開展民族團結進步創建活動，是推動民族團結進步事業的重大舉措。新形勢下，為深入貫徹落實胡錦濤總書記在國務院第五屆全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神和我省第三屆民族團結進步表彰大會精神，廣泛持續開展民族團結進步創建活動，紮實推進我省民族團結進步事業，根據中央宣傳部中央統戰部國家民委《關於進一步開展民族團結進步創建活動的意見》(民委發〔2012〕13號)文件精神，結合我省實際制定了以下實施方案。
指導思想。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三大代表的重要思想為導向，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握各民族共同團結奮鬥共同繁榮發展的民族工作主題，廣泛組織各民族群眾，凝聚各方面力量，採取多種形式，深入開展民族團結進步創建活動，努力維持民族團結社會的穩定和國家統一，促進少數民族和民族地區的良好和快速發展，為中部崛起的重要戰略支點和諧建設做出貢獻。
第二，創造範圍和目標。
民族團結進步示範機構示範社區示範村建設活動在兩個以上民族成員共同居住的機構社區村開展，示範經營者建設活動在少數民族個人經營者或與少數民族生產生活密切相關的經營者開展。(具體製作標準見附件)。
通過民族團結進步創建活動，開拓城鄉少數民族工作新領域，將我省民族團結進步創建活動和民族工作社會化逐步延伸至基層，夯實基礎。以示範單位示範社區示範村示範經營者創建活動為載體，努力構建基層民族工作網絡，積極構建平等團結互助和諧的良好社會氛圍，創建民族團結進步示範單位(機構企業學校)示範社區示範村示範經營者活動過程，推進民族團結進步事業發展以3年為目標，建設50個省級民族團結進步示範基地(公司社區村經營者)，實現示範基地組織機構健全服務和管理功能完善基礎設施完善生態和人文環境良好的人民群眾物質文化生活水平，顯著提高經濟和社會事業的全面發展。
三審查檢查和報酬。
3年內，對示範機構示範社區示範村和示範經營者的確定，各縣(市區)民宗局申報，各市州直管市和神農架林區民宗委(局)審查推薦，省民宗委審查檢查方法進行。迄今為止被省民宗委確定為民族團結進步示範村的，不再組織審查檢查。
評價檢查每年一次，10月份各市州直管市神農架林區民宗委員會(局)將推薦名單提交省民宗委員會，11月份省民宗委員會按民族團結進步標準向各地推薦的示範機構示範社區示範村和示範經營者進行評價檢查，通過檢查的，省民宗委員會授予卡片，給予一定的經費補助。被省民宗委授予民族團結進步示範機構(社區村經營者)的，在省委省政府召開民族團結進步表彰大會時，可以優先申報示範集團。同時，省民宗委以適當的方式表揚組織實施創建活動的民宗工作部門和個人。
四個工作要求。
(一)加強領導，精心組織。省民宗委成立民族團結進步組建活動領導小組，組長由省民宗委黨組書記主任譚徽擔任，副組長由省民宗委黨組成員副巡視員擔任，成員由省民宗委有關處室負責人擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在省民宗委宣傳處，具體負責領導小組日常辦公和創辦活動的組織協調工作。為保證民族團結進步創建活動順利開展，各地要加強對創建活動的組織和領導，結合實際，建立活動領導小組，由主要領導指揮，管理領導自己抓住，科室具體負責，建立一級抓住一級，層層抓住，層層抓住實行的創建活動機制。必須調動相關人員組成精緻的工作專業班，派遣到工作單位的社區村和經營者，幫助指導工作的建立。市縣鄉三級應根據《省2012-20xx年民族團結進步創建活動實施方案》，根據當地具體情況制定目標創建方案經典，實事求是，分類指導，確保創建工作有效。
(二)做好宣傳，樹立典型。各地應充分利用各種宣傳工具，宣傳開展民族團結進步創建活動的重要意義，提高各族人民群眾對開展民族團結進步創建活動的認識，充分調動廣大幹部群眾的積極性和創造性。要結合實際情況，根據實事求是的原則，把民族團結進步開展良好的公司社區村經營者定為創造點。結合創建活動的實際情況，通過組織經驗交流會現場會等方式，有目的地發現培養建立先進的典型，及時宣傳推進。
(3)加強協調，密切合作。民族團結進步創建活動是一項社會系統工程，需要各部門各行各業的密切配合和合作，共同推進。各級民宗工作部門應在當地黨委政府領導下，加強對創辦活動的組織協調，充分發揮各職能部門的作用，形成各負責團結合作的工作合作力。在機關企業學校社區和村莊，要建立以基層黨組織為核心廣泛吸收各方面參與的創建工作網絡，積極組織各族大眾開展創建活動，不斷推進創建活動向深度廣度發展。
(四)明確責任，加強保障。為了確保創建活動落到現場，各級民宗工作部門必須將創建活動納入民族工作的目標責任制，分解和量化任務，執行到單位，執行到人。要及時收集活動開展情況，及時舉報。定期不定期督促檢查，及時解決創建活動中遇到的問題和困難，確保創建活動有效開展。要充分發揮牽頭和協調作用，通過多種渠道，採取多種形式，協調多個部門為創建活動籌集資金，加大投入力度，努力為創建活動提供資金保障。
(5)強調重點，重視實效。開展民族團結進步的活動任務困難，責任重大，必須堅持不懈，不能有暫時的思想短期行為。重點實現六個結合，即創建活動與深入學習貫徹科學發展觀相結合，與616對口支援工程11對口支援工程相結合，與愛國主義教育活動相結合，與平安部門構建和諧社區新農村建設相結合，與扶貧相結合，與文明部門文明鄉村相結合，使民族團結進步創建活動更接近實際生活，促進創建活動的穩步發展，取得實效。
指導思想。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三大代表的重要思想為導向，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握各民族共同團結奮鬥共同繁榮發展的民族工作主題，廣泛組織各民族群眾，凝聚各方面力量，採取多種形式，深入開展民族團結進步創建活動，努力維持民族團結社會的穩定和國家統一，促進少數民族和民族地區的良好和快速發展，為中部崛起的重要戰略支點和諧建設做出貢獻。
第二，創造範圍和目標。
民族團結進步示範機構示範社區示範村建設活動在兩個以上民族成員共同居住的機構社區村開展，示範經營者建設活動在少數民族個人經營者或與少數民族生產生活密切相關的經營者開展。(具體製作標準見附件)。
通過民族團結進步創建活動，開拓城鄉少數民族工作新領域，將我省民族團結進步創建活動和民族工作社會化逐步延伸至基層，夯實基礎。以示範單位示範社區示範村示範經營者創建活動為載體，努力構建基層民族工作網絡，積極構建平等團結互助和諧的良好社會氛圍，創建民族團結進步示範單位(機構企業學校)示範社區示範村示範經營者活動過程，推進民族團結進步事業發展以3年為目標，建設50個省級民族團結進步示範基地(公司社區村經營者)，實現示範基地組織機構健全服務和管理功能完善基礎設施完善生態和人文環境良好的人民群眾物質文化生活水平，顯著提高經濟和社會事業的全面發展。
三審查檢查和報酬。
3年內，對示範機構示範社區示範村和示範經營者的確定，各縣(市區)民宗局申報，各市州直管市和神農架林區民宗委(局)審查推薦，省民宗委審查檢查方法進行。迄今為止被省民宗委確定為民族團結進步示範村的，不再組織審查檢查。
評價檢查每年一次，10月份各市州直管市神農架林區民宗委員會(局)將推薦名單提交省民宗委員會，11月份省民宗委員會按民族團結進步標準向各地推薦的示範機構示範社區示範村和示範經營者進行評價檢查，通過檢查的，省民宗委員會授予卡片，給予一定的經費補助。被省民宗委授予民族團結進步示範機構(社區村經營者)的，在省委省政府召開民族團結進步表彰大會時，可以優先申報示範集團。同時，省民宗委以適當的方式表揚組織實施創建活動的民宗工作部門和個人。
四個工作要求。
(一)加強領導，精心組織。省民宗委成立民族團結進步組建活動領導小組，組長由省民宗委黨組書記主任譚徽擔任，副組長由省民宗委黨組成員副巡視員擔任，成員由省民宗委有關處室負責人擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在省民宗委宣傳處，具體負責領導小組日常辦公和創辦活動的組織協調工作。為保證民族團結進步創建活動順利開展，各地要加強對創建活動的組織和領導，結合實際，建立活動領導小組，由主要領導指揮，管理領導自己抓住，科室具體負責，建立一級抓住一級，層層抓住，層層抓住實行的創建活動機制。必須調動相關人員組成精緻的工作專業班，派遣到工作單位的社區村和經營者，幫助指導工作的建立。市縣鄉三級應根據《省2012-20xx年民族團結進步創建活動實施方案》，根據當地具體情況制定目標創建方案經典，實事求是，分類指導，確保創建工作有效。
(二)做好宣傳，樹立典型。各地應充分利用各種宣傳工具，宣傳開展民族團結進步創建活動的重要意義，提高各族人民群眾對開展民族團結進步創建活動的認識，充分調動廣大幹部群眾的積極性和創造性。要結合實際情況，根據實事求是的原則，把民族團結進步開展良好的公司社區村經營者定為創造點。結合創建活動的實際情況，通過組織經驗交流會現場會等方式，有目的地發現培養建立先進的典型，及時宣傳推進。
(3)加強協調，密切合作。民族團結進步創建活動是一項社會系統工程，需要各部門各行各業的密切配合和合作，共同推進。各級民宗工作部門應在當地黨委政府領導下，加強對創辦活動的組織協調，充分發揮各職能部門的作用，形成各負責團結合作的工作合作力。在機關企業學校社區和村莊，要建立以基層黨組織為核心廣泛吸收各方面參與的創建工作網絡，積極組織各族大眾開展創建活動，不斷推進創建活動向深度廣度發展。
(四)明確責任，加強保障。為了確保創建活動落到現場，各級民宗工作部門必須將創建活動納入民族工作的目標責任制，分解和量化任務，執行到單位，執行到人。要及時收集活動開展情況，及時舉報。定期不定期督促檢查，及時解決創建活動中遇到的問題和困難，確保創建活動有效開展。要充分發揮牽頭和協調作用，通過多種渠道，採取多種形式，協調多個部門為創建活動籌集資金，加大投入力度，努力為創建活動提供資金保障。
(5)強調重點，重視實效。開展民族團結進步的活動任務困難，責任重大，必須堅持不懈，不能有暫時的思想短期行為。重點實現六個結合，即創建活動與深入學習貫徹科學發展觀相結合，與616對口支援工程11對口支援工程相結合，與愛國主義教育活動相結合，與平安部門構建和諧社區新農村建設相結合，與扶貧相結合，與文明部門文明鄉村相結合，使民族團結進步創建活動更接近實際生活，促進創建活動的穩步發展，取得實效。