一、上半年工作完成情況
(一)目標任務完成情況。
1.就業創業工作。截至目前,我市城鎮新增實名制就業10431人,完成任務目標12000人的86.92%;城鎮登記失業率2.98%;失業人員再就業988人,完成任務(1625人)的60.8%;就業困難人員再就業183人,完成任務(550人)的33.27%;累計發放創業擔保貸款3080萬元;失業補助金累計發放1795人次,共計51.68萬元;失業保險累計發放319人次,共計101.73萬元。
2.社會保障工作。截至目前,全市城鎮職工基本養老保險參保人數27574人,完成目標任務119%,;失業保險參保人數28344人,完成目標任務98.6%;工傷保險參保人數76615人,完成目標任務179%。城鄉居民基本養老保險繳費人數25.84萬人,完成民生工程目標任務(25.97萬人)的99.5%;參保繳費人數共44.67萬人。城鄉居保人均繳費水平381元,排名阜陽市第一。符合待遇領取的人員養老金髮放人數10.92萬人,發放率100%;基金基金累計結餘77843.66萬元。機關事業單位養老保險,參保在職人員10804人;退休(職)人員7703人,基本做到了應保盡保。
3.構建和諧勞動關係。勞動人事爭議案件網上辦案上線率100%,結案率100%、調解率90%,一裁終局達標率50%,各項指標均達到或超過省平均水平,位於阜陽市前列。
(二)民生工程完成情況。
1.技工大省技能培訓工程。今年培訓脫貧人口262人,完成全年任務(180人)的145.6%。企業新錄用人員崗前技能培訓1228名,完成全年任務(1500人)的81.9%。
2.就業創業促進工程。開發公益性崗位350個,完成任務(350個)的100%,撥付公益性崗位補貼資金131.54萬元,完成任務(40萬)的328.85%;開發就業見習崗位502個,完成任務(502人)的100%,上崗253人,上崗率50.4%(目標任務50%),撥付就業見習補貼資金88.54萬元,完成任務(80萬)的110.68%。
(三)重點工作開展情況。
1.聚焦穩就業,全力確保就業形式穩定。一是積極開展線上線下招聘活動。發揮界首市人才大市場主陣地作用,持續開展「2+n」專項招聘活動。通過安徽公共招聘網、界首發布、界首就業創業等線上平台提前發布招聘活動信息,每周三在重點人員集中區域舉辦招聘會、每周六在人才大市場舉辦人才專場招聘會,同時增加夜場招聘形式,靈活開展招聘工作。截至目前,我市累計開展線下招聘活動31場,線上招聘活動15場,為135家企業發布招聘崗位信息10986個,提供公共就業創業服務9751人次。二是積極開展政策宣傳。以落實中央巡視反饋意見整改為契機,結合黨史學習教育,梳理印製《界首市就業創業和技能培訓政策彙編》,制定就業創業和職業技能培訓「政策宣傳月」專項行動計劃,積極赴企業、鄉鎮街道開展政策培訓,在各鄉鎮街道、村級宣傳欄張貼政策明白紙。截至目前,共前往201家企業和單位開展政策宣傳活動,印製發放「崗位指南」5.4萬份,「政策宣傳」彩頁4.4萬份,發送政策宣傳簡訊4.45條,確保政策宣傳全覆蓋。三是積極開展創業培訓。積極組織轄區內有意願創業群體參加創業培訓,開設「鄉鎮班」、「周末班」,方便創業人員學習培訓,提高創業能力。截至目前,開展短期培訓班19期,共558人;開展企業培訓6期,共1379人。四是抓好重點人群就業。進一步鞏固脫貧攻堅成果,結合脫貧穩就業技能培訓,利用扶貧基地、車間、公益性崗位等開發新崗位,解決易致貧返貧人口就業難題。截至目前,扶貧公益崗位上崗2244人,發放扶貧公益崗位勞務費138.8萬元,有效提高困難人群就業收入水平,增強內生動力。
2.聚焦可持續,牢牢守住社會保障底線。一是持續推進全民參保計劃。以標準化、信息化為抓手,不斷推進網際網路、大數據、人工智慧等先進技術與社保系統的有機融合,社會保障服務能力得到大幅提升。截至目前,參加城鎮職工基本養老保險參保人數4.16萬人,機關事業單位養老保險參保1.85萬人,參加城鄉居民基本養老保險人數44.67萬人,失業保險參保3.63萬人,工傷保險參保7.76萬人。二是創新宣傳方式。在全市範圍內開展城鄉居保高質量發展「入百村」宣傳培訓活動,面對面為村居兩委、村居小組長、村民解讀城鄉居保政策,並現場答疑,切實解決了群眾關心關注的突出問題。截至目前,宣傳培訓已開展80餘場。三是打造「網際網路+社保」平台。推行網上社保服務事項,實行電子化申報,實現全天候24小時網上申報、查詢和繳費,已實現人社部門144項事項清單網上經辦。目前正與相關部門協商,將社保卡打造成為線上線下融合、跨地域全網通的「一卡通」。四是加強基金監管。與公安、民政、衛健多部門建立信息聯動機制,通過跨險種、跨部門數據信息比對,及時篩查出重複領取人員,確定追繳範圍並制定追繳計劃,通過實地走訪、約訪稽核對象等方式,推進追繳工作進程;及時掌握死亡人員信息及時終止其養老金髮放。確保從源頭上消除虛報、冒領養老金等欺詐行為的潛在風險。
3.聚焦強支撐,激發人才創新創造活力。一是紮實做好人員招聘工作。加大事業單位人員公開招聘力度,在編制空缺限額內,合理制定事業單位招聘計劃,做好事業單位年輕幹部儲備。今年公開招聘事業單位人員100名,「三支一扶」人員15名。二是創新開展人才開發服務工作。堅持「待遇留人、事業留心、環境留魂」的理念,定期召開急需緊缺專業人才座談會、讀書分享會,了解專業人才的工作、思想狀況,積極幫助他們協調解決工作、生活中遇到的問題。今年在界首市讀書會連續召開3場座談會,邀請各領域人才參會,共同討論人才政策。三是有計劃地把幹部放到經濟社會發展一線鍛鍊。結合鄉村振興等中心工作,每年選派一定數量具有專業背景、專業能力的優秀年輕幹部到鄉鎮鍛鍊、到上級部門跟班學習,推動幹部在處理複雜矛盾問題中積累經驗,提高強落實、抓改革、促發展、保穩定的能力。今年已抽調72名事業單位工作人員到項目一線鍛鍊。
4.聚焦促和諧,提高勞動關係治理能力。一是謀實謀細「一線工作法」。踐行「一線工作法」。針對重點領域、重點行業開展「日巡查、日報告」,全面摸清拖欠農民工工資問題底數,以全面落實《保障農民工工資支付條例》為契機,轉變觀念,主動作為,走企業、下工地、進工棚,變被動為主動,與農民工交朋友,最大限度將矛盾發現在基層、化解在一線。結合工作實際,成立三個「勞動監察組」,分行業、分領域對用人單位進行不間斷督察巡查。截至目前,共檢查用人單位66家,涉及勞動者3300餘人。查處欠薪案件12件,追發農民工工資1249.417萬元。二是清欠安薪保穩定。聯合住建、重點工程處、房產中心、教育等主管部門實行集體會商機制,形成「政府統籌推進、人社牽頭抓總、部門齊抓共管、項目全面覆蓋、執法全程規範」的根治欠薪工作新局面。以建設信息化監管系統為抓手,實現工程項目從報建到竣工、工人從簽訂勞動合同到入職全流程跟蹤。截至目前企業勞動合同簽訂率達到95%,集體合同簽訂率達到85%。已有383個施工企業開設了農民工工資專戶,共收取29家建築企業繳納的農民工工資保證金2462.38萬元,按程序退還25家建築企業農民工工資保證金1813.8萬元。三是調節仲裁護權益。積極落實上級「開規範庭,辦標準案」的要求,建設了設備齊全的立案接待庭、智慧仲裁庭和開放的專業調解庭,為方便群眾諮詢、立案訴前調解和多元化解矛盾糾紛夯實了基礎。
二、存在問題
1.事業單位崗位設置和崗位聘用難度加大。近年來,取得中、高級專業技術職稱的人員趨年輕化,但各單位競聘上崗,能上能下的機制還不健全,有職稱無崗位的矛盾愈發明顯,給事業單位人事管理增加了難度。
2.農民工工資款監管難度較大。在鄉村振興建設、環境衛生整治、畜牧養殖、土地租賃及基礎設施建設方面存在主管單位與勞動監察部門聯動較少,根治欠薪意識不強,人工費撥付缺少勞動監察部門監管,部分企業未辦理施工許可,未繳納農民工工資保障金,導致拖欠農民工工資款性質多樣化、監管難度大、維穩壓力升高。
三、下半年工作計劃
(一)落實就業創業政策,積極推進就業創業。一是落實政策扶持,穩定現有就業。積極宣傳、大力實施就業創業扶持、失業保險費返還、創業擔保貸款等優惠政策,降低企業用工成本,支持和鼓勵企業積極引進和培養市場緊缺人才。結合我為群眾辦實事活動,到企業講解扶持政策、服務項目、服務流程等,現場解答企業提出的問題,並認真聽取企業意見和建議。指導企業及時申請失業保險金返還、省重點防控物資生產企業就業獎補、一次性就業補貼等資金,助推企業生產經營,保障人員用工穩定。二是主抓「為您薦崗」,擴大勞務輸出。依託界首市人才大市場,對勞動者求職及企業用工進行全方位匹配、精準薦崗,滿足勞動者和企業需求,解決就業難、招工難問題;一方面積極發揮「2+n」平台作用,結合我市勞務經濟調查工作,針對返鄉人員中有就業意願人員,根據其就業意願,在全市企業用工需求崗位中進行精準匹配,同時安排專人詳細介紹就業崗位信息,對與企業達成就業意向的,實行跟蹤服務助其成功上崗就業;另一方面利用我市「送您上崗」活動成果,加深與江浙地區勞務輸出地的合作程度,獲取勞務輸入地部分優秀企業的崗位需求。對返鄉人員中希望外出就業的,積極向其推薦勞務輸入地優質崗位,擴大勞務輸出力度。三是繼續做好重點群體就業工作。保障重點群體實現就業,針對脫貧人口持續開展幫扶,通過外出務工、本地企業就業、增崗就業、靈活就業等方式確保有就業意願的脫貧人口實現就業;鼓勵各鄉鎮、街道就企業的就業扶貧車間、基地主動薦崗,確保脫貧人口穩定就業。並指導鄉鎮街道繼續按照「按需設崗、以崗定員、崗需互選」的原則,科學合理開發推薦扶貧公益性崗位。四是全力做好各類培訓工作。送培訓下鄉。技能脫貧培訓堅持送培訓到鄉鎮、各鄉鎮具體資源優勢,加強調研充分了解培訓需求,合理設置培訓專業,切實增強培訓針對性。送培訓到企業。依據各企業、協調培訓師資,提升培訓效果,在確保超額完成任務的基礎上,嚴格規範培訓過程。做好短期技能培訓,確保培訓效果良好,程序規範、資金安全、群眾滿意。
(二)推動社會保障事業發展,切實改善和保障民生。一是落實政策,擴面參保。通過嚴格執行征繳政策、完善征繳工作措施、健全征繳信息系統、加強征繳協作配合、加強社會保險政策宣傳等多種措施,不斷提高社保基金征繳率。進一步擴大社會保險覆蓋範圍,結合全民參保登記,大力推進全市擴面普查專項行動,通過摸清底子,突出擴面重點,加強執法,獎懲並舉,建立健全擴面長效工作機制等措施,督促未參保單位依法辦理參保登記和繳費手續,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。二是創新宣傳方式。充分利用新聞媒體加強對社保費政策的宣傳力度,以增強企業和個人的繳費意識,擴大社會參保覆蓋面,持續採用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式開展宣傳活動,用直觀生動事實提高社會保險的信譽度,增強職工參保繳費的自覺性。三是提基層經辦服務能力。全面提升我市城鄉居保經辦機構服務能力,為城鄉居民提供全網式、全流程的,優質便捷、均等普惠的經辦管理服務。以社保所工作人員及村(社區)協理員舉辦各種形式業務培訓班、「月通報、季調度、年終考評」制度等形式,強化督導監督,提升經辦人員的政策理解和業務經辦能力促使全市城鄉居保工作水平有效提高。四是加強基金監管。依託周一例會強化對局領導、基金監督、社保經辦及信息化社會保險工作各條戰線負責同志和經辦人員的業務培訓,確保社保戰線工作人員警示全覆蓋;強化養老、工傷、失業各種險種及基金監督、征繳等業務人員培訓,確保對社保基金防控業務培訓全覆蓋;加強風險管理,梳理重點業務和崗位風險並對風險進行識別和監控。
(三)優化人事管理服務,加強人才隊伍建設。一是優化事業單位人事管理服務水平。秉承「規範、高效、服務」的宗旨,開展崗位設置、科員級任職資格審查、工勤人員聘任、事業單位年度考核、事業單位統計年報等人事管理工作。進一步建立健全工作制度、工作程序,努力提高規範化建設水平、工作效率、服務質量,樹立良好的外部形象,充分展現人社幹部隊伍的風采。二是創新思路抓好人才服務。建立「界首人才綠卡」制度,集成各項人才政策,開闢人才服務綠色通道。梳理企業人才政策,製作宣傳折頁,加大對企業進行人才政策的宣傳。三是加強技能人才隊伍建設。加快專業技術人才培養載體建設。充分發揮汽車維修實訓基地、數控加工實訓基地等人才培養平台的優勢,做好安徽省引進培養戰略性新興產業技術領軍人才的申報及博士後科研工作站評估工作;依託安徽省高技能人才培養基地,積極申辦高級技工學校項目,為培養本土高技能人才積極創造條件。四是紮實推進各類事業單位人事招聘管理。嚴格執行各項人事人才管理規定,做好事業單位人員崗位設置、公開招聘和聘後管理工作;做好三支一扶招募及服務期滿人員安置工作及急需緊缺專業人才引進工作。堅持按需設崗、競聘上崗、擇優聘用、合同管理,職稱重點向基層一線專技人員傾斜,不斷提升職稱評審公信力,完善考核機制,充分發揮考核結果在職務聘用、晉級中的激勵作用。
(四)加大勞動監察執法力度,構建和諧勞動關係。一是暢通維權渠道,構建和諧工地。通過在網站、人社微信公眾號等渠道公布維權電話、在各施工現場設立農民工維權告示牌等形式,提高農民工維權意識,引導提醒農民工及時依法理性維權。同時結合農民工工資支付專項檢查,開展發放宣傳冊、張貼海報等宣傳教育活動,營造治欠保支濃厚氛圍和良好維權環境。二是積極主動作為,超前謀劃應對。以專項執法為載體,以積案化解為抓手,以日常監管為目標,超前謀劃對在建項目一律執行最嚴格的制度要求和規範化管理。認真做好農民工工資支付工作。踐行一線工作法,深入企業,深入項目現場及時化解各類勞務糾紛,把問題解決在萌芽狀態,防止小事拖大,大事拖詐。三是發揮考核作用,狠抓工作落實。對各類欠薪問題,按照誰主管誰負責和屬地管理的原則,持續督促各單位切實履行各自職責,對已出現的欠薪問題適時跟蹤督辦,將工作任務落實落細,形成工作自覺,堅決杜絕不作為、慢作為現象。將根治拖欠農民工工資納入全市對各單位年終綜合考核,提高相應分值,並落實考核獎懲。
(一)目標任務完成情況。
1.就業創業工作。截至目前,我市城鎮新增實名制就業10431人,完成任務目標12000人的86.92%;城鎮登記失業率2.98%;失業人員再就業988人,完成任務(1625人)的60.8%;就業困難人員再就業183人,完成任務(550人)的33.27%;累計發放創業擔保貸款3080萬元;失業補助金累計發放1795人次,共計51.68萬元;失業保險累計發放319人次,共計101.73萬元。
2.社會保障工作。截至目前,全市城鎮職工基本養老保險參保人數27574人,完成目標任務119%,;失業保險參保人數28344人,完成目標任務98.6%;工傷保險參保人數76615人,完成目標任務179%。城鄉居民基本養老保險繳費人數25.84萬人,完成民生工程目標任務(25.97萬人)的99.5%;參保繳費人數共44.67萬人。城鄉居保人均繳費水平381元,排名阜陽市第一。符合待遇領取的人員養老金髮放人數10.92萬人,發放率100%;基金基金累計結餘77843.66萬元。機關事業單位養老保險,參保在職人員10804人;退休(職)人員7703人,基本做到了應保盡保。
3.構建和諧勞動關係。勞動人事爭議案件網上辦案上線率100%,結案率100%、調解率90%,一裁終局達標率50%,各項指標均達到或超過省平均水平,位於阜陽市前列。
(二)民生工程完成情況。
1.技工大省技能培訓工程。今年培訓脫貧人口262人,完成全年任務(180人)的145.6%。企業新錄用人員崗前技能培訓1228名,完成全年任務(1500人)的81.9%。
2.就業創業促進工程。開發公益性崗位350個,完成任務(350個)的100%,撥付公益性崗位補貼資金131.54萬元,完成任務(40萬)的328.85%;開發就業見習崗位502個,完成任務(502人)的100%,上崗253人,上崗率50.4%(目標任務50%),撥付就業見習補貼資金88.54萬元,完成任務(80萬)的110.68%。
(三)重點工作開展情況。
1.聚焦穩就業,全力確保就業形式穩定。一是積極開展線上線下招聘活動。發揮界首市人才大市場主陣地作用,持續開展「2+n」專項招聘活動。通過安徽公共招聘網、界首發布、界首就業創業等線上平台提前發布招聘活動信息,每周三在重點人員集中區域舉辦招聘會、每周六在人才大市場舉辦人才專場招聘會,同時增加夜場招聘形式,靈活開展招聘工作。截至目前,我市累計開展線下招聘活動31場,線上招聘活動15場,為135家企業發布招聘崗位信息10986個,提供公共就業創業服務9751人次。二是積極開展政策宣傳。以落實中央巡視反饋意見整改為契機,結合黨史學習教育,梳理印製《界首市就業創業和技能培訓政策彙編》,制定就業創業和職業技能培訓「政策宣傳月」專項行動計劃,積極赴企業、鄉鎮街道開展政策培訓,在各鄉鎮街道、村級宣傳欄張貼政策明白紙。截至目前,共前往201家企業和單位開展政策宣傳活動,印製發放「崗位指南」5.4萬份,「政策宣傳」彩頁4.4萬份,發送政策宣傳簡訊4.45條,確保政策宣傳全覆蓋。三是積極開展創業培訓。積極組織轄區內有意願創業群體參加創業培訓,開設「鄉鎮班」、「周末班」,方便創業人員學習培訓,提高創業能力。截至目前,開展短期培訓班19期,共558人;開展企業培訓6期,共1379人。四是抓好重點人群就業。進一步鞏固脫貧攻堅成果,結合脫貧穩就業技能培訓,利用扶貧基地、車間、公益性崗位等開發新崗位,解決易致貧返貧人口就業難題。截至目前,扶貧公益崗位上崗2244人,發放扶貧公益崗位勞務費138.8萬元,有效提高困難人群就業收入水平,增強內生動力。
2.聚焦可持續,牢牢守住社會保障底線。一是持續推進全民參保計劃。以標準化、信息化為抓手,不斷推進網際網路、大數據、人工智慧等先進技術與社保系統的有機融合,社會保障服務能力得到大幅提升。截至目前,參加城鎮職工基本養老保險參保人數4.16萬人,機關事業單位養老保險參保1.85萬人,參加城鄉居民基本養老保險人數44.67萬人,失業保險參保3.63萬人,工傷保險參保7.76萬人。二是創新宣傳方式。在全市範圍內開展城鄉居保高質量發展「入百村」宣傳培訓活動,面對面為村居兩委、村居小組長、村民解讀城鄉居保政策,並現場答疑,切實解決了群眾關心關注的突出問題。截至目前,宣傳培訓已開展80餘場。三是打造「網際網路+社保」平台。推行網上社保服務事項,實行電子化申報,實現全天候24小時網上申報、查詢和繳費,已實現人社部門144項事項清單網上經辦。目前正與相關部門協商,將社保卡打造成為線上線下融合、跨地域全網通的「一卡通」。四是加強基金監管。與公安、民政、衛健多部門建立信息聯動機制,通過跨險種、跨部門數據信息比對,及時篩查出重複領取人員,確定追繳範圍並制定追繳計劃,通過實地走訪、約訪稽核對象等方式,推進追繳工作進程;及時掌握死亡人員信息及時終止其養老金髮放。確保從源頭上消除虛報、冒領養老金等欺詐行為的潛在風險。
3.聚焦強支撐,激發人才創新創造活力。一是紮實做好人員招聘工作。加大事業單位人員公開招聘力度,在編制空缺限額內,合理制定事業單位招聘計劃,做好事業單位年輕幹部儲備。今年公開招聘事業單位人員100名,「三支一扶」人員15名。二是創新開展人才開發服務工作。堅持「待遇留人、事業留心、環境留魂」的理念,定期召開急需緊缺專業人才座談會、讀書分享會,了解專業人才的工作、思想狀況,積極幫助他們協調解決工作、生活中遇到的問題。今年在界首市讀書會連續召開3場座談會,邀請各領域人才參會,共同討論人才政策。三是有計劃地把幹部放到經濟社會發展一線鍛鍊。結合鄉村振興等中心工作,每年選派一定數量具有專業背景、專業能力的優秀年輕幹部到鄉鎮鍛鍊、到上級部門跟班學習,推動幹部在處理複雜矛盾問題中積累經驗,提高強落實、抓改革、促發展、保穩定的能力。今年已抽調72名事業單位工作人員到項目一線鍛鍊。
4.聚焦促和諧,提高勞動關係治理能力。一是謀實謀細「一線工作法」。踐行「一線工作法」。針對重點領域、重點行業開展「日巡查、日報告」,全面摸清拖欠農民工工資問題底數,以全面落實《保障農民工工資支付條例》為契機,轉變觀念,主動作為,走企業、下工地、進工棚,變被動為主動,與農民工交朋友,最大限度將矛盾發現在基層、化解在一線。結合工作實際,成立三個「勞動監察組」,分行業、分領域對用人單位進行不間斷督察巡查。截至目前,共檢查用人單位66家,涉及勞動者3300餘人。查處欠薪案件12件,追發農民工工資1249.417萬元。二是清欠安薪保穩定。聯合住建、重點工程處、房產中心、教育等主管部門實行集體會商機制,形成「政府統籌推進、人社牽頭抓總、部門齊抓共管、項目全面覆蓋、執法全程規範」的根治欠薪工作新局面。以建設信息化監管系統為抓手,實現工程項目從報建到竣工、工人從簽訂勞動合同到入職全流程跟蹤。截至目前企業勞動合同簽訂率達到95%,集體合同簽訂率達到85%。已有383個施工企業開設了農民工工資專戶,共收取29家建築企業繳納的農民工工資保證金2462.38萬元,按程序退還25家建築企業農民工工資保證金1813.8萬元。三是調節仲裁護權益。積極落實上級「開規範庭,辦標準案」的要求,建設了設備齊全的立案接待庭、智慧仲裁庭和開放的專業調解庭,為方便群眾諮詢、立案訴前調解和多元化解矛盾糾紛夯實了基礎。
二、存在問題
1.事業單位崗位設置和崗位聘用難度加大。近年來,取得中、高級專業技術職稱的人員趨年輕化,但各單位競聘上崗,能上能下的機制還不健全,有職稱無崗位的矛盾愈發明顯,給事業單位人事管理增加了難度。
2.農民工工資款監管難度較大。在鄉村振興建設、環境衛生整治、畜牧養殖、土地租賃及基礎設施建設方面存在主管單位與勞動監察部門聯動較少,根治欠薪意識不強,人工費撥付缺少勞動監察部門監管,部分企業未辦理施工許可,未繳納農民工工資保障金,導致拖欠農民工工資款性質多樣化、監管難度大、維穩壓力升高。
三、下半年工作計劃
(一)落實就業創業政策,積極推進就業創業。一是落實政策扶持,穩定現有就業。積極宣傳、大力實施就業創業扶持、失業保險費返還、創業擔保貸款等優惠政策,降低企業用工成本,支持和鼓勵企業積極引進和培養市場緊缺人才。結合我為群眾辦實事活動,到企業講解扶持政策、服務項目、服務流程等,現場解答企業提出的問題,並認真聽取企業意見和建議。指導企業及時申請失業保險金返還、省重點防控物資生產企業就業獎補、一次性就業補貼等資金,助推企業生產經營,保障人員用工穩定。二是主抓「為您薦崗」,擴大勞務輸出。依託界首市人才大市場,對勞動者求職及企業用工進行全方位匹配、精準薦崗,滿足勞動者和企業需求,解決就業難、招工難問題;一方面積極發揮「2+n」平台作用,結合我市勞務經濟調查工作,針對返鄉人員中有就業意願人員,根據其就業意願,在全市企業用工需求崗位中進行精準匹配,同時安排專人詳細介紹就業崗位信息,對與企業達成就業意向的,實行跟蹤服務助其成功上崗就業;另一方面利用我市「送您上崗」活動成果,加深與江浙地區勞務輸出地的合作程度,獲取勞務輸入地部分優秀企業的崗位需求。對返鄉人員中希望外出就業的,積極向其推薦勞務輸入地優質崗位,擴大勞務輸出力度。三是繼續做好重點群體就業工作。保障重點群體實現就業,針對脫貧人口持續開展幫扶,通過外出務工、本地企業就業、增崗就業、靈活就業等方式確保有就業意願的脫貧人口實現就業;鼓勵各鄉鎮、街道就企業的就業扶貧車間、基地主動薦崗,確保脫貧人口穩定就業。並指導鄉鎮街道繼續按照「按需設崗、以崗定員、崗需互選」的原則,科學合理開發推薦扶貧公益性崗位。四是全力做好各類培訓工作。送培訓下鄉。技能脫貧培訓堅持送培訓到鄉鎮、各鄉鎮具體資源優勢,加強調研充分了解培訓需求,合理設置培訓專業,切實增強培訓針對性。送培訓到企業。依據各企業、協調培訓師資,提升培訓效果,在確保超額完成任務的基礎上,嚴格規範培訓過程。做好短期技能培訓,確保培訓效果良好,程序規範、資金安全、群眾滿意。
(二)推動社會保障事業發展,切實改善和保障民生。一是落實政策,擴面參保。通過嚴格執行征繳政策、完善征繳工作措施、健全征繳信息系統、加強征繳協作配合、加強社會保險政策宣傳等多種措施,不斷提高社保基金征繳率。進一步擴大社會保險覆蓋範圍,結合全民參保登記,大力推進全市擴面普查專項行動,通過摸清底子,突出擴面重點,加強執法,獎懲並舉,建立健全擴面長效工作機制等措施,督促未參保單位依法辦理參保登記和繳費手續,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。二是創新宣傳方式。充分利用新聞媒體加強對社保費政策的宣傳力度,以增強企業和個人的繳費意識,擴大社會參保覆蓋面,持續採用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式開展宣傳活動,用直觀生動事實提高社會保險的信譽度,增強職工參保繳費的自覺性。三是提基層經辦服務能力。全面提升我市城鄉居保經辦機構服務能力,為城鄉居民提供全網式、全流程的,優質便捷、均等普惠的經辦管理服務。以社保所工作人員及村(社區)協理員舉辦各種形式業務培訓班、「月通報、季調度、年終考評」制度等形式,強化督導監督,提升經辦人員的政策理解和業務經辦能力促使全市城鄉居保工作水平有效提高。四是加強基金監管。依託周一例會強化對局領導、基金監督、社保經辦及信息化社會保險工作各條戰線負責同志和經辦人員的業務培訓,確保社保戰線工作人員警示全覆蓋;強化養老、工傷、失業各種險種及基金監督、征繳等業務人員培訓,確保對社保基金防控業務培訓全覆蓋;加強風險管理,梳理重點業務和崗位風險並對風險進行識別和監控。
(三)優化人事管理服務,加強人才隊伍建設。一是優化事業單位人事管理服務水平。秉承「規範、高效、服務」的宗旨,開展崗位設置、科員級任職資格審查、工勤人員聘任、事業單位年度考核、事業單位統計年報等人事管理工作。進一步建立健全工作制度、工作程序,努力提高規範化建設水平、工作效率、服務質量,樹立良好的外部形象,充分展現人社幹部隊伍的風采。二是創新思路抓好人才服務。建立「界首人才綠卡」制度,集成各項人才政策,開闢人才服務綠色通道。梳理企業人才政策,製作宣傳折頁,加大對企業進行人才政策的宣傳。三是加強技能人才隊伍建設。加快專業技術人才培養載體建設。充分發揮汽車維修實訓基地、數控加工實訓基地等人才培養平台的優勢,做好安徽省引進培養戰略性新興產業技術領軍人才的申報及博士後科研工作站評估工作;依託安徽省高技能人才培養基地,積極申辦高級技工學校項目,為培養本土高技能人才積極創造條件。四是紮實推進各類事業單位人事招聘管理。嚴格執行各項人事人才管理規定,做好事業單位人員崗位設置、公開招聘和聘後管理工作;做好三支一扶招募及服務期滿人員安置工作及急需緊缺專業人才引進工作。堅持按需設崗、競聘上崗、擇優聘用、合同管理,職稱重點向基層一線專技人員傾斜,不斷提升職稱評審公信力,完善考核機制,充分發揮考核結果在職務聘用、晉級中的激勵作用。
(四)加大勞動監察執法力度,構建和諧勞動關係。一是暢通維權渠道,構建和諧工地。通過在網站、人社微信公眾號等渠道公布維權電話、在各施工現場設立農民工維權告示牌等形式,提高農民工維權意識,引導提醒農民工及時依法理性維權。同時結合農民工工資支付專項檢查,開展發放宣傳冊、張貼海報等宣傳教育活動,營造治欠保支濃厚氛圍和良好維權環境。二是積極主動作為,超前謀劃應對。以專項執法為載體,以積案化解為抓手,以日常監管為目標,超前謀劃對在建項目一律執行最嚴格的制度要求和規範化管理。認真做好農民工工資支付工作。踐行一線工作法,深入企業,深入項目現場及時化解各類勞務糾紛,把問題解決在萌芽狀態,防止小事拖大,大事拖詐。三是發揮考核作用,狠抓工作落實。對各類欠薪問題,按照誰主管誰負責和屬地管理的原則,持續督促各單位切實履行各自職責,對已出現的欠薪問題適時跟蹤督辦,將工作任務落實落細,形成工作自覺,堅決杜絕不作為、慢作為現象。將根治拖欠農民工工資納入全市對各單位年終綜合考核,提高相應分值,並落實考核獎懲。