今年市直機關黨建工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,建設模範機關,抓實「四個著力」,完善「三項機制」,全面提高機關黨的建設質量,推進機關治理和各項事業發展,為實現「走在前列、全面開創」提供堅強保證。
一、以政治建設為統領,努力建設模範機關
強化機關政治屬性,旗幟鮮明講政治,努力在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,在認真落實省委、市委工作要求上做表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,積極配合有關部門制定實施意見。深入貫徹x屆市委第x次全會精神,對照《關於開展模範機關建設工作的實施方案》七項任務目標,逐一明確標準措施,推動各項工作走在前、作表率,切實發揮機關黨建風向標作用。
二、著力四個建設,推進機關黨建高質量發展
(一)著力加強政治建設。
1.帶頭做到「兩個維護」。認真貫徹落實《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》,在加強黨的政治建設上帶好頭、作示範,大力開展政治忠誠教育,教育黨員、幹部增強「四個意識」,堅定「四個自信」,帶頭做到「兩個維護」。做好中央和省委政治巡視「後半篇文章」,落實《市委市直機關工委關於建立巡視反饋意見整改落實工作機制》。
2.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,嚴格執行黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項條例》《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等系列黨內法規,落實「四個服從」,嚴格執行重大事項報告制度,嚴格執行民主集中制制度、民主生活會制度和黨員領導幹部雙重組織生活制度。堅持對市直機關各部門單位領導班子民主生活會全覆蓋列席。
3.突出黨建統領作用。牢固樹立、積極踐行「抓好黨建是最大政績」理念,把加強黨的領導貫穿到各項工作中去。對4項制度性文件(《2018-2022年市直機關黨的建設規劃綱要》《關於加強新時代市直機關黨建工作的實施意見》《關於開展模範機關建設工作的實施方案》《關於指導督促市直部門單位黨組(黨委)履行機關黨建主體責任的意見(試行)》)落實情況,堅持經常性調度。
(二)著力強化理論武裝。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題,引導黨員幹部學深悟透、融會貫通、真信篤行。提高黨組(黨委)理論學習中心組列席巡聽效果,發揮好領導幹部領學促學作用,適時舉辦中心組學習秘書培訓班。抓好市直機關縣處級領導幹部黨的十九屆四中全會精神全員輪訓,各部門單位負責抓好科級及以下幹部的培訓。實施「年輕幹部理想信念宗旨教育計劃」,推動實現青年理論學習小組全覆蓋,評選青年理論學習標兵。
2.大力弘揚社會主義核心價值觀。組織「黨建知識」百姓宣講,開展全市優秀黨員選樹活動。印發2020-今年度市直機關志願服務指導意見。繼續深化「社會主義核心價值觀」教育。加強對文明單位的規範管理。充分利用市直機關和各縣區紅色資源,有計劃、有針對性地培樹一批黨性教育基地和黨員教育示範點。
3.加強和改進思想政治工作。守好機關意識形態陣地,落實意識形態工作責任制,做好各類研討會、交流會、講座論壇、輔導報告和網站的審查、報備和監管。與黨校聯合開展職工思想政治狀況調研。各部門單位機關黨委定期向市委市直機關工委和本部門黨組(黨委)彙報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
(三)著力夯實基層基礎。
1.強化政治功能。深入貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,突出政治標準,提高發展黨員質量。健全基層組織,規範組織設置,健全全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系,把黨員幹部動員起來,把群眾組織起來,把各方力量凝聚起來。
2.嚴抓制度規範。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴格執行「三會一課」等制度作為提升基層黨組織規範化、制度化的關鍵一環,落實好支部工作條例,以講認真、敢較真的態度狠抓制度執行。適應網絡時代的政治生態,創新理念思路、內容形式、體制機制,使基層黨的工作更富時代氣息、更有吸引力。
3.推進梯級創建。深化市直機關黨支部標準化建設梯級提升工程,年底前市直機關黨支部全部達到標準黨支部以上水平。深入實施支部建設示範工程,各部門單位年內要至少打造1個樣板黨支部,市委市直機關工委從中遴選一批有特色有亮點、可複製可推廣的黨支部確定為示範黨支部,作為黨支部書記示範培訓班現場教學點,並撥付相應的黨建工作經費補助。
(四)著力推進作風轉變。
1.堅持圍繞中心、服務大局。認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對甘肅工作的重要指示批示精神,圍繞「幸福美好新甘肅」目標,充分發揮黨的組織力,動員機關黨員幹部擔當作為、狠抓落實、創新突破,合力攻堅。大力開展「述理論、述政策、述典型」「三述」活動,持續開展對標趕超行動,努力爭取本部門工作走在本行業、本領域前列。
2.密切聯繫群眾。落實領導幹部基層聯繫點制度,鼓勵黨員到社區為群眾服務。深入推進脫貧攻堅「雙聯共建」,紮實開展機關和企事業單位黨組織聯繫社區黨組織工作,積極參與「百名幹部下基層」工作,以實際行動助力脫貧攻堅和全面建成小康社會。開展勞動競賽、崗位練兵、業務比武系列活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。繼續開展「夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖」活動,積極為群眾辦實事、解難事。深入開展青春知行、青年交友、青年文明號創建和「巾幗心向黨、建功新時代」等品牌活動。
3.強化監督執紀問責,持之以恆正風肅紀。堅持教育為先,著重通過加強警示教育、紀律教育、政德教育、家風教育,提高黨員幹部的思想認識和道德修養。堅持紀在法前,精準運用監督執紀「四種形態」,著重加強對苗頭性、傾向性問題的發現和解決力度。鞏固並深化形式主義、官僚主義整治成果,持續開展作風專項整治行動,堅決防止「四風」反彈回潮。
三、完善「三項機制」,激發機關黨建創新活力
(一)健全完善責任落實機制。
督促落實《關於指導督促部門單位黨組(黨委)履行機關黨建主體責任的意見(試行)》和年度主體責任清單,把黨組(黨委)主體責任、第一責任人責任、「一崗雙責」責任層層明確起來。組織召開市直機關部門單位黨組(黨委)履行機關黨建主體責任會。
(二)健全完善工作推進機制。
用好「經常調度」「列席巡聽」「重點督查」「典型引領」「記實建檔」督導機制。抓實機關黨委書記和黨支部書記述職評議考核,重點抓好問題的整改落實。加強市直機關黨的建設分類指導督促,定期分析研判機關黨的建設工作情況。完善市直片組協作制度,增進片組單位互動交流。加強政務內網建設,強化信息化支撐。
(三)健全完善典型示範機制。
按照試點探路、典型引路、經驗開路的思路,選樹培育群眾信服、組織公認的先進典型,採取現場觀摩、座談交流、集中培訓等方式推廣先進經驗。發揮機關黨建研究專委會、「甘肅黨建網」、《黨的建設》刊物平台作用,加強機關黨建理論研究和宣傳交流。
四、進一步加強黨務幹部隊伍建設
強化機關黨委職能,指導督促機關黨委專職副書記列席本單位黨員領導幹部和黨組()以及本單位負責人召開的有關會議,協助黨組()落實黨建主體責任。選優配強市直部門單位黨委專職副書記,認真落實《2018—今年市直機關黨務幹部專業能力和優秀共產黨員綜合素質培訓》,努力建設一支高素質專業化的機關黨務工作人員隊伍。
市委市直機關工委結合兩年一次的市直機關黨內表彰,遴選部分政治和業務素質好、熱愛黨務工作的專職副書記,授予「黨建紅旗手」稱號。市直機關工委加強對所屬部門單位黨的工作的統一領導,帶頭抓好機關工委自身黨的建設,積極開展「人人爭當業務工作培訓師、諮詢師」「三述一講」講壇、青年講座等活動,不斷加強自身履職能力建設。
一、以政治建設為統領,努力建設模範機關
強化機關政治屬性,旗幟鮮明講政治,努力在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,在認真落實省委、市委工作要求上做表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,積極配合有關部門制定實施意見。深入貫徹x屆市委第x次全會精神,對照《關於開展模範機關建設工作的實施方案》七項任務目標,逐一明確標準措施,推動各項工作走在前、作表率,切實發揮機關黨建風向標作用。
二、著力四個建設,推進機關黨建高質量發展
(一)著力加強政治建設。
1.帶頭做到「兩個維護」。認真貫徹落實《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》,在加強黨的政治建設上帶好頭、作示範,大力開展政治忠誠教育,教育黨員、幹部增強「四個意識」,堅定「四個自信」,帶頭做到「兩個維護」。做好中央和省委政治巡視「後半篇文章」,落實《市委市直機關工委關於建立巡視反饋意見整改落實工作機制》。
2.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,嚴格執行黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項條例》《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等系列黨內法規,落實「四個服從」,嚴格執行重大事項報告制度,嚴格執行民主集中制制度、民主生活會制度和黨員領導幹部雙重組織生活制度。堅持對市直機關各部門單位領導班子民主生活會全覆蓋列席。
3.突出黨建統領作用。牢固樹立、積極踐行「抓好黨建是最大政績」理念,把加強黨的領導貫穿到各項工作中去。對4項制度性文件(《2018-2022年市直機關黨的建設規劃綱要》《關於加強新時代市直機關黨建工作的實施意見》《關於開展模範機關建設工作的實施方案》《關於指導督促市直部門單位黨組(黨委)履行機關黨建主體責任的意見(試行)》)落實情況,堅持經常性調度。
(二)著力強化理論武裝。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題,引導黨員幹部學深悟透、融會貫通、真信篤行。提高黨組(黨委)理論學習中心組列席巡聽效果,發揮好領導幹部領學促學作用,適時舉辦中心組學習秘書培訓班。抓好市直機關縣處級領導幹部黨的十九屆四中全會精神全員輪訓,各部門單位負責抓好科級及以下幹部的培訓。實施「年輕幹部理想信念宗旨教育計劃」,推動實現青年理論學習小組全覆蓋,評選青年理論學習標兵。
2.大力弘揚社會主義核心價值觀。組織「黨建知識」百姓宣講,開展全市優秀黨員選樹活動。印發2020-今年度市直機關志願服務指導意見。繼續深化「社會主義核心價值觀」教育。加強對文明單位的規範管理。充分利用市直機關和各縣區紅色資源,有計劃、有針對性地培樹一批黨性教育基地和黨員教育示範點。
3.加強和改進思想政治工作。守好機關意識形態陣地,落實意識形態工作責任制,做好各類研討會、交流會、講座論壇、輔導報告和網站的審查、報備和監管。與黨校聯合開展職工思想政治狀況調研。各部門單位機關黨委定期向市委市直機關工委和本部門黨組(黨委)彙報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
(三)著力夯實基層基礎。
1.強化政治功能。深入貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,突出政治標準,提高發展黨員質量。健全基層組織,規範組織設置,健全全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系,把黨員幹部動員起來,把群眾組織起來,把各方力量凝聚起來。
2.嚴抓制度規範。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴格執行「三會一課」等制度作為提升基層黨組織規範化、制度化的關鍵一環,落實好支部工作條例,以講認真、敢較真的態度狠抓制度執行。適應網絡時代的政治生態,創新理念思路、內容形式、體制機制,使基層黨的工作更富時代氣息、更有吸引力。
3.推進梯級創建。深化市直機關黨支部標準化建設梯級提升工程,年底前市直機關黨支部全部達到標準黨支部以上水平。深入實施支部建設示範工程,各部門單位年內要至少打造1個樣板黨支部,市委市直機關工委從中遴選一批有特色有亮點、可複製可推廣的黨支部確定為示範黨支部,作為黨支部書記示範培訓班現場教學點,並撥付相應的黨建工作經費補助。
(四)著力推進作風轉變。
1.堅持圍繞中心、服務大局。認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對甘肅工作的重要指示批示精神,圍繞「幸福美好新甘肅」目標,充分發揮黨的組織力,動員機關黨員幹部擔當作為、狠抓落實、創新突破,合力攻堅。大力開展「述理論、述政策、述典型」「三述」活動,持續開展對標趕超行動,努力爭取本部門工作走在本行業、本領域前列。
2.密切聯繫群眾。落實領導幹部基層聯繫點制度,鼓勵黨員到社區為群眾服務。深入推進脫貧攻堅「雙聯共建」,紮實開展機關和企事業單位黨組織聯繫社區黨組織工作,積極參與「百名幹部下基層」工作,以實際行動助力脫貧攻堅和全面建成小康社會。開展勞動競賽、崗位練兵、業務比武系列活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。繼續開展「夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖」活動,積極為群眾辦實事、解難事。深入開展青春知行、青年交友、青年文明號創建和「巾幗心向黨、建功新時代」等品牌活動。
3.強化監督執紀問責,持之以恆正風肅紀。堅持教育為先,著重通過加強警示教育、紀律教育、政德教育、家風教育,提高黨員幹部的思想認識和道德修養。堅持紀在法前,精準運用監督執紀「四種形態」,著重加強對苗頭性、傾向性問題的發現和解決力度。鞏固並深化形式主義、官僚主義整治成果,持續開展作風專項整治行動,堅決防止「四風」反彈回潮。
三、完善「三項機制」,激發機關黨建創新活力
(一)健全完善責任落實機制。
督促落實《關於指導督促部門單位黨組(黨委)履行機關黨建主體責任的意見(試行)》和年度主體責任清單,把黨組(黨委)主體責任、第一責任人責任、「一崗雙責」責任層層明確起來。組織召開市直機關部門單位黨組(黨委)履行機關黨建主體責任會。
(二)健全完善工作推進機制。
用好「經常調度」「列席巡聽」「重點督查」「典型引領」「記實建檔」督導機制。抓實機關黨委書記和黨支部書記述職評議考核,重點抓好問題的整改落實。加強市直機關黨的建設分類指導督促,定期分析研判機關黨的建設工作情況。完善市直片組協作制度,增進片組單位互動交流。加強政務內網建設,強化信息化支撐。
(三)健全完善典型示範機制。
按照試點探路、典型引路、經驗開路的思路,選樹培育群眾信服、組織公認的先進典型,採取現場觀摩、座談交流、集中培訓等方式推廣先進經驗。發揮機關黨建研究專委會、「甘肅黨建網」、《黨的建設》刊物平台作用,加強機關黨建理論研究和宣傳交流。
四、進一步加強黨務幹部隊伍建設
強化機關黨委職能,指導督促機關黨委專職副書記列席本單位黨員領導幹部和黨組()以及本單位負責人召開的有關會議,協助黨組()落實黨建主體責任。選優配強市直部門單位黨委專職副書記,認真落實《2018—今年市直機關黨務幹部專業能力和優秀共產黨員綜合素質培訓》,努力建設一支高素質專業化的機關黨務工作人員隊伍。
市委市直機關工委結合兩年一次的市直機關黨內表彰,遴選部分政治和業務素質好、熱愛黨務工作的專職副書記,授予「黨建紅旗手」稱號。市直機關工委加強對所屬部門單位黨的工作的統一領導,帶頭抓好機關工委自身黨的建設,積極開展「人人爭當業務工作培訓師、諮詢師」「三述一講」講壇、青年講座等活動,不斷加強自身履職能力建設。