大同鄉水田村扶貧工作隊由4名同志組成,區財政局和大同鄉政府一名副職領導分任正、副隊長,2名科長任隊員。按照全區扶貧攻堅工作的統一部署和要求,工作隊認真履職,紮根貧因村,團結村支「兩委」一班人,全身心投入水田村的扶貧攻堅工作,較好地完成了全村扶貧工作的階段性目標任務。現將有關情況彙報如下:
一、及時入駐貧困村,紮根基層,調查摸底,找准致貧因素
工作隊按照區上統一安排,於2016年2月份入駐大同鄉水田村,住在村裡、吃在村裡、工作在村裡,通過與村、支「兩委」開聯席會,走訪農戶,調查摸底,在較短時間內便摸清了青山的基本情況、整村貧困的主要因素和80戶建卡貧困戶的致貧原因。大同鄉水田村和全區大多數貧困情況相似,自然條件較差,山高、坡陡、溝深,人多、地少,耕作條件差。全村765 戶2875人,耕地2008畝,人均僅0.69畝,且三分之二以上的耕地為坡地。因此,僅靠現有土地在家耕種農作物或散養牲畜、家禽,不可能讓全村所有村民脫貧致富,多數青壯勞動力選擇外出打工掙錢,留在村裡的大多數是老、弱、病、殘家庭,由此,導致該村主導產業發展不明顯,同時,交通、飲水等基礎設施不完善,造成全村整體發展較落後,80戶建卡貧困戶或因有家庭成員長期患病、或送學生支出較大、或因體弱多病缺勞力收入較少,導致家庭貧困。經入戶調查分析,主要致貧原因中因學22戶92人,因病48戶234人,其他10戶33 人。
二、協助村、支「兩委」及時制定精準扶貧精準脫貧規劃,爭取扶貧政策支持
工作隊協助指導村、支「兩委」瞄準解決「八難」、實現「八有」的整村脫貧目標和貧困戶越線達標、達到「兩不愁、三保障」的目標要求,結合全村實際,制定了水田村整村脫貧規劃,規劃項目25個,包括新建通組公路5公里,改、擴建通組公路7.8公里,硬化公路2.6公里,建設人行便道13條15公里,維修整治村便民服務中心、衛生室、新建群眾文化活動中心等,及時將上述規劃項目上報鎮政府及區扶貧辦,得到了上級的支持。同時針對80戶建卡貧困戶家庭的具體情況,按照「一戶一策」精準幫扶要求,分別制定了幫扶計劃和具體措施,對未外出務工(或家庭留守人員有一定勞力條件)的33戶建卡貧困戶分別落實了一定的產業幫扶資金,適度發展種、養業增加收入。
三、大力宣傳,讓黨的扶貧惠民政策及時深入人心
工作隊每個成員都是扶貧政策的宣講員,並將精準扶貧精準脫貧政策的宣傳落實貫穿於扶貧工作全過程。針對這輪扶貧政策內容多、村民年齡、文化等具體情況,我們採取召開會議宣講、入戶宣講、入戶張貼宣傳資料、書寫標語、專欄公示、發手機信息等多種形式向村民(重點是建卡貧困戶)宣傳扶貧政策,儘可能達到讓貧困戶了解有哪些扶貧政策,這些政策如何去落實的效果。對有的貧困戶人員年齡大、記憶差、記不住具體政策,我們就落實工作隊員或幫扶責任人到其家裡或電話上有針對性地宣講適合該戶的政策(如教育資助政策或醫療救助政策)。一年多來,共召開8次工作隊與村、支「兩委」聯席會,9次村組幹部會,9次貧困戶、村民代表會,學習各級黨委、政府對扶貧工作的文件要求,宣傳各項扶貧政策,書寫固定標語34幅,印發扶貧宣傳資料300餘份。
四、抓好聯絡、協調工作,爭取社會資源幫扶
工作隊積極發揮自身優勢,當好幫扶部門與貧困村的聯絡員,及時將貧困村的基本情況與工作思路、規劃及存在的主要問題向幫扶部門彙報,得到了幫扶部門區財政局、統計局及區殘聯的高度重視和大力支持。幫扶單位及時落實了建卡貧困戶「一對一」或「一對二」幫扶責任人,並多次到貧困戶對接、慰問、幫助解決問題。區財政局主要領導高度重視水田村扶貧工作,5次召開局黨組會研究扶貧工作,12次聽取駐村工作隊隊長、隊員的扶貧工作彙報,並多次深入水田村貧困戶家庭走訪、調研,慰問了特殊困難家庭。區財政局一年多時間共計投入454578元資金用於水田村的扶貧工作,幫助水田村33戶建卡貧困戶發展產業。80戶建卡貧困戶、38戶低保戶自來水安裝入戶,幫助村裡解決了人飲工程遺留問題,維修整治了村便民服務中心等,為 30 戶養蠶戶送去了蠶桑專用肥料。
五、著力補短板,積極發展特色主導產業
缺乏主導產業帶動,是水田村扶貧工作中存在的主要問題,為此,駐村工作隊深入水田村田間地頭調研,掌握了該村土地資源及利用情況,針對外出務工人員多,有的成片土地閒置的情況,經與村支「兩委」幹部論證,決定由專業合作社或產業大戶流轉土地發展特色品質蔬菜,帶動貧困戶增收。工作隊及村、支「兩委」幹部主動招能納賢,召開外出務工返鄉人員座談會,宣傳扶貧政策,聽取返鄉農民工意見。通過座談,有xxx等返鄉人員決定流轉本村土地發展生薑、辣椒和其它反季節蔬菜,現已流轉土地800畝,種植了生薑、小米辣、蓮藕等蔬菜。通過上述大戶發展蔬菜產業,可帶動45戶貧困戶增收。除了發展產業大戶帶動農戶外,我們充分利用農村傳統模式發展種養殖業,使沒有外出務工的農戶家庭適度發展養殖業穩定增收。同時在技術上提供指導,工作隊邀請區畜牧局專業技術人員到村裡對60餘戶養殖戶進行了養殖技術培訓。
六、扶貧工作已取得的階段性成果
通過上級政府和部門的真心幫扶,以及所有貧困戶自身努力奮鬥、辛勤勞作,2016年底,已有65戶190人實現了越線達標,申請退出貧困戶。全村規劃的25個扶貧項目,除一個項目困條件不具備未實施、一個項目在建設中外,其餘23個項目已完工投用。
七、存在問題
(一)上報信息少。對工作開展、工作亮點等情況未能及時反饋,上級部門無法準確掌握、了解工作動態。
(二)面上部分村民心態不平衡,對扶貧政策產生牴觸情緒。
八、下步工作。
(一)進一步加大宣傳力度,不斷深入農戶宣傳、講解扶貧政策,正確引導他們對扶貧政策的理解。
(二)進一步落實貧困戶「精準扶貧」項目,確保儘快落地生根見實效。
(三)突擊薄弱環節,查漏補缺,切實將各項工作想到邊做到位。
(四)及時更新、完善檔案資料,為評估、驗收工作作好準備。
一、及時入駐貧困村,紮根基層,調查摸底,找准致貧因素
工作隊按照區上統一安排,於2016年2月份入駐大同鄉水田村,住在村裡、吃在村裡、工作在村裡,通過與村、支「兩委」開聯席會,走訪農戶,調查摸底,在較短時間內便摸清了青山的基本情況、整村貧困的主要因素和80戶建卡貧困戶的致貧原因。大同鄉水田村和全區大多數貧困情況相似,自然條件較差,山高、坡陡、溝深,人多、地少,耕作條件差。全村765 戶2875人,耕地2008畝,人均僅0.69畝,且三分之二以上的耕地為坡地。因此,僅靠現有土地在家耕種農作物或散養牲畜、家禽,不可能讓全村所有村民脫貧致富,多數青壯勞動力選擇外出打工掙錢,留在村裡的大多數是老、弱、病、殘家庭,由此,導致該村主導產業發展不明顯,同時,交通、飲水等基礎設施不完善,造成全村整體發展較落後,80戶建卡貧困戶或因有家庭成員長期患病、或送學生支出較大、或因體弱多病缺勞力收入較少,導致家庭貧困。經入戶調查分析,主要致貧原因中因學22戶92人,因病48戶234人,其他10戶33 人。
二、協助村、支「兩委」及時制定精準扶貧精準脫貧規劃,爭取扶貧政策支持
工作隊協助指導村、支「兩委」瞄準解決「八難」、實現「八有」的整村脫貧目標和貧困戶越線達標、達到「兩不愁、三保障」的目標要求,結合全村實際,制定了水田村整村脫貧規劃,規劃項目25個,包括新建通組公路5公里,改、擴建通組公路7.8公里,硬化公路2.6公里,建設人行便道13條15公里,維修整治村便民服務中心、衛生室、新建群眾文化活動中心等,及時將上述規劃項目上報鎮政府及區扶貧辦,得到了上級的支持。同時針對80戶建卡貧困戶家庭的具體情況,按照「一戶一策」精準幫扶要求,分別制定了幫扶計劃和具體措施,對未外出務工(或家庭留守人員有一定勞力條件)的33戶建卡貧困戶分別落實了一定的產業幫扶資金,適度發展種、養業增加收入。
三、大力宣傳,讓黨的扶貧惠民政策及時深入人心
工作隊每個成員都是扶貧政策的宣講員,並將精準扶貧精準脫貧政策的宣傳落實貫穿於扶貧工作全過程。針對這輪扶貧政策內容多、村民年齡、文化等具體情況,我們採取召開會議宣講、入戶宣講、入戶張貼宣傳資料、書寫標語、專欄公示、發手機信息等多種形式向村民(重點是建卡貧困戶)宣傳扶貧政策,儘可能達到讓貧困戶了解有哪些扶貧政策,這些政策如何去落實的效果。對有的貧困戶人員年齡大、記憶差、記不住具體政策,我們就落實工作隊員或幫扶責任人到其家裡或電話上有針對性地宣講適合該戶的政策(如教育資助政策或醫療救助政策)。一年多來,共召開8次工作隊與村、支「兩委」聯席會,9次村組幹部會,9次貧困戶、村民代表會,學習各級黨委、政府對扶貧工作的文件要求,宣傳各項扶貧政策,書寫固定標語34幅,印發扶貧宣傳資料300餘份。
四、抓好聯絡、協調工作,爭取社會資源幫扶
工作隊積極發揮自身優勢,當好幫扶部門與貧困村的聯絡員,及時將貧困村的基本情況與工作思路、規劃及存在的主要問題向幫扶部門彙報,得到了幫扶部門區財政局、統計局及區殘聯的高度重視和大力支持。幫扶單位及時落實了建卡貧困戶「一對一」或「一對二」幫扶責任人,並多次到貧困戶對接、慰問、幫助解決問題。區財政局主要領導高度重視水田村扶貧工作,5次召開局黨組會研究扶貧工作,12次聽取駐村工作隊隊長、隊員的扶貧工作彙報,並多次深入水田村貧困戶家庭走訪、調研,慰問了特殊困難家庭。區財政局一年多時間共計投入454578元資金用於水田村的扶貧工作,幫助水田村33戶建卡貧困戶發展產業。80戶建卡貧困戶、38戶低保戶自來水安裝入戶,幫助村裡解決了人飲工程遺留問題,維修整治了村便民服務中心等,為 30 戶養蠶戶送去了蠶桑專用肥料。
五、著力補短板,積極發展特色主導產業
缺乏主導產業帶動,是水田村扶貧工作中存在的主要問題,為此,駐村工作隊深入水田村田間地頭調研,掌握了該村土地資源及利用情況,針對外出務工人員多,有的成片土地閒置的情況,經與村支「兩委」幹部論證,決定由專業合作社或產業大戶流轉土地發展特色品質蔬菜,帶動貧困戶增收。工作隊及村、支「兩委」幹部主動招能納賢,召開外出務工返鄉人員座談會,宣傳扶貧政策,聽取返鄉農民工意見。通過座談,有xxx等返鄉人員決定流轉本村土地發展生薑、辣椒和其它反季節蔬菜,現已流轉土地800畝,種植了生薑、小米辣、蓮藕等蔬菜。通過上述大戶發展蔬菜產業,可帶動45戶貧困戶增收。除了發展產業大戶帶動農戶外,我們充分利用農村傳統模式發展種養殖業,使沒有外出務工的農戶家庭適度發展養殖業穩定增收。同時在技術上提供指導,工作隊邀請區畜牧局專業技術人員到村裡對60餘戶養殖戶進行了養殖技術培訓。
六、扶貧工作已取得的階段性成果
通過上級政府和部門的真心幫扶,以及所有貧困戶自身努力奮鬥、辛勤勞作,2016年底,已有65戶190人實現了越線達標,申請退出貧困戶。全村規劃的25個扶貧項目,除一個項目困條件不具備未實施、一個項目在建設中外,其餘23個項目已完工投用。
七、存在問題
(一)上報信息少。對工作開展、工作亮點等情況未能及時反饋,上級部門無法準確掌握、了解工作動態。
(二)面上部分村民心態不平衡,對扶貧政策產生牴觸情緒。
八、下步工作。
(一)進一步加大宣傳力度,不斷深入農戶宣傳、講解扶貧政策,正確引導他們對扶貧政策的理解。
(二)進一步落實貧困戶「精準扶貧」項目,確保儘快落地生根見實效。
(三)突擊薄弱環節,查漏補缺,切實將各項工作想到邊做到位。
(四)及時更新、完善檔案資料,為評估、驗收工作作好準備。