範企業，公司董事長張**獲得全國農村創業創新優秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農人。此外，我縣新獲得省級新六產示範主體3家。**鎮農業產業強鎮示範建設項目進展順利。
二、存在的主要問題
雖然，我縣農業產業化工作有了一定的發展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面：
1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現在粗加工多，精加工少；初級產品多，附加值高的產品少；中低檔產品多、高檔產品少；加工中運用一般技術的多，高新技術較少。
2、發展方式還比較粗放。一是產地初加工水平低。二是綜合利用不足，農產品副產物和加工副產物的60%沒有得到循環利用。三是布局比較分散，產業聚集度低，資源不能共享。四是創新能力不足、模仿多、創新少，引進多、自創少，單打獨鬥多、聯合創新少，多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務體系不健全，專業化服務機構少，針對性不夠強，難於與企業有效溝通與對接。
3、知名品牌產品少，發展後勁不足。企業管理人員素質較低，經營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落後。因此，全縣優質農產品加工的比重偏低，知名品牌產品較少，影響了農副產品加工業競爭力和經濟效益。
4、科技投入少，創新能力弱。農產品加工業領域經費投入偏少，加工技術力量支撐缺乏，我縣農產品加工業勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。
5、資金困難。由於新舊動能轉換和疫情影響，部分企業因投入較大造成了資金上的負擔。同時銀行貸款難，資金周轉不開，有的經營出現困難。
6、對農產品加工業支持力度不夠，缺乏必要的助推力。
對農產品加工企業的扶持政策少、力度小，營商環境有待優化，職能部門對企業索取多，支持少，有些優惠政策落實難。
三、對市鄉村產業振興的建議
1、把握鄉村產業振興重點，著重扶持優勢產業。堅持規劃先行，引領鄉村產業振興有序推進。充分立足我市實際，儘快編制我市鄉村產業振興五年規劃，重點扶持主導產業，明確工作任務，設定完成時限，並給予政策傾斜，確保鄉村產業振興落到實處。
2、完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業的產業化發展包括產、供、銷等各個環節，這些環節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平台，圍繞不同階段的生產需求，提供產前、產中和產後全程服務。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變「小規模、分散化」的小家庭經營為「規模化、產業化」的大家庭經營，通過實現農業規模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發布服務，為農業生產提供便利。
3、延伸鄉村產業鏈條。大力發展農產品加工、物流、儲運、批發，打通農業生產全過程，建立現代農業產業化聯合體。堅持特色發展，把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閒旅遊、養生健康結合起來，建設運行高效的鄉村產業鏈。加快培育鄉村產業發展新業態，推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢。
4、堅持科技創新引領，推動鄉村產業高質量發展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平台，促成農業院校、科研單位在我市建立農業技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業推廣模式。加大「引資引智」力度，進一步加大鄉村產業招商力度，積極招引國內外知名大型農業龍頭企業來菏發展。通過網際網路大數據建立農業專家熱線、農業諮詢機構、農業技術服務團等平台，為農民提供政策諮詢、科技指導、市場信息等服務。
5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村產業振興目標任務相適應。優化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向「三農」傾斜。優化政策導向，吸引社會協同支持鄉村產業振興。深化「政銀擔」合作，探索建立面向「三農」的擔保貸款風險分擔機制，完善農業信貸擔保體系，大力發展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產業特點的金融體系，積極穩妥發展農村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險等涉農綜合業務。設立農業融資風險補償基金，擴大農業農村政策性保險面，探索農業綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閒農旅等保險覆蓋面，提高保險業服務鄉村產業振興的能力。
四、下步和打算
1、進一步強化組織領導。
一是調整充實領導小組。在領導小組內部設立政策協調組、運行監測組、金融服務組和五個行業小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個行業小組分別負責各行業發展情況的調度、調研和政策研究。二是明確任務目標。各行業下達年度任務目標，出台考核辦法。三是加強運行監測。由縣統計局對產業發展重要指標、企業運行等情況一月一分析，形成運行監測報告。
2、突出抓好重點企業培育。
研究制定《關於加快培育30家重點企業發展的意見》、《關於加快十大農產品加工園區、十大農產品原料基地建設的意見》，對重點企業加大支持力度，大力推進加工園區、原料基地建設。
3、統籌推進農副產品品牌建設。
一是提高質量，爭創品牌。大力推進農業標準化，建設省級標準化基地2個，其他標準化基地15個，面積 24萬畝；強化農產品質量安全監管，加強農產品監測，組織農資打假、農藥管理等專項整治活動,二是培育主體創建品牌。積極引導新型農業經營主體，通過商標註冊、質量管理、科技創新等手段，創建一批有較高知名度和市場影響力的區域公用品牌和產品品牌。
4、加大創新力度，提高農產品的市場競爭力。
依靠科技進步，集中人力物力財力對我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導優勢產業，進行科技攻關，積極與科研院所對接，引進先進技術和工藝，開發一批技術含量高的特色名拍產品和具有地方特色的綠色產品。鼓勵龍頭企業走產學研一體化的路子，使企業成為創新的主體，改變我縣農產品初加工、低附加值的現狀。不斷促進企業上規模、上檔次、延長農產品加工產業鏈。運用現代企業制度改造農產品加工企業，提高經營管理水平，增強企業創新發展能力。
5、著力培育市場，健全市場網絡體系。
一是牢固樹立市場觀念，把眼光從過去只釘在資源上轉移到資源與市場結合上，不斷完善市場網絡體系，擴大農產品流通；二是抓好市場建設，結合城市建設和農村小城鎮建設，加大農產品產地市場和批發市場建設，要儘快啟用**農產品批發市場。三是結合信息入戶項目的實施，建設覆蓋縣鎮村的信息網絡體系，更好的為龍頭企業、種養大戶、中介組織、批發市場等提高信息服務。
一、穩妥推進深化供銷合作社綜合改革。《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》已於2017年12月經縣委、政府研究出台，同時印發到各鄉鎮和縣直單位。今年我社根據《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神，著手開展「三會」建設基礎工作，完成第一次社員代表大會代表摸底統計工作，並進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作，待市社第一次社員代表大會召開後，啟動此項工作。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研，謀劃工作思路。今年來，我社根據出台的綜合改革方案，圍繞基層組織建設，深入鄉村開展調研，重點了解村級集體經濟情況，產業發展態勢及各村級發展意願等，通過調研，我社決定先在寺後、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社，並指派專人指導，落實責任，目前各村在積極推進，待今年村級組織換屆後申請登記註冊。二是加強部門協調，推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監局對接協調，探索村社共建模式，爭取部門支持，不斷推進工作。
三、「新網工程」建設情況。今年新增專業合作社2個，增加經營網點3個，有效拓展了服務平台。進一步加大指導服務力度，推進農民專業合作社快速發展，社會化服務水平進一步提高。組織申報「新網工程」項目，爭取財政補貼資金55萬元用於績溪縣黃高峰油茶種植專業合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮設施農業種植專業合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底，利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理，為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造，確保安全生產，降低資產經營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作，擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設，向分管領導提交學習考察報告，積極與縣農委、環保局協調對接，強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式，力爭將農藥集中配送體系建設納入（2018-2019）新安江生態保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強本固基,推進基層社建設。基層社是供銷社服務「三農」的前沿陣地。下半年，我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見，將在前期工作的基礎上，強力推進村級供銷合作社建設，完成村級供銷合作社有限公司的登記註冊工作。根據各地產業特點，指導村級合作社開展特色經營，壯大集體經濟，促進農村基層組織建設，促進脫貧攻堅、促進美麗鄉村建設。引導合作社發展適度規模經營，促進小農戶和現代農業有機銜接，引導農民參與一二三產融合發展。結合村級社建設，組建村級綜合服務社，滿足農民生產、生活、文化、衛生等需求。按照「五有」要求，克服困難，推動經營網點和服務平台的再建工作。年底前將推動政府出台發展基層社的實施意見，保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務，推動惠農服務體系建設。圍繞農業生產的各個環節，實施產前、產中、產後全方位為農民提供服務，搭建綜合性服務平台。今年我社將在山核桃種植產區，推行「保姆式」全託管和「菜單式」半託管服務，積極探索山林託管服務路子，逐步將村級基層社打造成為規模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
三、積極創辦領辦農民專業合作社，穩妥推進適度規模經營。引導農民以主導產業或主導產品，牽頭領辦農業合作社，圍繞我縣「12345」總體發展要求，探索發展休閒觀光農業，旅遊產品加工業。2018年供銷社牽頭新增2個專業合作社，同時要積極探索專業合作社聯合建社的發展思路，以突出產業、自辦引領、股份加盟，基層社承辦的模式探索發展專業合作社聯合社。
四、搭建供銷平台，提升社會化服務水平。持續與省供銷社基層網絡建設投資公司對接，共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施，為我縣優質農產品搭建產銷對接服務平台。持續推進我縣農藥集中配送體系建設，供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體，進一步提高為農服務能力。
五、構建規範高效的雙線運行體系。積極籌備「三會」制度建設，以「三會」體制建設為契機，進一步優化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司，加強社有資產管理，確保社有資產保值增值，保護社有資產所有者和經營者合法權益，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開，雙線運行模式。
2019年我社將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署，堅定不移，毫不動搖地推進綜合改革，力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研，謀劃工作思路。今年來，我社根據出台的綜合改革方案，圍繞基層組織建設，深入鄉村開展調研，重點了解村級集體經濟情況，產業發展態勢及各村級發展意願等，通過調研，我社決定先在寺後、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社，並指派專人指導，落實責任，目前各村在積極推進，待今年村級組織換屆後申請登記註冊。二是加強部門協調，推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監局對接協調，探索村社共建模式，爭取部門支持，不斷推進工作。
三、「新網工程」建設情況。今年新增專業合作社2個，增加經營網點3個，有效拓展了服務平台。進一步加大指導服務力度，推進農民專業合作社快速發展，社會化服務水平進一步提高。組織申報「新網工程」項目，爭取財政補貼資金55萬元用於績溪縣黃高峰油茶種植專業合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮設施農業種植專業合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底，利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理，為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造，確保安全生產，降低資產經營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作，擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設，向分管領導提交學習考察報告，積極與縣農委、環保局協調對接，強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式，力爭將農藥集中配送體系建設納入（2018-2019）新安江生態保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強本固基,推進基層社建設。基層社是供銷社服務「三農」的前沿陣地。下半年，我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見，將在前期工作的基礎上，強力推進村級供銷合作社建設，完成村級供銷合作社有限公司的登記註冊工作。根據各地產業特點，指導村級合作社開展特色經營，壯大集體經濟，促進農村基層組織建設，促進脫貧攻堅、促進美麗鄉村建設。引導合作社發展適度規模經營，促進小農戶和現代農業有機銜接，引導農民參與一二三產融合發展。結合村級社建設，組建村級綜合服務社，滿足農民生產、生活、文化、衛生等需求。按照「五有」要求，克服困難，推動經營網點和服務平台的再建工作。年底前將推動政府出台發展基層社的實施意見，保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務，推動惠農服務體系建設。圍繞農業生產的各個環節，實施產前、產中、產後全方位為農民提供服務，搭建綜合性服務平台。今年我社將在山核桃種植產區，推行「保姆式」全託管和「菜單式」半託管服務，積極探索山林託管服務路子，逐步將村級基層社打造成為規模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
三、積極創辦領辦農民專業合作社，穩妥推進適度規模經營。引導農民以主導產業或主導產品，牽頭領辦農業合作社，圍繞我縣「12345」總體發展要求，探索發展休閒觀光農業，旅遊產品加工業。2018年供銷社牽頭新增2個專業合作社，同時要積極探索專業合作社聯合建社的發展思路，以突出產業、自辦引領、股份加盟，基層社承辦的模式探索發展專業合作社聯合社。
四、搭建供銷平台，提升社會化服務水平。持續與省供銷社基層網絡建設投資公司對接，共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施，為我縣優質農產品搭建產銷對接服務平台。持續推進我縣農藥集中配送體系建設，供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體，進一步提高為農服務能力。
五、構建規範高效的雙線運行體系。積極籌備「三會」制度建設，以「三會」體制建設為契機，進一步優化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司，加強社有資產管理，確保社有資產保值增值，保護社有資產所有者和經營者合法權益，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開，雙線運行模式。
2019年我社將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署，堅定不移，毫不動搖地推進綜合改革，力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。