為進一步改善全鎮衛生環境,提升群眾居住質量,楠杆鎮統籌兼顧,按需定策,積極開展人居環境整治工作。
一是高標準、嚴要求,掀起整治行動新高潮。鎮黨委、政府把農村人居環境整治作為鎮村建設「頭號工程」,集全鎮之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰的態勢投入到工作中來。全鎮黨員幹部奮戰在整治一線,鎮黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區)黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮村多次召開專題研究調度會部署安排工作,嚴格按照「領導幹部包片、駐村幹部包村、村幹部包戶」的體制落實整治責任,由點及面迅速在全鎮上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行「鎮、村、片」三級網格化管理責任機制,構建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責任體系;充分發揮扶貧愛心崗「四員」作用,採取台賬銷號、現場點評、制度上牆等多種措施全面推進,實現了從「被動管理」到「主動治理」的重大轉變。各村(社區)根據自身任務,干群鉚足幹勁,集中力量開展整治工作,出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋後鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮共清理垃圾550餘噸、亂堆亂放130餘處、私搭亂建543平米,人居環境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調度,提升整治行動新質量。依託日檢查、周彙報、月點評機制,每日由鎮人居辦牽頭,聯合村建中心、國土所等部門對各村環境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調度會,通報各村(社區)整治工作進展情況;每月由鎮主要領導實地考核,包村幹部入村指導,對照考核標準檢查打分,對工作不力的村(社區)進行通報並約談。建立全鎮人居環境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時,聯合相關部門加強執法強度,對拆違、清理小廣告、規範店外經營等問題見招拆招,確保農村人居環境整治效果和質量。
根據中共閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治20**年工作實施方案》,博樹回族鄉結合本鄉實際情況,圍繞「三清兩改一提升行動」開展了農村人居環境整治工作,現將整治如下:
一、基本情況
博樹回族鄉地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣雲峰等鄉鎮接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總人口7366人,其中回族3635人,占比近50%,是xxx市唯一的少數民族鄉。鄉內有保存完好的始建於乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉回民的宗教活動場所。
二、主要做法及取得的成效
(一)加強領導,提高思想認識。
一是高度重視,精心安排。市上動員會後,我鄉庚即召開黨委擴大工作會議,成立農村人居環境整治工作領導小組,研究制定實施方案,召開全鄉農村環境集中整治動員會,細化舉措,認真摸排,明確任務,嚴把時間節點,狠抓落實。要求全鄉幹部在思想認識上務必高度重視,行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實,按期完成。先後多次召開「兩委」幹部整治工作推進會和進展情況彙報會,集中思想,提高認識,強化措施。實行駐村領導包干負責,各項目分管領導、駐村鄉幹部及村社幹部齊抓共管整治,會上針對各村整治情況,各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施,主要領導作重要強調,會後及時到村督促推進整治靠後的村和項目,有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是製作宣傳布標20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略;三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環境的不良行為;四是結合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支持和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作,對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治並開展思想引導教育,使得轄區環境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發現污染等問題及時督促整治,並適時由河長辦統一安排集中保潔船隻和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉東河及濫泥溝兩河道乾淨清爽,使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實,改善人居環境。
政府領導認真研究落實整治工作,主要體現在以下幾個方面:一是結合鄉村旅遊發展,我鄉在清真村發展「逍遙谷·康養小鎮」,對清真村人居環境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農村戶用廁所已經整治61戶,衛生廁所達40戶(近70%),根據旅遊發展需要,在景區即清真村6組和9組新建衛生公廁13座(其中:已建成衛生公廁10座;景區南門衛生公廁2座和親子廚房衛生廁所1座正在規劃建設);已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規劃建設;清真村3組有2個垃圾中轉池即學校後門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規劃建設);農村垃圾轉運設施4台,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業局等相關行業部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網設施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規局林業部門專家指導下,我鄉在清真村旅遊主幹道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產業園區、清真村6組、9組及景區兩岸,乃至親子廚房至景區南門東河旅遊環線已規劃栽植林木覆蓋面積達1000餘畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉已實施土坯房改造86戶(其中:團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。
(四)強化考核,跟促推進落實。
鄉黨委政府根據農村人居環境整治工作要求,結合脫貧攻堅工作,加大對我鄉人居環境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶幹部對所聯繫的戶,嚴格落實個人及其戶內戶外環境衛生整治等7包包干制;二是各駐村領導及鄉村幹部集中研究落實整治,並包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區域環境衛生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴格考核,採取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區交通環境,並納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態化管理機制,鄉河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船隻和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉河道乾淨清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
三、存在的問題
根據我鄉農村人居環境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:
一是農村環境整治工作行業主管牽頭部門到鄉指導少。
二是農村人居環境整治任務文件只下達整治項目及建設標準,但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉鎮財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發展遺留與新發展問題繼而捆綁使用全市鄉鎮財政資金,導致鄉鎮項目資金和相關工作經費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉鎮難於落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。
四、下一步工作打算
我鄉將繼續深化農村人居環境整治工作,按照市委、市政府的要求,結合鄉村振興戰略實施政策和方案,大力發展鄉村旅遊產業,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村生態環境。
一是全市上下要繼續強化宣教和引導,統籌脫貧攻堅工作,結合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升幹部群眾文化素養,不斷加強黨員幹部政治紀律和作風建設。
二是市上要再明確農村人居環境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利於整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉後腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業主管部門到鄉鎮指導相關工作,便於及時協調處理鄉鎮整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉鎮農村人居環境整治項目工作。
四是要結合鄉鎮農村人居環境整治實際,經市政府研究由相關行業主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉鎮生態環境整治更加保障。
一是高標準、嚴要求,掀起整治行動新高潮。鎮黨委、政府把農村人居環境整治作為鎮村建設「頭號工程」,集全鎮之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰的態勢投入到工作中來。全鎮黨員幹部奮戰在整治一線,鎮黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區)黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮村多次召開專題研究調度會部署安排工作,嚴格按照「領導幹部包片、駐村幹部包村、村幹部包戶」的體制落實整治責任,由點及面迅速在全鎮上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行「鎮、村、片」三級網格化管理責任機制,構建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責任體系;充分發揮扶貧愛心崗「四員」作用,採取台賬銷號、現場點評、制度上牆等多種措施全面推進,實現了從「被動管理」到「主動治理」的重大轉變。各村(社區)根據自身任務,干群鉚足幹勁,集中力量開展整治工作,出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋後鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮共清理垃圾550餘噸、亂堆亂放130餘處、私搭亂建543平米,人居環境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調度,提升整治行動新質量。依託日檢查、周彙報、月點評機制,每日由鎮人居辦牽頭,聯合村建中心、國土所等部門對各村環境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調度會,通報各村(社區)整治工作進展情況;每月由鎮主要領導實地考核,包村幹部入村指導,對照考核標準檢查打分,對工作不力的村(社區)進行通報並約談。建立全鎮人居環境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時,聯合相關部門加強執法強度,對拆違、清理小廣告、規範店外經營等問題見招拆招,確保農村人居環境整治效果和質量。
根據中共閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治20**年工作實施方案》,博樹回族鄉結合本鄉實際情況,圍繞「三清兩改一提升行動」開展了農村人居環境整治工作,現將整治如下:
一、基本情況
博樹回族鄉地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣雲峰等鄉鎮接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總人口7366人,其中回族3635人,占比近50%,是xxx市唯一的少數民族鄉。鄉內有保存完好的始建於乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉回民的宗教活動場所。
二、主要做法及取得的成效
(一)加強領導,提高思想認識。
一是高度重視,精心安排。市上動員會後,我鄉庚即召開黨委擴大工作會議,成立農村人居環境整治工作領導小組,研究制定實施方案,召開全鄉農村環境集中整治動員會,細化舉措,認真摸排,明確任務,嚴把時間節點,狠抓落實。要求全鄉幹部在思想認識上務必高度重視,行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實,按期完成。先後多次召開「兩委」幹部整治工作推進會和進展情況彙報會,集中思想,提高認識,強化措施。實行駐村領導包干負責,各項目分管領導、駐村鄉幹部及村社幹部齊抓共管整治,會上針對各村整治情況,各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施,主要領導作重要強調,會後及時到村督促推進整治靠後的村和項目,有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是製作宣傳布標20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略;三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環境的不良行為;四是結合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支持和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作,對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治並開展思想引導教育,使得轄區環境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發現污染等問題及時督促整治,並適時由河長辦統一安排集中保潔船隻和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉東河及濫泥溝兩河道乾淨清爽,使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實,改善人居環境。
政府領導認真研究落實整治工作,主要體現在以下幾個方面:一是結合鄉村旅遊發展,我鄉在清真村發展「逍遙谷·康養小鎮」,對清真村人居環境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農村戶用廁所已經整治61戶,衛生廁所達40戶(近70%),根據旅遊發展需要,在景區即清真村6組和9組新建衛生公廁13座(其中:已建成衛生公廁10座;景區南門衛生公廁2座和親子廚房衛生廁所1座正在規劃建設);已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規劃建設;清真村3組有2個垃圾中轉池即學校後門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規劃建設);農村垃圾轉運設施4台,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業局等相關行業部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網設施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規局林業部門專家指導下,我鄉在清真村旅遊主幹道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產業園區、清真村6組、9組及景區兩岸,乃至親子廚房至景區南門東河旅遊環線已規劃栽植林木覆蓋面積達1000餘畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉已實施土坯房改造86戶(其中:團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。
(四)強化考核,跟促推進落實。
鄉黨委政府根據農村人居環境整治工作要求,結合脫貧攻堅工作,加大對我鄉人居環境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶幹部對所聯繫的戶,嚴格落實個人及其戶內戶外環境衛生整治等7包包干制;二是各駐村領導及鄉村幹部集中研究落實整治,並包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區域環境衛生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴格考核,採取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區交通環境,並納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態化管理機制,鄉河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船隻和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉河道乾淨清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
三、存在的問題
根據我鄉農村人居環境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:
一是農村環境整治工作行業主管牽頭部門到鄉指導少。
二是農村人居環境整治任務文件只下達整治項目及建設標準,但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉鎮財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發展遺留與新發展問題繼而捆綁使用全市鄉鎮財政資金,導致鄉鎮項目資金和相關工作經費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉鎮難於落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。
四、下一步工作打算
我鄉將繼續深化農村人居環境整治工作,按照市委、市政府的要求,結合鄉村振興戰略實施政策和方案,大力發展鄉村旅遊產業,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村生態環境。
一是全市上下要繼續強化宣教和引導,統籌脫貧攻堅工作,結合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升幹部群眾文化素養,不斷加強黨員幹部政治紀律和作風建設。
二是市上要再明確農村人居環境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利於整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉後腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業主管部門到鄉鎮指導相關工作,便於及時協調處理鄉鎮整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉鎮農村人居環境整治項目工作。
四是要結合鄉鎮農村人居環境整治實際,經市政府研究由相關行業主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉鎮生態環境整治更加保障。