根據區政協年度安排，x月xx日xx日，區政協副主席xxx組織鎮村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉村振興建設情況。調研組通過實地查看、聽取經驗、現場交流等形式，走訪了xx等xx余個地點，現將學習調研情況報告如下。
一、xx市xx區和xx市基本情況
xx市xx區，位於xx黃金海岸線中部，形成「七山一水二分田」的格局，全區總面積xxx平方公里，總人口xx余萬人，轄x個街道、x個鎮、x個鄉。xx區以美麗鄉村建設為舞台，聚力打通「兩山」「1」轉化通道，堅定沿著「八八戰略」「2」路子，聚力推動鄉村振興，積極探索提煉的鄉村振興「工作十法」「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。
xx市，地處xx西南部，形成「九山半水半分田」的格局，全市總人口xxx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個區x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區，被譽「xx綠谷」「中國生態第一市」。xx市始終堅持以「兩山」理論為指導，持續推動綠色發展，已經成為全國鄉村振興的探路者和模範生。習總書記在xx主政期間，曾先後x次到xx調研，鮮明地指出「綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此」。
二、看到、聽到了什麼？
20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動「千村示範、萬村整治」「4」工程、「兩山」項目和「八八戰略」，十五年來，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉村振興戰略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來，xx省xx市xx區和xx市兩個地區，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態優勢，通過「系統推進」「生態宜居」「農村電商」「小鎮引領」助力鄉村振興。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區的鄉村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉村振興建設過程中主要開啟了三種「模式」。
（一）堅持以生態宜居為關鍵，開啟「農旅振興」模式。
這兩個地區主要依託得天獨厚的天然山水資源和採用美麗鄉村建設成果，把握人們對於美好旅遊生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業生產活動和水果休閒採摘等為主導的多元化鄉村休閒旅遊產業，滿足遊客體驗農業、回歸自然的休閒需求，全面推動「鄉村+」「農業+」和一二三產融合發展，促進農業轉型和鄉村旅遊產業升級，打造「田園綜合體」，發展農業旅遊產業。xx區積極探索推動「三權分置」「5」改革，完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，在開發鄉村民俗、鄉村美食、鄉村特產、農事體驗、農家生活等特色產業的基礎上。
因地制宜積極發展鄉村休閒、鄉村度假等產業。比如，xx鄉xx村和xx鎮xxx村，與xx大學合作設計建設，採取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態再生再開發，打造旅遊綜合體，做強xx農家樂（民宿）品牌，帶動傳統農業的轉型升級，提升鄉村旅遊發展的生態效益、經濟效益和社會效益。xx市依託傳統村落、古民居，大力發展鄉村度假和休閒養生產業，打造「xx山居」民宿區域公用品牌，突出「小而美」的品牌、「細而精」的模式和「廣受益」的成效，以山水為依託，以三農為特色，延伸優質農產品產業鏈，拓展農事活動觀光、體驗等環節。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農家樂特色村，2014年，北京dna設計事務所參與平田村保護公益性建設，打造成集住宿、餐飲、會務、休閒為一體的民宿綜合群，素有「雲上平田」之稱，每年平均入住率達到xx%，旅遊旺季達到xx%以上，而且帶動了陳家鋪等系列農家樂民宿共同發展，形成了發展集聚群。
（二）堅持以產業興旺為重點，開啟「產業振興」模式。
xx區和xx市突出現代農業對鄉村振興的產業支撐與引領作用，堅持質量興農，深化農業供給側結構性改革，以「綠色生態」為主方向，培育壯大農業龍頭企業，加快形成「產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效」的現代農業發展新格局。xx區圍繞「三生」「6」有機融合和「三農」統籌發展的建設目標，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業支柱產業優勢。
引導產業向集約化發展，全面提升特色農業競爭力。比如，xx區以柑橘科技研發推廣園區、現代化種植園區、柑橘罐頭產業園和柑橘產業綜合體四大「產業園」建設為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區積極推廣高科技、高產出、高效益的「三高」新興農業發展模式，如xx綠沃川農業有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業觀光、農業技術培訓、農業推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業企業，年產值近xxxx萬，每年組織農技培訓xxxx餘人，為周邊村民提供近xxxx個就業崗位，大幅度增加農民收入。xx市堅持在發展中保護、在保護中發展，實行頂格的生態標準、嚴格的生態治理、科學的生態制度，努力推動生態產品價值轉換，大力推進國家級農高區、省級產業創新服務綜合體、省級現代農業示範區創建，實現了生態農業提質增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區，總面積x.x萬餘畝，擁有茶農xxx余戶，政府從統一規劃設計，加強原產地保護，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良、種植、養護、採摘、加工、包裝、銷售、旅遊等各個環節進行全產業鏈升級，形成種、產、研、銷「四位一體」生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業。
（三）堅持以鄉風文明為保障，開啟「文化振興」模式。
這兩個地方注重保護和開發利用好歷史文化村落和非物質。
文化遺產，深入發掘鄉村背後的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風貌和生態肌理，保護鄉土文化特色，保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉土的、健康的、休閒的、歷史的鄉村。xx區對鄉村獨有文化內涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點，構成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉xx村的「社戲廣場」等改造項目，突出了鄉村社會文化建設的特點，形成「道教」「儒家」和中醫養生等「文化集聚」效應。同時，xx區於20xx年開始，為完善農村「實現精神富有、打造精神家園」的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發揚本土優良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依託省級歷史文化重點村和國家級傳統村落項目，實施「百村復興」工程，注重深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如，蓮都區的古堰畫鄉歷史底蘊深遠，小鎮內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產業基礎和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業特色小鎮創新試點，擬建的文化產業基地——油畫交易中心，引進全國藝術家來創作和設計，打造最大、最優油畫交易平台。
三、思到、悟到了什麼？
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，開啟了新時代農業農村現代化的新征程。大力實施鄉村振興，並提高到戰略高度，這是黨中央著眼於推進「四化同步」「7」、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
（一）要樹立大農業融合理念。xx區藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內規模最大的農業高科技新品種新技術展示館，堅持一二三融合發展，全力打造集四季採摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閒於一體的農業休閒綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅遊資源，帶動了當地及周邊地區的經濟發展。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化，不再滿足於提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閒娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能，要開發農業多種功能，大力發展休閒農業、觀光農業、創意農業，實行「一三」聯動、農旅結合，發展鄉村旅遊，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業到農村發展適合企業化經營的現代種養業和加工營銷業，延長產業鏈，提高附加值，創造就業崗位，增加農民收入。
（二）要樹立大市場抱團理念。xx市「xx山耕」，是全國首個覆蓋全區域、全品類、全生產的區域公用品牌，打造全產業鏈創新服務平台綜合體，發揮企業與協會雙重作用，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平台，將xx「農產品」變「商品」、「山貨」變「網貨」、「線下」變「線上」，實現xx農業「四化」「8」。截止今年，「xx山耕」合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農產品總數達到xxx個，「xx山耕」品牌價值已達到xx.xx億元，列中國農業區域公用品牌百強榜第xx位。現在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體「唱獨角戲」「跑單幫」已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業的新生力量，經驗不足，難以抵禦農業自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式，強化品牌建設，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣「會員制」銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。
（三）要樹立大生態綠色理念。xx區中德農場——被譽為中國人的道德農場，尊重自然規律，以德米特標準為依據，利用動力農法形成獨立的生態循環系統，種植蔬菜、果樹，養殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關注。
土壤健康，每年都會種植大量「綠肥」「9」，配合使用活力農耕製劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態環境，所生產出來的農作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業的本色，農業本身就是生態產業，能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處，把農業的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白雲、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。需要統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環發展上下功夫，實行種養結合，加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示範推廣，加快形成農業綠色生產方式。
（四）要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創業生活服務「趕街」網絡服務公司，採取「線上+線下」相結合的方式，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系，有效解決農村群眾「辦事難、難辦事」和農產品「難買、難賣」等問題，提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通，促進農民增收和創業就業的機會。現在，物聯網、大數據、人工智慧等現代信息技術快速發展，「騰籠換鳥」「機器換人」「電商換市」等一系列新變革，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下，推進鄉村振興就要樹立網際網路思維、用好信息化手段，把小農戶和新型。
經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環節連在一起，實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造「網際網路+」農村模式，發展電子商務、眾籌農業、網上農業等新產業新業態新模式，把藏在深山無人知曉的優質土特產品更多的擺到城裡人的家中，讓鄉村變的更美好。
四、下步怎麼做，做什麼？
我區於x月xx日已正式下發《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》（後簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內容深入闡述了xx區鄉村振興具體步驟、目標和要求，內容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩步推進實施，xx的鄉村建設定將如期實現農業農村現代化、提升農民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察，並在認真研學區《實施意見》基礎上，提五點建議。
（一）貫徹鄉村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉村振興戰略中，我們要堅持「四個全面」戰略布局、「五位一體」總體布局和「五大發展理念」，準確把握中央關於治水的戰略定位，堅守空間均衡的重大原則，統籌兼顧鄉村振興與治水、治山、治林、治田關係，避免長期以來實際存在的因重開發建設、輕生態保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態系統嚴重損害和由此導致的生態鏈條惡性循環，把水資源、土地。
資源和生態環境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉村振興改革發展穩定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，結合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉村振興示範。近期建議全力推進梯面森林小鎮（重點打造xx村、民安村）、xx生態休閒小鎮建設（重點打造xx村、xx村、xx村），打造鄉村振興示範鎮。推進xx嶂度假區建設，打造xx河生態景觀帶、xx河（xx河）生態景觀帶。推動花東鎮深度參與廣州中部地區城鄉融合發展示範區建設。
（二）主動創造鄉村發展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉村發展優先戰略，解放思想、開拓創新，針對各村域自然和社會條件，按照「一村一策」的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、農業發展規劃工作，以落實新增建設用地規模為抓手，圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區建設等的統籌安排，探索集體土地所有權、使用權、承包權「三權分離」的實用方式，加強政策出台、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農村「兩違」屢禁不止和農村發展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉村精品民宿、農家樂的簡約管理和環保消防的報備方式，著實解決鄉村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
（三）積極強化鎮村產業支撐。當前，我區傳統種養模式沒。
有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率比較低。鄉村振興歸根結底是發展問題，沒有產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做「加法」。區鎮村要以資源為「新郎」、資本為「新娘」，鼓勵引導投資機構、創業團隊到農村區域投資興業、大展手腳，可以借鑑xx區與同濟大學合作，推動「學院+基地」「學院+產業」聯動發展模式，引進相關大學的專業「設計+投資」團隊進駐xx、xx、梯面等地區，就發展休閒旅遊產業，加大與鄉村發展專業機構、資深專家的合作交流力度，為鎮村量身定製產業發展策略，力爭在鎮村產業拓展、新業態策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的「減法」整治。充分憑藉中央省市治污掃黑、散亂污和「兩違」集中「減法」整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉村的毒瘤，全面掃除實施鄉村振興戰略的各種障礙，積極為鄉村振興創造條件。按照「人以食為天，農村要發展、農業種養要延續、農民要有出路，農保區也要給出路」的思路，疏堵結合，標本兼治，統籌兼顧，建立農、畜、牧業生態化建設機制；按照「規模化、無害化、生態化」的原則，根據各鎮域環境承受能力，以滿足治污水土指標達標為前提，主動設立高密度養殖區，整合規模生態養殖，配套治污設施，有針對性種植對畜禽養殖污水修。
復凈化作用強的植物，建管監並舉，實現既保障xx區的禽畜產品有效供給，又改善農村人居環境協調發展，從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。實現區域種養平衡及生態和諧。同時，積極引導養殖戶向菌類、花卉等生態高效產業轉產。規範管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態環境。三是產業融合要做「乘法」。在區全面推動一二三產業融合發展「三+」「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求，大力發展「網際網路+精加工」現代農業等新興產業，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優勢，積極謀劃針對農產品加工增值環節的招商項目。目前，全區沒有大規模農產品加工企業，農產品加工環節和牽引作用發揮作用不大，需要新培育一批農產品龍頭加工企業，可以借鑑xx市「xx山耕」模式，構建以「生態精緻農業+」體系，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈、打造供應鏈，發展冷鏈物流，提升產品附加值，為農民持續穩定增收提供更加多元和堅實的產業支撐。四是質量興農要做「除法」。要立足區鎮村特點、農業生產分布和發展情況，推進農業供給側結構性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農業品牌戰略，大力調整完善農業生產結構和產品結構，在區推進美麗鄉村、特色小鎮的基礎上，深入實施「一村一品」，加快推進農業由產量導向轉向質量導向，把增加綠色優質農產品放在突出位置，結合區綠色金融「1+4」政策文件，著力解決「種什麼、怎麼種」的問題，把「種什麼、？
吃什麼」轉變為「吃什麼、種什麼」，讓單向的「種得好」轉變為雙向「賣得出、賣得好」。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌，全區農村經濟就能實現質的提升？
（四）努力提升鎮村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區生態宜居美麗鄉村建設，一年來，我區深入推進「人居環境整治」「污染治理」「兩違查控」工作，鎮村在「軟體」方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉風越來越文明、農村越來越和諧，但「硬體」設施不夠完善，建設標準不夠高，推進速度比較緩慢。當前，廣大農民物質生活富裕後，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要「有辦事、有交流、有學習、有娛樂」的場所。一要讓辦事有場所。在區構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化，網絡不僅要為村民提供電子商務平台，更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑑xx區「趕街」生活服務平台，以「最多跑一次」為牽引，打通政策落地「最後一公里」，在區推行「一門式辦理」「一站式服務」的基礎上，推動鎮村「四大平台」「11」向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體，在區推進健康鎮村建設和深化農村「三留守」人員關愛的基礎上，建議積極探索建設流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站，配。
套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂「三室一堂」，對留守兒童「親情關懷、愛心助長」，讓農村老人「老有所養、老有所樂」。三要讓文娛有場所。在區打造「十里文化圈」的基礎上，建議加大對農村各鎮村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、桌球台、小型足球場等，並給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。
（五）始終堅持鎮村共同富裕。推進鄉村振興，生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道，特別是增加經營性收入和財產性收入，繼續保持農村居民收入增速快於城鎮居民。一是推進農民就業創業實現增收。在全力推動散亂污企業的整治和河湖治理的同時，通過整體實現專業市場改造、產業連片進園區等措施，通過「品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通」等綜合手段，用足用好用活國家內外貿試點政策，扶持壯大一批箱包製造企業，打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業，最大限度地發揮其在富裕農村、造福農民、提升農業上的功能和作用；發揮xx花卉、苗木、盤景的傳統優勢、區位優勢和巨大潛力，全面支持和整合業內大龍頭企業的發展，培育xx三高農業新增長點，從根本上解決「花城沒花，xx沒花」問題；區推動鄉村人才振興政策基礎上完善創業服務，把農村勞動力轉移落實到每個農戶，加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人；依託村社綠水。
青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展創意農業、休閒旅遊、健康養老等二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長；引導在外創業成功人士回鄉創業，發展新經濟業態，大力推進產業發展，吸納農民就近就地轉移就業。二是發展新型農業經營主體帶動增收。加快職業農民隊伍建設，形成新型農業經營體系，帶動發展規模經營和合作生產，吸引農民以地入社、帶地入股，推行「農戶+合作社+龍頭企業+品牌」經營模式和「保底收益+按股分紅」分配方式；可以參照我區出台的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業創新工作方案》，擬制出台加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持政策，提高企業注入的吸引力，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，解決農戶經營規模狹小與現代農業集約化、規模化要求之間的矛盾，讓農民分享產業融合發展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農產品批發交易市場、沒有區域公共品牌，可以結合xx農業特色創建一種區域品牌，提升xx區一些名優農產品的形象和效益。例如，xx市，在區域內就打造了「xx山耕」農產品區域公共品牌，統一把控當地農產品的生產、銷售標準，提升xx農產品的品牌。也可借鑑xx區「趕街」模式，將xx區的「炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕」等特色農產品進行打包、宣傳，大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡，把優質農產品賣出好價錢。
一、xx市xx區和xx市基本情況
xx市xx區，位於xx黃金海岸線中部，形成「七山一水二分田」的格局，全區總面積xxx平方公里，總人口xx余萬人，轄x個街道、x個鎮、x個鄉。xx區以美麗鄉村建設為舞台，聚力打通「兩山」「1」轉化通道，堅定沿著「八八戰略」「2」路子，聚力推動鄉村振興，積極探索提煉的鄉村振興「工作十法」「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。
xx市，地處xx西南部，形成「九山半水半分田」的格局，全市總人口xxx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個區x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區，被譽「xx綠谷」「中國生態第一市」。xx市始終堅持以「兩山」理論為指導，持續推動綠色發展，已經成為全國鄉村振興的探路者和模範生。習總書記在xx主政期間，曾先後x次到xx調研，鮮明地指出「綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此」。
二、看到、聽到了什麼？
20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動「千村示範、萬村整治」「4」工程、「兩山」項目和「八八戰略」，十五年來，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉村振興戰略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來，xx省xx市xx區和xx市兩個地區，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態優勢，通過「系統推進」「生態宜居」「農村電商」「小鎮引領」助力鄉村振興。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區的鄉村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉村振興建設過程中主要開啟了三種「模式」。
（一）堅持以生態宜居為關鍵，開啟「農旅振興」模式。
這兩個地區主要依託得天獨厚的天然山水資源和採用美麗鄉村建設成果，把握人們對於美好旅遊生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業生產活動和水果休閒採摘等為主導的多元化鄉村休閒旅遊產業，滿足遊客體驗農業、回歸自然的休閒需求，全面推動「鄉村+」「農業+」和一二三產融合發展，促進農業轉型和鄉村旅遊產業升級，打造「田園綜合體」，發展農業旅遊產業。xx區積極探索推動「三權分置」「5」改革，完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，在開發鄉村民俗、鄉村美食、鄉村特產、農事體驗、農家生活等特色產業的基礎上。
因地制宜積極發展鄉村休閒、鄉村度假等產業。比如，xx鄉xx村和xx鎮xxx村，與xx大學合作設計建設，採取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態再生再開發，打造旅遊綜合體，做強xx農家樂（民宿）品牌，帶動傳統農業的轉型升級，提升鄉村旅遊發展的生態效益、經濟效益和社會效益。xx市依託傳統村落、古民居，大力發展鄉村度假和休閒養生產業，打造「xx山居」民宿區域公用品牌，突出「小而美」的品牌、「細而精」的模式和「廣受益」的成效，以山水為依託，以三農為特色，延伸優質農產品產業鏈，拓展農事活動觀光、體驗等環節。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農家樂特色村，2014年，北京dna設計事務所參與平田村保護公益性建設，打造成集住宿、餐飲、會務、休閒為一體的民宿綜合群，素有「雲上平田」之稱，每年平均入住率達到xx%，旅遊旺季達到xx%以上，而且帶動了陳家鋪等系列農家樂民宿共同發展，形成了發展集聚群。
（二）堅持以產業興旺為重點，開啟「產業振興」模式。
xx區和xx市突出現代農業對鄉村振興的產業支撐與引領作用，堅持質量興農，深化農業供給側結構性改革，以「綠色生態」為主方向，培育壯大農業龍頭企業，加快形成「產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效」的現代農業發展新格局。xx區圍繞「三生」「6」有機融合和「三農」統籌發展的建設目標，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業支柱產業優勢。
引導產業向集約化發展，全面提升特色農業競爭力。比如，xx區以柑橘科技研發推廣園區、現代化種植園區、柑橘罐頭產業園和柑橘產業綜合體四大「產業園」建設為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區積極推廣高科技、高產出、高效益的「三高」新興農業發展模式，如xx綠沃川農業有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業觀光、農業技術培訓、農業推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業企業，年產值近xxxx萬，每年組織農技培訓xxxx餘人，為周邊村民提供近xxxx個就業崗位，大幅度增加農民收入。xx市堅持在發展中保護、在保護中發展，實行頂格的生態標準、嚴格的生態治理、科學的生態制度，努力推動生態產品價值轉換，大力推進國家級農高區、省級產業創新服務綜合體、省級現代農業示範區創建，實現了生態農業提質增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區，總面積x.x萬餘畝，擁有茶農xxx余戶，政府從統一規劃設計，加強原產地保護，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良、種植、養護、採摘、加工、包裝、銷售、旅遊等各個環節進行全產業鏈升級，形成種、產、研、銷「四位一體」生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業。
（三）堅持以鄉風文明為保障，開啟「文化振興」模式。
這兩個地方注重保護和開發利用好歷史文化村落和非物質。
文化遺產，深入發掘鄉村背後的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風貌和生態肌理，保護鄉土文化特色，保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉土的、健康的、休閒的、歷史的鄉村。xx區對鄉村獨有文化內涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點，構成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉xx村的「社戲廣場」等改造項目，突出了鄉村社會文化建設的特點，形成「道教」「儒家」和中醫養生等「文化集聚」效應。同時，xx區於20xx年開始，為完善農村「實現精神富有、打造精神家園」的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發揚本土優良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依託省級歷史文化重點村和國家級傳統村落項目，實施「百村復興」工程，注重深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如，蓮都區的古堰畫鄉歷史底蘊深遠，小鎮內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產業基礎和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業特色小鎮創新試點，擬建的文化產業基地——油畫交易中心，引進全國藝術家來創作和設計，打造最大、最優油畫交易平台。
三、思到、悟到了什麼？
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，開啟了新時代農業農村現代化的新征程。大力實施鄉村振興，並提高到戰略高度，這是黨中央著眼於推進「四化同步」「7」、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
（一）要樹立大農業融合理念。xx區藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內規模最大的農業高科技新品種新技術展示館，堅持一二三融合發展，全力打造集四季採摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閒於一體的農業休閒綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅遊資源，帶動了當地及周邊地區的經濟發展。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化，不再滿足於提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閒娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能，要開發農業多種功能，大力發展休閒農業、觀光農業、創意農業，實行「一三」聯動、農旅結合，發展鄉村旅遊，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業到農村發展適合企業化經營的現代種養業和加工營銷業，延長產業鏈，提高附加值，創造就業崗位，增加農民收入。
（二）要樹立大市場抱團理念。xx市「xx山耕」，是全國首個覆蓋全區域、全品類、全生產的區域公用品牌，打造全產業鏈創新服務平台綜合體，發揮企業與協會雙重作用，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平台，將xx「農產品」變「商品」、「山貨」變「網貨」、「線下」變「線上」，實現xx農業「四化」「8」。截止今年，「xx山耕」合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農產品總數達到xxx個，「xx山耕」品牌價值已達到xx.xx億元，列中國農業區域公用品牌百強榜第xx位。現在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體「唱獨角戲」「跑單幫」已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業的新生力量，經驗不足，難以抵禦農業自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式，強化品牌建設，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣「會員制」銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。
（三）要樹立大生態綠色理念。xx區中德農場——被譽為中國人的道德農場，尊重自然規律，以德米特標準為依據，利用動力農法形成獨立的生態循環系統，種植蔬菜、果樹，養殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關注。
土壤健康，每年都會種植大量「綠肥」「9」，配合使用活力農耕製劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態環境，所生產出來的農作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業的本色，農業本身就是生態產業，能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處，把農業的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白雲、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。需要統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環發展上下功夫，實行種養結合，加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示範推廣，加快形成農業綠色生產方式。
（四）要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創業生活服務「趕街」網絡服務公司，採取「線上+線下」相結合的方式，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系，有效解決農村群眾「辦事難、難辦事」和農產品「難買、難賣」等問題，提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通，促進農民增收和創業就業的機會。現在，物聯網、大數據、人工智慧等現代信息技術快速發展，「騰籠換鳥」「機器換人」「電商換市」等一系列新變革，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下，推進鄉村振興就要樹立網際網路思維、用好信息化手段，把小農戶和新型。
經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環節連在一起，實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造「網際網路+」農村模式，發展電子商務、眾籌農業、網上農業等新產業新業態新模式，把藏在深山無人知曉的優質土特產品更多的擺到城裡人的家中，讓鄉村變的更美好。
四、下步怎麼做，做什麼？
我區於x月xx日已正式下發《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》（後簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內容深入闡述了xx區鄉村振興具體步驟、目標和要求，內容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩步推進實施，xx的鄉村建設定將如期實現農業農村現代化、提升農民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察，並在認真研學區《實施意見》基礎上，提五點建議。
（一）貫徹鄉村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉村振興戰略中，我們要堅持「四個全面」戰略布局、「五位一體」總體布局和「五大發展理念」，準確把握中央關於治水的戰略定位，堅守空間均衡的重大原則，統籌兼顧鄉村振興與治水、治山、治林、治田關係，避免長期以來實際存在的因重開發建設、輕生態保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態系統嚴重損害和由此導致的生態鏈條惡性循環，把水資源、土地。
資源和生態環境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉村振興改革發展穩定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，結合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉村振興示範。近期建議全力推進梯面森林小鎮（重點打造xx村、民安村）、xx生態休閒小鎮建設（重點打造xx村、xx村、xx村），打造鄉村振興示範鎮。推進xx嶂度假區建設，打造xx河生態景觀帶、xx河（xx河）生態景觀帶。推動花東鎮深度參與廣州中部地區城鄉融合發展示範區建設。
（二）主動創造鄉村發展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉村發展優先戰略，解放思想、開拓創新，針對各村域自然和社會條件，按照「一村一策」的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、農業發展規劃工作，以落實新增建設用地規模為抓手，圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區建設等的統籌安排，探索集體土地所有權、使用權、承包權「三權分離」的實用方式，加強政策出台、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農村「兩違」屢禁不止和農村發展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉村精品民宿、農家樂的簡約管理和環保消防的報備方式，著實解決鄉村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
（三）積極強化鎮村產業支撐。當前，我區傳統種養模式沒。
有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率比較低。鄉村振興歸根結底是發展問題，沒有產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做「加法」。區鎮村要以資源為「新郎」、資本為「新娘」，鼓勵引導投資機構、創業團隊到農村區域投資興業、大展手腳，可以借鑑xx區與同濟大學合作，推動「學院+基地」「學院+產業」聯動發展模式，引進相關大學的專業「設計+投資」團隊進駐xx、xx、梯面等地區，就發展休閒旅遊產業，加大與鄉村發展專業機構、資深專家的合作交流力度，為鎮村量身定製產業發展策略，力爭在鎮村產業拓展、新業態策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的「減法」整治。充分憑藉中央省市治污掃黑、散亂污和「兩違」集中「減法」整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉村的毒瘤，全面掃除實施鄉村振興戰略的各種障礙，積極為鄉村振興創造條件。按照「人以食為天，農村要發展、農業種養要延續、農民要有出路，農保區也要給出路」的思路，疏堵結合，標本兼治，統籌兼顧，建立農、畜、牧業生態化建設機制；按照「規模化、無害化、生態化」的原則，根據各鎮域環境承受能力，以滿足治污水土指標達標為前提，主動設立高密度養殖區，整合規模生態養殖，配套治污設施，有針對性種植對畜禽養殖污水修。
復凈化作用強的植物，建管監並舉，實現既保障xx區的禽畜產品有效供給，又改善農村人居環境協調發展，從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。實現區域種養平衡及生態和諧。同時，積極引導養殖戶向菌類、花卉等生態高效產業轉產。規範管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態環境。三是產業融合要做「乘法」。在區全面推動一二三產業融合發展「三+」「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求，大力發展「網際網路+精加工」現代農業等新興產業，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優勢，積極謀劃針對農產品加工增值環節的招商項目。目前，全區沒有大規模農產品加工企業，農產品加工環節和牽引作用發揮作用不大，需要新培育一批農產品龍頭加工企業，可以借鑑xx市「xx山耕」模式，構建以「生態精緻農業+」體系，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈、打造供應鏈，發展冷鏈物流，提升產品附加值，為農民持續穩定增收提供更加多元和堅實的產業支撐。四是質量興農要做「除法」。要立足區鎮村特點、農業生產分布和發展情況，推進農業供給側結構性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農業品牌戰略，大力調整完善農業生產結構和產品結構，在區推進美麗鄉村、特色小鎮的基礎上，深入實施「一村一品」，加快推進農業由產量導向轉向質量導向，把增加綠色優質農產品放在突出位置，結合區綠色金融「1+4」政策文件，著力解決「種什麼、怎麼種」的問題，把「種什麼、？
吃什麼」轉變為「吃什麼、種什麼」，讓單向的「種得好」轉變為雙向「賣得出、賣得好」。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌，全區農村經濟就能實現質的提升？
（四）努力提升鎮村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區生態宜居美麗鄉村建設，一年來，我區深入推進「人居環境整治」「污染治理」「兩違查控」工作，鎮村在「軟體」方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉風越來越文明、農村越來越和諧，但「硬體」設施不夠完善，建設標準不夠高，推進速度比較緩慢。當前，廣大農民物質生活富裕後，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要「有辦事、有交流、有學習、有娛樂」的場所。一要讓辦事有場所。在區構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化，網絡不僅要為村民提供電子商務平台，更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑑xx區「趕街」生活服務平台，以「最多跑一次」為牽引，打通政策落地「最後一公里」，在區推行「一門式辦理」「一站式服務」的基礎上，推動鎮村「四大平台」「11」向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體，在區推進健康鎮村建設和深化農村「三留守」人員關愛的基礎上，建議積極探索建設流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站，配。
套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂「三室一堂」，對留守兒童「親情關懷、愛心助長」，讓農村老人「老有所養、老有所樂」。三要讓文娛有場所。在區打造「十里文化圈」的基礎上，建議加大對農村各鎮村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、桌球台、小型足球場等，並給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。
（五）始終堅持鎮村共同富裕。推進鄉村振興，生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道，特別是增加經營性收入和財產性收入，繼續保持農村居民收入增速快於城鎮居民。一是推進農民就業創業實現增收。在全力推動散亂污企業的整治和河湖治理的同時，通過整體實現專業市場改造、產業連片進園區等措施，通過「品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通」等綜合手段，用足用好用活國家內外貿試點政策，扶持壯大一批箱包製造企業，打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業，最大限度地發揮其在富裕農村、造福農民、提升農業上的功能和作用；發揮xx花卉、苗木、盤景的傳統優勢、區位優勢和巨大潛力，全面支持和整合業內大龍頭企業的發展，培育xx三高農業新增長點，從根本上解決「花城沒花，xx沒花」問題；區推動鄉村人才振興政策基礎上完善創業服務，把農村勞動力轉移落實到每個農戶，加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人；依託村社綠水。
青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展創意農業、休閒旅遊、健康養老等二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長；引導在外創業成功人士回鄉創業，發展新經濟業態，大力推進產業發展，吸納農民就近就地轉移就業。二是發展新型農業經營主體帶動增收。加快職業農民隊伍建設，形成新型農業經營體系，帶動發展規模經營和合作生產，吸引農民以地入社、帶地入股，推行「農戶+合作社+龍頭企業+品牌」經營模式和「保底收益+按股分紅」分配方式；可以參照我區出台的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業創新工作方案》，擬制出台加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持政策，提高企業注入的吸引力，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，解決農戶經營規模狹小與現代農業集約化、規模化要求之間的矛盾，讓農民分享產業融合發展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農產品批發交易市場、沒有區域公共品牌，可以結合xx農業特色創建一種區域品牌，提升xx區一些名優農產品的形象和效益。例如，xx市，在區域內就打造了「xx山耕」農產品區域公共品牌，統一把控當地農產品的生產、銷售標準，提升xx農產品的品牌。也可借鑑xx區「趕街」模式，將xx區的「炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕」等特色農產品進行打包、宣傳，大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡，把優質農產品賣出好價錢。