開展政法隊伍教育整頓,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局高度作出的重大決策部署,是一項重大政治任務。為紮實開展政法隊伍教育整頓,把查糾問題和頑疾整治抓深抓細抓實,特制定查糾整改階段工作方案如下:
一、進一步提高政治站位,推動查糾問題有力有序
(一)持續推進學習教育。深入學習《習近平談治國理政》第三卷,深刻領會習近平總書記重要訓詞精神,真正把「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」烙印在心中,切實增強查糾問題的主動性和自覺性。
(二)繼續深化思想認識。思想發動不是一勞永逸的,各部門組織再學習、再動員過程中,尤其要把關於自查填報情況和違規事件處理決定通報結合起來,組織大家談感悟、談認識、談體會,進一步提升政治境界、增強政治自覺,把做好查糾問題各項工作作為一次加強黨性錘鍊的機會、一次檢驗工作成效的機會、一次推進檢察工作內涵式發展、高質量發展的機會。
(三)大力宣揚先進典型。深入貫徹xx在xx市檢察機關先進典型和優秀團隊代表座談交流會上的講話精神,綜合運用各類載體繼續集中宣傳「10+6」(10個先進典型個人、6個優秀辦案團隊)群英譜,培樹一批在全省、全國叫得響的先進典型,充分發揮典型示範引領作用。
二、進一步開展自查自糾,推動查糾問題見人見事
(一)激發好自查內力。進一步弘揚自我革命精神,深刻領會xx秘書長講話中提出的「有問題不可怕,可怕的是給機會不去面對問題、解決問題」等要求,深入領會市委《關於全國政法隊伍教育整頓試點工作期間「自查從寬、被查從嚴」的若干政策意見》,切實把握好政策機會,充分利用政策「窗口期」,促進問題徹底找准找實。
(二)開展好談心談話。用好談心談話這個法寶,堅持把強有力的思想政治工作始終貫穿於查糾問題工作全過程。深入細緻做好乾警思想政治工作,在普遍談心談話的基礎上,結合掌握的問題和情況開展重點談心談話,切實把「主動查與被動查不一樣」的道理講明白,引導幹警打開心結,主動向組織講清問題,爭取寬大處理。檢務督察處要對「三個規定」零報告人員進行約談。
(三)組織好自查填報。院教育整頓辦已對《自查自糾報告表》進行完善細化,在新一輪的自查自糾填報中,全體檢察人員要深刻認識到第三次填報不是對前兩輪填報的重複,而是對前兩輪填報工作的補充和深化,更是一次落實嚴管厚愛政策、徹底排查問題癥結的組織關懷。班子成員要帶頭檢視問題,抓實分管部門自查填報工作,切實做到檢視問題追根溯源、自查自糾全面見底。對填報中漏報、謊報、瞞報行為,一經查實,將嚴肅追責問責。
三、進一步抓好頑疾整治,推動查糾問題走深走實
(一)狠抓「三個規定」填報。違反「三個規定」頑瘴痼疾整治工作是查糾問題環節的重點,要進一步深化認識,嚴格落實全國試點辦、駐點指導組以及高檢院、省院有關「三個規定」方面的部署要求,認真執行市檢察院「三個規定」等重大事項記錄報告制度,全面細緻查找在執行「三個規定」方面的問題,規範填報。
(二)細化整治重點。在「六個專項工作」有序推進的基礎上,針對「減假暫」專項檢察開展全面排查整治,將清查範圍上溯到上世紀90年代以來辦理的所有案件,徹底摸排違規「減假暫」案件線索,依法予以處置。
針對違規經商辦企業、違規參股借貸等重點整治任務,進一步明確法律政策界線,創新解決問題方法,增強專項整治的科學性、可行性。
(三)加大整治力度。將領導班子專題、支部組織生活會整改措施和頑瘴痼疾整治措施相結合,統籌抓好落實,對照整治清單逐項跟進,掛賬銷號。積極爭取省院指導支持,繼續深化司法人員相關職務犯罪案件線索排查和立案偵查工作。堅持標本兼治、重在治本,針對頑瘴痼疾問題漏洞,積極建立健全相關制度,固化整治成效。
四、進一步提升查糾質效,推動查糾問題落實落地
(一)強化責任落實。領導班子要切實把主體責任抓在手裡、扛在肩上,院領導帶頭自我剖析,以上率下當好「領頭雁」。
部門負責人強化責任,主動查糾,形成一級做給一級看、一級帶著一級乾的良好局面。院整頓辦、檢務督察處要聚焦問題,加強督查,對於查糾問題組織不嚴密、態度不認真的及時予以糾正。
(二)加強協同配合。加強與其他政法部門之間的互補借鑑,全面摸查檢察人員「違規經商辦企業」「違規參股借貸」「配偶、子女及其配偶違規從事經營活動」和「檢察官退休、離職後違規擔任律師和『顧問』、充當司法掮客」問題,逐項過篩子,確保存在問題查清查透。對每條問題線索均要查清查實,依規依紀依法嚴肅處理,努力推動查糾問題環節取得實質性成效。
(三)做好成果轉化。圍繞建立健全院黨組在執法辦案中發揮核心領導作用、推進執法司法規範化建設提升監督質效、加強政法部門協同配合和工作外部監督等方面總結提煉,尤其要結合近期教育整頓領導小組研究提出的六項選題,分別組建提煉研究專班,匯聚力量,集智攻關,力爭推出具有特色、可供借鑑推廣的經驗做法和制度成果。
一、進一步提高政治站位,推動查糾問題有力有序
(一)持續推進學習教育。深入學習《習近平談治國理政》第三卷,深刻領會習近平總書記重要訓詞精神,真正把「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」烙印在心中,切實增強查糾問題的主動性和自覺性。
(二)繼續深化思想認識。思想發動不是一勞永逸的,各部門組織再學習、再動員過程中,尤其要把關於自查填報情況和違規事件處理決定通報結合起來,組織大家談感悟、談認識、談體會,進一步提升政治境界、增強政治自覺,把做好查糾問題各項工作作為一次加強黨性錘鍊的機會、一次檢驗工作成效的機會、一次推進檢察工作內涵式發展、高質量發展的機會。
(三)大力宣揚先進典型。深入貫徹xx在xx市檢察機關先進典型和優秀團隊代表座談交流會上的講話精神,綜合運用各類載體繼續集中宣傳「10+6」(10個先進典型個人、6個優秀辦案團隊)群英譜,培樹一批在全省、全國叫得響的先進典型,充分發揮典型示範引領作用。
二、進一步開展自查自糾,推動查糾問題見人見事
(一)激發好自查內力。進一步弘揚自我革命精神,深刻領會xx秘書長講話中提出的「有問題不可怕,可怕的是給機會不去面對問題、解決問題」等要求,深入領會市委《關於全國政法隊伍教育整頓試點工作期間「自查從寬、被查從嚴」的若干政策意見》,切實把握好政策機會,充分利用政策「窗口期」,促進問題徹底找准找實。
(二)開展好談心談話。用好談心談話這個法寶,堅持把強有力的思想政治工作始終貫穿於查糾問題工作全過程。深入細緻做好乾警思想政治工作,在普遍談心談話的基礎上,結合掌握的問題和情況開展重點談心談話,切實把「主動查與被動查不一樣」的道理講明白,引導幹警打開心結,主動向組織講清問題,爭取寬大處理。檢務督察處要對「三個規定」零報告人員進行約談。
(三)組織好自查填報。院教育整頓辦已對《自查自糾報告表》進行完善細化,在新一輪的自查自糾填報中,全體檢察人員要深刻認識到第三次填報不是對前兩輪填報的重複,而是對前兩輪填報工作的補充和深化,更是一次落實嚴管厚愛政策、徹底排查問題癥結的組織關懷。班子成員要帶頭檢視問題,抓實分管部門自查填報工作,切實做到檢視問題追根溯源、自查自糾全面見底。對填報中漏報、謊報、瞞報行為,一經查實,將嚴肅追責問責。
三、進一步抓好頑疾整治,推動查糾問題走深走實
(一)狠抓「三個規定」填報。違反「三個規定」頑瘴痼疾整治工作是查糾問題環節的重點,要進一步深化認識,嚴格落實全國試點辦、駐點指導組以及高檢院、省院有關「三個規定」方面的部署要求,認真執行市檢察院「三個規定」等重大事項記錄報告制度,全面細緻查找在執行「三個規定」方面的問題,規範填報。
(二)細化整治重點。在「六個專項工作」有序推進的基礎上,針對「減假暫」專項檢察開展全面排查整治,將清查範圍上溯到上世紀90年代以來辦理的所有案件,徹底摸排違規「減假暫」案件線索,依法予以處置。
針對違規經商辦企業、違規參股借貸等重點整治任務,進一步明確法律政策界線,創新解決問題方法,增強專項整治的科學性、可行性。
(三)加大整治力度。將領導班子專題、支部組織生活會整改措施和頑瘴痼疾整治措施相結合,統籌抓好落實,對照整治清單逐項跟進,掛賬銷號。積極爭取省院指導支持,繼續深化司法人員相關職務犯罪案件線索排查和立案偵查工作。堅持標本兼治、重在治本,針對頑瘴痼疾問題漏洞,積極建立健全相關制度,固化整治成效。
四、進一步提升查糾質效,推動查糾問題落實落地
(一)強化責任落實。領導班子要切實把主體責任抓在手裡、扛在肩上,院領導帶頭自我剖析,以上率下當好「領頭雁」。
部門負責人強化責任,主動查糾,形成一級做給一級看、一級帶著一級乾的良好局面。院整頓辦、檢務督察處要聚焦問題,加強督查,對於查糾問題組織不嚴密、態度不認真的及時予以糾正。
(二)加強協同配合。加強與其他政法部門之間的互補借鑑,全面摸查檢察人員「違規經商辦企業」「違規參股借貸」「配偶、子女及其配偶違規從事經營活動」和「檢察官退休、離職後違規擔任律師和『顧問』、充當司法掮客」問題,逐項過篩子,確保存在問題查清查透。對每條問題線索均要查清查實,依規依紀依法嚴肅處理,努力推動查糾問題環節取得實質性成效。
(三)做好成果轉化。圍繞建立健全院黨組在執法辦案中發揮核心領導作用、推進執法司法規範化建設提升監督質效、加強政法部門協同配合和工作外部監督等方面總結提煉,尤其要結合近期教育整頓領導小組研究提出的六項選題,分別組建提煉研究專班,匯聚力量,集智攻關,力爭推出具有特色、可供借鑑推廣的經驗做法和制度成果。