按照市紀委機關、市委組織部《關於開好xx年度處以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(xxx〔xx〕x號)要求,xx縣於xx年x月xx日上午召開了xx縣xx年度縣領導班子民主生活會。現將會議召開情況報告如下:
一、會議主題
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,強化創新理論武裝,以黨的政治建設為統領,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,勇於擔當作為,以求真務實的作風堅決把中央和市委、市委的決策部署落到實處,奮力推進改革開放向縱深發展,開創xx縣改革發展新局面。
二、會前準備工作情況
為認真開好xx縣領導班子民主生活會,黨委兩次召開專題會議研究制定民主生活會召開的工作方案,並對領導班子對照檢查材料進行了專題討論,對如何開好民主生活會提出具體要求。通過多種形式廣泛徵求各方面意見和建議。
(一)認真開展學習研討。按照市紀委機關、市委組織部要求的學習內容,領導班子聚焦主題深化學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》;特別是學習習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話,在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話。
(二)廣泛徵求意見建議。一是召開座談會徵求意見。分別召開部分黨員、幹部和群眾座談會,廣泛徵求意見。黨政主要領導共主持召開座談會。二是書面徵求意見。以縣黨委名義書面徵求各職能辦公室、事業單位、各村居、對黨委、政府領導班子的意見和建議。同時,縣黨委設置意見箱。參加座談會共xx人次,收集意見共xx條。
(三)深入開展談心談話。圍繞三個方面,結合日常工作,主要負責同志與班子成員,班子成員與分管單位主要負責同志,班子成員之間,主要負責同志、班子成員與本人所在黨支部黨員代表,都進行了談話,做到了「四必談」。談心談話共xxx人次,一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足,起到了很好的溝通交流、提醒促進的效果。
(四)認真撰寫對照檢查材料。班子領導堅持問題導向,對去年民主生活會上提出的整改措施落實情況逐項作出報告,沒落實的說明原因。認真起草班子和個人對照檢查材料,立足找准問題、解決問題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足,認真進行梳理和剖析,做到自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心,查找存在的突出問題,並提出整改措施。
三、班子突出問題及其產生原因
xx縣領導班子努力牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,堅決貫徹中央要求和市委、市委的決策部署。班子成員團結協作,在重大問題和重大決策上堅決按照「三重一大」決策要求執行,始終堅持民主集中制,目標一致、步調一致、廉潔自律,遵守黨章黨紀和廉潔從政規定,推動xx縣經濟社會全面發展。但對照高標準、嚴要求,經過深入查找反思和徵求意見,我們發現還存在一些問題和不足。
(一)思想政治方面。縣領導班子能夠牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念,牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」,做到「四個服從」,踐行「兩個維護」,但在學懂弄通悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上還有差距,主要表現在:階段性學習比日常學習抓得緊,完成上級要求的理論學習任務,但對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系統性、深入性不夠,對新時代新思想新理論的創新要求缺少深刻把握,專題學習和學習體會交流還不夠深入,運用理論指導實踐、破解難題、推動改革的能力還有待提升。對學深弄通悟透、新思想與新實踐的結合上還要下大功夫,一定程度上還存在著學用脫節的現象,將學習研討成果轉化為決策,推動解決突出問題、加快發展還不夠到位,引領幹部隊伍真學真信真懂真用新思想新理論,效果不太顯著。
(二)精神狀態方面。縣領導班子堅定貫徹創新發展理念,但與所肩負的責任有很大差距。一是使命感和責任感有待鞏固提高。有時考慮困難多、考慮客觀因素多,缺少了更大的擔當精神。對標市重點工作推進的目標要求,xx縣各項工作總體平穩,但缺乏在全市範圍內能叫得響的亮點、品牌。班子成員堅持問政於民、問需於民、問計於民做得還不夠,還沒有完全結合xx縣地域特點細化出更多、更具體、更符合基層實際的推進舉措。特別是對居村工作指導還不夠,在鄉村建設過程中,對農村具體情況了解不夠細緻深入,推進過程中的困難估計不足,對基層幹部和農民群眾的思想動態把握不到位。大調研開展過程中,注重走訪覆蓋率、問題匯總收集交辦,但對基層幹部和廣大群眾的工作生活狀態及需求,以及社會管理矛盾問題成因的了解剖析還不夠深入和全面,影響問題的實質性解決。二是激發乾部擔當作為不夠。重點工作推進比較集中,一些基層幹部存在慢作為、不作為現象,在強化執行力和推進問責、倒逼工作落實的決心不強、力度不大。在制度層面、考核獎勵、懲處機制上,去年已經作了一些制度性安排和工作上推動,但工作效果還需持續跟蹤,以更好地促進正向激勵與反向懲處同向發力、同時用力。雖然從考核獎勵機制上作了一些調整,但還沒有根本上解決工作「干多干少一個樣」的現象,個別幹部對工作推進中存在的作風問題、狀態問題需要進一步研究、推動和解決。三是工作標準不夠高。對上級作出的決策部署的推進落實上,態度是堅決的,有計劃、有部署、有落實,但推進過程中結合實際思考研究不多,站得不高、看得不遠。爭取市有關重點工作在xx縣試點的主動性還不夠,領先意識、示範能力不強,一些工作還存在學別人、趕進度的狀態。督促檢查工作制度剛剛完善,還需下更大力氣來促進各部門各單位的工作執行力。面對緊急任務時,有時急於完成任務,制定措施時有時重眼前、輕長遠,缺少制度層面的系統解決。班子成員平時想具體問題、抓具體工作想得比較多,但著眼宏觀、著眼長遠上考慮不足,工作上有時還存在前緊後松、細緻不夠等現象。
(三)工作作風方面。縣領導班子堅持把紀律和規矩挺在前面,貫徹執行中央八項規定精神和市委、市委實施細則要求,但形式主義和官僚主義一定程度還存在。比如,到基層去開展調研的韌勁不足,存在緊一陣松一陣,有任務時下去的積極性比較高,無具體任務時缺乏下基層的動力。文山會海依然存在。雖然制訂了縣級會議安排的規定,對召開全縣大會作出明確的規定和限制,但以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題,有時對召開會議把關不嚴,在一定時間裡大會比較集中,該合併召開的沒有合併;有時為了體現某項工作的重要性或是考慮上級檢查的要求,對發文數量控制不嚴,普發性文件有所增加。對基層工作具體落實中碰到困難時,領導幹部調研不夠,缺乏具體的工作指導和有效支撐。辦公時間、會議時間多,基層調研、深入群眾時間少,對群眾反映的問題沒有儘快反饋和解決。
通過對以上問題的查擺剖析,深入思考分析,相關問題的產生既有主觀的、也有客觀的,既有制度的、也有管理的原因。總的來看,主要有以下幾個方面造成:
(一)理論武裝有待加強。上述問題深層次剖析原因,都是對政治理論學習的重要性認識不夠,沒有把理論學習作為提升執政能力、堅定理想信念的必要手段,沒有把理論學習當作一種增強政治素質、提升工作能力的需要,作為對領導幹部政治素質的根本要求,導致學習有所鬆懈。學習自覺性和緊迫感不強,平時忙於日常事務,學習內容和學習方法還相對比較單一,缺乏系統思考,停留在知道、了解層面,系統學習、深層次學習還不夠。理論聯繫實際不夠,為學而學,學用脫節,不會運用理論有效指導工作、推動區域經濟社會發展。
(二)宗旨意識有待鞏固提高。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。班子對「從群眾中來,到群眾中去」這一黨的群眾路線的領導方法和工作方法認識和把握還不夠到位,密切聯繫群眾的作風不夠深入,與基層群眾打交道不夠,對基層的實際情況、基層群眾的實際困難、真實情況掌握不夠,遇到基層幹部反映困難時簡單地認為是基層執行態度有問題,開展群眾工作的方法不多,沒有真正去了解群眾的所思所盼,對基層幹部執行中的困難缺乏分析研判。堅持問計於民、問需於民做的還不夠好,造成服務人民群眾的能力還有待提高。
(三)幹事創業的精氣神還不夠足。對照市委、市政府提出的工作要求,xx縣幹部隊伍幹事創業的精神有所鬆懈,改革創新衝勁不足,責任和擔當意識有所淡化。面對基層工作推進落實中遇到困難,特別是矛盾問題和跨條線協調,有的同志還存在「多一事不如少一事」、「多做多錯、少做少做、不做不錯」的思想,思想深處不敢擔當、不願擔當,只求過得去,不求過得硬。
(四)工作標準還不夠高。面對新形勢,面對宏偉的發展藍圖和xx縣的瓶頸困難,思想境界、開拓創新上還不能完全適應發展的需要,面對xx縣經濟社會發展出現一些新事物、新矛盾缺乏深入的研判應對,以釘釘子精神抓落實還不夠硬。對待一些涉及面較廣、時間性要求高的工作時,考慮能不能保持穩定、能不能及時完成上級任務比較多,部署細緻性、操作可行性方面研究得少,一定程度上用群眾工作法做得不夠細緻。
(五)對制度和紀律執行需更嚴實。班子成員對黨風廉政建設和八項規定精神方面態度是堅決的,但在推進「四個責任制」,落實「四責協同」機制上,特別是全面從嚴治黨、壓實黨管制黨等方面執行不到位,缺乏更高標準、更嚴要求,表明黨風廉政建設責任制責任傳導、層層落實上還有差距。個別領域排摸黨風廉政建設風險點的工作還不夠深入,從紀檢、巡察和審計情況看,制度設計、管理完善方面的研究不足,教育管理和監督檢查還要持續加強。
四、下一步整改措施
針對以上問題和不足,我們準備從以下四個方面進行整改:
(一)堅持學習引領,不斷夯實理論武裝。堅持把理論學習作為首要政治任務,領導班子和黨員領導幹部要聚焦主題深化學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,用最新理論成果、最新指示要求武裝頭腦、指導實踐,深入推進領導班子加強理論學習,不斷提高自身素質。建設學習型領導班子和幹部隊伍,充分發揮縣領導班子的帶頭示範和教育引導作用,努力在真學、真用、真信上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為提升思想、指導工作的鮮明旗幟。樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,真正做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。
(二)牢記為民服務宗旨,順應群眾期盼。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,切實從群眾的利益出發,為群眾精心謀事、用心幹事、專心成事。推動重點工作落實的有效載體和重要舉措。堅持走訪調研不停步,服務群眾不停步,服務企業不停步。立足於為群眾發現問題、解決問題,以務實作風更廣泛地凝心聚力,將良好的幹群關係、和諧的黨群關係視為我們具體工作的體現,從行動上貼近人民群眾,真正把人民群眾當主人、當親人。
(三)持續深化作風建設,激發乾事創業精氣神。持續開展機關作風建設,召開作風問題點評會,持之以恆正風肅紀,加強幹部日常管理,暢通基層和群眾反映問題的渠道,通過多形式、多渠道加強基層和群眾對機關事業單位改進作風的意見建議,為強化黨員幹部日常管理提供依據。出台督促檢查工作,形成有部署、有檢查、有反饋的機制,真正使各項重點工作得到落實。大力精簡會議、文件,拿出更多時間到基層指導、一線落實。弘揚正氣,堅持德才兼備、以德為先的選人用人原則,提振幹部勇於創新、敢於擔當的精神狀態,堅持注重實績、群眾公認,真正把那些綜合素質好、能力過得硬、群眾信得過的幹部選拔上來,營造風清氣正的用人環境,進一步激發乾部隊伍充滿激情、富於創造、勇於擔當的精神狀態。
(四)以監督執紀為重點,切實加強執行力建設。堅持依規從嚴治黨,切實加強紀律建設,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。深入落實中央八項規定精神和實施細則精神,糾正「四風」問題,盯緊新情況、新變化,及時跟進對策措施。嚴格遵守組織制度,嚴格按規定程序辦事,嚴格執行制度,重大問題該請示的要請示,該彙報的要彙報。強化執行力建設,推動各項工作落到實處,做到任務有目標,目標有責任,責任落實到人。全面提升幹部隊伍迎難而上的工作膽識和敢於擔當的作風養成。
xx縣領導班子將以這次為新起點,進一步加強領導班子自身建設,堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導指揮,在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心、擔當作為,抓好問題檢查剖析、整改落實到位,不斷增強發現和解決問題的能力,不斷提升統籌發展和為民服務的水平,推動xx縣經濟社會發展各項工作邁上新台階。
五、開展批評和自我批評情況
上,縣黨委書記代表xx縣領導班子作對照檢查,並帶頭開展批評與自我批評。領導班子成員都作了認真深刻的自我批評,領導班子成員之間也開展了坦誠客觀的互相批評,虛心聽取同志們的意見。
(一)自我批評具體深刻。班子成員緊扣民主生活會主題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足,認真進行梳理和剖析,對照黨章黨紀、民心民生,開門見山、直奔主題,主動對號入座,真正把自己擺進去查擺問題,深挖思想根源,剖析癥結所在,提出切實可行的整改措施。開展自我批評時,班子成員敢於直面問題,主動揭短亮醜,積極回應黨員群眾的反映。有的同志談到,學習深度廣度拓展的不夠;有的同志談到,在做重大決策時系統性思考還不夠;有的同志談到,自己多層次、經常性地深入基層不夠,聽取意見不夠充分;有的同志談到,有時滿足於平常工作四平八穩,開拓創新的意識還不強;有的同志談到,工作中發現的一些問題,提醒不夠及時,批評比較含蓄。
(二)相互批評務實誠懇。班子成員都能站在對同志高度負責的態度,推心置腹,真心幫助同志,有缺點談缺點,有意見講意見,對缺點和不足直截了當、一針見血,相互之間開展了誠懇、嚴肅的批評。有同志批評,個別同志深入基層不夠,了解基層情況不深入;有同志批評,個別同志工作中顧慮太多,在重大問題推進上要加大力度,擔當上要更往前邁進一步;有同志批評,個別同志調查研究不夠,建議要多聽、多看、多走;有同志批評,個別同志要加強上下的溝通,多注意真實情況,破解基層難題;在提出批評意見時,班子成員交流充分、交心深入。民主生活會上,班子成員之間共提出批評意見xx條。面對批評意見,班子成員坦誠面對、虛心接受,起到了「紅紅臉、出出汗」、自我反省和互相監督相結合的良好效果。
六、主要負責同志講話要點
xx縣黨委書記xxx在總結民主生活會召開情況時指出,班子成員一要堅持學習引領,不斷夯實理論武裝;二要牢記為民服務宗旨,順應群眾期盼,主動作為;三要持續深化作風建設,激發乾事創業精氣神;四要以監督執紀為重點,切實加強執行力建設。通過這次民主生活會,領導班子成員都有針對性地進行了自我剖析,互相提出了批評意見和建議,切行政治合格、執行紀律合格、品德合格和發揮作用合格,這對進一步提高班子和個人的執行力、凝聚力和創新力都有很大的促進作用。
七、督導組點評要點
市第十七督導組領導對xx縣領導班子民主生活會進行了點評,認為此次民主生活會主題明確、作風求真務實,是一次高質量的民主生活會。此次民主生活會有三個特點,一是會前準備從嚴從實,堅決不走過場,班子領導高度重視;二是會上發言坦誠務實、直截了當;三是緊密聯繫實際,思考深刻,重實際、重實效,緊密結合實際查擺問題,明確整改措施。會後,縣要繼續貫徹中央、市委要求和市委部署,將黨內政治生活的精神貫徹好、將民主生活會的要求落實好,以奮發有為的精神開創xx縣發展新局面。
特此報告。
一、會議主題
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,強化創新理論武裝,以黨的政治建設為統領,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,勇於擔當作為,以求真務實的作風堅決把中央和市委、市委的決策部署落到實處,奮力推進改革開放向縱深發展,開創xx縣改革發展新局面。
二、會前準備工作情況
為認真開好xx縣領導班子民主生活會,黨委兩次召開專題會議研究制定民主生活會召開的工作方案,並對領導班子對照檢查材料進行了專題討論,對如何開好民主生活會提出具體要求。通過多種形式廣泛徵求各方面意見和建議。
(一)認真開展學習研討。按照市紀委機關、市委組織部要求的學習內容,領導班子聚焦主題深化學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》;特別是學習習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話,在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話。
(二)廣泛徵求意見建議。一是召開座談會徵求意見。分別召開部分黨員、幹部和群眾座談會,廣泛徵求意見。黨政主要領導共主持召開座談會。二是書面徵求意見。以縣黨委名義書面徵求各職能辦公室、事業單位、各村居、對黨委、政府領導班子的意見和建議。同時,縣黨委設置意見箱。參加座談會共xx人次,收集意見共xx條。
(三)深入開展談心談話。圍繞三個方面,結合日常工作,主要負責同志與班子成員,班子成員與分管單位主要負責同志,班子成員之間,主要負責同志、班子成員與本人所在黨支部黨員代表,都進行了談話,做到了「四必談」。談心談話共xxx人次,一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足,起到了很好的溝通交流、提醒促進的效果。
(四)認真撰寫對照檢查材料。班子領導堅持問題導向,對去年民主生活會上提出的整改措施落實情況逐項作出報告,沒落實的說明原因。認真起草班子和個人對照檢查材料,立足找准問題、解決問題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足,認真進行梳理和剖析,做到自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心,查找存在的突出問題,並提出整改措施。
三、班子突出問題及其產生原因
xx縣領導班子努力牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,堅決貫徹中央要求和市委、市委的決策部署。班子成員團結協作,在重大問題和重大決策上堅決按照「三重一大」決策要求執行,始終堅持民主集中制,目標一致、步調一致、廉潔自律,遵守黨章黨紀和廉潔從政規定,推動xx縣經濟社會全面發展。但對照高標準、嚴要求,經過深入查找反思和徵求意見,我們發現還存在一些問題和不足。
(一)思想政治方面。縣領導班子能夠牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念,牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」,做到「四個服從」,踐行「兩個維護」,但在學懂弄通悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上還有差距,主要表現在:階段性學習比日常學習抓得緊,完成上級要求的理論學習任務,但對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系統性、深入性不夠,對新時代新思想新理論的創新要求缺少深刻把握,專題學習和學習體會交流還不夠深入,運用理論指導實踐、破解難題、推動改革的能力還有待提升。對學深弄通悟透、新思想與新實踐的結合上還要下大功夫,一定程度上還存在著學用脫節的現象,將學習研討成果轉化為決策,推動解決突出問題、加快發展還不夠到位,引領幹部隊伍真學真信真懂真用新思想新理論,效果不太顯著。
(二)精神狀態方面。縣領導班子堅定貫徹創新發展理念,但與所肩負的責任有很大差距。一是使命感和責任感有待鞏固提高。有時考慮困難多、考慮客觀因素多,缺少了更大的擔當精神。對標市重點工作推進的目標要求,xx縣各項工作總體平穩,但缺乏在全市範圍內能叫得響的亮點、品牌。班子成員堅持問政於民、問需於民、問計於民做得還不夠,還沒有完全結合xx縣地域特點細化出更多、更具體、更符合基層實際的推進舉措。特別是對居村工作指導還不夠,在鄉村建設過程中,對農村具體情況了解不夠細緻深入,推進過程中的困難估計不足,對基層幹部和農民群眾的思想動態把握不到位。大調研開展過程中,注重走訪覆蓋率、問題匯總收集交辦,但對基層幹部和廣大群眾的工作生活狀態及需求,以及社會管理矛盾問題成因的了解剖析還不夠深入和全面,影響問題的實質性解決。二是激發乾部擔當作為不夠。重點工作推進比較集中,一些基層幹部存在慢作為、不作為現象,在強化執行力和推進問責、倒逼工作落實的決心不強、力度不大。在制度層面、考核獎勵、懲處機制上,去年已經作了一些制度性安排和工作上推動,但工作效果還需持續跟蹤,以更好地促進正向激勵與反向懲處同向發力、同時用力。雖然從考核獎勵機制上作了一些調整,但還沒有根本上解決工作「干多干少一個樣」的現象,個別幹部對工作推進中存在的作風問題、狀態問題需要進一步研究、推動和解決。三是工作標準不夠高。對上級作出的決策部署的推進落實上,態度是堅決的,有計劃、有部署、有落實,但推進過程中結合實際思考研究不多,站得不高、看得不遠。爭取市有關重點工作在xx縣試點的主動性還不夠,領先意識、示範能力不強,一些工作還存在學別人、趕進度的狀態。督促檢查工作制度剛剛完善,還需下更大力氣來促進各部門各單位的工作執行力。面對緊急任務時,有時急於完成任務,制定措施時有時重眼前、輕長遠,缺少制度層面的系統解決。班子成員平時想具體問題、抓具體工作想得比較多,但著眼宏觀、著眼長遠上考慮不足,工作上有時還存在前緊後松、細緻不夠等現象。
(三)工作作風方面。縣領導班子堅持把紀律和規矩挺在前面,貫徹執行中央八項規定精神和市委、市委實施細則要求,但形式主義和官僚主義一定程度還存在。比如,到基層去開展調研的韌勁不足,存在緊一陣松一陣,有任務時下去的積極性比較高,無具體任務時缺乏下基層的動力。文山會海依然存在。雖然制訂了縣級會議安排的規定,對召開全縣大會作出明確的規定和限制,但以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題,有時對召開會議把關不嚴,在一定時間裡大會比較集中,該合併召開的沒有合併;有時為了體現某項工作的重要性或是考慮上級檢查的要求,對發文數量控制不嚴,普發性文件有所增加。對基層工作具體落實中碰到困難時,領導幹部調研不夠,缺乏具體的工作指導和有效支撐。辦公時間、會議時間多,基層調研、深入群眾時間少,對群眾反映的問題沒有儘快反饋和解決。
通過對以上問題的查擺剖析,深入思考分析,相關問題的產生既有主觀的、也有客觀的,既有制度的、也有管理的原因。總的來看,主要有以下幾個方面造成:
(一)理論武裝有待加強。上述問題深層次剖析原因,都是對政治理論學習的重要性認識不夠,沒有把理論學習作為提升執政能力、堅定理想信念的必要手段,沒有把理論學習當作一種增強政治素質、提升工作能力的需要,作為對領導幹部政治素質的根本要求,導致學習有所鬆懈。學習自覺性和緊迫感不強,平時忙於日常事務,學習內容和學習方法還相對比較單一,缺乏系統思考,停留在知道、了解層面,系統學習、深層次學習還不夠。理論聯繫實際不夠,為學而學,學用脫節,不會運用理論有效指導工作、推動區域經濟社會發展。
(二)宗旨意識有待鞏固提高。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。班子對「從群眾中來,到群眾中去」這一黨的群眾路線的領導方法和工作方法認識和把握還不夠到位,密切聯繫群眾的作風不夠深入,與基層群眾打交道不夠,對基層的實際情況、基層群眾的實際困難、真實情況掌握不夠,遇到基層幹部反映困難時簡單地認為是基層執行態度有問題,開展群眾工作的方法不多,沒有真正去了解群眾的所思所盼,對基層幹部執行中的困難缺乏分析研判。堅持問計於民、問需於民做的還不夠好,造成服務人民群眾的能力還有待提高。
(三)幹事創業的精氣神還不夠足。對照市委、市政府提出的工作要求,xx縣幹部隊伍幹事創業的精神有所鬆懈,改革創新衝勁不足,責任和擔當意識有所淡化。面對基層工作推進落實中遇到困難,特別是矛盾問題和跨條線協調,有的同志還存在「多一事不如少一事」、「多做多錯、少做少做、不做不錯」的思想,思想深處不敢擔當、不願擔當,只求過得去,不求過得硬。
(四)工作標準還不夠高。面對新形勢,面對宏偉的發展藍圖和xx縣的瓶頸困難,思想境界、開拓創新上還不能完全適應發展的需要,面對xx縣經濟社會發展出現一些新事物、新矛盾缺乏深入的研判應對,以釘釘子精神抓落實還不夠硬。對待一些涉及面較廣、時間性要求高的工作時,考慮能不能保持穩定、能不能及時完成上級任務比較多,部署細緻性、操作可行性方面研究得少,一定程度上用群眾工作法做得不夠細緻。
(五)對制度和紀律執行需更嚴實。班子成員對黨風廉政建設和八項規定精神方面態度是堅決的,但在推進「四個責任制」,落實「四責協同」機制上,特別是全面從嚴治黨、壓實黨管制黨等方面執行不到位,缺乏更高標準、更嚴要求,表明黨風廉政建設責任制責任傳導、層層落實上還有差距。個別領域排摸黨風廉政建設風險點的工作還不夠深入,從紀檢、巡察和審計情況看,制度設計、管理完善方面的研究不足,教育管理和監督檢查還要持續加強。
四、下一步整改措施
針對以上問題和不足,我們準備從以下四個方面進行整改:
(一)堅持學習引領,不斷夯實理論武裝。堅持把理論學習作為首要政治任務,領導班子和黨員領導幹部要聚焦主題深化學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,用最新理論成果、最新指示要求武裝頭腦、指導實踐,深入推進領導班子加強理論學習,不斷提高自身素質。建設學習型領導班子和幹部隊伍,充分發揮縣領導班子的帶頭示範和教育引導作用,努力在真學、真用、真信上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為提升思想、指導工作的鮮明旗幟。樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,真正做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。
(二)牢記為民服務宗旨,順應群眾期盼。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,切實從群眾的利益出發,為群眾精心謀事、用心幹事、專心成事。推動重點工作落實的有效載體和重要舉措。堅持走訪調研不停步,服務群眾不停步,服務企業不停步。立足於為群眾發現問題、解決問題,以務實作風更廣泛地凝心聚力,將良好的幹群關係、和諧的黨群關係視為我們具體工作的體現,從行動上貼近人民群眾,真正把人民群眾當主人、當親人。
(三)持續深化作風建設,激發乾事創業精氣神。持續開展機關作風建設,召開作風問題點評會,持之以恆正風肅紀,加強幹部日常管理,暢通基層和群眾反映問題的渠道,通過多形式、多渠道加強基層和群眾對機關事業單位改進作風的意見建議,為強化黨員幹部日常管理提供依據。出台督促檢查工作,形成有部署、有檢查、有反饋的機制,真正使各項重點工作得到落實。大力精簡會議、文件,拿出更多時間到基層指導、一線落實。弘揚正氣,堅持德才兼備、以德為先的選人用人原則,提振幹部勇於創新、敢於擔當的精神狀態,堅持注重實績、群眾公認,真正把那些綜合素質好、能力過得硬、群眾信得過的幹部選拔上來,營造風清氣正的用人環境,進一步激發乾部隊伍充滿激情、富於創造、勇於擔當的精神狀態。
(四)以監督執紀為重點,切實加強執行力建設。堅持依規從嚴治黨,切實加強紀律建設,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。深入落實中央八項規定精神和實施細則精神,糾正「四風」問題,盯緊新情況、新變化,及時跟進對策措施。嚴格遵守組織制度,嚴格按規定程序辦事,嚴格執行制度,重大問題該請示的要請示,該彙報的要彙報。強化執行力建設,推動各項工作落到實處,做到任務有目標,目標有責任,責任落實到人。全面提升幹部隊伍迎難而上的工作膽識和敢於擔當的作風養成。
xx縣領導班子將以這次為新起點,進一步加強領導班子自身建設,堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導指揮,在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心、擔當作為,抓好問題檢查剖析、整改落實到位,不斷增強發現和解決問題的能力,不斷提升統籌發展和為民服務的水平,推動xx縣經濟社會發展各項工作邁上新台階。
五、開展批評和自我批評情況
上,縣黨委書記代表xx縣領導班子作對照檢查,並帶頭開展批評與自我批評。領導班子成員都作了認真深刻的自我批評,領導班子成員之間也開展了坦誠客觀的互相批評,虛心聽取同志們的意見。
(一)自我批評具體深刻。班子成員緊扣民主生活會主題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足,認真進行梳理和剖析,對照黨章黨紀、民心民生,開門見山、直奔主題,主動對號入座,真正把自己擺進去查擺問題,深挖思想根源,剖析癥結所在,提出切實可行的整改措施。開展自我批評時,班子成員敢於直面問題,主動揭短亮醜,積極回應黨員群眾的反映。有的同志談到,學習深度廣度拓展的不夠;有的同志談到,在做重大決策時系統性思考還不夠;有的同志談到,自己多層次、經常性地深入基層不夠,聽取意見不夠充分;有的同志談到,有時滿足於平常工作四平八穩,開拓創新的意識還不強;有的同志談到,工作中發現的一些問題,提醒不夠及時,批評比較含蓄。
(二)相互批評務實誠懇。班子成員都能站在對同志高度負責的態度,推心置腹,真心幫助同志,有缺點談缺點,有意見講意見,對缺點和不足直截了當、一針見血,相互之間開展了誠懇、嚴肅的批評。有同志批評,個別同志深入基層不夠,了解基層情況不深入;有同志批評,個別同志工作中顧慮太多,在重大問題推進上要加大力度,擔當上要更往前邁進一步;有同志批評,個別同志調查研究不夠,建議要多聽、多看、多走;有同志批評,個別同志要加強上下的溝通,多注意真實情況,破解基層難題;在提出批評意見時,班子成員交流充分、交心深入。民主生活會上,班子成員之間共提出批評意見xx條。面對批評意見,班子成員坦誠面對、虛心接受,起到了「紅紅臉、出出汗」、自我反省和互相監督相結合的良好效果。
六、主要負責同志講話要點
xx縣黨委書記xxx在總結民主生活會召開情況時指出,班子成員一要堅持學習引領,不斷夯實理論武裝;二要牢記為民服務宗旨,順應群眾期盼,主動作為;三要持續深化作風建設,激發乾事創業精氣神;四要以監督執紀為重點,切實加強執行力建設。通過這次民主生活會,領導班子成員都有針對性地進行了自我剖析,互相提出了批評意見和建議,切行政治合格、執行紀律合格、品德合格和發揮作用合格,這對進一步提高班子和個人的執行力、凝聚力和創新力都有很大的促進作用。
七、督導組點評要點
市第十七督導組領導對xx縣領導班子民主生活會進行了點評,認為此次民主生活會主題明確、作風求真務實,是一次高質量的民主生活會。此次民主生活會有三個特點,一是會前準備從嚴從實,堅決不走過場,班子領導高度重視;二是會上發言坦誠務實、直截了當;三是緊密聯繫實際,思考深刻,重實際、重實效,緊密結合實際查擺問題,明確整改措施。會後,縣要繼續貫徹中央、市委要求和市委部署,將黨內政治生活的精神貫徹好、將民主生活會的要求落實好,以奮發有為的精神開創xx縣發展新局面。
特此報告。