為紮實做好局機關創建基層黨建示範點工作，現根據縣委組織部有關黨建示範點工作的意見，特制定如下方案：
一、指導思想
堅持以馬列主義、毛澤東思想、和「」重要思想和為指導，認真貫徹黨的和精神，緊緊圍繞人社中心工作，以改革的精神全面推進局機關黨的思想、組織、作風和制度建設，以機關黨建示範活動帶動局系統的黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，為促進全縣人社事業的和諧發展提供強大的政治保障。
二、工作目標
(一)領導班子好。局領導班子成員能模範地貫徹和實踐科學發展觀，自覺學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章，創新意識強，民主作風好，決策管理水平高，努力把局領導班子建設成學習型、創新型、實幹型、廉潔型的戰鬥集體。
(二)黨員隊伍好。思想政治建設好，黨員個體和整體政治素質高;教育力度大，黨員隊伍專業人才多，工作能力強;素質優良，作風過硬，黨員先鋒模範作用和骨幹作用發揮好;意識強，崇尚先進、學習先進的風氣濃厚;各種群團組織健全，活動開展經常，作用發揮良好。
(三)運行機制好。組織機構健全，運轉協調，工作規範;建立一套適合黨組織特點的黨內學習、生活和工作制度;黨組織活動場地規範，必要的活動經費有保證。
(四)發展業績好。黨建工作成效顯著，改革創新力度大，四個文明協調推進;局機關指揮、決策、管理的職能作用充分發揮，保證全縣人社系統各項工作任務圓滿完成，工作業績突出。
(五)群眾反映好。黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾的優勢發揮好，並通過創建工作更好地服務於經濟建設，服務於基層和廣大的服務對象，樹立了良好的部門形象。
三、創建措施
(一)以學習貫徹科學發展觀為重點，大力加強思想政治建設。
1、把學習貫徹科學發展觀作為全系統黨的工作的首要政治任務。採取集中學習與個人自學相結合、通讀和精讀相結合、專題研討和組織輪訓相結合、書本學習與網上教育相結合等形式，引導全體黨員深入學習科學發展觀，掌握其重要思想精髓，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上見成效。
2、發揮黨組學習中心組的示範帶頭作用。局黨組每季度要集中學習3——4天。中心組每位成員和正股級以上幹部都要積極撰寫或理論文章。每年底將局黨組學習中心組成員學習體會文章彙編成冊，供全體人員學習參考，並指導實踐。
3、組織好黨員幹部理論學習。每周星期五下午為各黨支部集中學習日。支部要組織黨員、幹部重點學習科學發展觀、黨章、黨的路線、方針、政策和時事政治，同時組織考勤，作好學習記錄。
4、以創建學習型黨組織為抓手，全面提高黨員隊伍的綜合素質。按照縣直機關工委要求，積極開展創建學習型黨組織活動。結合創建學習型機關的目標和要求，緊密聯繫黨員幹部思想工作實際和黨員幹部的學習需求，認真制定創建學習型黨組織的計劃，積極開展爭當學習型黨員活動，組織引導機關廣大黨員幹部創新學習理念，認真鑽業務知識，加強各種知識和專業技能的學習，不斷提高機關黨員幹部的綜合素質，以此推動系統學習型機關建設。
(二)強化黨支部功能，切實加強基層組織建設。
1、認真做好發展黨員工作。按照「堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，認真執行談話、考察、公示等制度，嚴把黨員「入口」關，做到成熟一個，發展一個。注意從業務骨幹、青年幹部中發展黨員。
2、加強對黨員隊伍的教育管理。建立黨員信息庫，加強對流動黨員的管理，對局借調借用人員，除及時按規定為其轉接組織關係外，應將其編入所在支部參加組織生活。抓好離退休幹部職工黨組織建設，使老同志老有所樂、老有所學、老有所為。()進一步規範黨費管理，做到專門立賬，專人收繳，專款專用，收支公開，按規定及時足額上繳黨費。同時組織開展評優活動，「七一」期間，表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。
3、抓好黨建工作陣地建設。建好黨員活動室，建立健全黨課教育網絡，逐步實現黨員教育電教化、網絡化。
4、積極開展黨建活動。圍繞「學黨章、知榮辱、建和諧、促發展」的主題，開展理想信念、職業道德、黨紀政紀和光榮傳統教育;組織黨員參加扶貧幫困獻愛心等為民辦實事活動，進一步增強黨員意識，激發黨員的事業心和責任感，爭創一流的工作業績來體現共產黨員的先進性。
(三)堅持改革創新，探索基層黨建基本規律，搞好黨的制度建設。
1、進一步健全和落實民主集中制，建立健全黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，堅持和完善「三會一課」、民主評議黨員等制度。
2、建立健全黨課教育制度。
3、嚴格領導班子民主生活。黨員領導幹部要堅持參加雙重組織生活制度。要高標準開好民主生活會，並把徵求意見、開展談心、、批評與自我批評等做法經常化、制度化。
4、完善對黨員的監督約束制度。認真落實黨內監督和紀律處分條例，自覺接受各方面監督，促進黨員廉潔自律。
5、建立機關黨建工作定期彙報制度和局領導聯繫黨支部工作制度。機關黨支部每年至少向黨組專題彙報兩次機關黨建工作情況，至少聽取一次各支部黨建工作情況彙報。局領導要自覺參加支部活動，每年至少聽取一次支部黨建。
四、組織領導
(一)加強領導，落實責任。成立以局主要領導任組長，班子成員為成員的創建工作領導小組，下設辦公室負責具體日常工作。全局機關要形成一把手負總責，分管領導具體抓，各級完善責任制，上下聯動，齊抓共管的工作機制。
(二)建檔督查，促進工作。對所開展的工作和各項活動、所有資料納入創建示範點專檔。隨時將情況向縣委組織部、縣直機關工委彙報，及時得到主管部門指導，使創建工作符合要求，達到標準。
(三)加強宣傳，營造氛圍。搞好示範點工作的宣傳報道，做到電視有影，報刊有文。創辦示範點宣傳櫥窗，在區域網設置網頁，在系統內大力宣傳示範點工作。組織開展黨建示範點工作競賽，將黨建工作有關制度上牆、上網、上欄，營造抓好黨建示範點工作的良好氛圍。
(四)總結表彰，推動工作。年底召開一次總結會，表彰創建工作先進集體和個人，表彰學習型支部、學習型個人，積極營造學先進、趕先進、超先進的深厚氛圍。
一、指導思想
堅持以馬列主義、毛澤東思想、和「」重要思想和為指導，認真貫徹黨的和精神，緊緊圍繞人社中心工作，以改革的精神全面推進局機關黨的思想、組織、作風和制度建設，以機關黨建示範活動帶動局系統的黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，為促進全縣人社事業的和諧發展提供強大的政治保障。
二、工作目標
(一)領導班子好。局領導班子成員能模範地貫徹和實踐科學發展觀，自覺學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章，創新意識強，民主作風好，決策管理水平高，努力把局領導班子建設成學習型、創新型、實幹型、廉潔型的戰鬥集體。
(二)黨員隊伍好。思想政治建設好，黨員個體和整體政治素質高;教育力度大，黨員隊伍專業人才多，工作能力強;素質優良，作風過硬，黨員先鋒模範作用和骨幹作用發揮好;意識強，崇尚先進、學習先進的風氣濃厚;各種群團組織健全，活動開展經常，作用發揮良好。
(三)運行機制好。組織機構健全，運轉協調，工作規範;建立一套適合黨組織特點的黨內學習、生活和工作制度;黨組織活動場地規範，必要的活動經費有保證。
(四)發展業績好。黨建工作成效顯著，改革創新力度大，四個文明協調推進;局機關指揮、決策、管理的職能作用充分發揮，保證全縣人社系統各項工作任務圓滿完成，工作業績突出。
(五)群眾反映好。黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾的優勢發揮好，並通過創建工作更好地服務於經濟建設，服務於基層和廣大的服務對象，樹立了良好的部門形象。
三、創建措施
(一)以學習貫徹科學發展觀為重點，大力加強思想政治建設。
1、把學習貫徹科學發展觀作為全系統黨的工作的首要政治任務。採取集中學習與個人自學相結合、通讀和精讀相結合、專題研討和組織輪訓相結合、書本學習與網上教育相結合等形式，引導全體黨員深入學習科學發展觀，掌握其重要思想精髓，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上見成效。
2、發揮黨組學習中心組的示範帶頭作用。局黨組每季度要集中學習3——4天。中心組每位成員和正股級以上幹部都要積極撰寫或理論文章。每年底將局黨組學習中心組成員學習體會文章彙編成冊，供全體人員學習參考，並指導實踐。
3、組織好黨員幹部理論學習。每周星期五下午為各黨支部集中學習日。支部要組織黨員、幹部重點學習科學發展觀、黨章、黨的路線、方針、政策和時事政治，同時組織考勤，作好學習記錄。
4、以創建學習型黨組織為抓手，全面提高黨員隊伍的綜合素質。按照縣直機關工委要求，積極開展創建學習型黨組織活動。結合創建學習型機關的目標和要求，緊密聯繫黨員幹部思想工作實際和黨員幹部的學習需求，認真制定創建學習型黨組織的計劃，積極開展爭當學習型黨員活動，組織引導機關廣大黨員幹部創新學習理念，認真鑽業務知識，加強各種知識和專業技能的學習，不斷提高機關黨員幹部的綜合素質，以此推動系統學習型機關建設。
(二)強化黨支部功能，切實加強基層組織建設。
1、認真做好發展黨員工作。按照「堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，認真執行談話、考察、公示等制度，嚴把黨員「入口」關，做到成熟一個，發展一個。注意從業務骨幹、青年幹部中發展黨員。
2、加強對黨員隊伍的教育管理。建立黨員信息庫，加強對流動黨員的管理，對局借調借用人員，除及時按規定為其轉接組織關係外，應將其編入所在支部參加組織生活。抓好離退休幹部職工黨組織建設，使老同志老有所樂、老有所學、老有所為。()進一步規範黨費管理，做到專門立賬，專人收繳，專款專用，收支公開，按規定及時足額上繳黨費。同時組織開展評優活動，「七一」期間，表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。
3、抓好黨建工作陣地建設。建好黨員活動室，建立健全黨課教育網絡，逐步實現黨員教育電教化、網絡化。
4、積極開展黨建活動。圍繞「學黨章、知榮辱、建和諧、促發展」的主題，開展理想信念、職業道德、黨紀政紀和光榮傳統教育;組織黨員參加扶貧幫困獻愛心等為民辦實事活動，進一步增強黨員意識，激發黨員的事業心和責任感，爭創一流的工作業績來體現共產黨員的先進性。
(三)堅持改革創新，探索基層黨建基本規律，搞好黨的制度建設。
1、進一步健全和落實民主集中制，建立健全黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，堅持和完善「三會一課」、民主評議黨員等制度。
2、建立健全黨課教育制度。
3、嚴格領導班子民主生活。黨員領導幹部要堅持參加雙重組織生活制度。要高標準開好民主生活會，並把徵求意見、開展談心、、批評與自我批評等做法經常化、制度化。
4、完善對黨員的監督約束制度。認真落實黨內監督和紀律處分條例，自覺接受各方面監督，促進黨員廉潔自律。
5、建立機關黨建工作定期彙報制度和局領導聯繫黨支部工作制度。機關黨支部每年至少向黨組專題彙報兩次機關黨建工作情況，至少聽取一次各支部黨建工作情況彙報。局領導要自覺參加支部活動，每年至少聽取一次支部黨建。
四、組織領導
(一)加強領導，落實責任。成立以局主要領導任組長，班子成員為成員的創建工作領導小組，下設辦公室負責具體日常工作。全局機關要形成一把手負總責，分管領導具體抓，各級完善責任制，上下聯動，齊抓共管的工作機制。
(二)建檔督查，促進工作。對所開展的工作和各項活動、所有資料納入創建示範點專檔。隨時將情況向縣委組織部、縣直機關工委彙報，及時得到主管部門指導，使創建工作符合要求，達到標準。
(三)加強宣傳，營造氛圍。搞好示範點工作的宣傳報道，做到電視有影，報刊有文。創辦示範點宣傳櫥窗，在區域網設置網頁，在系統內大力宣傳示範點工作。組織開展黨建示範點工作競賽，將黨建工作有關制度上牆、上網、上欄，營造抓好黨建示範點工作的良好氛圍。
(四)總結表彰，推動工作。年底召開一次總結會，表彰創建工作先進集體和個人，表彰學習型支部、學習型個人，積極營造學先進、趕先進、超先進的深厚氛圍。