為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，進一步落實區州「民族團結一家親」活動動員大會精神，不斷深化「民族團結進步年」活動，按照州黨委要求，結合州煤炭局實際，現制定本。
一、高度重視，認識活動意義
民族團結是各族人民的生命線，開展「民族團結一家親」活動是貫徹落實習近平總書記重要講話精神，特別是關於民族工作重要指示精神和貫徹落實總目標的重大舉措，是做好新形勢下民族團結工作的重要抓手，是推進脫貧攻堅的有效途徑，是轉變幹部作風的現實需要。對於加強民族團結、維護社會穩定、保障國家安全、密切黨群幹群關係、夯實基層基礎具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。全局廣大幹部職工要充分認識開展「民族團結一家親」活動的重要意義，切實增強做好民族團結工作的思想自覺和行動自覺，把各族群眾緊密的團結在黨和政府的周圍。
二、明確要求，落實主要任務
總體要求：深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央民族工作會議精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，充分發揮廣大幹部職工和各族群眾的主體作用，不斷增進各民族之間的感情，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，努力建設平安、富裕、宜居、幸福、人文、活力的「花兒昌吉」。
通過開展「民族團結一家親」活動，教育引導各族幹部職工牢固樹立「三個離不開」思想，增強「五個認同」的觀念，自覺融入到各族群眾「共居、共學、共事、共樂」的環境中去，努力形成人人爭做民族團結進步模範、人人自覺維護民族團結、人人堅決維護社會穩定的社會氛圍。
主要任務：
（一）積極學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳黨和國家的民族宗教政策，宣傳國家法規和各項惠民便民政策措施，讓各族群眾感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷厚愛，感受到全國各族人民的無私支援，感受到祖國大家庭的溫暖。
（二）積極做好「去極端化」的宣傳教育工作。認真宣傳黨的民族宗教政策和國家的法規，教育引導各族群眾擦亮眼睛，明辨是非，提高抵禦民族分裂主義和宗教極端思想滲透能力，堅決與「三股勢力」做鬥爭。
（三）積極教育引導各族幹部群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，推動多層次、多方位、多形式的交往互動，引導各族群眾共同學習在一起、生活在一起、工作在一起、融合在一起，為形成你中有我、我中有你、各族人民一家親的社會氛圍多做貢獻。
（四）積極幫助「一對一」結對認親戶，解決生產生活中實際困難。發自內心的把他們當朋友當親人，把他們的困難當作自己的困難，想他們所想，急他們所急，謀他們所需，幫助他們儘快改善生活，提高生活水平。
（五）積極為「四個努力實現」和「一個良好的局面」做貢獻。通過結對認親活動，爭取人心、凝聚人心、團結群眾，實現到今年同全國一道全面建成小康社會，實現全州貧困人口如期脫貧，實現生態環境保持良好，開創新疆社會穩定和長治久安的良好局面。
三、確定範圍，把握時限內容
（一）活動範圍。
州煤炭局各級幹部、職工、「訪惠聚」工作組人員與工作組所住的村（昌吉市三工鎮常勝村）基層群眾開展結對認親。
（二）明確時限。
1、於11月10日前完成《昌吉州「民族團結一家親」活動幹部職工人數統計表》的匯總上報。
2、「民族團結一家親」活動方案於11月15日前報州「民族團結一家親」活動領導小組辦公室備案，「民族團結一家親」活動人員花名冊、結對認親戶家庭情況登記表及結對認親戶名單匯總表於11月15日前上報。
3、州煤炭局於xx年11月中旬召開「民族團結一家親」活動動員大會。
4、縣處級幹部於11月底完成結對認親工作。
5、科級幹部於12月底前完成結對認親工作。
6、其他幹部職工於xx年2月底前完成結對認親工。
（三）活動內容。
1、結對認親。漢族同志聯繫基層少數民族群眾，少數民族同志聯繫基層漢族或其他少數民族群眾。州煤炭局幹部每人在住村點結對認親1戶。結對認親保持長期穩定，結對認親戶原則上不得隨意調整。
2、經常走訪。堅持每兩個月開展1次與結對認親戶見面交流活動，利用節假日，帶上禮品、帶上家人，互相走動來往，吃頓飯、喝杯茶、敘敘舊，要將心比心、以心換心，增進相互感情的交流交往。中心也可以統一安排，分批次集中開展見面交流活動。平時要充分利用電話、qq、微信等各種手段和途徑，經常通話、聊天談心，切實了解和掌握結對認親戶家庭成員的思想動態，生產生活狀況。要堅持每月至少發1次微信簡訊或者打1次電話，每年攜家人與結對認親戶全家至少開展2次互動聯誼活動，每年至少辦一件實事。讓各族幹部群眾通過手拉手、心連心、交朋友、辦實事，加深了解，增進感情。
3、文化互學。結對家庭之間在互相聯繫交往中，要注重情感交流，了解和熟悉各自民族傳統文化和風俗習慣，通過互學文化增進互相的尊重和理解。積極引導各族幹部群眾互相學習語言，少數民族幹部群眾要學好用好國家通用語言文字，漢族幹部群眾要學習和使用少數民族語言文字，提升幹部使用雙語開展工作的能力。
4、關愛幫扶。要採取有效的措施，因地制宜、因人施策幫助結對認親戶選准致富門路、解決實際困難，互相幫助樹立發展意識、進步意識和創新意識，努力幫助解決困難家庭的就學、就醫、就業等問題，幹部職工個人不能幫助解決的困難，由州煤炭局協調解決，讓他們切實感受到黨和政府的關懷與溫暖。
5、宣傳教育。結對家庭之間要互相講社會主義祖國、中華民族等基本概念，講黨中央對新疆各族人民的關懷和祖國大家庭的溫暖，講身邊發生的巨大變化；講宗教極端的本質和危害，揭露「聖戰殉教上天堂」的謬論，教育引導家庭成員珍惜各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的大好局面，切實做到不傳謠、不信謠、不受挑撥煽動、不參與違法活動和非法宗教活動。
6、開展活動。在結對認親的基礎上，各單位要結合實際、突出特色、注重實效，組織黨員幹部職工積極開展形式多樣、內容豐富、寓教於樂的「民族團結一家親」活動。原則上每月開展1次，領導幹部要帶頭參加活動，帶頭與各族幹部職工來往交流、融洽感情、增進友誼。不定期邀請結對認親戶代表來單位參加座談、聯誼等活動。
四、加強領導，落實推進責任
（一）提高認識，廣泛動員。開展「民族團結一家親」活動是事關社會穩定和長治久安的一項系統工程、社會工程、民生工程、民心工程。州煤炭局將在11月中旬召開動員大會，積極發動全體幹部職工參與，營造濃厚活動氛圍，為紮實開展好活動，形成全局「民族團結一家親」的強大合力。
（二）加強領導，精心組織。把開展「民族團結一家親」活動擺上重要日程，成立「民族團結一家親」活動領導小組，組長由州煤炭局主要領導擔任，層層壓實責任，細化工作方案，明確職責任務，統籌規劃，穩步推進。
（三）完善機制，常態開展。建立健全「民族團結一家親」活動的實施、考核、督查、信息報送、表彰獎勵等長效工作機制，建立「民族團結一家親」活動聯繫檔案和台賬，做到「每單位一本活動台賬、每名幹部職工一本結對認親手冊」，設立「民族團結一家親」宣傳版面，注重保存日常工作詳實記錄結對認親全過程。
（四）落實責任，嚴明獎懲。各單位要將責任落實到具體人上，要堅持一年一總結、一年一表彰，對活動中湧現出的先進集體和先進個張旗鼓地表彰獎勵，表彰主要突出縣級以下幹部。對工作不到位、責任不落實的單位和個人，在年度工作績效考核和幹部年度考核中實行問責追責。
（五）及時總結，典型。各單位、各科室要認真總結「民族團結一家親」活動中的好經驗、好做法，積極撰寫信息，報送到局領導小組辦公室。州煤炭局將對活動中湧現出的先進個人、優秀事跡進行，在全局營造學習典型、爭做典型，創先爭優的濃厚氛圍。
一、高度重視，認識活動意義
民族團結是各族人民的生命線，開展「民族團結一家親」活動是貫徹落實習近平總書記重要講話精神，特別是關於民族工作重要指示精神和貫徹落實總目標的重大舉措，是做好新形勢下民族團結工作的重要抓手，是推進脫貧攻堅的有效途徑，是轉變幹部作風的現實需要。對於加強民族團結、維護社會穩定、保障國家安全、密切黨群幹群關係、夯實基層基礎具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。全局廣大幹部職工要充分認識開展「民族團結一家親」活動的重要意義，切實增強做好民族團結工作的思想自覺和行動自覺，把各族群眾緊密的團結在黨和政府的周圍。
二、明確要求，落實主要任務
總體要求：深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央民族工作會議精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，充分發揮廣大幹部職工和各族群眾的主體作用，不斷增進各民族之間的感情，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，努力建設平安、富裕、宜居、幸福、人文、活力的「花兒昌吉」。
通過開展「民族團結一家親」活動，教育引導各族幹部職工牢固樹立「三個離不開」思想，增強「五個認同」的觀念，自覺融入到各族群眾「共居、共學、共事、共樂」的環境中去，努力形成人人爭做民族團結進步模範、人人自覺維護民族團結、人人堅決維護社會穩定的社會氛圍。
主要任務：
（一）積極學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳黨和國家的民族宗教政策，宣傳國家法規和各項惠民便民政策措施，讓各族群眾感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷厚愛，感受到全國各族人民的無私支援，感受到祖國大家庭的溫暖。
（二）積極做好「去極端化」的宣傳教育工作。認真宣傳黨的民族宗教政策和國家的法規，教育引導各族群眾擦亮眼睛，明辨是非，提高抵禦民族分裂主義和宗教極端思想滲透能力，堅決與「三股勢力」做鬥爭。
（三）積極教育引導各族幹部群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，推動多層次、多方位、多形式的交往互動，引導各族群眾共同學習在一起、生活在一起、工作在一起、融合在一起，為形成你中有我、我中有你、各族人民一家親的社會氛圍多做貢獻。
（四）積極幫助「一對一」結對認親戶，解決生產生活中實際困難。發自內心的把他們當朋友當親人，把他們的困難當作自己的困難，想他們所想，急他們所急，謀他們所需，幫助他們儘快改善生活，提高生活水平。
（五）積極為「四個努力實現」和「一個良好的局面」做貢獻。通過結對認親活動，爭取人心、凝聚人心、團結群眾，實現到今年同全國一道全面建成小康社會，實現全州貧困人口如期脫貧，實現生態環境保持良好，開創新疆社會穩定和長治久安的良好局面。
三、確定範圍，把握時限內容
（一）活動範圍。
州煤炭局各級幹部、職工、「訪惠聚」工作組人員與工作組所住的村（昌吉市三工鎮常勝村）基層群眾開展結對認親。
（二）明確時限。
1、於11月10日前完成《昌吉州「民族團結一家親」活動幹部職工人數統計表》的匯總上報。
2、「民族團結一家親」活動方案於11月15日前報州「民族團結一家親」活動領導小組辦公室備案，「民族團結一家親」活動人員花名冊、結對認親戶家庭情況登記表及結對認親戶名單匯總表於11月15日前上報。
3、州煤炭局於xx年11月中旬召開「民族團結一家親」活動動員大會。
4、縣處級幹部於11月底完成結對認親工作。
5、科級幹部於12月底前完成結對認親工作。
6、其他幹部職工於xx年2月底前完成結對認親工。
（三）活動內容。
1、結對認親。漢族同志聯繫基層少數民族群眾，少數民族同志聯繫基層漢族或其他少數民族群眾。州煤炭局幹部每人在住村點結對認親1戶。結對認親保持長期穩定，結對認親戶原則上不得隨意調整。
2、經常走訪。堅持每兩個月開展1次與結對認親戶見面交流活動，利用節假日，帶上禮品、帶上家人，互相走動來往，吃頓飯、喝杯茶、敘敘舊，要將心比心、以心換心，增進相互感情的交流交往。中心也可以統一安排，分批次集中開展見面交流活動。平時要充分利用電話、qq、微信等各種手段和途徑，經常通話、聊天談心，切實了解和掌握結對認親戶家庭成員的思想動態，生產生活狀況。要堅持每月至少發1次微信簡訊或者打1次電話，每年攜家人與結對認親戶全家至少開展2次互動聯誼活動，每年至少辦一件實事。讓各族幹部群眾通過手拉手、心連心、交朋友、辦實事，加深了解，增進感情。
3、文化互學。結對家庭之間在互相聯繫交往中，要注重情感交流，了解和熟悉各自民族傳統文化和風俗習慣，通過互學文化增進互相的尊重和理解。積極引導各族幹部群眾互相學習語言，少數民族幹部群眾要學好用好國家通用語言文字，漢族幹部群眾要學習和使用少數民族語言文字，提升幹部使用雙語開展工作的能力。
4、關愛幫扶。要採取有效的措施，因地制宜、因人施策幫助結對認親戶選准致富門路、解決實際困難，互相幫助樹立發展意識、進步意識和創新意識，努力幫助解決困難家庭的就學、就醫、就業等問題，幹部職工個人不能幫助解決的困難，由州煤炭局協調解決，讓他們切實感受到黨和政府的關懷與溫暖。
5、宣傳教育。結對家庭之間要互相講社會主義祖國、中華民族等基本概念，講黨中央對新疆各族人民的關懷和祖國大家庭的溫暖，講身邊發生的巨大變化；講宗教極端的本質和危害，揭露「聖戰殉教上天堂」的謬論，教育引導家庭成員珍惜各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的大好局面，切實做到不傳謠、不信謠、不受挑撥煽動、不參與違法活動和非法宗教活動。
6、開展活動。在結對認親的基礎上，各單位要結合實際、突出特色、注重實效，組織黨員幹部職工積極開展形式多樣、內容豐富、寓教於樂的「民族團結一家親」活動。原則上每月開展1次，領導幹部要帶頭參加活動，帶頭與各族幹部職工來往交流、融洽感情、增進友誼。不定期邀請結對認親戶代表來單位參加座談、聯誼等活動。
四、加強領導，落實推進責任
（一）提高認識，廣泛動員。開展「民族團結一家親」活動是事關社會穩定和長治久安的一項系統工程、社會工程、民生工程、民心工程。州煤炭局將在11月中旬召開動員大會，積極發動全體幹部職工參與，營造濃厚活動氛圍，為紮實開展好活動，形成全局「民族團結一家親」的強大合力。
（二）加強領導，精心組織。把開展「民族團結一家親」活動擺上重要日程，成立「民族團結一家親」活動領導小組，組長由州煤炭局主要領導擔任，層層壓實責任，細化工作方案，明確職責任務，統籌規劃，穩步推進。
（三）完善機制，常態開展。建立健全「民族團結一家親」活動的實施、考核、督查、信息報送、表彰獎勵等長效工作機制，建立「民族團結一家親」活動聯繫檔案和台賬，做到「每單位一本活動台賬、每名幹部職工一本結對認親手冊」，設立「民族團結一家親」宣傳版面，注重保存日常工作詳實記錄結對認親全過程。
（四）落實責任，嚴明獎懲。各單位要將責任落實到具體人上，要堅持一年一總結、一年一表彰，對活動中湧現出的先進集體和先進個張旗鼓地表彰獎勵，表彰主要突出縣級以下幹部。對工作不到位、責任不落實的單位和個人，在年度工作績效考核和幹部年度考核中實行問責追責。
（五）及時總結，典型。各單位、各科室要認真總結「民族團結一家親」活動中的好經驗、好做法，積極撰寫信息，報送到局領導小組辦公室。州煤炭局將對活動中湧現出的先進個人、優秀事跡進行，在全局營造學習典型、爭做典型，創先爭優的濃厚氛圍。