2月_日，_疫情防控工作督查組在已對全區_家規上工業企業逐戶走訪的基礎上，再次抽取_家復工復產工作相對滯後的規上企業逐個重點督查，並同步了解鎮(區、園、街道)黨政主要負責人走訪企業情況，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
各鎮(區、園、街道)能認真貫徹落實全區企業復工復產推進會精神，黨政主要負責人均按區委主要領導要求，在規定時間內逐一走訪轄內所有規上企業，現場協調解決防疫物資儲備、審批手續辦理、外地員工返崗、原材料和產品運輸等實際困難，確保疫情防控與經濟社會發展兩手抓兩手硬。截至2月22日，全區用電量基本恢復(超過50%)的工業規模企業占比_%、服務業規模企業占比_%，2月23日，兩項指標分別上升至_%、_%。
二、存在問題
企業復工復產不到位的原因主要是一些制約因素未得到根本解決，包括：
(一)外地員工不能及時到位。高新區_、_、_等企業多數主要技術骨幹為河南、安徽、湖南等地人，由於返通途徑受阻，導致企業生產線不能全部啟動。_鎮_、_、_、_、__，_街道_、__外地員工(安徽、河南)占比較高，影響復產。_鎮_、_、_、_由於外地員工多且分散，返工困難。
(二)上下游產業鏈未打通。高新區_能源的上游主要配套供應商為湖北荊州_生產的電池包，當地企業復工暫定為3月10日，導致產能僅恢復40%左右;_製品、_管業主要為湖北武漢市水務集團供應不鏽鋼水管，目前無法大批量生產。_鎮_商品混凝土、_混凝土、_鎮_、_、_等企業受制於建築工地等下游企業開工的限制，難以全面復產。_鎮_太陽能股份有限公司受房地產市場影響訂單減少，未全面復工;_主打賓館產品，因賓館酒店目前處在停業階段，未復產。_鎮_紡織前期專業市場未開放、原材料不足，產能無法提升。_鎮_影城、_展覽主營影院經營，會展經營等，目前無法經營。
(三)防疫防控物資短缺。多個鄉鎮部分企業防疫物資準備不足，企業主和員工有思想疙瘩，不願復工復產。如：_鎮共有企業職工約_萬人，按每人每天兩個口罩消耗量估算，每天需口罩近_萬個，口罩供應嚴重不足，一定程度上影響了復工復產程度。
(四)企業主復工復產意願不強。_鎮_時裝訂單減少，原材料物流困難，影響產能。_鎮_紡織前期無法運輸、貨物積壓，產能得不到釋放。_鎮_村幹部反映，本村企業內80%的外省員工住在農戶家，部分房東出於防範疫情考慮，不願意出租房屋給外省員工，企業也就不讓外地員工返崗。_鎮_家具外地員工在本地租房困難，廠里只能用活動房集中隔離或住宿，增加成本。_園區_玻璃有省外員工_人左右(主要安徽、山東)，企業設有_個應急隔離房間，尚不具備大量員工企業內部醫學隔離觀察條件;_多名外地(河南、安徽等)員工來了要隔離，負擔太大。
(五)行業特點導致復產不高。_鎮_家具主打產品為課桌椅及其他家裝家具，每年5月份為生產旺季，2月份幾乎不生產;_塑料與基礎設施建設密切相關，每年4-5月份為生產旺季，即便沒有「疫情」，2月份也處於生產淡季，難以實現去年12月份的生產規模;_糧庫反映，該企業受「疫情」影響較少，日常用電量與目前報表數持平，而每年12月份糧食裝卸量大，造成用電量激增。_鎮部分建築施工配套企業(_、_、_等)有的存在一定庫存，有的因建築業還沒有全面復工，帶來復產率不高問題;_重工因退二進三，產能同比自然下降。
(六)交通不暢影響物流。_鎮_家紡產品主要銷往江浙滬地區，因交通物流不通造成銷售困難;_包裝因鎮村級內部道路不通暢導致向下游企業送貨難。此外，_鎮許多企業生產在_鎮，但銷售門面在_市_市場，目前兩地已物理隔絕，人流物流不暢，企業無法正常生產銷售。該鎮部分村幹部反映本村村民自我保護意識極強，不允許村裡將物理隔絕障礙拆除，並表示，如村裡拆除，他們將自費再進行物理隔絕。_街道_紡織、_鎮_紡織需到浙江、盛澤等地採購面料，由於原材料的原因，復產受到影響。
(七)用電量監測數據提供不夠精準。_區_能源、_醫療都已復工復產，因無單獨用電戶頭，故《規上企業復產率日報表》中顯示為0。華電_熱電未停產，2月21日《規上企業復產率日報表》卻顯示為0，次日及時調整為100%。_鎮長城裝飾已搬遷，_澱粉生產地在_(已正常生產)，《規上企業復產率日報表》中顯示為0。_街道_運輸、_物流等居家辦公，2月22日《規上企業復產率日報表》卻顯示為0，次日及時調整為100%。_街道駿馬服飾、_鎮_服飾、_鍋爐、_服飾、_紡織全面復產，因租用廠房，無單獨戶頭，《規上企業復產率日報表》顯示為_。_鎮_新材料、_紡織生產經營正常，因無單獨用電戶頭，《規上企業復產率日報表》中顯示為_。
(八)企業訴求解決不夠及時。督查中發現，一些企業在積極做好復工復產準備的同時，也有很多亟需協調解決的問題：一是對企業疫情防控提供指導。駐企人員要對有關扶持政策進行解讀，不能僅「點卯」，政府要進一步從用工、融資、政策服務等方面予以支持。二是協調防疫物資。幫助調配購買口罩酒精等復工所需防疫物資。三是加大外地員工返通服務力度。積極做好重點企業外地員工的「點對點」集中接運，支持重點企業復工復產。四是加大政策扶持指導力度。受疫情影響，部分企業業績不佳或無業績，但員工工資、社保及公積金要正常支付，員工體檢、隔離費用及工資、社保費用會成為企業較大的負擔，企業呼籲減免相關稅費，並提供貼息、擔保、緊急貸款等。
三、工作建議
根據新的疫情防控形勢和經濟社會發展要求，建議進一步細化暖企惠企措施，及時幫助企業協調解決物資、用工、運輸、資金等困難和問題，將復工復產措施落實到「最後一米」。
(一)擴大點對點接送範圍。加大外地員工返通服務力度。積極做好重點企業外地員工的「點對點」集中接運，支持重點企業復工復產;鼓勵規上企業重點崗位技術人員儘早返崗，對疫區返通務工人員在做好疫情防控的基礎上開闢綠色通道。同時，全面摸排外地員工相對集中的地區，充分考慮員工分散居住的實際情況和居住點的距離，不斷優化點對點接送路徑規劃。
(二)確保交通物流暢通。對於因原材料不足影響復工的企業，建議面上統籌幫助打通交通渠道，如：打通_區家紡城市場與_市_市場的通道，確保企業生產銷售正常運轉;_鎮確保村級道路通暢，使貨物在_鎮內部流轉順暢。
(三)開展送人到崗活動。建議人社部門全力做好重點企業用工保障工作，對返崗員工較為集中的鎮區，開展「送人到崗」活動，並協助辦理返崗務工手續。同時，人社部門要儘快與外地人社部門進行對接，建立定向引進和人才培養機制，尤其是與相關職業技術學校對接，進行人才引進。
(四)研究出台惠企政策措施。外來員工返崗不僅給企業帶來疫情防控的風險，更給企業在做好上崗前的健康體檢、企業集中醫學觀察工作的同時帶來很大的經濟負擔，儘快出台階段性、有針對性的扶持政策，減輕企業負擔，進一步調動企業復工復產的積極性。
(五)加大服務指導強度。目前，_市和_區在有序組織員工返崗方面的標準不一致，_市執行「市9條」，我區各鄉鎮現執行相關工作微信群21日發的《_區疫情防控指揮部關於切實加強「社區小區廠區」精準防控的通知》，建議對相關政策進一步健全完善。建議組織金融機構對重點企業融資需求實施簡化流程，點對點服務。發改、財政等相關部門要積極宣傳省、市、區相關扶持政策，指導服務企業積極向上申報。廣大機關派駐人員對各級政策理解再學習，確保政策講解準確、服務到位，以便指導和推進企業加快復工復產。
(六)打通上下游企業鏈條。建議結合防疫形勢判斷，細化修訂有關復工方案，加強項目現場管控、實行封閉式管理，加強防疫保護措施，適當加快建築工地和基礎建設等產業復工的進度，激發相關建材企業產能的恢復。
(七)超前謀劃相關工作。各地各部門要咬定全年目標任務不放鬆，特別是做好重大項目的洽談、簽約、開工建設等工作，一鼓作氣、一抓到底，最大限度降低疫情影響，爭取經濟社會各項事業的全面勝利。
一、基本情況
各鎮(區、園、街道)能認真貫徹落實全區企業復工復產推進會精神，黨政主要負責人均按區委主要領導要求，在規定時間內逐一走訪轄內所有規上企業，現場協調解決防疫物資儲備、審批手續辦理、外地員工返崗、原材料和產品運輸等實際困難，確保疫情防控與經濟社會發展兩手抓兩手硬。截至2月22日，全區用電量基本恢復(超過50%)的工業規模企業占比_%、服務業規模企業占比_%，2月23日，兩項指標分別上升至_%、_%。
二、存在問題
企業復工復產不到位的原因主要是一些制約因素未得到根本解決，包括：
(一)外地員工不能及時到位。高新區_、_、_等企業多數主要技術骨幹為河南、安徽、湖南等地人，由於返通途徑受阻，導致企業生產線不能全部啟動。_鎮_、_、_、_、__，_街道_、__外地員工(安徽、河南)占比較高，影響復產。_鎮_、_、_、_由於外地員工多且分散，返工困難。
(二)上下游產業鏈未打通。高新區_能源的上游主要配套供應商為湖北荊州_生產的電池包，當地企業復工暫定為3月10日，導致產能僅恢復40%左右;_製品、_管業主要為湖北武漢市水務集團供應不鏽鋼水管，目前無法大批量生產。_鎮_商品混凝土、_混凝土、_鎮_、_、_等企業受制於建築工地等下游企業開工的限制，難以全面復產。_鎮_太陽能股份有限公司受房地產市場影響訂單減少，未全面復工;_主打賓館產品，因賓館酒店目前處在停業階段，未復產。_鎮_紡織前期專業市場未開放、原材料不足，產能無法提升。_鎮_影城、_展覽主營影院經營，會展經營等，目前無法經營。
(三)防疫防控物資短缺。多個鄉鎮部分企業防疫物資準備不足，企業主和員工有思想疙瘩，不願復工復產。如：_鎮共有企業職工約_萬人，按每人每天兩個口罩消耗量估算，每天需口罩近_萬個，口罩供應嚴重不足，一定程度上影響了復工復產程度。
(四)企業主復工復產意願不強。_鎮_時裝訂單減少，原材料物流困難，影響產能。_鎮_紡織前期無法運輸、貨物積壓，產能得不到釋放。_鎮_村幹部反映，本村企業內80%的外省員工住在農戶家，部分房東出於防範疫情考慮，不願意出租房屋給外省員工，企業也就不讓外地員工返崗。_鎮_家具外地員工在本地租房困難，廠里只能用活動房集中隔離或住宿，增加成本。_園區_玻璃有省外員工_人左右(主要安徽、山東)，企業設有_個應急隔離房間，尚不具備大量員工企業內部醫學隔離觀察條件;_多名外地(河南、安徽等)員工來了要隔離，負擔太大。
(五)行業特點導致復產不高。_鎮_家具主打產品為課桌椅及其他家裝家具，每年5月份為生產旺季，2月份幾乎不生產;_塑料與基礎設施建設密切相關，每年4-5月份為生產旺季，即便沒有「疫情」，2月份也處於生產淡季，難以實現去年12月份的生產規模;_糧庫反映，該企業受「疫情」影響較少，日常用電量與目前報表數持平，而每年12月份糧食裝卸量大，造成用電量激增。_鎮部分建築施工配套企業(_、_、_等)有的存在一定庫存，有的因建築業還沒有全面復工，帶來復產率不高問題;_重工因退二進三，產能同比自然下降。
(六)交通不暢影響物流。_鎮_家紡產品主要銷往江浙滬地區，因交通物流不通造成銷售困難;_包裝因鎮村級內部道路不通暢導致向下游企業送貨難。此外，_鎮許多企業生產在_鎮，但銷售門面在_市_市場，目前兩地已物理隔絕，人流物流不暢，企業無法正常生產銷售。該鎮部分村幹部反映本村村民自我保護意識極強，不允許村裡將物理隔絕障礙拆除，並表示，如村裡拆除，他們將自費再進行物理隔絕。_街道_紡織、_鎮_紡織需到浙江、盛澤等地採購面料，由於原材料的原因，復產受到影響。
(七)用電量監測數據提供不夠精準。_區_能源、_醫療都已復工復產，因無單獨用電戶頭，故《規上企業復產率日報表》中顯示為0。華電_熱電未停產，2月21日《規上企業復產率日報表》卻顯示為0，次日及時調整為100%。_鎮長城裝飾已搬遷，_澱粉生產地在_(已正常生產)，《規上企業復產率日報表》中顯示為0。_街道_運輸、_物流等居家辦公，2月22日《規上企業復產率日報表》卻顯示為0，次日及時調整為100%。_街道駿馬服飾、_鎮_服飾、_鍋爐、_服飾、_紡織全面復產，因租用廠房，無單獨戶頭，《規上企業復產率日報表》顯示為_。_鎮_新材料、_紡織生產經營正常，因無單獨用電戶頭，《規上企業復產率日報表》中顯示為_。
(八)企業訴求解決不夠及時。督查中發現，一些企業在積極做好復工復產準備的同時，也有很多亟需協調解決的問題：一是對企業疫情防控提供指導。駐企人員要對有關扶持政策進行解讀，不能僅「點卯」，政府要進一步從用工、融資、政策服務等方面予以支持。二是協調防疫物資。幫助調配購買口罩酒精等復工所需防疫物資。三是加大外地員工返通服務力度。積極做好重點企業外地員工的「點對點」集中接運，支持重點企業復工復產。四是加大政策扶持指導力度。受疫情影響，部分企業業績不佳或無業績，但員工工資、社保及公積金要正常支付，員工體檢、隔離費用及工資、社保費用會成為企業較大的負擔，企業呼籲減免相關稅費，並提供貼息、擔保、緊急貸款等。
三、工作建議
根據新的疫情防控形勢和經濟社會發展要求，建議進一步細化暖企惠企措施，及時幫助企業協調解決物資、用工、運輸、資金等困難和問題，將復工復產措施落實到「最後一米」。
(一)擴大點對點接送範圍。加大外地員工返通服務力度。積極做好重點企業外地員工的「點對點」集中接運，支持重點企業復工復產;鼓勵規上企業重點崗位技術人員儘早返崗，對疫區返通務工人員在做好疫情防控的基礎上開闢綠色通道。同時，全面摸排外地員工相對集中的地區，充分考慮員工分散居住的實際情況和居住點的距離，不斷優化點對點接送路徑規劃。
(二)確保交通物流暢通。對於因原材料不足影響復工的企業，建議面上統籌幫助打通交通渠道，如：打通_區家紡城市場與_市_市場的通道，確保企業生產銷售正常運轉;_鎮確保村級道路通暢，使貨物在_鎮內部流轉順暢。
(三)開展送人到崗活動。建議人社部門全力做好重點企業用工保障工作，對返崗員工較為集中的鎮區，開展「送人到崗」活動，並協助辦理返崗務工手續。同時，人社部門要儘快與外地人社部門進行對接，建立定向引進和人才培養機制，尤其是與相關職業技術學校對接，進行人才引進。
(四)研究出台惠企政策措施。外來員工返崗不僅給企業帶來疫情防控的風險，更給企業在做好上崗前的健康體檢、企業集中醫學觀察工作的同時帶來很大的經濟負擔，儘快出台階段性、有針對性的扶持政策，減輕企業負擔，進一步調動企業復工復產的積極性。
(五)加大服務指導強度。目前，_市和_區在有序組織員工返崗方面的標準不一致，_市執行「市9條」，我區各鄉鎮現執行相關工作微信群21日發的《_區疫情防控指揮部關於切實加強「社區小區廠區」精準防控的通知》，建議對相關政策進一步健全完善。建議組織金融機構對重點企業融資需求實施簡化流程，點對點服務。發改、財政等相關部門要積極宣傳省、市、區相關扶持政策，指導服務企業積極向上申報。廣大機關派駐人員對各級政策理解再學習，確保政策講解準確、服務到位，以便指導和推進企業加快復工復產。
(六)打通上下游企業鏈條。建議結合防疫形勢判斷，細化修訂有關復工方案，加強項目現場管控、實行封閉式管理，加強防疫保護措施，適當加快建築工地和基礎建設等產業復工的進度，激發相關建材企業產能的恢復。
(七)超前謀劃相關工作。各地各部門要咬定全年目標任務不放鬆，特別是做好重大項目的洽談、簽約、開工建設等工作，一鼓作氣、一抓到底，最大限度降低疫情影響，爭取經濟社會各項事業的全面勝利。