為認真貫徹落實xx同志、xx同志在《中共xx省紀委開展黨內政治生態分析研判資料彙編》上重要批示精神，根據區紀委《關於開展201x年度全區黨內政治生態分析研判工作方案》文件要求，我鎮紀委對全鎮黨內政治生態認真開展分析研判。通過分析研判，可以看出我鎮黨員幹部作風主流持續向好，風清氣正的政治生態基本形成，現將分析研判情況彙報如下：
(一)貫徹落實黨的十九大精神，學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行「四個意識」、落實「兩個維護」情況。
鎮黨委堅決貫徹落實黨中央決定和省委、市委、區委決策部署，遵守政治紀律和政治規矩。黨委組織學習較為全面系統，學習研討認識到位。同時要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學習一次。但部分村級黨員幹部，不善於學習，政治理論素質低，如xx村支書xx不重視學習，觀念陳舊落後，知識面狹窄，綜合素質較差，工作被動。
(二)貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導情況。
1、抓黨建工作方面。鎮黨委對黨建工作高度重視，以黨建工作為引領，統抓全局工作。鎮黨委民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度較為規範。但是對下級黨支部的督促和指導不夠，少數黨組織黨內生活制度不健全，黨支部形同虛設，支部書記不抓黨建、不懂黨建，支部軟弱渙散，缺乏凝聚力，沒有戰鬥力。如xx村支書xx長期不在村委上班，不認真履職，對黨建工作不清楚，黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內政治生活方面。討論議事決策程序規範，「三重一大」決策制度執行到位，討論前各班子成員準備充分，會上大家發表意見積極，決策質量高。但是在民主生活會上，班子成員在開展批評與自我批評時，部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現象，不敢當眾提出批評意見，不善於通過批評與自我批評增進團結、促進工作。
3、選人用人方面。鎮黨委嚴格執行選人用人程序，嚴格執行黨章規定的幹部條件和好乾部標準，使選出來的幹部組織放心、群眾滿意。但在指導村支兩委換屆工作中，有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農村領頭雁的「德才兼備」放在第一位考慮。201x年來，受黨紀處分的鎮、村幹部x人，受行政處分的鎮、村幹部x人。
(三)貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況。
1、「兩個責任」落實方面。鎮黨委對黨風主體責任和監督責任認識深刻，把握精準。鎮黨委牢固樹立了不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任;同時紀委監督責任落實到位，聚焦主責主業，強化監督執紀問責，很好的履行了「再監督再檢查再問責」的職能，對鎮村兩級幹部的作風監督上做到了抓常、抓細、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視，成立專班進行整改，深入對照檢查，建立問題清單台帳，措施精準有力，逐一銷號整改。今年，在省委巡視組巡視期間，共收到x件省委巡視組轉辦件，並在規定期限內辦理完結。
3、幹部監督管理方面。鎮黨委在管理幹部上，建立了一系列的規章制度，完善幹部監督管理機制。但班子成員中還存在老好人思想，對一些違規違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對，個別老面孔的班子成員礙於情面，對鎮幹部和村幹部身上出現的的苗頭性、傾向性問題，不能及時「咬咬」耳朵，扯扯袖子，早提醒、早糾正。
(四)貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神、省委、市委和區委關於作風建設有關規定情況。
「四風」問題得到糾正。鎮黨委堅決貫徹執行中央八項規定精神，嚴格按要求進行公務接待，通過手機app對公車進行管理使用，沒有違規發放津補貼現象。鎮黨委多次組織全鎮黨員幹部職工學習中央八項規定及其實施細則精神、省委、市委和區委關於作風建設有關規定，領導班子成員對照「若干準則」簽訂承諾書，到目前為止，沒有發現違規違紀現象，全鎮上下乾淨做人，乾淨做事的清風正氣基本形成。但部分黨員幹部在內心深處有急功近利思想，不同程度上好大喜功。比如在環境衛生整治方面，只做面上的清潔工作，背街小巷髒亂無人管理，經常檢查的地方、看得見的地方相對較好，看不見的地方較差。又如個別幹部漠視群眾利益，在為群眾辦事時講條件，如xx居委會支部書記xx違規收取辦事群眾手續費，損害了黨的形象。
(五)維護黨章黨規黨紀權威，強化紀律執行情況。
鎮紀委堅決貫徹了越往後執紀越嚴的要求，切實維護黨紀國法的嚴肅性和權威性。正確運用監督執紀「四種形態」，堅持抓早抓小，本著對黨員幹部負責的態度，切實加強幹部日常監督管理，對苗頭性、傾向性的問題，充分運用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式，力求做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。但是在監督執紀「後半篇文章」上做的不到位，警示教育效果欠佳。鎮紀委對案發支部的指導不夠，案發支部案後整改開展不認真，分析研判違紀違法問題流於形式、不深入，不能達到懲治極少數，教育大多數的警示效果。
(六)鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢，針對問題反映集中、群眾反映強烈以及重點領域和關鍵環節查處的違紀腐敗情況。
在反腐敗鬥爭中，我鎮持續保持高壓，堅持問題導向，著力解決重點領域和關鍵環節的腐敗問題，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，實現標本兼治。201x年以來，鎮紀委共查處了違紀案件x起，其中鎮幹部x人，村幹部x人，但是查處扶貧領域腐敗和不正之風的違紀案件僅有x件，占立案數的28%，存在有「偏科」的情況。
(七)有關政治生態的制度建設和文化土壤情況。
在「一把手」權力運行與監督方面，我鎮一是加強制度建設，用嚴格的制度規範一把手的用權行為。堅持了個人重大事項報告制度和堅持經濟責任審計制度。二是貫徹民主集中制，用科學的決策程序規範一把手的用權行為。在重大問題決策上，特別是對重大決策、重要幹部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用上，我鎮認真貫徹執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針，堅決杜絕了家長制、一言堂現象。在培厚政治生態土壤方面。鎮黨委大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍，努力構建了「親」「清」的新型政商關係。但在陽光行使權力方面還做得不夠。沒能堅持「以公開為常態、以不公開為例外」的原則，黨務、政務、村務和各領域辦事公開制度不完善，公開的事項和範圍太小太窄。少數幹部在執行涉及危房改造、低保、糧食直補、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實利益的問題上不願全程公開，存在暗箱操作。在今年的民生監督督查中，大部分村居都存在黨務、村務公開程序不規範、公開內容不確定、公開時限不明確的問題，導致百姓與村幹部之間出現信任危機，最終政令不通，決策落不了地生不了根，群眾告狀上訪不斷。
(八)「茅台酒亂象」治理情況
全鎮經過深入排查，未發現有把茅台酒當作「硬通貨」送禮變現、進行利益輸送、謀取私利的情況;未發現有用不同品質、數量的茅台酒送不同層級領導拉關係、走門子或利用茅台酒謀利成為「潛規則」的情況;未發現有領導幹部將收受的茅台酒給公司或單位使用，並約定按市價收錢的情況。
下一步工作打算。
(一)抓嚴教，落實思想建黨的要求。依託黨委中心組學習，每周進行政治理論學習和交流，每月定期組織一次思想交流和教育培訓會議，每季度召開一次思想教育工作座談會，在深入學習習近平總書記系列重要講話上見實效，在認真學習中央領導集體的優良作風上動真格，在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學，學原著、悟精髓，努力做到學深學透、入腦入心;創新方法學，靠生動活潑的形式提高學習效果;聯繫實際學，緊密結合工作和思想實際，認真思考、研究、探討解決全鎮和我們每個黨員幹部存在的問題，努力做到知行合一，提高素質、推動工作。
(二)抓嚴責，落實從嚴治黨的要求。突出教育管理，強化理念抓黨建。通過教育，使鎮黨委書記和黨支部書記牢固樹立起「抓好黨建是最大政績」的理念，牢固樹立「抓黨建就是抓關鍵」的觀念，始終以「第一責任人」的定位，不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識，真正從思想深處重視黨的建設。從嚴落實「兩個責任」，切實承擔起抓黨建的政治責任，做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結合起來，把抓黨建與抓發展統一起來，儘快完善鄉村兩級考核辦法，全面考核經濟建設、社會發展、自身建設等各個方面，靠加強結果運用、嚴格獎優罰劣樹立抓黨建的鮮明導向。
(三)抓嚴懲，落實反腐肅貪的要求。全面落實「兩個責任」，牢固樹立「抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職」的理念，嚴格執行區委落實「兩個責任」的意見，把反腐敗工作納入全鎮經濟社會發展和黨的建設總體工作之中，加強對黨風廉政建設工作和反腐敗工作的統一領導，統一部署，統一考核;要嚴格履行監督責任，更要嚴格追究責任，切實把管黨治黨的「兩個責任」落到實處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，以「零容忍」的態度堅決懲治腐敗。堅堅決查處十八大後不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈的幹部，堅決查處十八大後、八項規定出台後仍然頂風違紀的行為。
(四)抓嚴管，落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立「德才兼備、以德為先、以廉為基」的用人導向，鎮黨委要研究出台基層幹部選用考察制度，使作風過硬、群眾公認的好乾部得到重用，讓作風不正、精神疲軟的幹部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道，發揮群眾監督作用，加大考核和責任追究，對不稱職、不作為的農村幹部，要啟動屆中退出機制，依法召開村民會議罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作風建設出現滑坡、幹部隊伍自由散漫的，要嚴肅追究責任。加大後備幹部儲備，把發展培養後備幹部納入基層工作考核範圍。加強基層幹部培訓和廉政教育，提高基層幹部素質和履職能力，鎮黨委要研究出台基層幹部培訓方案，確保幹部培訓常態化。堅決抵制「為官不為、為官亂為」等言行，增強對權力的敬畏之心，提高自身對各種誘惑的免疫力，確保權力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
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局政治生態評估報告[朗讀]
根據巡視(巡察)工作要求，**黨委高度重視、立即安排、迅速行動，堅持高標定位、深入對標對表、認真審視自查，現將有關情況報告如下。
一、總體評價
(一)政治信念堅定、立場穩。**全體幹部始終以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰，堅持學而信、學而思、學而行，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷，切實做到學思用貫通、知信行統一，持續在講政治、重團結、干實事上下功夫，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中，堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究，積極營造想幹事、能幹事、敢幹事、干成事的濃厚氛圍，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級幹部和單位同事之間，在日常工作中，相互幫助、相互補台，在平時生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相關心不淡漠，激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量，找到了最大公約數，畫出了最大同心圓，形成了強大凝聚力。
(三)政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手，狠抓黨內基本制度、政治生活落實，能夠嚴肅認真地開展好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動，讓黨內組織生活的「黨味」濃起來、大熔爐的火「旺起來」，增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時，每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病，敢於批評和自我批評，讓「咬耳扯袖」「紅臉出汗」成為一種常態。同時，立足黨章、黨規黨紀，加強黨性教育管理，定期開展黨性「體檢」，提高黨內組織生活質量和效果，讓合格的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來。
(四)政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接，把灌輸式政治思想教育變成，以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來，把建設黨內製度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來，在制度文化建設中突出價值導向，在精神文化塑造中實現思想引領，在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關係學、官場術，搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作鬥爭，以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展，厚植良好政治生態的土壤。
(五)政治紀律嚴明、守底線。**黨員幹部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線，對照黨章黨規黨紀，對照黨內製度條例，明白哪些事能做、哪些事該做，哪些事情必須做，哪些事情怎樣做，嚴格按照規則辦事，著力克服「想當然」、堅決拒絕「差不多」，不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人、服務上的貼心人，用實際行動響應黨的號召。
(六)政治規矩嚴格、講規程。**領導幹部帶頭講政治、守紀律，立標杆、作表率，自覺接受黨內監督和媒體監督，堅決同違反黨的紀律和規矩的行為作鬥爭，永葆黨的先進性和純潔性。在幹部日常監督管理工作中，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持嚴管厚愛的工作理念，特別是對關鍵崗位、重要部門的幹部嚴管一分、厚愛一層，堅持嚴字當頭、真抓真管、敢抓敢管，及時發現苗頭性、傾向性問題，從點滴抓起、從具體問題抓起，做到「不因事微而不為、不因小節而不管」，抓好各項制度規定的落實，發揮制度應有的作用。
(七)政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關係，不為私慾所擾、不為名利所累、不為物慾所惑，始終老老實實做人，踏踏實實幹事，清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小節，常思「嚴」之益，常念「縱」之害，防止信仰迷失、精神缺鈣，面對誘惑能夠穩得住心神，面對各種利益的糾纏守得住操守，潔身自好，反躬自省，戒尺常揮，不以善小而不為，不以惡小而為之，防微杜漸、警鐘長鳴。
二、存在問題
一是理論學習不夠紮實。**理論學習中心組平台作用發揮不夠充分，學習方法上集中學習多、交流研討少;
學習內容上學習業務知識多，學習理論知識少;
學習效果上研究中央、省、市政策不深不透，結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強。「一切為了人民、一切依靠人民」的意識有所淡化，與基層和群眾直接溝通交流少，當面了解群眾願望和訴求更少，對群眾反映的問題轉辦、交辦多，直接調查處理少，傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入，堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理，創新意識不足、惰於創新、墨守成規，甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力，**班子創新發展的引領作用不明顯。
四是工作作風存在漂浮。指揮調度工作，在辦公室、會議室部署調度多，深入基層、深入一線現場辦公少;
強調基層單位責任多、反思自己不足少;
給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實，工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風，攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
五是進取精神有所欠缺。對標先進、比學趕超的意識不足，缺乏以問題為導向的頂層設計、深度思考，缺乏開拓創新的勇氣和能力;
推動工作只是習慣奉命行事，上級安排什麼工作就幹什麼，而遇到工作多、時間緊、任務重時，往往兵來將擋、水來土掩、疲於應付，創先爭優意識的帶動作用發揮不夠？
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象，往往出於對基層工作繁忙考慮和對基層幹部的保護，監督問責的尺度把握的不夠緊，存在失之於軟、失之於寬的現象，有時看似保護了幹部，實則縱容了違法行為。
一、總體評價
(一)政治信念堅定、立場穩。**全體幹部始終以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰，堅持學而信、學而思、學而行，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷，切實做到學思用貫通、知信行統一，持續在講政治、重團結、干實事上下功夫，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中，堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究，積極營造想幹事、能幹事、敢幹事、干成事的濃厚氛圍，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級幹部和單位同事之間，在日常工作中，相互幫助、相互補台，在平時生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相關心不淡漠，激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量，找到了最大公約數，畫出了最大同心圓，形成了強大凝聚力。
(三)政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手，狠抓黨內基本制度、政治生活落實，能夠嚴肅認真地開展好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動，讓黨內組織生活的「黨味」濃起來、大熔爐的火「旺起來」，增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時，每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病，敢於批評和自我批評，讓「咬耳扯袖」「紅臉出汗」成為一種常態。同時，立足黨章、黨規黨紀，加強黨性教育管理，定期開展黨性「體檢」，提高黨內組織生活質量和效果，讓合格的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來。
(四)政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接，把灌輸式政治思想教育變成，以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來，把建設黨內製度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來，在制度文化建設中突出價值導向，在精神文化塑造中實現思想引領，在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關係學、官場術，搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作鬥爭，以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展，厚植良好政治生態的土壤。
(五)政治紀律嚴明、守底線。**黨員幹部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線，對照黨章黨規黨紀，對照黨內製度條例，明白哪些事能做、哪些事該做，哪些事情必須做，哪些事情怎樣做，嚴格按照規則辦事，著力克服「想當然」、堅決拒絕「差不多」，不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人、服務上的貼心人，用實際行動響應黨的號召。
(六)政治規矩嚴格、講規程。**領導幹部帶頭講政治、守紀律，立標杆、作表率，自覺接受黨內監督和媒體監督，堅決同違反黨的紀律和規矩的行為作鬥爭，永葆黨的先進性和純潔性。在幹部日常監督管理工作中，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持嚴管厚愛的工作理念，特別是對關鍵崗位、重要部門的幹部嚴管一分、厚愛一層，堅持嚴字當頭、真抓真管、敢抓敢管，及時發現苗頭性、傾向性問題，從點滴抓起、從具體問題抓起，做到「不因事微而不為、不因小節而不管」，抓好各項制度規定的落實，發揮制度應有的作用。
(七)政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關係，不為私慾所擾、不為名利所累、不為物慾所惑，始終老老實實做人，踏踏實實幹事，清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小節，常思「嚴」之益，常念「縱」之害，防止信仰迷失、精神缺鈣，面對誘惑能夠穩得住心神，面對各種利益的糾纏守得住操守，潔身自好，反躬自省，戒尺常揮，不以善小而不為，不以惡小而為之，防微杜漸、警鐘長鳴。
二、存在問題
一是理論學習不夠紮實。**理論學習中心組平台作用發揮不夠充分，學習方法上集中學習多、交流研討少;
學習內容上學習業務知識多，學習理論知識少;
學習效果上研究中央、省、市政策不深不透，結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強。「一切為了人民、一切依靠人民」的意識有所淡化，與基層和群眾直接溝通交流少，當面了解群眾願望和訴求更少，對群眾反映的問題轉辦、交辦多，直接調查處理少，傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入，堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理，創新意識不足、惰於創新、墨守成規，甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力，**班子創新發展的引領作用不明顯。
四是工作作風存在漂浮。指揮調度工作，在辦公室、會議室部署調度多，深入基層、深入一線現場辦公少;
強調基層單位責任多、反思自己不足少;
給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實，工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風，攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
五是進取精神有所欠缺。對標先進、比學趕超的意識不足，缺乏以問題為導向的頂層設計、深度思考，缺乏開拓創新的勇氣和能力;
推動工作只是習慣奉命行事，上級安排什麼工作就幹什麼，而遇到工作多、時間緊、任務重時，往往兵來將擋、水來土掩、疲於應付，創先爭優意識的帶動作用發揮不夠？
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象，往往出於對基層工作繁忙考慮和對基層幹部的保護，監督問責的尺度把握的不夠緊，存在失之於軟、失之於寬的現象，有時看似保護了幹部，實則縱容了違法行為。
成立派駐紀檢組以來，我組嚴格落實省、市、區相關文件，保持預防、懲治腐敗的高壓態勢，保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、「三公經費」使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、「一卡通」工作整改情況、落實崗位職責情況，開展班子成員和重要崗位中層幹部「一對一」談話、普通幹部職工座談、「三重一大」事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作，對駐在部門的政治生態和幹部作風進行了深入了解，現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況彙報如下:
一、政治生態情況
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念，始終把黨的政治建設擺在首位，切實加強和規範黨內政治生活，引導班子成員和幹部職工樹立「四個意識」，堅定「四個自信」。始終堅持圍繞中心、服務大局，細化實化具體化工作舉措，充分發揮辦公室最大職能作用，推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工，進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人，機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作，各班子成員嚴格履行「一崗雙責」責任制，堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議，對落實「兩個責任」進行了研究，並制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20餘份，壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。紮實開展「三會一課」，實行每月召開支委會和黨小組會，每季度召開黨員大會，並結合「兩學一做」學習教育和黨風廉政教育等工作，引導全體黨員加強政治理論學習。組織幹部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識，並現場測試12次，參與區季度微測評活動4次，觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定，要求全體幹部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理，不斷完善財政資金管理、「三公」經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設，及時提醒黨員幹部，有效防止「四風」反彈。半年來，未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度，堅持重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策，邀請紀檢組駐會監督，嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項「雙記錄」等機制，實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度，修訂財務、公車、食堂等管理制度8項，對出差、接待、採購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確，對公車實行定點停放、定點加油和定點維修，對機關食堂實行採購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與，每月詢價，相互監督。落實了談心談話制度，實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面，開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的幹部目標，在實行定崗定責的前提下，採取推薦幹部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式，提升了幹部隊伍整體能力素質。區政府辦全體幹部職工以牽頭示範帶動，順利完成了各項工作任務，曾先後榮獲「貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功」「四川省對台工作先進集體」「潔凈水工作先進集體」等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘於奉獻、團結協作的優秀幹部隊伍。
二、政治生態存在的主要問題
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透，執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員幹部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強，對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴，在一些重大事項決策上，普通黨員幹部發表意見不主動，班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部「三會一課」中黨小組會議制度執行得不夠到位，有時存在走形式、走過場的現象，還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少，及時交流思想，交換意見做的不夠，一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
一、政治生態情況
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念，始終把黨的政治建設擺在首位，切實加強和規範黨內政治生活，引導班子成員和幹部職工樹立「四個意識」，堅定「四個自信」。始終堅持圍繞中心、服務大局，細化實化具體化工作舉措，充分發揮辦公室最大職能作用，推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工，進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人，機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作，各班子成員嚴格履行「一崗雙責」責任制，堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議，對落實「兩個責任」進行了研究，並制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20餘份，壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。紮實開展「三會一課」，實行每月召開支委會和黨小組會，每季度召開黨員大會，並結合「兩學一做」學習教育和黨風廉政教育等工作，引導全體黨員加強政治理論學習。組織幹部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識，並現場測試12次，參與區季度微測評活動4次，觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定，要求全體幹部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理，不斷完善財政資金管理、「三公」經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設，及時提醒黨員幹部，有效防止「四風」反彈。半年來，未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度，堅持重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策，邀請紀檢組駐會監督，嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項「雙記錄」等機制，實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度，修訂財務、公車、食堂等管理制度8項，對出差、接待、採購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確，對公車實行定點停放、定點加油和定點維修，對機關食堂實行採購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與，每月詢價，相互監督。落實了談心談話制度，實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面，開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的幹部目標，在實行定崗定責的前提下，採取推薦幹部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式，提升了幹部隊伍整體能力素質。區政府辦全體幹部職工以牽頭示範帶動，順利完成了各項工作任務，曾先後榮獲「貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功」「四川省對台工作先進集體」「潔凈水工作先進集體」等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘於奉獻、團結協作的優秀幹部隊伍。
二、政治生態存在的主要問題
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透，執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員幹部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強，對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴，在一些重大事項決策上，普通黨員幹部發表意見不主動，班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部「三會一課」中黨小組會議制度執行得不夠到位，有時存在走形式、走過場的現象，還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少，及時交流思想，交換意見做的不夠，一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
2019年政治生態情況自評報告。
為推進清廉xx建設，優化政治生態，根據《中共xx市紀委<關於做好政治生態建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)>的通知》(市紀發〔201x〕x號)精神，局黨組對2019年局系統政治生態情況進行認真自評，現將有關情況報告如下。
一、總體評價
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面從嚴治黨，營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省市委重大決策部署，在思想上，行動上，始終與黨中央保持高度一致，堅決做到「兩個維護」，黨員幹部的「四個意識」不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導幹部的思想教育，2019年，理論中心組集中學習x次。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，以習近平總書記對xx工作的講話精神為指導，全力推進xx事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作，構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執行「三重一大」民主決策制度，規範落實「三會一課」和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展「黨建雙強雙優」爭創活動，提振廣大黨員幹部「精氣神」。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，堅決整治「三不」問題。持續發力抓作風、強隊伍，廣大黨員幹部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。黨組成員認真落實「一崗雙責」，抓好機關處(室)和聯繫單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀「四種形態」，加大執紀監督和問責力度，2019年，對系統內x名存在違紀違規問題的黨員領導幹部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年，局黨組召開x次黨建專題研究會，學習上級黨建工作文件精神，研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則，及時調整成員分工，明確職責、團結協作，充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習x書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神，根據市委巡查組「回頭看」檢查內容，結合單位實際，對照周書記指出的十個方面典型問題，認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《幹部人事檔案工作條例》和領導幹部個人事項報告「兩項法規」學習教育，對領導幹部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現：根據市委巡查組檢查反饋，系統內一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象，在嚴格落實規定要求上還存在欠缺，部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強，加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實，在激發乾事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析：個別基層單位中層幹部認為業務工作是「硬指標」，黨風廉政建設是「軟任務」，在實際工作中存在重業務工作，輕思想建設的想法，甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利於業務工作的開展。致使個別中層幹部主體責任壓力傳導出現「能量損耗」;個別中層幹部沒有從內心深處，把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行，錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求，是額外任務，缺乏「內動力」，把「不出錯」的履責底線變成履責追求，致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位，甚至「中梗阻」;個別領導幹部存在「好人主義」和「多栽花少栽刺」的庸俗哲學，以「愛惜羽毛」的心態，抓黨風廉政建設，影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規範、戰鬥堡壘作用發揮不夠充分。主要表現：個別基層黨組織，落實「三會一課」制度不夠到位，執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅，沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常，相關會議記錄不規範;固定黨日活動形式單一，黨員學習教育的針對性不強，成效不夠明顯，談話中一些黨員幹部甚至少數處級幹部對「四個意識」「六大紀律」以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析：在少數基層黨組織中，重業務，輕黨建的思想仍不同程度的存在。「抓好黨建是最大的政績」的觀念在個別黨員幹部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘鍊不夠過硬，對理論學習不夠深入，理解不夠透徹，沒有真正入腦入心。黨性修養不夠，精神上缺「鈣」，導致幹事創業的闖勁不足，攻堅克難的決心不夠，創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格，系統黨務幹部隊伍素質有待進一步提升，部分黨務幹部缺乏擔當精神和鬥爭精神，缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。主要表現：通過近期局系統內部巡察和「三公經費」審計發現，個別基層單位在前些年，存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中，發現一些人仍留戀於以往的公務接待，對 「八項規定」的嚴格要求，有些不適應，存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析：個別基層領導缺乏現代xx管理的交流藝術和方法，僅以提高公務接待標準，作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式，平時對規定要求的學習沒有入腦入心，用紀律規範公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分，造成執行中有偏差。
(四)個別幹部在工作方式上，仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現：在與基層幹部的談話和座談中，反映個別機關幹部主動深入基層調查研究不夠，幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審，但事後對問題的整改督查不夠到位，致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析：個別機關幹部缺乏實事求是的精神，不深入實際，不深入基層，不深入一線開展調查研究，而是立足於傳達了，要求了，看過了，存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題，要求其整改完善的督查措施不具體，督促不到位，沒有充分地做好審計結果「後半篇」的文章，沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部，組織生活不注重內容、質量、效果，滿足於組織了、搞過了，浮在面上;個別單位搞培訓，缺乏黨建培訓的針對性和有效性，影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合，引導黨員幹部守紀律、講規矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課，強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念，細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，落實黨建目標考核，將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。制定出台《xx市xx局關於進一步規範和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》，嚴格按規章制度抓好黨內組織生活，落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任，嚴肅黨內政治生活，結合「不忘初心、牢記使命」「兩學一做」學習教育，重點抓好「1234」支部學習教育基本規範、「三會一課」和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實，不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強「三公經費」管理，規範公務接待。堅決貫徹落實中央「八項規定」，健全公務接待管理制度，修訂完善《xx市xx局三公經費管理細則》，嚴把公務接待申報、審核、報銷關口，落實「四單報銷」規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票)，嚴格做到缺單不報，超標自付。加大制度宣傳力度，定期對外公示「三公經費」支出，強化公務接待管理意識。加強監督檢查，發現一起查處一起，並追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員幹部工作作風。制定印發《xx市xx局關於開展「走親連心三服務」活動的通知》，機關處以上領導幹部每月下基層調研活動不少於x次。加大內審發現問題的整改力度，基層單位在接到內審結果通知書十天內，提出整改方案，兩個月內彙報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核，組織單位必須上報培訓和考察活動報告，以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障，按照市委和市紀委關於加強黨建和黨風廉政工作的決策部署，督促指導系統各單位緊密結合職能職責，圍繞「干好一一六、當好排頭兵」的工作目標，認真組織開展調查研究，檢視反思突出問題，切實抓好整改落實。
為推進清廉xx建設，優化政治生態，根據《中共xx市紀委<關於做好政治生態建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)>的通知》(市紀發〔201x〕x號)精神，局黨組對2019年局系統政治生態情況進行認真自評，現將有關情況報告如下。
一、總體評價
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面從嚴治黨，營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省市委重大決策部署，在思想上，行動上，始終與黨中央保持高度一致，堅決做到「兩個維護」，黨員幹部的「四個意識」不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導幹部的思想教育，2019年，理論中心組集中學習x次。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，以習近平總書記對xx工作的講話精神為指導，全力推進xx事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作，構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執行「三重一大」民主決策制度，規範落實「三會一課」和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展「黨建雙強雙優」爭創活動，提振廣大黨員幹部「精氣神」。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，堅決整治「三不」問題。持續發力抓作風、強隊伍，廣大黨員幹部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。黨組成員認真落實「一崗雙責」，抓好機關處(室)和聯繫單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀「四種形態」，加大執紀監督和問責力度，2019年，對系統內x名存在違紀違規問題的黨員領導幹部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年，局黨組召開x次黨建專題研究會，學習上級黨建工作文件精神，研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則，及時調整成員分工，明確職責、團結協作，充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習x書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神，根據市委巡查組「回頭看」檢查內容，結合單位實際，對照周書記指出的十個方面典型問題，認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《幹部人事檔案工作條例》和領導幹部個人事項報告「兩項法規」學習教育，對領導幹部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現：根據市委巡查組檢查反饋，系統內一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象，在嚴格落實規定要求上還存在欠缺，部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強，加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實，在激發乾事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析：個別基層單位中層幹部認為業務工作是「硬指標」，黨風廉政建設是「軟任務」，在實際工作中存在重業務工作，輕思想建設的想法，甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利於業務工作的開展。致使個別中層幹部主體責任壓力傳導出現「能量損耗」;個別中層幹部沒有從內心深處，把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行，錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求，是額外任務，缺乏「內動力」，把「不出錯」的履責底線變成履責追求，致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位，甚至「中梗阻」;個別領導幹部存在「好人主義」和「多栽花少栽刺」的庸俗哲學，以「愛惜羽毛」的心態，抓黨風廉政建設，影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規範、戰鬥堡壘作用發揮不夠充分。主要表現：個別基層黨組織，落實「三會一課」制度不夠到位，執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅，沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常，相關會議記錄不規範;固定黨日活動形式單一，黨員學習教育的針對性不強，成效不夠明顯，談話中一些黨員幹部甚至少數處級幹部對「四個意識」「六大紀律」以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析：在少數基層黨組織中，重業務，輕黨建的思想仍不同程度的存在。「抓好黨建是最大的政績」的觀念在個別黨員幹部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘鍊不夠過硬，對理論學習不夠深入，理解不夠透徹，沒有真正入腦入心。黨性修養不夠，精神上缺「鈣」，導致幹事創業的闖勁不足，攻堅克難的決心不夠，創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格，系統黨務幹部隊伍素質有待進一步提升，部分黨務幹部缺乏擔當精神和鬥爭精神，缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。主要表現：通過近期局系統內部巡察和「三公經費」審計發現，個別基層單位在前些年，存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中，發現一些人仍留戀於以往的公務接待，對 「八項規定」的嚴格要求，有些不適應，存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析：個別基層領導缺乏現代xx管理的交流藝術和方法，僅以提高公務接待標準，作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式，平時對規定要求的學習沒有入腦入心，用紀律規範公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分，造成執行中有偏差。
(四)個別幹部在工作方式上，仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現：在與基層幹部的談話和座談中，反映個別機關幹部主動深入基層調查研究不夠，幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審，但事後對問題的整改督查不夠到位，致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析：個別機關幹部缺乏實事求是的精神，不深入實際，不深入基層，不深入一線開展調查研究，而是立足於傳達了，要求了，看過了，存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題，要求其整改完善的督查措施不具體，督促不到位，沒有充分地做好審計結果「後半篇」的文章，沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部，組織生活不注重內容、質量、效果，滿足於組織了、搞過了，浮在面上;個別單位搞培訓，缺乏黨建培訓的針對性和有效性，影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合，引導黨員幹部守紀律、講規矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課，強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念，細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，落實黨建目標考核，將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。制定出台《xx市xx局關於進一步規範和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》，嚴格按規章制度抓好黨內組織生活，落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任，嚴肅黨內政治生活，結合「不忘初心、牢記使命」「兩學一做」學習教育，重點抓好「1234」支部學習教育基本規範、「三會一課」和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實，不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強「三公經費」管理，規範公務接待。堅決貫徹落實中央「八項規定」，健全公務接待管理制度，修訂完善《xx市xx局三公經費管理細則》，嚴把公務接待申報、審核、報銷關口，落實「四單報銷」規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票)，嚴格做到缺單不報，超標自付。加大制度宣傳力度，定期對外公示「三公經費」支出，強化公務接待管理意識。加強監督檢查，發現一起查處一起，並追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員幹部工作作風。制定印發《xx市xx局關於開展「走親連心三服務」活動的通知》，機關處以上領導幹部每月下基層調研活動不少於x次。加大內審發現問題的整改力度，基層單位在接到內審結果通知書十天內，提出整改方案，兩個月內彙報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核，組織單位必須上報培訓和考察活動報告，以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障，按照市委和市紀委關於加強黨建和黨風廉政工作的決策部署，督促指導系統各單位緊密結合職能職責，圍繞「干好一一六、當好排頭兵」的工作目標，認真組織開展調查研究，檢視反思突出問題，切實抓好整改落實。
根據巡視（巡察）工作要求，**黨委高度重視、立即安排、迅速行動，堅持高標定位、深入對標對表、認真審視自查，現將有關情況報告如下：
一、總體評價
（一）政治信念堅定、立場穩。**全體幹部始終以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰，堅持學而信、學而思、學而行，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷，切實做到學思用貫通、知信行統一，持續在講政治、重團結、干實事上下功夫，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中，堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究，積極營造想幹事、能幹事、敢幹事、干成事的濃厚氛圍，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級幹部和單位同事之間，在日常工作中，相互幫助、相互補台，在平時生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相關心不淡漠，激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量，找到了最大公約數，畫出了最大同心圓，形成了強大凝聚力。
（三）政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手，狠抓黨內基本制度、政治生活落實，能夠嚴肅認真地開展好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動，讓黨內組織生活的「黨味」濃起來、大熔爐的火「旺起來」，增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時，每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病，敢於批評和自我批評，讓「咬耳扯袖」「紅臉出汗」成為一種常態。同時，立足黨章、黨規黨紀，加強黨性教育管理，定期開展黨性「體檢」，提高黨內組織生活質量和效果，讓合格的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來。
（四）政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接，把灌輸式政治思想教育變成，以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來，把建設黨內製度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來，在制度文化建設中突出價值導向，在精神文化塑造中實現思想引領，在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關係學、官場術，搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作鬥爭，以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展，厚植良好政治生態的土壤。
（五）政治紀律嚴明、守底線。**黨員幹部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線，對照黨章黨規黨紀，對照黨內製度條例，明白哪些事能做、哪些事該做，哪些事情必須做，哪些事情怎樣做，嚴格按照規則辦事，著力克服「想當然」、堅決拒絕「差不多」，不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人、服務上的貼心人，用實際行動響應黨的號召。
（六）政治規矩嚴格、講規程。**領導幹部帶頭講政治、守紀律，立標杆、作表率，自覺接受黨內監督和媒體監督，堅決同違反黨的紀律和規矩的行為作鬥爭，永葆黨的先進性和純潔性。在幹部日常監督管理工作中，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持嚴管厚愛的工作理念，特別是對關鍵崗位、重要部門的幹部嚴管一分、厚愛一層，堅持嚴字當頭、真抓真管、敢抓敢管，及時發現苗頭性、傾向性問題，從點滴抓起、從具體問題抓起，做到「不因事微而不為、不因小節而不管」，抓好各項制度規定的落實，發揮制度應有的作用。
（七）政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關係，不為私慾所擾、不為名利所累、不為物慾所惑，始終老老實實做人，踏踏實實幹事，清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小節，常思「嚴」之益，常念「縱」之害，防止信仰迷失、精神缺鈣，面對誘惑能夠穩得住心神，面對各種利益的糾纏守得住操守，潔身自好，反躬自省，戒尺常揮，不以善小而不為，不以惡小而為之，防微杜漸、警鐘長鳴。
二、存在問題
一是理論學習不夠紮實。**理論學習中心組平台作用發揮不夠充分，學習方法上集中學習多、交流研討少；學習內容上學習業務知識多，學習理論知識少；學習效果上研究中央、省、市政策不深不透，結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強。「一切為了人民、一切依靠人民」的意識有所淡化，與基層和群眾直接溝通交流少，當面了解群眾願望和訴求更少，對群眾反映的問題轉辦、交辦多，直接調查處理少，傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入，堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理，創新意識不足、惰於創新、墨守成規，甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力，**班子創新發展的引領作用不明顯。
四是工作作風存在漂浮。指揮調度工作，在辦公室、會議室部署調度多，深入基層、深入一線現場辦公少。
強調基層單位責任多、反思自己不足少。
給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實，工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風，攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
五是進取精神有所欠缺。對標先進、比學趕超的意識不足，缺乏以問題為導向的頂層設計、深度思考，缺乏開拓創新的勇氣和能力；推動工作只是習慣奉命行事，上級安排什麼工作就幹什麼，而遇到工作多、時間緊、任務重時，往往兵來將擋、水來土掩、疲於應付，創先爭優意識的帶動作用發揮不夠？
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象，往往出於對基層工作繁忙考慮和對基層幹部的保護，監督問責的尺度把握的不夠緊，存在失之於軟、失之於寬的現象，有時看似保護了幹部，實則縱容了違法行為。
一、總體評價
（一）政治信念堅定、立場穩。**全體幹部始終以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰，堅持學而信、學而思、學而行，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷，切實做到學思用貫通、知信行統一，持續在講政治、重團結、干實事上下功夫，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中，堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究，積極營造想幹事、能幹事、敢幹事、干成事的濃厚氛圍，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級幹部和單位同事之間，在日常工作中，相互幫助、相互補台，在平時生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相關心不淡漠，激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量，找到了最大公約數，畫出了最大同心圓，形成了強大凝聚力。
（三）政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手，狠抓黨內基本制度、政治生活落實，能夠嚴肅認真地開展好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動，讓黨內組織生活的「黨味」濃起來、大熔爐的火「旺起來」，增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時，每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病，敢於批評和自我批評，讓「咬耳扯袖」「紅臉出汗」成為一種常態。同時，立足黨章、黨規黨紀，加強黨性教育管理，定期開展黨性「體檢」，提高黨內組織生活質量和效果，讓合格的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來。
（四）政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接，把灌輸式政治思想教育變成，以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來，把建設黨內製度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來，在制度文化建設中突出價值導向，在精神文化塑造中實現思想引領，在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關係學、官場術，搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作鬥爭，以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展，厚植良好政治生態的土壤。
（五）政治紀律嚴明、守底線。**黨員幹部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線，對照黨章黨規黨紀，對照黨內製度條例，明白哪些事能做、哪些事該做，哪些事情必須做，哪些事情怎樣做，嚴格按照規則辦事，著力克服「想當然」、堅決拒絕「差不多」，不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人、服務上的貼心人，用實際行動響應黨的號召。
（六）政治規矩嚴格、講規程。**領導幹部帶頭講政治、守紀律，立標杆、作表率，自覺接受黨內監督和媒體監督，堅決同違反黨的紀律和規矩的行為作鬥爭，永葆黨的先進性和純潔性。在幹部日常監督管理工作中，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持嚴管厚愛的工作理念，特別是對關鍵崗位、重要部門的幹部嚴管一分、厚愛一層，堅持嚴字當頭、真抓真管、敢抓敢管，及時發現苗頭性、傾向性問題，從點滴抓起、從具體問題抓起，做到「不因事微而不為、不因小節而不管」，抓好各項制度規定的落實，發揮制度應有的作用。
（七）政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關係，不為私慾所擾、不為名利所累、不為物慾所惑，始終老老實實做人，踏踏實實幹事，清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小節，常思「嚴」之益，常念「縱」之害，防止信仰迷失、精神缺鈣，面對誘惑能夠穩得住心神，面對各種利益的糾纏守得住操守，潔身自好，反躬自省，戒尺常揮，不以善小而不為，不以惡小而為之，防微杜漸、警鐘長鳴。
二、存在問題
一是理論學習不夠紮實。**理論學習中心組平台作用發揮不夠充分，學習方法上集中學習多、交流研討少；學習內容上學習業務知識多，學習理論知識少；學習效果上研究中央、省、市政策不深不透，結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強。「一切為了人民、一切依靠人民」的意識有所淡化，與基層和群眾直接溝通交流少，當面了解群眾願望和訴求更少，對群眾反映的問題轉辦、交辦多，直接調查處理少，傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入，堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理，創新意識不足、惰於創新、墨守成規，甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力，**班子創新發展的引領作用不明顯。
四是工作作風存在漂浮。指揮調度工作，在辦公室、會議室部署調度多，深入基層、深入一線現場辦公少。
強調基層單位責任多、反思自己不足少。
給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實，工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風，攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
五是進取精神有所欠缺。對標先進、比學趕超的意識不足，缺乏以問題為導向的頂層設計、深度思考，缺乏開拓創新的勇氣和能力；推動工作只是習慣奉命行事，上級安排什麼工作就幹什麼，而遇到工作多、時間緊、任務重時，往往兵來將擋、水來土掩、疲於應付，創先爭優意識的帶動作用發揮不夠？
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象，往往出於對基層工作繁忙考慮和對基層幹部的保護，監督問責的尺度把握的不夠緊，存在失之於軟、失之於寬的現象，有時看似保護了幹部，實則縱容了違法行為。