全縣司法行政工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以公共法律服務體系建設為總抓手,提升法律服務供給能力,優化服務質量和效率,積極適應人民群眾對多層次、多領域、個性化的公共法律服務需求,全面推進司法行政工作邁上新台階。在全面履職的基礎上,抓好七個方面、30項重點工作。
一、旗幟鮮明講政治
1.學深悟透習近平新時代中國特色社會主義政法思想,把學習落實到指導實踐、解決問題、履行使命中。
2.堅持黨對司法行政工作的絕對領導,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
3.堅持以人民為中心的發展思想,始終把實現人民日益增長的美好生活需要作為工作的出發點和落腳點。
4.深刻把握全面依法治國新部署,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,切實肩負起法治建設實踐者、推動者的重任。
二、下大力預防化解矛盾
5.大力加強和規範村(社區)人民調解組織和行業性專業性人民調解工作,深入開展「四防四查化糾紛、千鄉萬村創『四無』」專項調解活動,防範糾紛「小轉大」「民轉刑」「個轉群」,切實將矛盾糾紛預防化解在內部、萌芽和基層。
6.推進人民調解與行政調解、司法調解聯動工作機制建設,加強銜接配合,完善矛盾糾紛多元化解機制。
7.組織引導律師、基層法律工作者、司法鑑定人參與矛盾糾紛化解工作。
三、做強做優公共法律服務
8.管理、運行好縣、鄉、村(社區)、農(商)戶四級公共法律服務實體平台,有效整合公共法律服務實體窗口諮詢、公證、法援和法律服務熱線等功能,推行首問負責制,搞好一站式服務。進一步提升律師、法律援助、公證、司法鑑定、基層法律服務和人民調解o2o(線上線下)模式辦案率。實現法治公益活動上網率100%。
9.進一步運行、使用、推廣好12348湖南法網·如法網,組織開展12348湖南法網·如法網應用與推廣大比武活動,加強網上審批和網上辦事應用,不斷提升公共法律服務質量。
10.聚焦「脫貧攻堅摘帽年」「產業項目建設年」「債務風險化解年」「鄉村振興突破年」「民生幸福提質年」五大活動,組織全縣法律服務力量幫助企業和群眾規避金融風險,實施「法律扶貧」,建立健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助,特別是對貧困群眾的法律服務和法律援助,防止「因案致貧」「因案返貧」。
11.積極參與掃黑除惡專項鬥爭,充分發揮律師和社矯、安幫等工作職能,在辯護代理、深挖線索、精準打擊、從嚴懲處及營造法治氛圍方面,積極配合有關部門形成合力。
四、深入推進司法行政改革
12.深化律師制度改革,健全律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作機制,在法院、檢察院、公安局、縣涉法涉訴信訪聯合接訪中心、縣社會矛盾糾紛調處中心全面開展律師參與調解、刑事案件律師全覆蓋工作試點。完善律師維權和懲戒機制,建立律師不良執業信息記錄披露和查詢制度。
13.加強對改革後公證機構指導管理,完善績效分配等機制,鞏固改革成果。
14.深化社區矯正制度改革,抓好社區矯正信息管理系統建設,切實規範社區矯正中心管理。強化重點人員管控、教育矯正和考核獎懲。
15.完善司法鑑定管理與審判、檢察、偵察工作的銜接協調機制,強化司法行政機關與公、檢、法辦案機關的司法鑑定信息交流。加強對司法鑑定機構及鑑定人的監管,著力提高司法鑑定公信力。
16.建立健全司法行政工作評價指標體系,用綜合特定的社會治理、社會管理評價指標衡量司法行政工作。
五、切實加強法治汝城建設
17.創新普法工作方式方法,進一步壓實「誰執法誰普法」、「誰服務誰普法」責任,適時開展縣直部門普法責任制述職測評,推動在執法中普法、在法律服務中普法。
18.全面落實國家工作人員學法用法制度,完善國家工作人員網上學法考法系統,探索建立分級分行業組考制度。
19.深入推進多層次多領域依法治理,深化法治汝城、法治鄉鎮和法治村(社區)創建活動,讓法治成為全社會的思維方式和行為模式。
20.加強城鄉法治文化建設,建設法治文化主題公園,加強法治文化產品製作和推廣,重點抓好「濂溪說法」公眾微信號、法治普及讀物、法治公益宣傳片、法治微電影的製作和宣傳。
21.做好「七五」普法中期督查工作。
六、強化社區矯正監管安全
22.推進社區矯正信息化建設,大力加強矯正業務培訓,堅持社區服刑人員「日定位、周核查、月點驗、季督查」,拓展和完善心理諮詢和心理治療,不斷提高社區服刑人員監管矯治水平。
23.繼續開展好「五個一』安置幫教專項活動(組織開展一次排查走訪、落實好一批刑釋人員銜接、辦理一批人員撤管手續、核實一批候選人資格名單、做好一批困難人員幫扶)。
24.常態化開展「情暖高牆、關愛孩子」聯合幫扶活動。
七、著力加強隊伍建設
25.加強政治建設,提高政治站位,強化政治擔當。紮實推進「不忘初心、牢記使命」教育,築牢對黨絕對忠誠的思想根底。
26.加強班子建設,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制,發展積極健康的黨內政治文化,推動形成風清氣正的良好政治生態。
27.加強組織建設,大力加強幹部隊伍建設,推進黨支部「五化」建設。加強司法所規範化建設,完善教育培訓體系,加強業務培訓。
28.加強文化建設,落實意識形態責任制,加強新聞宣傳和信息報送工作。開展學習型單位創建活動。
29.加強作風和廉政建設,全面落實「一崗雙責」職責,加強日常管理,持之以恆正風肅紀,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
30.加大檢查考核力度。加大綜治考評和績效考核力度,加強政法專項經費、設備檢查監督和管理。推行幹部職工績效考核,切實發揮考核激勵鞭策作用,開展全縣司法行政新局面。
一、旗幟鮮明講政治
1.學深悟透習近平新時代中國特色社會主義政法思想,把學習落實到指導實踐、解決問題、履行使命中。
2.堅持黨對司法行政工作的絕對領導,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
3.堅持以人民為中心的發展思想,始終把實現人民日益增長的美好生活需要作為工作的出發點和落腳點。
4.深刻把握全面依法治國新部署,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,切實肩負起法治建設實踐者、推動者的重任。
二、下大力預防化解矛盾
5.大力加強和規範村(社區)人民調解組織和行業性專業性人民調解工作,深入開展「四防四查化糾紛、千鄉萬村創『四無』」專項調解活動,防範糾紛「小轉大」「民轉刑」「個轉群」,切實將矛盾糾紛預防化解在內部、萌芽和基層。
6.推進人民調解與行政調解、司法調解聯動工作機制建設,加強銜接配合,完善矛盾糾紛多元化解機制。
7.組織引導律師、基層法律工作者、司法鑑定人參與矛盾糾紛化解工作。
三、做強做優公共法律服務
8.管理、運行好縣、鄉、村(社區)、農(商)戶四級公共法律服務實體平台,有效整合公共法律服務實體窗口諮詢、公證、法援和法律服務熱線等功能,推行首問負責制,搞好一站式服務。進一步提升律師、法律援助、公證、司法鑑定、基層法律服務和人民調解o2o(線上線下)模式辦案率。實現法治公益活動上網率100%。
9.進一步運行、使用、推廣好12348湖南法網·如法網,組織開展12348湖南法網·如法網應用與推廣大比武活動,加強網上審批和網上辦事應用,不斷提升公共法律服務質量。
10.聚焦「脫貧攻堅摘帽年」「產業項目建設年」「債務風險化解年」「鄉村振興突破年」「民生幸福提質年」五大活動,組織全縣法律服務力量幫助企業和群眾規避金融風險,實施「法律扶貧」,建立健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助,特別是對貧困群眾的法律服務和法律援助,防止「因案致貧」「因案返貧」。
11.積極參與掃黑除惡專項鬥爭,充分發揮律師和社矯、安幫等工作職能,在辯護代理、深挖線索、精準打擊、從嚴懲處及營造法治氛圍方面,積極配合有關部門形成合力。
四、深入推進司法行政改革
12.深化律師制度改革,健全律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作機制,在法院、檢察院、公安局、縣涉法涉訴信訪聯合接訪中心、縣社會矛盾糾紛調處中心全面開展律師參與調解、刑事案件律師全覆蓋工作試點。完善律師維權和懲戒機制,建立律師不良執業信息記錄披露和查詢制度。
13.加強對改革後公證機構指導管理,完善績效分配等機制,鞏固改革成果。
14.深化社區矯正制度改革,抓好社區矯正信息管理系統建設,切實規範社區矯正中心管理。強化重點人員管控、教育矯正和考核獎懲。
15.完善司法鑑定管理與審判、檢察、偵察工作的銜接協調機制,強化司法行政機關與公、檢、法辦案機關的司法鑑定信息交流。加強對司法鑑定機構及鑑定人的監管,著力提高司法鑑定公信力。
16.建立健全司法行政工作評價指標體系,用綜合特定的社會治理、社會管理評價指標衡量司法行政工作。
五、切實加強法治汝城建設
17.創新普法工作方式方法,進一步壓實「誰執法誰普法」、「誰服務誰普法」責任,適時開展縣直部門普法責任制述職測評,推動在執法中普法、在法律服務中普法。
18.全面落實國家工作人員學法用法制度,完善國家工作人員網上學法考法系統,探索建立分級分行業組考制度。
19.深入推進多層次多領域依法治理,深化法治汝城、法治鄉鎮和法治村(社區)創建活動,讓法治成為全社會的思維方式和行為模式。
20.加強城鄉法治文化建設,建設法治文化主題公園,加強法治文化產品製作和推廣,重點抓好「濂溪說法」公眾微信號、法治普及讀物、法治公益宣傳片、法治微電影的製作和宣傳。
21.做好「七五」普法中期督查工作。
六、強化社區矯正監管安全
22.推進社區矯正信息化建設,大力加強矯正業務培訓,堅持社區服刑人員「日定位、周核查、月點驗、季督查」,拓展和完善心理諮詢和心理治療,不斷提高社區服刑人員監管矯治水平。
23.繼續開展好「五個一』安置幫教專項活動(組織開展一次排查走訪、落實好一批刑釋人員銜接、辦理一批人員撤管手續、核實一批候選人資格名單、做好一批困難人員幫扶)。
24.常態化開展「情暖高牆、關愛孩子」聯合幫扶活動。
七、著力加強隊伍建設
25.加強政治建設,提高政治站位,強化政治擔當。紮實推進「不忘初心、牢記使命」教育,築牢對黨絕對忠誠的思想根底。
26.加強班子建設,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制,發展積極健康的黨內政治文化,推動形成風清氣正的良好政治生態。
27.加強組織建設,大力加強幹部隊伍建設,推進黨支部「五化」建設。加強司法所規範化建設,完善教育培訓體系,加強業務培訓。
28.加強文化建設,落實意識形態責任制,加強新聞宣傳和信息報送工作。開展學習型單位創建活動。
29.加強作風和廉政建設,全面落實「一崗雙責」職責,加強日常管理,持之以恆正風肅紀,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
30.加大檢查考核力度。加大綜治考評和績效考核力度,加強政法專項經費、設備檢查監督和管理。推行幹部職工績效考核,切實發揮考核激勵鞭策作用,開展全縣司法行政新局面。