為推進清廉xx建設,優化政治生態,根據《中共xx市紀委<關於做好政治生態建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)>的通知》(市紀發〔201x〕x號)精神,局黨組對2019年局系統政治生態情況進行認真自評,現將有關情況報告如下。
一、總體評價
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到「兩個維護」,黨員幹部的「四個意識」不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導幹部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習5次。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,以習近平總書記對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執行「三重一大」民主決策制度,規範落實「三會一課」和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展「黨建雙強雙優」爭創活動,提振廣大黨員幹部「精氣神」。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治「三不」問題。持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員幹部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。黨組成員認真落實「一崗雙責」,抓好機關處(室)和聯繫單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀「四種形態」,加大執紀監督和問責力度,2019年,對系統內x名存在違紀違規問題的黨員領導幹部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習了x在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組「回頭看」檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《幹部人事檔案工作條例》和領導幹部個人事項報告「兩項法規」學習教育,對領導幹部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層幹部認為業務工作是「硬指標」,黨風廉政建設是「軟任務」,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利於業務工作的開展。致使個別中層幹部主體責任壓力傳導出現「能量損耗」;個別中層幹部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏「內動力」,把「不出錯」的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至「中梗阻」;個別領導幹部存在「好人主義」和「多栽花少栽刺」的庸俗哲學,以「愛惜羽毛」的心態,抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規範、戰鬥堡壘作用發揮不夠充分。主要表現:個別基層黨組織,落實「三會一課」制度不夠到位,執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規範;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員幹部甚至少數處級幹部對「四個意識」「六大紀律」以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業務,輕黨建的思想仍不同程度的存在。「抓好黨建是最大的政績」的觀念在個別黨員幹部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘鍊不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養不夠,精神上缺「鈣」,導致幹事創業的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務幹部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務幹部缺乏擔當精神和鬥爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。主要表現:通過近期局系統內部巡察和「三公經費」審計發現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發現一些人仍留戀於以往的公務接待,對「八項規定」的嚴格要求,有些不適應,存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規範公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執行中有偏差。
(四)個別幹部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現:在與基層幹部的談話和座談中,反映個別機關幹部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事後對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關幹部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足於傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果「後半篇」的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足於組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。制定出台《xx市xx局關於進一步規範和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合「不忘初心、牢記使命」「兩學一做」學習教育,重點抓好「1234」支部學習教育基本規範、「三會一課」和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強「三公經費」管理,規範公務接待。堅決貫徹落實中央「八項規定」,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實「四單報銷」規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示「三公經費」支出,強化公務接待管理意識。加強監督檢查,發現一起查處一起,並追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員幹部工作作風。制定印發《xx市xx局關於開展「走親連心三服務」活動的通知》,機關處以上領導幹部每月下基層調研活動不少於x次。加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內彙報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關於加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞「干好一一六、當好排頭兵」的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
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局政治生態評估報告[朗讀]
一年來,我局在縣委、縣政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,狠抓領導班子建設,不斷提高領導班子戰鬥力,團結帶領全局幹部職工,創新思路,紮實工作,穩步推進城鄉規劃編制,強化規劃批後管理,努力為城鄉建設和經濟發展做好服務,對內練內功、夯基礎,對外抓服務,深入推進黨風廉政建設,較好地完成了各項工作任務。按照縣委組織部的通知精神,現將領導班子和幹部隊伍建設等情況簡要彙報如下:
(一)、圍繞中心工作,強化規劃編制。規劃是城市發展的「龍頭」。一年來,我局堅持高起點規劃、超前謀劃,通過精心組織、周密安排,完成了一大批規劃成果,是我縣近年來編制城鄉規劃最多的一年,有效指導了全縣重點工程建設。
1、我縣聘請了中國城市規劃設計研究院、省城鄉規劃設計研究院編制完成了《金寨城鄉統籌發展戰略規劃》,《金寨縣總體規劃xx~2030》。編制完成縣城水系總體規劃、紅軍大道兩側沿線控規及概念性城市設計、總部經濟區控規及城市設計、梅山史河路、青年路等路段及部分街巷城市風貌提升規劃、紅軍大道風貌規劃;啟動梅山控規、縣城綜合交通、金葉路道路改線及城市設計、黃林周邊地塊控規等重點項目規劃設計的編制。
2、編制了全縣xx年度縣委、縣政府確定的四個重點中心鎮南溪鎮、古碑鎮、青山鎮、吳家店鎮總體規劃、控制性詳細規劃以及重要景觀節點等修建性詳細規劃。
(二)、進一步強化規劃管理工作,服務城市經濟社會建設。
加強建設項目審批管理,堅持嚴格執行「一書兩證」制度。在建設項目規劃許可過程中,堅持統一規劃、節約用地、合理配置資源的原則,嚴格遵守城鄉規劃法和行政許可法程序。對「一書兩證」的核發,我局嚴格按照住建部和省住建廳的要求,實行「四統一管理」(統一印製、統一編號、統一發放、統一公示),並將現代產業園區內非工業項目的「一書兩證」核發作納入統一管理,截止今年11月26日,共核發選址發放建設項目選址意見書87份、建設用地規劃許可證82份、建設工程規劃許可證116份、開工總建築面積㎡。完成了迎接省市領導來督查規劃建設工作和創衛創園複查規劃保障工作。
(三)狠抓政治理論學習,創建學習型領導班子。
一年來,我局黨組認真組織深入開展學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」以及十八大報告和新黨章的學習,不斷提高領導班子成員學理論、用理論的能力和水平,以適應不斷發展的新形勢、新任務、新要求。
1、學習時間保證。規定每個領導班子成員除在單位堅持每周星期五下午的集體學習外,凡是對國家的時事政治、黨的路線方針政策和法律法規,班子成員必須按規定做到天天不得少於一個小時的自學時間,自我學習,自我加壓並形成制度。
2.學習資料保證。要求每個領導班子成員要及時學習了解黨和國家有關政策法規,及時了解國內外大事,局黨組決定專門給局領導班子成員訂閱較多的報刊、工作雜誌及書刊,以切實保證有充足的學習資料,切實做到多學多看,廣學博覽,厚積薄發。
3.學習內容保證。要求領導班子成員切實抓好以政治理論、時事政策、市場經濟知識、崗位業務、現代辦公技能為重點的學習,用科學理論和現代化的知識技能武裝頭腦,切實提高班子成員的綜合素質。
4.學習效果要保證。要求每個領導班子成員在學習中講究學習方法,注重學習效果。具體講,要做到「四個結合」:即把學習理論同解放思想、轉變觀念相結合;同健全制度、規範班子和個人行為相結合;同本職工作實際相結合;同開展調查研究、解決工作中的實際問題相結合。要做到理論聯繫實際,達到學有成效。
(四)、貫徹民主集中制,創建團結型領導班子。
1.發揮黨組的領導核心作用,形成貫徹民主集中制的合力。我局領導班子在深入學習政治理論,認真研究防震減災工作現狀和發展前景的基礎上,即把「同心同德」確定為班子建設的首要目標,每一位班子成員都牢固地樹立「一盤棋」意識,在認真抓分管工作的同時,關心整體,心繫全局,通力合作,明確個人分工,發揮個人最大優勢,落實目標責任制。領導班子成員做到了日常工作經常碰頭,交叉工作經常協商,重大問題反覆研究。通過相互溝通,廣聚群智,彼此提醒,最大限度地調動每個成員的積極性、主動性,形成了集思廣益的民主作風,凝聚了力量,增進了團結,鼓舞了士氣,增添了活力,確保了班子整體功能的發揮,從而有效提高了整個班子的運行效率。
2.健全議事決策機制,不斷提高科學決策的水平。實現科學決策是民主集中制原則的本質要求,也是一個領導班子是否堅強有力的重要標誌。因此,我們注重建立完善領導班子內部議事規則和決策機制,始終把民主集中制貫穿於工作決策的全過程,嚴格按照議事規則、程序辦事。主要是開兩個會:一是開黨組會。一般情況下每月召開兩次,遇有重大問題隨時召開。在發揚民主、集思廣益的基礎上對研究的事項進行補充和完善,進行集體決策,最後形成工作決議。二是定期開行政擴大會。彙報工作,溝通情況,分配任務,查漏補缺,及時改進。一年來,我們通過不斷完善領導班子內部的議事規則和決策機制,使民主集中制原則得到較的貫徹執行。
(五)、堅持黨管幹部的原則,進一步加強和完善後備幹部隊伍建設。
為實現幹部管理科學化、制度化,發揮後備幹部隊伍作用,按照上級關於幹部選拔任用辦法,結合我局工作實際,我局適時調整中層幹部。建立了一支政治可靠、業務能力強、具有創新精神的幹部管理隊伍。在幹部選拔任用上我們堅持把民主推薦和組織考察結合起來,通過公示制度認真落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、監督權。
(六)、加強班子廉政建設,建設廉潔自律的班子隊伍。
我局堅持抓好領導班子成員的黨風廉政建設責任制的落實,堅持抓班子成員的廉潔自律表率作用的發揮。
1.嚴格按照《黨章》和黨內生活準則要求,要求班子成員必須模範執行有關落實黨風廉政建設責任制的規定,認真學習貫徹執行黨內兩個《條規》,自覺加強黨性修養和鍛鍊。
2.按時召開黨組成員談心會。黨組成員對照縣委提出的領導幹部廉潔自律八個方面的內容和會前徵求意見等進行自查自評,堅持集體學習制度,按時召開黨風廉政建設工作會議,通報黨風廉政建設工作情況。
3.加強黨風廉政建設工作的領導。黨組成員按照分工,做到行政工作和黨風廉政建設工作一起抓。把黨風廉政建設和反腐敗工作,統一部署安排,統一組織實施,統一檢查考評。
4.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,發揚艱苦奮鬥、廉潔奉公的精神,嚴於律已,以身作則,不以權謀私,認真貫徹執行黨政領導幹部個人重大事件報告制度和黨風廉政建設責任制有關規定。
5.健全廉政制度。領導班子成員嚴於律己,為政清廉,帶頭執行有關規定,並建立和落實廉政責任制,對於我局重大問題堅持公開、公正、公平的原則。定期檢查廉政制度的執行情況並將檢查的情況報告市紀委及市直機關工委等有關部門。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但我們也清醒地認識到領導班子中還存在一些問題和不足,主要體現在以下二個方面:
1.理論學習不夠。在工作過程中,感覺到理論知識儲備不夠充分,理論學習的自覺性和主動性不夠,往往把工作當成「硬任務」,把學習當做「軟任務」,忙於工作事務多,積極主動學習少。
2.深入基層不夠。反思我們的工作,我們在深入基層方面還存在一定的差距。儘管整天忙忙碌碌,年年辛辛苦苦,但常常把精力用在處理大量日常事務工作上,深入群眾,深入基層,深入實際的調查研究不夠,在一定程度上造成了決定與的脫節。
在今後的工作中我們需要倍加努力,繼續高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認真落實科學發展觀,團結拼搏,開拓創新,求真務實,爭創一流,為金寨經濟發展、社會進步、穩定和諧作出更大貢獻。
(一)、圍繞中心工作,強化規劃編制。規劃是城市發展的「龍頭」。一年來,我局堅持高起點規劃、超前謀劃,通過精心組織、周密安排,完成了一大批規劃成果,是我縣近年來編制城鄉規劃最多的一年,有效指導了全縣重點工程建設。
1、我縣聘請了中國城市規劃設計研究院、省城鄉規劃設計研究院編制完成了《金寨城鄉統籌發展戰略規劃》,《金寨縣總體規劃xx~2030》。編制完成縣城水系總體規劃、紅軍大道兩側沿線控規及概念性城市設計、總部經濟區控規及城市設計、梅山史河路、青年路等路段及部分街巷城市風貌提升規劃、紅軍大道風貌規劃;啟動梅山控規、縣城綜合交通、金葉路道路改線及城市設計、黃林周邊地塊控規等重點項目規劃設計的編制。
2、編制了全縣xx年度縣委、縣政府確定的四個重點中心鎮南溪鎮、古碑鎮、青山鎮、吳家店鎮總體規劃、控制性詳細規劃以及重要景觀節點等修建性詳細規劃。
(二)、進一步強化規劃管理工作,服務城市經濟社會建設。
加強建設項目審批管理,堅持嚴格執行「一書兩證」制度。在建設項目規劃許可過程中,堅持統一規劃、節約用地、合理配置資源的原則,嚴格遵守城鄉規劃法和行政許可法程序。對「一書兩證」的核發,我局嚴格按照住建部和省住建廳的要求,實行「四統一管理」(統一印製、統一編號、統一發放、統一公示),並將現代產業園區內非工業項目的「一書兩證」核發作納入統一管理,截止今年11月26日,共核發選址發放建設項目選址意見書87份、建設用地規劃許可證82份、建設工程規劃許可證116份、開工總建築面積㎡。完成了迎接省市領導來督查規劃建設工作和創衛創園複查規劃保障工作。
(三)狠抓政治理論學習,創建學習型領導班子。
一年來,我局黨組認真組織深入開展學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」以及十八大報告和新黨章的學習,不斷提高領導班子成員學理論、用理論的能力和水平,以適應不斷發展的新形勢、新任務、新要求。
1、學習時間保證。規定每個領導班子成員除在單位堅持每周星期五下午的集體學習外,凡是對國家的時事政治、黨的路線方針政策和法律法規,班子成員必須按規定做到天天不得少於一個小時的自學時間,自我學習,自我加壓並形成制度。
2.學習資料保證。要求每個領導班子成員要及時學習了解黨和國家有關政策法規,及時了解國內外大事,局黨組決定專門給局領導班子成員訂閱較多的報刊、工作雜誌及書刊,以切實保證有充足的學習資料,切實做到多學多看,廣學博覽,厚積薄發。
3.學習內容保證。要求領導班子成員切實抓好以政治理論、時事政策、市場經濟知識、崗位業務、現代辦公技能為重點的學習,用科學理論和現代化的知識技能武裝頭腦,切實提高班子成員的綜合素質。
4.學習效果要保證。要求每個領導班子成員在學習中講究學習方法,注重學習效果。具體講,要做到「四個結合」:即把學習理論同解放思想、轉變觀念相結合;同健全制度、規範班子和個人行為相結合;同本職工作實際相結合;同開展調查研究、解決工作中的實際問題相結合。要做到理論聯繫實際,達到學有成效。
(四)、貫徹民主集中制,創建團結型領導班子。
1.發揮黨組的領導核心作用,形成貫徹民主集中制的合力。我局領導班子在深入學習政治理論,認真研究防震減災工作現狀和發展前景的基礎上,即把「同心同德」確定為班子建設的首要目標,每一位班子成員都牢固地樹立「一盤棋」意識,在認真抓分管工作的同時,關心整體,心繫全局,通力合作,明確個人分工,發揮個人最大優勢,落實目標責任制。領導班子成員做到了日常工作經常碰頭,交叉工作經常協商,重大問題反覆研究。通過相互溝通,廣聚群智,彼此提醒,最大限度地調動每個成員的積極性、主動性,形成了集思廣益的民主作風,凝聚了力量,增進了團結,鼓舞了士氣,增添了活力,確保了班子整體功能的發揮,從而有效提高了整個班子的運行效率。
2.健全議事決策機制,不斷提高科學決策的水平。實現科學決策是民主集中制原則的本質要求,也是一個領導班子是否堅強有力的重要標誌。因此,我們注重建立完善領導班子內部議事規則和決策機制,始終把民主集中制貫穿於工作決策的全過程,嚴格按照議事規則、程序辦事。主要是開兩個會:一是開黨組會。一般情況下每月召開兩次,遇有重大問題隨時召開。在發揚民主、集思廣益的基礎上對研究的事項進行補充和完善,進行集體決策,最後形成工作決議。二是定期開行政擴大會。彙報工作,溝通情況,分配任務,查漏補缺,及時改進。一年來,我們通過不斷完善領導班子內部的議事規則和決策機制,使民主集中制原則得到較的貫徹執行。
(五)、堅持黨管幹部的原則,進一步加強和完善後備幹部隊伍建設。
為實現幹部管理科學化、制度化,發揮後備幹部隊伍作用,按照上級關於幹部選拔任用辦法,結合我局工作實際,我局適時調整中層幹部。建立了一支政治可靠、業務能力強、具有創新精神的幹部管理隊伍。在幹部選拔任用上我們堅持把民主推薦和組織考察結合起來,通過公示制度認真落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、監督權。
(六)、加強班子廉政建設,建設廉潔自律的班子隊伍。
我局堅持抓好領導班子成員的黨風廉政建設責任制的落實,堅持抓班子成員的廉潔自律表率作用的發揮。
1.嚴格按照《黨章》和黨內生活準則要求,要求班子成員必須模範執行有關落實黨風廉政建設責任制的規定,認真學習貫徹執行黨內兩個《條規》,自覺加強黨性修養和鍛鍊。
2.按時召開黨組成員談心會。黨組成員對照縣委提出的領導幹部廉潔自律八個方面的內容和會前徵求意見等進行自查自評,堅持集體學習制度,按時召開黨風廉政建設工作會議,通報黨風廉政建設工作情況。
3.加強黨風廉政建設工作的領導。黨組成員按照分工,做到行政工作和黨風廉政建設工作一起抓。把黨風廉政建設和反腐敗工作,統一部署安排,統一組織實施,統一檢查考評。
4.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,發揚艱苦奮鬥、廉潔奉公的精神,嚴於律已,以身作則,不以權謀私,認真貫徹執行黨政領導幹部個人重大事件報告制度和黨風廉政建設責任制有關規定。
5.健全廉政制度。領導班子成員嚴於律己,為政清廉,帶頭執行有關規定,並建立和落實廉政責任制,對於我局重大問題堅持公開、公正、公平的原則。定期檢查廉政制度的執行情況並將檢查的情況報告市紀委及市直機關工委等有關部門。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但我們也清醒地認識到領導班子中還存在一些問題和不足,主要體現在以下二個方面:
1.理論學習不夠。在工作過程中,感覺到理論知識儲備不夠充分,理論學習的自覺性和主動性不夠,往往把工作當成「硬任務」,把學習當做「軟任務」,忙於工作事務多,積極主動學習少。
2.深入基層不夠。反思我們的工作,我們在深入基層方面還存在一定的差距。儘管整天忙忙碌碌,年年辛辛苦苦,但常常把精力用在處理大量日常事務工作上,深入群眾,深入基層,深入實際的調查研究不夠,在一定程度上造成了決定與的脫節。
在今後的工作中我們需要倍加努力,繼續高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認真落實科學發展觀,團結拼搏,開拓創新,求真務實,爭創一流,為金寨經濟發展、社會進步、穩定和諧作出更大貢獻。
政治生態是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員幹部的價值取向和為政行為。今年,xx縣紀委監委在市紀委監委和縣委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署,忠誠履行黨章和憲法賦予的監督責任,著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制,縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。現將有關情況彙報如下:
一、基本情況
全縣共有基層紀檢組織xx個,其中:鄉鎮紀委xx個,派駐紀檢組xx個,無紀工委和市駐x單位紀檢組織;共有紀檢監察幹部xx人,其中:縣紀委監委機關xx人,派駐機構xx人,基層紀檢監察幹部xx人。
二、總體評價
xx縣黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹黨的十九大精神,認真履行全面從嚴治黨的主體責任,推動管黨治黨不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬,為高質量推進xx各項事業發展提供了堅強的政治保證。
(一)黨內政治意識不斷增強,政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位,把「兩個維護」作為政治建設的首要任務,持續嚴明政治紀律政治規矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強「四個意識」,始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活,認真執行民主集中制原則,落實「三會一課」、民主評議等制度,常態化開展「兩學一做」學習教育。嚴格落實主要領導幹部「五不直接分管」「三重一大」決策全程紀實等制度,有效防範「家長制」「一言堂」。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、履行政治責任等情況開展監督檢查,堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規矩問題xx起,黨紀政務處分xx人。
(二)黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監督和專項監督、述責述廉等制度機制,壓實了管黨治黨主體責任,使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事,堅持「清單化管理、項目化推進」。研究制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單,定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等,不斷健全考核評價機制,落實「一崗雙責」執行「三查三促」機制,及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議,堅持依紀依規問責,嚴格實施「一案雙查」,強化監督執紀,做到責任落實無死角。做實日常監督,加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監督,通過簽訂目標責任書督促其履行好「一崗雙責」。
(三)黨管宣傳、黨管意識形態工作更加有力。全面落實意識形態工作責任制,堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務,大力弘揚共產黨人價值觀,推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續加強制度建設,建立健全了意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等,推動意識形態工作落實制度化常態化,全縣各級黨委(黨組)中心組集體學習多次。牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。
(四)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管幹部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的幹部。在幹部選用中堅決貫徹「六個凡必」,推行「五環節」全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。堅持新時期好乾部標準,樹立「在一線識別幹部、從基層選拔幹部、憑實績使用幹部」導向,有序推進機構改革,提拔重用脫貧戰線幹部xx人、熟悉「三農」工作幹部xx人,有效激發了幹部活力。開展鄉土人才聯絡和回歸「十個一」活動,建立鄉土人才庫xx餘人,納入村級後備幹部xx名,進入村「兩委」班子xx名。嚴格「雙推雙評三全程」黨員發展模式,落實「四考」制度,確保了黨員發展質量。開展「領頭雁培優」行動和「基層黨員上黨校進課堂培訓」工程,實現了村「兩委」幹部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
(五)工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、的工作意見》精神,在全市率先開展「中梗阻」專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、,嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題,處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報批評xx人,全縣幹部作風進一步轉變,營商環境不斷優化。著力構建「防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名」「五位一體」幹部教育監督管理體系,發放防錯糾錯通知書xx份,整改問題xx項;容錯免責xx起;澄清正名xx起,旗幟鮮明為敢於擔當、改革創新者撐腰鼓勁,調動和保護了全縣廣大幹部幹事創業的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力「保護傘」。制定出台《建立掃黑除惡專項鬥爭內部協同、上下聯動的通知》,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人;查處充當黑惡勢力保護傘問題xx起,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,移送司法機關xx人。
(六)幹部隊伍更加清廉。縣委班子能堅持用黨的創新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅定,堅定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場堅定,在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規定精神,時刻守牢初心,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恆正風肅紀,查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人,通報曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次,立案xx件,黨紀政務處分xx人,移送檢察機關xx人。綜合運用「四種形態」處理xx人次,其中第一種形態xx人次、占xx%,第二種形態xx人次、占xx%,第三種形態xx人次、占xx%,第四種形態xx人次、占xx%。
(七)群眾滿意度穩步上升。縣委以保民生、促發展為理念,加強黨對經濟和社會事業發展的領導,創新發展理念,落實好市委「xxxx」工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開展侵害群眾利益專項整治和「巡察整改向人民彙報」等活動。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網絡輿情日趨理性,黨風社會評價滿意度逐年上升。
三、存在問題
從日常監督、執紀問責等情況來看,我縣政治生態正在全面向好發展。但通過檢視發現還存在一些問題。
(一)「兩個責任」壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化,對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰鬥力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅,「三會一課」應付較多,批評與自我批評蜻蜓點水,觸及不到靈魂。二是主責意識不強,把更多精力放在業務工作上,導致出現重業務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位,出現履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之於寬,一些領導班子成員履行「一崗雙責」不嚴不實,奉行「好人主義」,以信任代替監督,寬鬆軟的問題還沒有完全解決。
(二)農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化,履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位,日常監督和提醒談話沒有形成常態化。通過村級巡察發現,一些農村基層幹部紀律規矩意識差,議事程序不合規,資金使用不規範,違紀違規行為和貪腐現象時有發生,甚至出現個別村兩委幹部集體違紀違法等情況,基層減存量的任務依然較重。
(三)「四風」問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀,多次開展監督檢查,共查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起xx人,但「四風」問題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅遊、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規情況逐漸減少但並未消失,「四風」問題還產生了新的隱形變異,給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、問題仍然根深蒂固,雖然文山會海現象得到很大改善,但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發生。
四、整改措施
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程,既要同治理自然生態一樣整體把控,統籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養。
一是聚焦「關鍵少數」,持續嚴明政治紀律政治規矩。把堅決做到「兩個維護」作為首要政治紀律,嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實中央《關於加強黨的政治建設的意見》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持和加強黨的全面領導,嚴格執行集體領導制度,嚴格議事規則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。堅持抓「關鍵少數」和管「絕大多數」相結合,深化「以案促改」工作,做好查處違紀違法案件的後半篇文章。
二是嚴守監督首責,堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領導幹部認真履行「一崗雙責」,對苗頭性傾向性問題及時「咬耳扯袖」「紅臉出汗」,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監督體系,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督機制,增強黨內監督合力。鍥而不捨正風肅紀,聚焦形式主義、等「四風」問題開展集中整治,著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權明責,強化制度保障。繼續堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,釋放越往後越嚴的信號。紮緊不能腐的籠子,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態調整權力清單、責任清單,理順權責關係,亮權明責,加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業領域權力運行的制約和監督,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員幹部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用「三個區分開來」,營造健康向上的從政環境。
四是以人為本,增強人民群眾獲得感。持續開展各項侵害群眾利益的治理行動,有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續深化政務服務,繼續深化「放管服」改革,提升政務服務效能。深入開展形式主義、問題集中整治,深化「中梗阻」問題專項治理,嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和「懶散拖」等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
一、基本情況
全縣共有基層紀檢組織xx個,其中:鄉鎮紀委xx個,派駐紀檢組xx個,無紀工委和市駐x單位紀檢組織;共有紀檢監察幹部xx人,其中:縣紀委監委機關xx人,派駐機構xx人,基層紀檢監察幹部xx人。
二、總體評價
xx縣黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹黨的十九大精神,認真履行全面從嚴治黨的主體責任,推動管黨治黨不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬,為高質量推進xx各項事業發展提供了堅強的政治保證。
(一)黨內政治意識不斷增強,政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位,把「兩個維護」作為政治建設的首要任務,持續嚴明政治紀律政治規矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強「四個意識」,始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活,認真執行民主集中制原則,落實「三會一課」、民主評議等制度,常態化開展「兩學一做」學習教育。嚴格落實主要領導幹部「五不直接分管」「三重一大」決策全程紀實等制度,有效防範「家長制」「一言堂」。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、履行政治責任等情況開展監督檢查,堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規矩問題xx起,黨紀政務處分xx人。
(二)黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監督和專項監督、述責述廉等制度機制,壓實了管黨治黨主體責任,使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事,堅持「清單化管理、項目化推進」。研究制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單,定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等,不斷健全考核評價機制,落實「一崗雙責」執行「三查三促」機制,及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議,堅持依紀依規問責,嚴格實施「一案雙查」,強化監督執紀,做到責任落實無死角。做實日常監督,加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監督,通過簽訂目標責任書督促其履行好「一崗雙責」。
(三)黨管宣傳、黨管意識形態工作更加有力。全面落實意識形態工作責任制,堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務,大力弘揚共產黨人價值觀,推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續加強制度建設,建立健全了意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等,推動意識形態工作落實制度化常態化,全縣各級黨委(黨組)中心組集體學習多次。牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。
(四)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管幹部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的幹部。在幹部選用中堅決貫徹「六個凡必」,推行「五環節」全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。堅持新時期好乾部標準,樹立「在一線識別幹部、從基層選拔幹部、憑實績使用幹部」導向,有序推進機構改革,提拔重用脫貧戰線幹部xx人、熟悉「三農」工作幹部xx人,有效激發了幹部活力。開展鄉土人才聯絡和回歸「十個一」活動,建立鄉土人才庫xx餘人,納入村級後備幹部xx名,進入村「兩委」班子xx名。嚴格「雙推雙評三全程」黨員發展模式,落實「四考」制度,確保了黨員發展質量。開展「領頭雁培優」行動和「基層黨員上黨校進課堂培訓」工程,實現了村「兩委」幹部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
(五)工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、的工作意見》精神,在全市率先開展「中梗阻」專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、,嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題,處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報批評xx人,全縣幹部作風進一步轉變,營商環境不斷優化。著力構建「防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名」「五位一體」幹部教育監督管理體系,發放防錯糾錯通知書xx份,整改問題xx項;容錯免責xx起;澄清正名xx起,旗幟鮮明為敢於擔當、改革創新者撐腰鼓勁,調動和保護了全縣廣大幹部幹事創業的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力「保護傘」。制定出台《建立掃黑除惡專項鬥爭內部協同、上下聯動的通知》,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人;查處充當黑惡勢力保護傘問題xx起,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,移送司法機關xx人。
(六)幹部隊伍更加清廉。縣委班子能堅持用黨的創新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅定,堅定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場堅定,在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規定精神,時刻守牢初心,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恆正風肅紀,查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人,通報曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次,立案xx件,黨紀政務處分xx人,移送檢察機關xx人。綜合運用「四種形態」處理xx人次,其中第一種形態xx人次、占xx%,第二種形態xx人次、占xx%,第三種形態xx人次、占xx%,第四種形態xx人次、占xx%。
(七)群眾滿意度穩步上升。縣委以保民生、促發展為理念,加強黨對經濟和社會事業發展的領導,創新發展理念,落實好市委「xxxx」工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開展侵害群眾利益專項整治和「巡察整改向人民彙報」等活動。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網絡輿情日趨理性,黨風社會評價滿意度逐年上升。
三、存在問題
從日常監督、執紀問責等情況來看,我縣政治生態正在全面向好發展。但通過檢視發現還存在一些問題。
(一)「兩個責任」壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化,對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰鬥力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅,「三會一課」應付較多,批評與自我批評蜻蜓點水,觸及不到靈魂。二是主責意識不強,把更多精力放在業務工作上,導致出現重業務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位,出現履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之於寬,一些領導班子成員履行「一崗雙責」不嚴不實,奉行「好人主義」,以信任代替監督,寬鬆軟的問題還沒有完全解決。
(二)農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化,履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位,日常監督和提醒談話沒有形成常態化。通過村級巡察發現,一些農村基層幹部紀律規矩意識差,議事程序不合規,資金使用不規範,違紀違規行為和貪腐現象時有發生,甚至出現個別村兩委幹部集體違紀違法等情況,基層減存量的任務依然較重。
(三)「四風」問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀,多次開展監督檢查,共查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起xx人,但「四風」問題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅遊、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規情況逐漸減少但並未消失,「四風」問題還產生了新的隱形變異,給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、問題仍然根深蒂固,雖然文山會海現象得到很大改善,但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發生。
四、整改措施
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程,既要同治理自然生態一樣整體把控,統籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養。
一是聚焦「關鍵少數」,持續嚴明政治紀律政治規矩。把堅決做到「兩個維護」作為首要政治紀律,嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實中央《關於加強黨的政治建設的意見》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持和加強黨的全面領導,嚴格執行集體領導制度,嚴格議事規則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。堅持抓「關鍵少數」和管「絕大多數」相結合,深化「以案促改」工作,做好查處違紀違法案件的後半篇文章。
二是嚴守監督首責,堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領導幹部認真履行「一崗雙責」,對苗頭性傾向性問題及時「咬耳扯袖」「紅臉出汗」,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監督體系,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督機制,增強黨內監督合力。鍥而不捨正風肅紀,聚焦形式主義、等「四風」問題開展集中整治,著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權明責,強化制度保障。繼續堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,釋放越往後越嚴的信號。紮緊不能腐的籠子,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態調整權力清單、責任清單,理順權責關係,亮權明責,加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業領域權力運行的制約和監督,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員幹部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用「三個區分開來」,營造健康向上的從政環境。
四是以人為本,增強人民群眾獲得感。持續開展各項侵害群眾利益的治理行動,有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續深化政務服務,繼續深化「放管服」改革,提升政務服務效能。深入開展形式主義、問題集中整治,深化「中梗阻」問題專項治理,嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和「懶散拖」等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
為推進清廉xx建設,優化政治生態,根據《中共xx市紀委<關於做好政治生態建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)>的通知》精神,局黨組對上半年局系統政治生態情況進行認真自評,現將有關情況報告如下。
一、總體評價
市**局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。
各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到「兩個維護」,黨員幹部的「四個意識」不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。
局黨組高度重視對黨員領導幹部的思想教育,上半年,理論中心組集中學習9次。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,以習近平總書記對**工作的講話精神為指導,全力推進**事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。
局黨組嚴格執行「三重一大」民主決策制度,規範落實「三會一課」和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展「黨建雙強雙優」爭創活動,提振廣大黨員幹部「精氣神」。
(四)黨的作風建設情況。
嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治「三不」問題。持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員幹部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。
黨組成員認真落實「一崗雙責」,抓好機關處(室)和聯繫單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀「四種形態」,加大執紀監督和問責力度,上半年,對系統內4名存在違紀違規問題的黨員領導幹部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。
上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。
認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組「回頭看」檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《幹部人事檔案工作條例》和領導幹部個人事項報告「兩項法規」學習教育,對領導幹部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層幹部認為業務工作是「硬指標」,黨風廉政建設是「軟任務」,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利於業務工作的開展。致使個別中層幹部主體責任壓力傳導出現「能量損耗」;個別中層幹部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏「內動力」,把「不出錯」的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至「中梗阻」;個別領導幹部存在「好人主義」和「多栽花少栽刺」的庸俗哲學,以「愛惜羽毛」的心態,抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規範、戰鬥堡壘作用發揮不夠充分。
主要表現:個別基層黨組織,落實「三會一課」制度不夠到位,執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規範;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員幹部甚至少數處級幹部對「四個意識」「六大紀律」以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業務,輕黨建的思想仍不同程度的存在。「抓好黨建是最大的政績」的觀念在個別黨員幹部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘鍊不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養不夠,精神上缺「鈣」,導致幹事創業的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務幹部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務幹部缺乏擔當精神和鬥爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。
主要表現:通過近期局系統內部巡察和「三公經費」審計發現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發現一些人仍留戀於以往的公務接待,對「八項規定」的嚴格要求,有些不適應,存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代**管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規範公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執行中有偏差。
(四)個別幹部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。
主要表現:在與基層幹部的談話和座談中,反映個別機關幹部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事後對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關幹部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足於傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果「後半篇」的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足於組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。
堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。
制定出台《xx市**局關於進一步規範和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合「不忘初心、牢記使命」「兩學一做」學習教育,重點抓好「1234」支部學習教育基本規範、「三會一課」和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強「三公經費」管理,規範公務接待。
堅決貫徹落實中央「八項規定」,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實「四單報銷」規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示「三公經費」支出,強化公務接待管理意識。加強監督檢查,發現一起查處一起,並追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員幹部工作作風。
制定印發《xx市**局關於開展「走親連心三服務」活動的通知》,機關處以上領導幹部每月下基層調研活動不少於3次。加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內彙報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關於加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞「干好一一六、當好排頭兵」的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
一、總體評價
市**局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。
各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到「兩個維護」,黨員幹部的「四個意識」不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。
局黨組高度重視對黨員領導幹部的思想教育,上半年,理論中心組集中學習9次。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,以習近平總書記對**工作的講話精神為指導,全力推進**事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。
局黨組嚴格執行「三重一大」民主決策制度,規範落實「三會一課」和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展「黨建雙強雙優」爭創活動,提振廣大黨員幹部「精氣神」。
(四)黨的作風建設情況。
嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治「三不」問題。持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員幹部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。
黨組成員認真落實「一崗雙責」,抓好機關處(室)和聯繫單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀「四種形態」,加大執紀監督和問責力度,上半年,對系統內4名存在違紀違規問題的黨員領導幹部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。
上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。
認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組「回頭看」檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《幹部人事檔案工作條例》和領導幹部個人事項報告「兩項法規」學習教育,對領導幹部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層幹部認為業務工作是「硬指標」,黨風廉政建設是「軟任務」,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利於業務工作的開展。致使個別中層幹部主體責任壓力傳導出現「能量損耗」;個別中層幹部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏「內動力」,把「不出錯」的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至「中梗阻」;個別領導幹部存在「好人主義」和「多栽花少栽刺」的庸俗哲學,以「愛惜羽毛」的心態,抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規範、戰鬥堡壘作用發揮不夠充分。
主要表現:個別基層黨組織,落實「三會一課」制度不夠到位,執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規範;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員幹部甚至少數處級幹部對「四個意識」「六大紀律」以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業務,輕黨建的思想仍不同程度的存在。「抓好黨建是最大的政績」的觀念在個別黨員幹部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘鍊不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養不夠,精神上缺「鈣」,導致幹事創業的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務幹部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務幹部缺乏擔當精神和鬥爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。
主要表現:通過近期局系統內部巡察和「三公經費」審計發現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發現一些人仍留戀於以往的公務接待,對「八項規定」的嚴格要求,有些不適應,存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代**管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規範公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執行中有偏差。
(四)個別幹部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。
主要表現:在與基層幹部的談話和座談中,反映個別機關幹部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事後對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關幹部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足於傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果「後半篇」的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足於組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。
堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。
制定出台《xx市**局關於進一步規範和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合「不忘初心、牢記使命」「兩學一做」學習教育,重點抓好「1234」支部學習教育基本規範、「三會一課」和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強「三公經費」管理,規範公務接待。
堅決貫徹落實中央「八項規定」,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實「四單報銷」規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示「三公經費」支出,強化公務接待管理意識。加強監督檢查,發現一起查處一起,並追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員幹部工作作風。
制定印發《xx市**局關於開展「走親連心三服務」活動的通知》,機關處以上領導幹部每月下基層調研活動不少於3次。加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內彙報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關於加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞「干好一一六、當好排頭兵」的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
按照《關於開展2019年度政治生態自查評價的通知》要求,xxx局對照《印發<關於建立政治生態評價體系的意見(試行)>的通知》文件精神,現就2019年政治生態自查評價情況彙報如下。
(一)嚴肅黨內組織活動
認真落實「固定黨日」「三會一課」等組織生活制度。組織全體黨員幹部集中學習黨的十九大報告、黨章、xxxxx對四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx關於「不忘初心、牢記使命」重要論述選編》等,全年開展學習教育活動達xx次;開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照x委安排部署,成立xxx局主題教育領導小組及辦公室,印發實施方案和專項工作方案,紮實推動主題教育的深入開展。主題教育開展以來,共開展集中學xxx余次;嚴格落實民主生活會和組織生活會制度。在2xxx年民主生活會和組織生活會上,原x規劃局領導班子帶領全體黨員開門見山、直奔主題,嚴肅認真地開展批評和自我批評,另外按照主題教育安排,正在制定「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會方案;嚴格落實談心談話制度。局主要負責人全年約談班子成員x次,對全體幹部職工的集體廉政談話x次,班子其他成員與分管科室人員談話提醒x次;嚴格落實民主測評。通過黨員自評和互評、群眾測評、填寫測評表等方式,從進取精神、業務技能、先鋒模範作用、反對「四風」等方面開展民主測評。
(二)嚴格落實黨內監督責任
制定主體責任清單。局黨組認真研究制定了《xxx局領導班子(黨政主要負責人)2019年度全面從嚴治黨主體責任清單》,將主體責任細化分工為xx個方面xx項工作任務,同時制定班子其他成員2019年度全面從嚴治黨主體責任清單,明確工作職責、工作任務和完成時限,專人督查,確保清單上的各項任務落實;將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作納入xxx局2019年度主要工作目標。制定《xxx局2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,將該項工作與單位中心工作相結合,同部署,同安排,同落實、同考核,特別是對策劃規劃、市政管理、園林景觀、建築管理、公建配套等重要崗位進行重點檢查和督促;制定2019年《崗位廉政風險防控明細表》。針對領導班子「三重一大」決策、「三公經費」及專項資金管理、策劃編研等審批和監督工作,梳理出廉政風險點xxx個,其中一級風險點x個,制定防控措施xxx條,切實把職責明確到崗,落實到人;及時傳達中央、省、市、x關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署。及時傳達中央紀委十九屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、市紀委十三屆五次全會、x紀委十四屆七次全會等會議精神和工作部署;認真研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組堅持每季度研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作不少於x次,全年開展黨風廉政建設責任落實情況檢查工作x次。
(三)選好用好乾部
嚴格按照幹部任用條例規定的資格條件和工作程序提拔使用幹部。由於機構改革,下屬事業單位「三定」方案還未正式印發,為保證全局事務正常運行,按照要求,通過黨組會研究確定各科室的臨時負責人,正式選拔待下屬事業單位的「三定」方案印發後啟動。
(四)保持懲治腐敗高壓態勢
班子成員、中層幹部簽訂黨風廉政承諾書xx份,進一步推動各科室主要負責人履行主體責任,強力推進全局全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務;建立制度執行情況監督檢查機制。定期開展檢查,同時結合群眾舉報投訴,不定期進行暗訪檢查,對班子和各科室有問題不整改、大問題小整改的,嚴肅批評教育,對頂風違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處;警鐘長鳴,及時通報黨員幹部利用地方特產謀取私利、參與和組織賭博、形式主義、官僚主義問題等典型案例;結合專題學習張東違紀違法案警示教育片,召開「以案促改」專題警示教育會,傳達學習《xx同志在x委讀書班暨警示教育專題班上的講話》精神;主要領導在重要節假日前後,召開節前督導會和節後收心會,使大家始終保持清醒頭腦,嚴守紀律;全力支持x紀委監委及派駐x住建局紀檢監察組依紀依法開展工作,積極支持x紀委查辦違紀違法案件。
(五)暢通渠道維護群眾利益
紮實開展「一家親三報到」工作。通過到聯繫村報到、開展座談會等形式,了解社情民意,解決實際問題。全年到xxx鎮xx村和xx鎮xx村走訪群眾,慰問老黨員、老幹部、貧困戶約xx余戶;認真處理群眾來信來訪。共辦理信訪舉報x件,網絡理政xxx件,人大建議、政協提案xx件(牽頭完成xx件),已全部辦結完畢。
(一)嚴肅黨內組織活動
認真落實「固定黨日」「三會一課」等組織生活制度。組織全體黨員幹部集中學習黨的十九大報告、黨章、xxxxx對四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx關於「不忘初心、牢記使命」重要論述選編》等,全年開展學習教育活動達xx次;開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照x委安排部署,成立xxx局主題教育領導小組及辦公室,印發實施方案和專項工作方案,紮實推動主題教育的深入開展。主題教育開展以來,共開展集中學xxx余次;嚴格落實民主生活會和組織生活會制度。在2xxx年民主生活會和組織生活會上,原x規劃局領導班子帶領全體黨員開門見山、直奔主題,嚴肅認真地開展批評和自我批評,另外按照主題教育安排,正在制定「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會方案;嚴格落實談心談話制度。局主要負責人全年約談班子成員x次,對全體幹部職工的集體廉政談話x次,班子其他成員與分管科室人員談話提醒x次;嚴格落實民主測評。通過黨員自評和互評、群眾測評、填寫測評表等方式,從進取精神、業務技能、先鋒模範作用、反對「四風」等方面開展民主測評。
(二)嚴格落實黨內監督責任
制定主體責任清單。局黨組認真研究制定了《xxx局領導班子(黨政主要負責人)2019年度全面從嚴治黨主體責任清單》,將主體責任細化分工為xx個方面xx項工作任務,同時制定班子其他成員2019年度全面從嚴治黨主體責任清單,明確工作職責、工作任務和完成時限,專人督查,確保清單上的各項任務落實;將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作納入xxx局2019年度主要工作目標。制定《xxx局2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,將該項工作與單位中心工作相結合,同部署,同安排,同落實、同考核,特別是對策劃規劃、市政管理、園林景觀、建築管理、公建配套等重要崗位進行重點檢查和督促;制定2019年《崗位廉政風險防控明細表》。針對領導班子「三重一大」決策、「三公經費」及專項資金管理、策劃編研等審批和監督工作,梳理出廉政風險點xxx個,其中一級風險點x個,制定防控措施xxx條,切實把職責明確到崗,落實到人;及時傳達中央、省、市、x關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署。及時傳達中央紀委十九屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、市紀委十三屆五次全會、x紀委十四屆七次全會等會議精神和工作部署;認真研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組堅持每季度研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作不少於x次,全年開展黨風廉政建設責任落實情況檢查工作x次。
(三)選好用好乾部
嚴格按照幹部任用條例規定的資格條件和工作程序提拔使用幹部。由於機構改革,下屬事業單位「三定」方案還未正式印發,為保證全局事務正常運行,按照要求,通過黨組會研究確定各科室的臨時負責人,正式選拔待下屬事業單位的「三定」方案印發後啟動。
(四)保持懲治腐敗高壓態勢
班子成員、中層幹部簽訂黨風廉政承諾書xx份,進一步推動各科室主要負責人履行主體責任,強力推進全局全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務;建立制度執行情況監督檢查機制。定期開展檢查,同時結合群眾舉報投訴,不定期進行暗訪檢查,對班子和各科室有問題不整改、大問題小整改的,嚴肅批評教育,對頂風違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處;警鐘長鳴,及時通報黨員幹部利用地方特產謀取私利、參與和組織賭博、形式主義、官僚主義問題等典型案例;結合專題學習張東違紀違法案警示教育片,召開「以案促改」專題警示教育會,傳達學習《xx同志在x委讀書班暨警示教育專題班上的講話》精神;主要領導在重要節假日前後,召開節前督導會和節後收心會,使大家始終保持清醒頭腦,嚴守紀律;全力支持x紀委監委及派駐x住建局紀檢監察組依紀依法開展工作,積極支持x紀委查辦違紀違法案件。
(五)暢通渠道維護群眾利益
紮實開展「一家親三報到」工作。通過到聯繫村報到、開展座談會等形式,了解社情民意,解決實際問題。全年到xxx鎮xx村和xx鎮xx村走訪群眾,慰問老黨員、老幹部、貧困戶約xx余戶;認真處理群眾來信來訪。共辦理信訪舉報x件,網絡理政xxx件,人大建議、政協提案xx件(牽頭完成xx件),已全部辦結完畢。