一、突出一個抓手
突出基層黨建工作標準化規範化建設抓手,導入iso9001質量管理體系理念,建立了五個機制,使基層黨建工作運行更加標準規範。
一是建立目標決策機制。工作沒有目標,就沒有方向,考核也沒有依據,也容易使決策出現隨意性。為此,借鑑iso9001質量管理體系中「確立質量目標」的方法,建立了系統的目標決策和控制機制,使每項工作都要做到「5w1h」,也就是說在工作之前要知道做什麼(what),為什麼做(why),何時做(when),何地做(where),誰去做(who),做到什麼程度(how),使工作目標和方法更科學、具體、量化。比如,黨的建設的重大事項,都按照意向徵集、調查研究、專家諮詢、徵求意見、公開聽證、試點試行、法律審查、形成決議等八個步驟進行,避免鎮、村兩級黨務重大決策的隨意性和盲目性?
二是建立過程控制機制。所謂過程控制,關鍵就是控制程序,使各項工作程序化、規範化。對此,導入is09001質量管理體系中「過程方法」的理念,建立基層黨建工作工作的過程控制機制,就是把每一項具體工作,按「策劃、實施、檢查、改進」四個步驟進行分解,實施pdca循環。比如,在發展黨員工作中,實施「一冊、一流程、一欄、一調查、一檔」為主要內容的「五個一」發展黨員質量提升工程。在導入這一理念後,黨建引領作用得到了有效發揮,引領任何工作都使用「pdca」這一循環,使各項工作做到了有安排,有實施,有檢查,有改進。
三是建立持續改進機制。借鑑is09001質量管理體系中「以顧客為關注焦點」的理念,將顧客定義為上級黨組織和廣大的人民群眾,工作做得好不好,不是自己說了算,而是由「顧客」也就是上級黨組織和人民群眾說了算。為此,堅持多方評判,本著「群眾評、領導點、組織指、部門提」相結合的原則,在全鎮推行了「兩卡一箱一熱線」多方監督評判制度。對反饋的信息,我們及時處理,查找不足,確保發現的問題得到改進。
四是建立考核監督機制。圍繞全鎮重點工作,強化考核監督,突出過程考核、內部考核,注重內部檢查,自我改進。專門成立了督查考核和貫標辦公室,實行定期不定期的檢查制度,每月一次專項檢查,半年、全年各進行一次綜合考核。同時抓好責任追究,按照目標分解情況,誰主管,誰負責,對違反程序導致決策重大失誤的,不執行或擅自改變集體研究決定的,造成重大影響或損失的,要追究有關人員的責任。對發生弄虛作假問題的,年終評先樹優實行一票否決,問題嚴重的給予黨紀政紀處分。
五是落實管理評審機制。成立了管理評審小組,每半年進行一次管理評審。重點對各綜合辦公室、管理區(辦事處)各項黨建工作開展情況、考核情況、滿意度情況進行評價和審核,確保全鎮各項黨建工作不斷改進、完善和提高。
二、夯實六個重點
(一)突出制度建設。深入貫徹落實黨的十九四中全會精神,完善各項基層黨建制度,有效推進基層治理體系和治理能力現代。圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,在鎮黨委的全面領導下,建立健全常態化疫情防控機制和應急公共衛生體系;建立抓黨建促脫貧、促鄉村振興的長效機制;完善和健全不忘初心牢記使命的制度,進一步完善健全「三會一課」、主題黨日等組織生活七項基本制度;按照新時代新要求制定黨員經常性學習、發展黨員工作、流動黨員管理、黨員考核評議等一系列制度;完善健全黨員幹部誡勉談話、違紀黨員回訪、重大事項報告、黨員幹部廉政教育和民主評議黨員等規定;完善健全對農村無職黨員設崗定責,分類管理,科學評價制度,充分發揮黨員的模範作用。
突出基層黨建工作標準化規範化建設抓手,導入iso9001質量管理體系理念,建立了五個機制,使基層黨建工作運行更加標準規範。
一是建立目標決策機制。工作沒有目標,就沒有方向,考核也沒有依據,也容易使決策出現隨意性。為此,借鑑iso9001質量管理體系中「確立質量目標」的方法,建立了系統的目標決策和控制機制,使每項工作都要做到「5w1h」,也就是說在工作之前要知道做什麼(what),為什麼做(why),何時做(when),何地做(where),誰去做(who),做到什麼程度(how),使工作目標和方法更科學、具體、量化。比如,黨的建設的重大事項,都按照意向徵集、調查研究、專家諮詢、徵求意見、公開聽證、試點試行、法律審查、形成決議等八個步驟進行,避免鎮、村兩級黨務重大決策的隨意性和盲目性?
二是建立過程控制機制。所謂過程控制,關鍵就是控制程序,使各項工作程序化、規範化。對此,導入is09001質量管理體系中「過程方法」的理念,建立基層黨建工作工作的過程控制機制,就是把每一項具體工作,按「策劃、實施、檢查、改進」四個步驟進行分解,實施pdca循環。比如,在發展黨員工作中,實施「一冊、一流程、一欄、一調查、一檔」為主要內容的「五個一」發展黨員質量提升工程。在導入這一理念後,黨建引領作用得到了有效發揮,引領任何工作都使用「pdca」這一循環,使各項工作做到了有安排,有實施,有檢查,有改進。
三是建立持續改進機制。借鑑is09001質量管理體系中「以顧客為關注焦點」的理念,將顧客定義為上級黨組織和廣大的人民群眾,工作做得好不好,不是自己說了算,而是由「顧客」也就是上級黨組織和人民群眾說了算。為此,堅持多方評判,本著「群眾評、領導點、組織指、部門提」相結合的原則,在全鎮推行了「兩卡一箱一熱線」多方監督評判制度。對反饋的信息,我們及時處理,查找不足,確保發現的問題得到改進。
四是建立考核監督機制。圍繞全鎮重點工作,強化考核監督,突出過程考核、內部考核,注重內部檢查,自我改進。專門成立了督查考核和貫標辦公室,實行定期不定期的檢查制度,每月一次專項檢查,半年、全年各進行一次綜合考核。同時抓好責任追究,按照目標分解情況,誰主管,誰負責,對違反程序導致決策重大失誤的,不執行或擅自改變集體研究決定的,造成重大影響或損失的,要追究有關人員的責任。對發生弄虛作假問題的,年終評先樹優實行一票否決,問題嚴重的給予黨紀政紀處分。
五是落實管理評審機制。成立了管理評審小組,每半年進行一次管理評審。重點對各綜合辦公室、管理區(辦事處)各項黨建工作開展情況、考核情況、滿意度情況進行評價和審核,確保全鎮各項黨建工作不斷改進、完善和提高。
二、夯實六個重點
(一)突出制度建設。深入貫徹落實黨的十九四中全會精神,完善各項基層黨建制度,有效推進基層治理體系和治理能力現代。圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,在鎮黨委的全面領導下,建立健全常態化疫情防控機制和應急公共衛生體系;建立抓黨建促脫貧、促鄉村振興的長效機制;完善和健全不忘初心牢記使命的制度,進一步完善健全「三會一課」、主題黨日等組織生活七項基本制度;按照新時代新要求制定黨員經常性學習、發展黨員工作、流動黨員管理、黨員考核評議等一系列制度;完善健全黨員幹部誡勉談話、違紀黨員回訪、重大事項報告、黨員幹部廉政教育和民主評議黨員等規定;完善健全對農村無職黨員設崗定責,分類管理,科學評價制度,充分發揮黨員的模範作用。