剛才,xx同志通報了今年全市安全生產相關情況,傳達了省安委會第一次全體會議精神,市交通運輸局等x個單位就行業安全分別作了很好的發言;進學同志全面總結部署了安全生產工作,很有針對性,大家要切實抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見:
第一,要始終保持安全生產工作警鐘長鳴
過去一年,全市上下深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排,以機構改革為契機,進一步加大工作力度,全市安全生產工作展現新氣象、取得新成效。總體來看,有這樣幾個方面:一是主要指標持續向好。生產安全事故起數、死亡人數同比大幅下降,煤礦、煙花爆竹等重點行業實現生產安全事故「零發生」,連續x年未發生重特大事故。二是專項整治紮實有效。去年我們緊盯煤礦、危化品等十大重點行業領域,全面深入開展安全隱患排查,排查整治力度之大為近年少有。三是清單制管理初見成效。去年我市被列入全省安全生產清單制管理試點,對煤礦、危險化學品、交通運輸、建築施工、特種設備等x個重點行業的x戶重點企業開展清單制管理,層層傳導壓力、層層壓實責任,安全生產風險得到有效管控。
但是,大家也要清醒地看到:一是潛在風險不容忽視。我市危化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業發生事故的風險較大。二是安全基層基礎工作仍然薄弱。企業主體責任落實不到位,對安全生產重視不夠,特別是小微企業在安全方面的投入嚴重不足,安全防護設備設施缺乏,員工培訓不到位,存在較高的安全風險。三是容易出現鬆懈思想。由於多年未發生重特大事故,大家容易出現麻痹思想、僥倖心理、鬆勁心態,工作上容易掉以輕心。
安全生產事關百姓福祉,事關社會大局穩定和諧。省委、省政府始終把安全生產作為重要工作進行安排部署,x書記指出,要認真落實習近平總書記和中央領導同志的批示精神,結合x實際,堅持問題導向、結果導向,壓實主體責任,切實防止抓安全生產方面的形式主義、官僚主義,深入排查整治各種突出問題和風險隱患,堅決防範遏制我省重特大安全事故的發生。x省長強調,要繃緊安全生產這根弦,進一步突出風險防控,加強隱患整改,深化集中整治,完善制度機制,堅決遏制重特大生產安全事故發生。
各區縣、各有關部門要切實提高政治站位,深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,充分認識安全生產的極端重要性,抓牢抓實抓細安全生產各項工作,堅決有效防範各類安全事故發生。
第二,要切實抓好企業安全生產工作
抓好安全生產工作是當前面臨的一項極為緊迫、重要的任務。近期,從全國情況來看,一些企業期間發生了安全事故,我們要引以為戒,深刻汲取教訓。大家要高度重視安全生產工作,高度警惕中存在的風險隱患,精準落實各項安全生產措施。市安辦要會同有關部門嚴格落實分級分區精準防控的要求,加強疫情防控特殊時期的隱患排查整治,採取有針對性的措施和辦法,加強重點環節的安全管控,提前做好防範應對和應急處置。要嚴格標準,對疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格不到位的,一律不准;企業落實不到位的,也要堅決整改。要加強指導服務,實行「一企一策」,幫助企業協調解決好用工、防護物資等方面的問題,加大易燃易爆、有毒有害等作業場所監測和防護力度,為保障企業安全生產創造有利條件。要督促企業加強安全管理,強化疫情防控和安全生產措施,開展全員安全培訓,組織全場安全檢查,實施定期或不定期的暗訪督查,堅決防止事故發生。
第三,要加強重點領域安全生產隱患排查整治
去年,通過開展十大行業領域的專項整治,解決了一批突出問題,但這並不等於就徹底消除了安全風險,安全隱患總是動態存在,甚至有些還是出人意料的。要繼續常態化開展安全生產隱患排查整治,緊盯重點行業、重點領域、重點環節、重點部位,開展全覆蓋、拉網式排查,不留任何盲區死角。要對排查的問題建立台帳,逐一落實整改措施,精細化、精準化整改到位,把問題消除在萌芽狀態。
危險化學品方面。我們必須高度重視,實施全過程嚴格管控,不能有半點疏忽,特別是要加快城區內的危化品生產企業的搬遷改造,經信、應急部門和相關區縣要加快實施進度。
煤礦和非煤礦山方面。目前,煤礦和非煤礦山也在陸續復工,復工前各項安全措施必須落實到位,設備設施必須檢查到位,風險隱患必須排查整治到位,堅決防止瓦斯、水患、坍塌等事故發生。
火災消防方面。隨著氣溫升高,加之清明上墳,當前正是森林火災的易發高發季節。各區縣要切實增強政治敏銳性和工作責任感,嚴格落實消防安全責任制,實行森林防火網格化管理,充分發揮基層網格員作用,紮實開展火災隱患排查整治。要加大宣傳力度,通過電視、廣播、簡訊、微信、抖音等方式,切實提高全民防火意識。要強化聯防聯巡聯檢,自然資源、應急、公安等部門要會同鄉鎮、村組,緊盯重點林區、重點部位、關鍵卡口,落實好設點勸導、設卡檢查等措施,禁止火種進山入林,依法依規堅決制止在防火區上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒燒田埂等野外用火行為。要進一步細化森林火災應急預案和撲救方案,加強撲火力量和防火應急演練,一旦發生森林火災後,要第一時間啟動預案,確保「打早打小打了」。同時,隨著商場、城市商業綜合體、景區景點等人員密集場所陸續開放,建築消防安全風險也隨之增加,市安委會辦公室和有關部門要對這些重點領域、重點場所,組織開展一次全面系統的消防安全隱患排查整治,堅決防範火災事故發生。
另外,建築施工和道路交通運輸方面的安全生產也要引起重視,要採取針對性的措施辦法,堅決遏制事故上升態勢。
這裡,再專門強調一下隔離觀察點的安全工作。前日,x市x發生坍塌事故,為我們敲響了警鐘。下來後,各區縣要馬上對隔離觀察點進行一次全面的安全隱患排查,堅決防止類似事故發生。此外,我市老舊小區、陳年建築眾多,各相關部門要組成聯合檢查組進行全面系統排查,確保人民群眾生命財產安全。
第四,要進一步強化安全生產工作責任
去年,我們通過在部分行業企業實施清單制管理試點,進一步壓緊壓實了各區縣黨委政府、行業主管部門和企業安全生產責任。實施清單制管理是省上針對當前安全生產責任不明確、管理不到位的問題,採取的一項有效措施,對於推動各項規範落地落實、有效管控安全風險、防止重特大事故發生,具有十分重要的作用。今年,要在全市範圍內全面實施清單制管理,各區縣、各有關部門要高度重視,切實把各項要求落實到位,進一步釐清黨委政府、行業主管部門和企業的安全生產責任。
一要強化區縣屬地責任。各區縣黨委政府要認真制定屬地安全生產領導責任清單,切實履行好屬地管理責任,嚴格落實「黨政同責、一崗雙責」,把安全生產和經濟社會發展同部署、同檢查、同落實。特別是主要領導要率先垂範,親自研究、親自部署,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對企業的安全隱患要督促限期整改,做到守土有責、守土盡責。
二要強化行業部門監管責任。各行業主管部門要結合行業特點,制定行業領域安全監管清單和部門內部監管責任清單,嚴格落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,認真履行安全監管責任,加大執法檢查力度,督促企業嚴格落實主體責任。市安辦要充分發揮牽頭抓總作用,加強對清單制管理的指導督促,防止清單制管理停留在紙面、停留在會議部署。要加強對安全生產措施落實的監督檢查,採取「四不兩直」方式,及時發現問題、整改問題,切實防範於未然。
三要強化企業主體責任。各企業要結合生產經營特點,制定安全生產管理責任清單,按照下沉三級的要求,把責任落實到領導、落實到車間、落實到崗位。要督促企業壓緊壓實安全生產主體責任,加大安全投入,改善安全生產條件;進一步完善內部管理制度,加強員工安全教育培訓,提高企業安全生產管理水平。
同志們,安全生產責任重於泰山,安全生產永遠在路上。我們要進一步強化安全紅線意識和底線思維,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,始終恪盡職守、紮實工作,全力以赴抓好安全生產各項工作,為推動高質量發展提供更加有力的安全保障。
第一,要始終保持安全生產工作警鐘長鳴
過去一年,全市上下深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排,以機構改革為契機,進一步加大工作力度,全市安全生產工作展現新氣象、取得新成效。總體來看,有這樣幾個方面:一是主要指標持續向好。生產安全事故起數、死亡人數同比大幅下降,煤礦、煙花爆竹等重點行業實現生產安全事故「零發生」,連續x年未發生重特大事故。二是專項整治紮實有效。去年我們緊盯煤礦、危化品等十大重點行業領域,全面深入開展安全隱患排查,排查整治力度之大為近年少有。三是清單制管理初見成效。去年我市被列入全省安全生產清單制管理試點,對煤礦、危險化學品、交通運輸、建築施工、特種設備等x個重點行業的x戶重點企業開展清單制管理,層層傳導壓力、層層壓實責任,安全生產風險得到有效管控。
但是,大家也要清醒地看到:一是潛在風險不容忽視。我市危化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業發生事故的風險較大。二是安全基層基礎工作仍然薄弱。企業主體責任落實不到位,對安全生產重視不夠,特別是小微企業在安全方面的投入嚴重不足,安全防護設備設施缺乏,員工培訓不到位,存在較高的安全風險。三是容易出現鬆懈思想。由於多年未發生重特大事故,大家容易出現麻痹思想、僥倖心理、鬆勁心態,工作上容易掉以輕心。
安全生產事關百姓福祉,事關社會大局穩定和諧。省委、省政府始終把安全生產作為重要工作進行安排部署,x書記指出,要認真落實習近平總書記和中央領導同志的批示精神,結合x實際,堅持問題導向、結果導向,壓實主體責任,切實防止抓安全生產方面的形式主義、官僚主義,深入排查整治各種突出問題和風險隱患,堅決防範遏制我省重特大安全事故的發生。x省長強調,要繃緊安全生產這根弦,進一步突出風險防控,加強隱患整改,深化集中整治,完善制度機制,堅決遏制重特大生產安全事故發生。
各區縣、各有關部門要切實提高政治站位,深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,充分認識安全生產的極端重要性,抓牢抓實抓細安全生產各項工作,堅決有效防範各類安全事故發生。
第二,要切實抓好企業安全生產工作
抓好安全生產工作是當前面臨的一項極為緊迫、重要的任務。近期,從全國情況來看,一些企業期間發生了安全事故,我們要引以為戒,深刻汲取教訓。大家要高度重視安全生產工作,高度警惕中存在的風險隱患,精準落實各項安全生產措施。市安辦要會同有關部門嚴格落實分級分區精準防控的要求,加強疫情防控特殊時期的隱患排查整治,採取有針對性的措施和辦法,加強重點環節的安全管控,提前做好防範應對和應急處置。要嚴格標準,對疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格不到位的,一律不准;企業落實不到位的,也要堅決整改。要加強指導服務,實行「一企一策」,幫助企業協調解決好用工、防護物資等方面的問題,加大易燃易爆、有毒有害等作業場所監測和防護力度,為保障企業安全生產創造有利條件。要督促企業加強安全管理,強化疫情防控和安全生產措施,開展全員安全培訓,組織全場安全檢查,實施定期或不定期的暗訪督查,堅決防止事故發生。
第三,要加強重點領域安全生產隱患排查整治
去年,通過開展十大行業領域的專項整治,解決了一批突出問題,但這並不等於就徹底消除了安全風險,安全隱患總是動態存在,甚至有些還是出人意料的。要繼續常態化開展安全生產隱患排查整治,緊盯重點行業、重點領域、重點環節、重點部位,開展全覆蓋、拉網式排查,不留任何盲區死角。要對排查的問題建立台帳,逐一落實整改措施,精細化、精準化整改到位,把問題消除在萌芽狀態。
危險化學品方面。我們必須高度重視,實施全過程嚴格管控,不能有半點疏忽,特別是要加快城區內的危化品生產企業的搬遷改造,經信、應急部門和相關區縣要加快實施進度。
煤礦和非煤礦山方面。目前,煤礦和非煤礦山也在陸續復工,復工前各項安全措施必須落實到位,設備設施必須檢查到位,風險隱患必須排查整治到位,堅決防止瓦斯、水患、坍塌等事故發生。
火災消防方面。隨著氣溫升高,加之清明上墳,當前正是森林火災的易發高發季節。各區縣要切實增強政治敏銳性和工作責任感,嚴格落實消防安全責任制,實行森林防火網格化管理,充分發揮基層網格員作用,紮實開展火災隱患排查整治。要加大宣傳力度,通過電視、廣播、簡訊、微信、抖音等方式,切實提高全民防火意識。要強化聯防聯巡聯檢,自然資源、應急、公安等部門要會同鄉鎮、村組,緊盯重點林區、重點部位、關鍵卡口,落實好設點勸導、設卡檢查等措施,禁止火種進山入林,依法依規堅決制止在防火區上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒燒田埂等野外用火行為。要進一步細化森林火災應急預案和撲救方案,加強撲火力量和防火應急演練,一旦發生森林火災後,要第一時間啟動預案,確保「打早打小打了」。同時,隨著商場、城市商業綜合體、景區景點等人員密集場所陸續開放,建築消防安全風險也隨之增加,市安委會辦公室和有關部門要對這些重點領域、重點場所,組織開展一次全面系統的消防安全隱患排查整治,堅決防範火災事故發生。
另外,建築施工和道路交通運輸方面的安全生產也要引起重視,要採取針對性的措施辦法,堅決遏制事故上升態勢。
這裡,再專門強調一下隔離觀察點的安全工作。前日,x市x發生坍塌事故,為我們敲響了警鐘。下來後,各區縣要馬上對隔離觀察點進行一次全面的安全隱患排查,堅決防止類似事故發生。此外,我市老舊小區、陳年建築眾多,各相關部門要組成聯合檢查組進行全面系統排查,確保人民群眾生命財產安全。
第四,要進一步強化安全生產工作責任
去年,我們通過在部分行業企業實施清單制管理試點,進一步壓緊壓實了各區縣黨委政府、行業主管部門和企業安全生產責任。實施清單制管理是省上針對當前安全生產責任不明確、管理不到位的問題,採取的一項有效措施,對於推動各項規範落地落實、有效管控安全風險、防止重特大事故發生,具有十分重要的作用。今年,要在全市範圍內全面實施清單制管理,各區縣、各有關部門要高度重視,切實把各項要求落實到位,進一步釐清黨委政府、行業主管部門和企業的安全生產責任。
一要強化區縣屬地責任。各區縣黨委政府要認真制定屬地安全生產領導責任清單,切實履行好屬地管理責任,嚴格落實「黨政同責、一崗雙責」,把安全生產和經濟社會發展同部署、同檢查、同落實。特別是主要領導要率先垂範,親自研究、親自部署,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對企業的安全隱患要督促限期整改,做到守土有責、守土盡責。
二要強化行業部門監管責任。各行業主管部門要結合行業特點,制定行業領域安全監管清單和部門內部監管責任清單,嚴格落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,認真履行安全監管責任,加大執法檢查力度,督促企業嚴格落實主體責任。市安辦要充分發揮牽頭抓總作用,加強對清單制管理的指導督促,防止清單制管理停留在紙面、停留在會議部署。要加強對安全生產措施落實的監督檢查,採取「四不兩直」方式,及時發現問題、整改問題,切實防範於未然。
三要強化企業主體責任。各企業要結合生產經營特點,制定安全生產管理責任清單,按照下沉三級的要求,把責任落實到領導、落實到車間、落實到崗位。要督促企業壓緊壓實安全生產主體責任,加大安全投入,改善安全生產條件;進一步完善內部管理制度,加強員工安全教育培訓,提高企業安全生產管理水平。
同志們,安全生產責任重於泰山,安全生產永遠在路上。我們要進一步強化安全紅線意識和底線思維,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,始終恪盡職守、紮實工作,全力以赴抓好安全生產各項工作,為推動高質量發展提供更加有力的安全保障。