黨史學習教育開展以來,xx市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,踐行黨的初心使命、根本宗旨,強化公僕意識、為民情懷,從最困難的群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現實的利益出發,深入開展「我為群眾辦實事」實踐活動,用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
一、主要做法。
(一)著力貫徹新發展理念辦實事,讓群眾分享高質量發展成果。一是推動特色農業高質量發展。持續推進xxx改造,抓好哈密瓜、反季節蔬菜、棗杏、大芸等特色農業優質高效發展,實施畜牧業振興行動,促進產品增值、產業增效、農民增收。二是推動工業轉型升級。著力打造煤電鹽循環經濟、石油天然氣化工、矽基新材料、旅遊文化、綜合物流、綠色能源「六個百億產業集群」和「五十家億元以上產值企業」,加快工業產業轉型升級步伐。三是大力發展旅遊業。實施旅遊興市戰略,提升景區品質和服務水平,豐富旅遊業態,推進景區智能化改造升級,全面提升旅遊服務質量水平,促進旅遊經濟復甦回暖。
(二)著力鞏固拓展脫貧攻堅成果辦實事,出台一批有利於鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策舉措。一是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制,堅持5年過渡期內「四個不摘」,抓好脫貧攻堅與鄉村振興在認識、觀念、規劃、措施、政策、產業、機制、體制上「八個銜接」,實現全面脫貧向全面振興轉型。二是實施鄉村建設行動。持續推進農村人居環境整治,抓好村莊綠化亮化、農村改廁,抓好生活垃圾收集處理、生活污水治理,不斷改善群眾生產生活環境。鞏固提升農村安居工程,完善鄉村水、電、路、氣、通訊、廣播電視等基礎設施。三是不斷深化農業農村改革。全面落實第二輪土地承包到期再延長30年政策,落實永久性基本農田保護制度,深化農村集體產權制度改革,深化農業水價綜合改革,健全農村金融服務體系,為農業農村發展提供有力保障。
(三)著力保障基層民生需求辦實事,實施一批直接造福於民的項目工程。一是實施擴大就業工程。堅持就近就地就業和有序轉移輸出就業有機結合,推動技能培訓提質擴面,提升就業質量和收入水平。落實紓困惠企和就業創業扶持政策,健全企業項目和促進就業聯動機制。二是實施增收致富工程。認真落實有利於提高居民消費能力的收入分配製度,提高基本公共服務均等化程度,減輕家庭在住房、教育、育幼、醫療、養老等方面的支出負擔,多渠道增加低收入群體收入、擴大中等收入群體。三是實施教育提升工程。堅持教育優先發展,鞏固學前教育普及普惠發展成果,實現4-6歲學前兒童幼兒園「應入盡入」。進一步改善義務教育辦學條件,加大困難家庭學生幫扶力度,促進義務教育優質均衡發展,努力辦好人民滿意的教育。四是實施全民健康工程。進一步完善城鄉醫療服務體系,改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件,加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設。開展城鄉居民免費健康體檢,推進市人民醫院傳染病區服務能力提升建設項目,提高愛滋病、結核病等傳染病防治能力。五是實施社保擴面工程。實施好全民參保計劃,完善失業和工傷保險制度,擴大城鄉居民人身意外傷害保險、城鎮職工大病保險覆蓋面,構建全覆蓋、可持續的社保體系。六是實施安居保障工程。加快培育發展住房租賃市場,加大保障性租賃住房建設力度,規範發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔。穩步實施城鎮棚戶區和老舊小區改造,深入開展農村房屋安全隱患專項整治。七是實施「煤改電」工程。積極做好我市「煤改電」工程前期工作,用好xx省相關政策,爭取將我市可實施「煤改電」農戶納入xx省十四五「煤改電」二期工程規劃。八是實施公共安全保障工程。深入推進安全生產專項整治三年行動,防範化解安全風險和隱患,堅決遏制重大安全事故發生,保障人民群眾生命財產安全。九是實施穩定惠民工程。堅決防範和打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動,保護各族群眾生命和財產安全,營造安定有序的社會環境,充分釋放穩定紅利,確保各族群眾安居樂業。
(四)著力深化政務服務改革便民利民辦實事,推出一批為民惠民便民的實招硬招。一是深化「放管服」改革。全面實行政府權責清單制度,實施涉企經營許可事項清單管理,全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,推進「最多跑一次」「最快送一次」改革,推行「馬上辦、網上辦、掌上辦、自助辦、就近辦」。二是深化重點領域改革。完善普惠金融服務體系,支持企業拓展直接融資渠道。落實減稅降費、紓困惠企、穩崗就業政策,進一步降低企業負擔,增強企業活力。三是加快民營經濟發展。全面落實支持民營經濟發展的各項政策,構建親清政商關係。開展專項清欠行動,做好拖欠民營中小企業有分歧欠款的化解工作。實施民營企業培優工程,增強民營企業的活力和創造力。
(五)著力推進基層治理體系和治理能力現代化辦實事,解決一批損害群眾利益的糾紛矛盾。持續保持嚴打高壓態勢不放鬆,推進反恐維穩法治化常態化。加強政府債務管理,嚴密防範企業債務風險。深入推進治理重複信訪、化解信訪積案專項行動,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定。深入整治民生領域「微腐敗」、惠民政策「絆腳石」、涉黑涉惡「保護傘」。從嚴查處發生在群眾身邊吃拿卡要、貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友、教育醫療、低保養老等侵害群眾利益問題。持續糾治生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,全力保障惠民富民、促進共同富裕政策措施落地落實。
二、特色亮點。
(一)訪困問難助開墩,黨群幹群關係更融洽。3月下旬,為幫助種植戶搶抓農時,全市各區縣、市直各部門單位紛紛結合黨史學習教育,深入推進「我為群眾辦實事」實踐活動,動員廣大黨員幹部深入基層,與種植戶一起在田間地頭勞動,幫助種植戶解決春耕生產勞動力短缺的困難。xx區先後下派4000餘名幹部深入聯繫村幫助困難群眾開展韭菜收割、大棚蔬菜採摘等各類春耕生產活動,並在勞動中面對面向群眾宣講黨史、新中國史以及黨的惠民政策。xx縣積極發動各級黨組織利用助農春耕的時機,深入群眾中全面了解村民所思所盼所憂,為「我為群眾辦實事」活動精準發力,打牢基礎。
(二)深化「放管服」改革,提升服務效能。緊扣群眾和企業到政府辦事「最多跑一次」的目標,按照「一窗受理、集成服務」要求,打造「前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件」的政務服務新模式。市政務服務中心優化整合辦事窗口;積極推進「一事一評、一次一評」工作;加快12345政務服務熱線平台建設;做好政務服務平台鄉鎮延伸工作;提升網上政務服務能力,提高網辦率。截止目前,我市依申請六類政務服務事項總辦件量xxxxx件,網上辦件量xxxxx件、網上辦理率xx%。市市場監管局持續推進「放管服」和商事制度改革,近10項高頻證照事項實現「一件事一次辦、一攬子事一次辦」。市生態環境局強化建設項目環評審批服務,充分利用網絡平台,提高建設項目環評審批效率和質量。提出「環評審批無假日」、縮短行政審批時間三分之一的舉措,從「找上門」向「送上門」轉變。
(三)堅持執政為民,促實事好事落地落實。xx區聚焦年初確定的10項涉及民生領域的重點問題,開展xx河生態公園全民健身廣場建設、千套棚戶區改造、老舊小區改造、萬戶居民供熱管網改造升級工程、xx主題公園提質改造工程等10項民生工程,開出第一批重點民生項目清單,以點帶面推動民生改善、增進民生福祉。xx縣成立解決群眾困難訴求工作專班,逐鄉、逐村排查解決群眾熱難點問題,堅持用好解決困難問題「閉環式」機制和首問責任制,實現解決群眾困難問題常態化、長效化。目前已解決問題xxxx個,廣受群眾好評。xx縣針對本地產業鏈薄弱環節和供需短板,全面梳理,摸清堵點、難點,協調相關單位合力解決企業困難問題。累計梳理出企業生產經營中存在的困難問題xx個,建立問題台賬xx條,分別推送到各行業、各業務部門,已協調解決並銷號x條,正在協調解決中xx條。
(四)收音機送到手中,黨的聲音記在心中。3月初,全市各級黨組織開展了「學黨史 踐初心 傳遞黨的聲音」活動,為群眾贈送可攜式收音機,讓在大田、大棚里勞作的農民及時收聽到全國兩會新聞,同時向群眾宣講黨的光輝歷史、黨的十九屆五中全會精神等,把黨的歷史、黨的聲音傳遍千家萬戶。在xx區xxx村,黨員幹部將購買的收音機贈送給聯繫村的群眾手中。拿著一台嶄新的收音機,村民xxx開心極了,臉上露出了燦爛的笑容。在xx區xx鄉xx村,村民xx高興地說:「我想把收音機送給82歲的父親,讓他每天聽新聞,了解國家好政策,也可以聽聽音樂。」。
三、 存在問題。
(一)部分單位主體作用發揮還不到位。活動開展以來,全市各單位雖然解決了一批群眾「急難愁盼」問題,但是還有部分單位不能主動靠前,滿足於上級反饋什麼問題就解決什麼問題,為基層辦實事,體現在給錢給物上,對群眾想什麼、盼什麼、急什麼掌握不夠全面?
(二)對活動理解認識還有偏差。部分機關黨員幹部將「我為群眾辦實事」實踐活動理解為走訪慰問群眾、贈送慰問品,尚未能將「我為群眾辦實事」實踐活動與推動經濟社會高質量發展,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,切實增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感等結合起來推進落實。
四、下一步計劃。
一是印發活動方案。按照中央、自治區「我為群眾辦實事」實踐活動工作方案要求,進一步完善我市方案,成稿後儘快印發並組織實施,推動各項工作不斷走向深入。二是建立項目清單。以「四個一批」為抓手,確定實事好事事項,列出項目清單,明確目標任務、具體措施,確定牽頭領導、責任單位、完成時限等要素,實行對賬銷號。三是狠抓責任落實。以推進落實實事好事項目清單為抓手,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,拿出不達目標不罷休的勁頭,把每一項任務一抓到底、落地見效,切實解決好各族群眾操心事煩心事揪心事,讓黨史學習教育實踐活動紅利惠及全市各族群眾,推動我市黨史學習教育實踐活動不斷走深走實。四是強化宣傳引導。深入報道黨中央自治區和市委的決策部署和工作要求,充分反映我市黨史學習教育實踐活動中好的經驗做法和實際成效。廣泛組織動員,有序推進實施,努力形成各級黨組織聚焦聚力、廣大黨員積極行動、社會各界和人民群眾踴躍參與的良好局面。
一、主要做法。
(一)著力貫徹新發展理念辦實事,讓群眾分享高質量發展成果。一是推動特色農業高質量發展。持續推進xxx改造,抓好哈密瓜、反季節蔬菜、棗杏、大芸等特色農業優質高效發展,實施畜牧業振興行動,促進產品增值、產業增效、農民增收。二是推動工業轉型升級。著力打造煤電鹽循環經濟、石油天然氣化工、矽基新材料、旅遊文化、綜合物流、綠色能源「六個百億產業集群」和「五十家億元以上產值企業」,加快工業產業轉型升級步伐。三是大力發展旅遊業。實施旅遊興市戰略,提升景區品質和服務水平,豐富旅遊業態,推進景區智能化改造升級,全面提升旅遊服務質量水平,促進旅遊經濟復甦回暖。
(二)著力鞏固拓展脫貧攻堅成果辦實事,出台一批有利於鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策舉措。一是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制,堅持5年過渡期內「四個不摘」,抓好脫貧攻堅與鄉村振興在認識、觀念、規劃、措施、政策、產業、機制、體制上「八個銜接」,實現全面脫貧向全面振興轉型。二是實施鄉村建設行動。持續推進農村人居環境整治,抓好村莊綠化亮化、農村改廁,抓好生活垃圾收集處理、生活污水治理,不斷改善群眾生產生活環境。鞏固提升農村安居工程,完善鄉村水、電、路、氣、通訊、廣播電視等基礎設施。三是不斷深化農業農村改革。全面落實第二輪土地承包到期再延長30年政策,落實永久性基本農田保護制度,深化農村集體產權制度改革,深化農業水價綜合改革,健全農村金融服務體系,為農業農村發展提供有力保障。
(三)著力保障基層民生需求辦實事,實施一批直接造福於民的項目工程。一是實施擴大就業工程。堅持就近就地就業和有序轉移輸出就業有機結合,推動技能培訓提質擴面,提升就業質量和收入水平。落實紓困惠企和就業創業扶持政策,健全企業項目和促進就業聯動機制。二是實施增收致富工程。認真落實有利於提高居民消費能力的收入分配製度,提高基本公共服務均等化程度,減輕家庭在住房、教育、育幼、醫療、養老等方面的支出負擔,多渠道增加低收入群體收入、擴大中等收入群體。三是實施教育提升工程。堅持教育優先發展,鞏固學前教育普及普惠發展成果,實現4-6歲學前兒童幼兒園「應入盡入」。進一步改善義務教育辦學條件,加大困難家庭學生幫扶力度,促進義務教育優質均衡發展,努力辦好人民滿意的教育。四是實施全民健康工程。進一步完善城鄉醫療服務體系,改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件,加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設。開展城鄉居民免費健康體檢,推進市人民醫院傳染病區服務能力提升建設項目,提高愛滋病、結核病等傳染病防治能力。五是實施社保擴面工程。實施好全民參保計劃,完善失業和工傷保險制度,擴大城鄉居民人身意外傷害保險、城鎮職工大病保險覆蓋面,構建全覆蓋、可持續的社保體系。六是實施安居保障工程。加快培育發展住房租賃市場,加大保障性租賃住房建設力度,規範發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔。穩步實施城鎮棚戶區和老舊小區改造,深入開展農村房屋安全隱患專項整治。七是實施「煤改電」工程。積極做好我市「煤改電」工程前期工作,用好xx省相關政策,爭取將我市可實施「煤改電」農戶納入xx省十四五「煤改電」二期工程規劃。八是實施公共安全保障工程。深入推進安全生產專項整治三年行動,防範化解安全風險和隱患,堅決遏制重大安全事故發生,保障人民群眾生命財產安全。九是實施穩定惠民工程。堅決防範和打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動,保護各族群眾生命和財產安全,營造安定有序的社會環境,充分釋放穩定紅利,確保各族群眾安居樂業。
(四)著力深化政務服務改革便民利民辦實事,推出一批為民惠民便民的實招硬招。一是深化「放管服」改革。全面實行政府權責清單制度,實施涉企經營許可事項清單管理,全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,推進「最多跑一次」「最快送一次」改革,推行「馬上辦、網上辦、掌上辦、自助辦、就近辦」。二是深化重點領域改革。完善普惠金融服務體系,支持企業拓展直接融資渠道。落實減稅降費、紓困惠企、穩崗就業政策,進一步降低企業負擔,增強企業活力。三是加快民營經濟發展。全面落實支持民營經濟發展的各項政策,構建親清政商關係。開展專項清欠行動,做好拖欠民營中小企業有分歧欠款的化解工作。實施民營企業培優工程,增強民營企業的活力和創造力。
(五)著力推進基層治理體系和治理能力現代化辦實事,解決一批損害群眾利益的糾紛矛盾。持續保持嚴打高壓態勢不放鬆,推進反恐維穩法治化常態化。加強政府債務管理,嚴密防範企業債務風險。深入推進治理重複信訪、化解信訪積案專項行動,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定。深入整治民生領域「微腐敗」、惠民政策「絆腳石」、涉黑涉惡「保護傘」。從嚴查處發生在群眾身邊吃拿卡要、貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友、教育醫療、低保養老等侵害群眾利益問題。持續糾治生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,全力保障惠民富民、促進共同富裕政策措施落地落實。
二、特色亮點。
(一)訪困問難助開墩,黨群幹群關係更融洽。3月下旬,為幫助種植戶搶抓農時,全市各區縣、市直各部門單位紛紛結合黨史學習教育,深入推進「我為群眾辦實事」實踐活動,動員廣大黨員幹部深入基層,與種植戶一起在田間地頭勞動,幫助種植戶解決春耕生產勞動力短缺的困難。xx區先後下派4000餘名幹部深入聯繫村幫助困難群眾開展韭菜收割、大棚蔬菜採摘等各類春耕生產活動,並在勞動中面對面向群眾宣講黨史、新中國史以及黨的惠民政策。xx縣積極發動各級黨組織利用助農春耕的時機,深入群眾中全面了解村民所思所盼所憂,為「我為群眾辦實事」活動精準發力,打牢基礎。
(二)深化「放管服」改革,提升服務效能。緊扣群眾和企業到政府辦事「最多跑一次」的目標,按照「一窗受理、集成服務」要求,打造「前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件」的政務服務新模式。市政務服務中心優化整合辦事窗口;積極推進「一事一評、一次一評」工作;加快12345政務服務熱線平台建設;做好政務服務平台鄉鎮延伸工作;提升網上政務服務能力,提高網辦率。截止目前,我市依申請六類政務服務事項總辦件量xxxxx件,網上辦件量xxxxx件、網上辦理率xx%。市市場監管局持續推進「放管服」和商事制度改革,近10項高頻證照事項實現「一件事一次辦、一攬子事一次辦」。市生態環境局強化建設項目環評審批服務,充分利用網絡平台,提高建設項目環評審批效率和質量。提出「環評審批無假日」、縮短行政審批時間三分之一的舉措,從「找上門」向「送上門」轉變。
(三)堅持執政為民,促實事好事落地落實。xx區聚焦年初確定的10項涉及民生領域的重點問題,開展xx河生態公園全民健身廣場建設、千套棚戶區改造、老舊小區改造、萬戶居民供熱管網改造升級工程、xx主題公園提質改造工程等10項民生工程,開出第一批重點民生項目清單,以點帶面推動民生改善、增進民生福祉。xx縣成立解決群眾困難訴求工作專班,逐鄉、逐村排查解決群眾熱難點問題,堅持用好解決困難問題「閉環式」機制和首問責任制,實現解決群眾困難問題常態化、長效化。目前已解決問題xxxx個,廣受群眾好評。xx縣針對本地產業鏈薄弱環節和供需短板,全面梳理,摸清堵點、難點,協調相關單位合力解決企業困難問題。累計梳理出企業生產經營中存在的困難問題xx個,建立問題台賬xx條,分別推送到各行業、各業務部門,已協調解決並銷號x條,正在協調解決中xx條。
(四)收音機送到手中,黨的聲音記在心中。3月初,全市各級黨組織開展了「學黨史 踐初心 傳遞黨的聲音」活動,為群眾贈送可攜式收音機,讓在大田、大棚里勞作的農民及時收聽到全國兩會新聞,同時向群眾宣講黨的光輝歷史、黨的十九屆五中全會精神等,把黨的歷史、黨的聲音傳遍千家萬戶。在xx區xxx村,黨員幹部將購買的收音機贈送給聯繫村的群眾手中。拿著一台嶄新的收音機,村民xxx開心極了,臉上露出了燦爛的笑容。在xx區xx鄉xx村,村民xx高興地說:「我想把收音機送給82歲的父親,讓他每天聽新聞,了解國家好政策,也可以聽聽音樂。」。
三、 存在問題。
(一)部分單位主體作用發揮還不到位。活動開展以來,全市各單位雖然解決了一批群眾「急難愁盼」問題,但是還有部分單位不能主動靠前,滿足於上級反饋什麼問題就解決什麼問題,為基層辦實事,體現在給錢給物上,對群眾想什麼、盼什麼、急什麼掌握不夠全面?
(二)對活動理解認識還有偏差。部分機關黨員幹部將「我為群眾辦實事」實踐活動理解為走訪慰問群眾、贈送慰問品,尚未能將「我為群眾辦實事」實踐活動與推動經濟社會高質量發展,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,切實增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感等結合起來推進落實。
四、下一步計劃。
一是印發活動方案。按照中央、自治區「我為群眾辦實事」實踐活動工作方案要求,進一步完善我市方案,成稿後儘快印發並組織實施,推動各項工作不斷走向深入。二是建立項目清單。以「四個一批」為抓手,確定實事好事事項,列出項目清單,明確目標任務、具體措施,確定牽頭領導、責任單位、完成時限等要素,實行對賬銷號。三是狠抓責任落實。以推進落實實事好事項目清單為抓手,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,拿出不達目標不罷休的勁頭,把每一項任務一抓到底、落地見效,切實解決好各族群眾操心事煩心事揪心事,讓黨史學習教育實踐活動紅利惠及全市各族群眾,推動我市黨史學習教育實踐活動不斷走深走實。四是強化宣傳引導。深入報道黨中央自治區和市委的決策部署和工作要求,充分反映我市黨史學習教育實踐活動中好的經驗做法和實際成效。廣泛組織動員,有序推進實施,努力形成各級黨組織聚焦聚力、廣大黨員積極行動、社會各界和人民群眾踴躍參與的良好局面。