今年我辦黨建工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神,以深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和黨中央《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》為主線,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,以黨的政治建設為統領,牢牢把握機關黨建使命任務,突出抓好黨員幹部隊伍能力建設,鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推進機關黨的建設高質量發展,為決戰決勝全面建成小康社會、加快建設粵港澳大灣區現代加力強縣提供堅強政治和組織保證。
一、堅持以黨的政治建設為統領,增強機關政治功能
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。把黨的政治建設作為推進機關黨建的首要任務,深入學習貫徹習近平總書記關於推進中央和國家機關黨的政治建設七號指示精神和《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,把樹牢「四個意識」堅定「四個自信」、做到「兩個維護」作為政治建設首要任務抓實抓好,確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把黨章黨規黨紀作為理論學習中心組和黨支部學習的重要內容,不斷增強尊黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性,在堅決貫徹落實黨重要各項決策部署上做表率,推動機關黨建工作政治建設、能力建設、作風建設和貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對×重要講話、重要指示批示精神,積極推進現代魅力強縣建設上走在全縣前列。
2.從嚴從實規範黨內政治生活。認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行「三會一課」、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度,推動黨內組織生活各項制度落細落實。領導幹部要帶頭上黨課,以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活。規範落實組織生活制度,嚴格執行黨員管理各項制度和要求,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過「政治生日」等政治儀式,深化對黨忠誠教育、黨的宗旨和理想信念教育、黨史和革命傳統教育,涵養風清氣正的良好政治生態。結合「七一」建黨節、「八一」建軍節、「十一」國慶節等節日,採取集體觀看歷史紀錄片,參觀紀念館、愛國主義教育基地等形式,積極組織開展「主題黨日」活動,進一步激發黨員的愛國主義熱情,以實際行動投身於各項建設事業之中。以黨員喜聞樂見的形式開展組織生活,提高黨員參與黨內政治活動的積極性。
3.嚴格落實意識形態工作責任制。加強黨對意識形態工作的領導,切實擔負起意識形態工作的主體責任。加強對單位「微信」、「微博」等意識形態陣地的建設和管理。加強輿情研判,引導教育黨員幹部不造謠、不信謠、不傳謠,對微信、簡訊傳播的網絡謠言、負面言論、各種錯誤思潮聖決抵制;領導班子成員按照「一崗雙責」要求,抓好分管領域的意識形態工作,並將意識形態作為黨建述職的重要內容進行闡述。
二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想建設學習型機關
4.持續加強理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神、黨章黨規黨紀、《習近平談治國理政》《中國共產黨黨內重要法規彙編》等,認真學習貫徹習近平總書記關於本部門本領域的重要論述,發揮黨組(黨委)理論學習中心組的領學促學作用,推行黨員領導幹部、股室負責人講學制度。嚴格落實「第一議題」學習制度,完善和落實理論學習中心組學習制度,抓好「學習強國」「惠州幹部網絡大學堂」等學習平台應用,創新「網際網路+學習」形式,為黨員自主學習提供優質服務。
5.深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題。認真總結推廣和宣傳基層黨組織和廣大黨員在「不忘初心、牢記使命」主題教育和疫情防控工作中形成的先進事跡和好經驗好做法,教育引導黨員悟初心、守初心、踐初心,時刻牢記自己的職責使命,保持一名黨員的精神境界。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度化。黨組書記要結合政治理論學習年度安排,每年至少開展一次「不忘初心公開課」,為本單位黨員群眾講黨課,不斷創新授課形式,組織黨員到黨員教育基地,紅色革命教育基地、工作一線、重大項目建設現場,將黨的創新理論與基層生產生活深度融合,開展以「不忘初心、牢記使命」為主題的現場體驗、現場授課,激勵黨員幹部持續煥發精氣神,在推動高質量發展中守初心、擔使命。
6.抓好宣代教育。精心籌劃「不忘初心、牢記使命」系列主題宣傳教育,重點圍繞縣委十三屆九次全會提出的工作思路和工作部署進行廣泛宣傳,努力營造幹事創業的濃厚氛圍,推動縣委政策落地生效。同時,提前謀劃慶祝中國共產黨成立100周年前期宣傳工作。
三、加強禮關基層黨組織建設,是升機關黨的建設質量
7.認真貫徹落實《條例》。帶頭落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條件》,推動基層黨建三年行動計劃圓滿完成。規範和建強機關黨的基層組織體系,加大對縣直黨建工作的指導,把深化機關黨建「燈下黑」問題排查整治作為今年機關黨建工作的一項重點任務來抓,認真落實機關黨組織書記抓基層黨建工化述職評議考核制度。充分發揮機關黨組織協助作用,把業務工作的重點難點作為機關黨建工作的切入點、突破口,推動中心工作順利完成。
8.廣泛開展模範機關創建活動。按照省、市關於模範機關創建活動的作部署,推動縣直書關廣泛開展模範機關創建活動。堅持圍繞中心抓創建、問題導向抓創建、服務群眾抓創建、典型示範抓創建,結合各部門職責,聚焦解決突出問題,組織實施「政治引領」「理論武裝」「組織力提升」「轉作風抓落實」四大重點行動,著力創建對黨忠誠、思想過硬、擔當作為、風清氣正的模範機關。
9.加強基層黨支部建設。嚴格按照機關黨支部規範化建設5大類36項標準,建強抓實黨支部。持續深化拓展「黨建工作示範點」創建活動,鞏固第一批「黨建工作示範點」工作成效,持續開展「黨支部規範化建設年」活動,組織觀摩交流,堅持抓兩頭帶中間,推動後進趕先進,中間爭先進,先進更先進。打造1-2個具有示範性、引領性的黨建品牌,以點帶面促進基層黨組織建設整體提高。穩妥做好涉改的事業單位部門黨組織的設置調整工作,確保機構改革各項任務有序推進。在事業單位改革完成後,對事業單位黨組織集中統一做好換屆選舉工作。
10.嚴格黨員教育管理監督。嚴格執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、黨員教育培訓工作規劃,增強黨員教育管理針對性實效性。推動機關基層黨組織加強對黨員特別是黨員領導幹部的日常監督,發揮黨支部在選人用人中的監督作用,認真落實黨員幹部選拔任用、評先評優應聽取所在黨支部意見的要求。通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等,引導黨員增強黨員意識、彰顯先進性。加強黨內激勵關懷幫扶,開展好春節、七一慰問活動。落實談心談話制度,完善黨員幹部擔當作為激勵機制。把好黨員發展入口關,重點做好在疫情防控工作一線和高知識群體中發展黨員工作。規範做好黨費收繳使用管理、黨組織關係轉接和黨務信息系統維護等日常工作。
11.加大黨建工作創新力度。認真研究和把握機關黨建特點規律,簡化優化辦事程序,推動機關黨建理念思路、活動方式和機制創新。持續深化「雙報到」活動,鼓勵引導機關事業單位黨組織同社區黨組織結對共建,促進結對黨組織同步發展、整體提升。開展組織生活到新案例交流和宣傳活動,鼓勵機關論組織創新組織設置、活動載體和方式方法,探索信息化條件下有效開展黨建工作的新載體。
12.推動機關黨建與業務工作深度融合。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查,統籌推進黨建工作和業務工作作、黨員隊伍和幹部隊伍建設,防止「就黨建抓黨建」和「以業務代黨建」、圍繞建設粵港澳大灣區現代魅力強縣、打贏「三大攻堅戰」等重點工作和本單位的中心工作,確定機關黨建目標任務,創新工作抓手和載體。通過開展崗位建功、亮牌踐諾、比學趕超等活動,激發黨員幹部的創業熱情和工作幹勁。
四、持之以恆正風肅紀反腐,築牢廉潔從政思想防線
13.馳而不息糾「四風」。堅決落實中央八項規定精神和完善糾治"四風"長效機制,堅決杜絕想問題脫離實際、辦事情「脫實向虛」、監督考核重「痕」不重「績」「只討領導歡心讓群眾失望」的行為,嚴厲整治得過且過混日子、視而不見演「皇帝新裝」、不講奮鬥要待遇、遇問題等靠要拖、貪小利損大義、甘當配角讓別人上、團團伙伙做老好人、虛張聲勢假作為、心存僥倖頂風作案等「九類人」,推動黨風政風煥然一新。
14.持續做好反腐倡廉工作。堅持不懈開展紀律和廉政教育,對領進行廉政談話。嚴格執行領導幹部報告個人有關事項規定。強化對權力運行的制約和監督,特別要加強對權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督,健全和落實廉政風險防控機制。持續開展警示教育,以案為鑑、以案示警,使鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。
五、壓實抓黨建主體責任,確保機關黨建取得實效
15.強化督促指導。牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念,持續改進督查檢查方式方法,多到現場看、多見具體事,多聽群眾說,將督查的重點更多放在黨建引領經濟社會各項事業發展和群眾滿意度提升的實際業績上來。定期舉行機關黨建現場觀摩交流會,以點帶面推廣好的經驗做法,進一步提高機關黨建工作的規範化、精準化、科學化水平。
一、堅持以黨的政治建設為統領,增強機關政治功能
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。把黨的政治建設作為推進機關黨建的首要任務,深入學習貫徹習近平總書記關於推進中央和國家機關黨的政治建設七號指示精神和《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,把樹牢「四個意識」堅定「四個自信」、做到「兩個維護」作為政治建設首要任務抓實抓好,確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把黨章黨規黨紀作為理論學習中心組和黨支部學習的重要內容,不斷增強尊黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性,在堅決貫徹落實黨重要各項決策部署上做表率,推動機關黨建工作政治建設、能力建設、作風建設和貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對×重要講話、重要指示批示精神,積極推進現代魅力強縣建設上走在全縣前列。
2.從嚴從實規範黨內政治生活。認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行「三會一課」、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度,推動黨內組織生活各項制度落細落實。領導幹部要帶頭上黨課,以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活。規範落實組織生活制度,嚴格執行黨員管理各項制度和要求,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過「政治生日」等政治儀式,深化對黨忠誠教育、黨的宗旨和理想信念教育、黨史和革命傳統教育,涵養風清氣正的良好政治生態。結合「七一」建黨節、「八一」建軍節、「十一」國慶節等節日,採取集體觀看歷史紀錄片,參觀紀念館、愛國主義教育基地等形式,積極組織開展「主題黨日」活動,進一步激發黨員的愛國主義熱情,以實際行動投身於各項建設事業之中。以黨員喜聞樂見的形式開展組織生活,提高黨員參與黨內政治活動的積極性。
3.嚴格落實意識形態工作責任制。加強黨對意識形態工作的領導,切實擔負起意識形態工作的主體責任。加強對單位「微信」、「微博」等意識形態陣地的建設和管理。加強輿情研判,引導教育黨員幹部不造謠、不信謠、不傳謠,對微信、簡訊傳播的網絡謠言、負面言論、各種錯誤思潮聖決抵制;領導班子成員按照「一崗雙責」要求,抓好分管領域的意識形態工作,並將意識形態作為黨建述職的重要內容進行闡述。
二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想建設學習型機關
4.持續加強理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神、黨章黨規黨紀、《習近平談治國理政》《中國共產黨黨內重要法規彙編》等,認真學習貫徹習近平總書記關於本部門本領域的重要論述,發揮黨組(黨委)理論學習中心組的領學促學作用,推行黨員領導幹部、股室負責人講學制度。嚴格落實「第一議題」學習制度,完善和落實理論學習中心組學習制度,抓好「學習強國」「惠州幹部網絡大學堂」等學習平台應用,創新「網際網路+學習」形式,為黨員自主學習提供優質服務。
5.深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題。認真總結推廣和宣傳基層黨組織和廣大黨員在「不忘初心、牢記使命」主題教育和疫情防控工作中形成的先進事跡和好經驗好做法,教育引導黨員悟初心、守初心、踐初心,時刻牢記自己的職責使命,保持一名黨員的精神境界。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度化。黨組書記要結合政治理論學習年度安排,每年至少開展一次「不忘初心公開課」,為本單位黨員群眾講黨課,不斷創新授課形式,組織黨員到黨員教育基地,紅色革命教育基地、工作一線、重大項目建設現場,將黨的創新理論與基層生產生活深度融合,開展以「不忘初心、牢記使命」為主題的現場體驗、現場授課,激勵黨員幹部持續煥發精氣神,在推動高質量發展中守初心、擔使命。
6.抓好宣代教育。精心籌劃「不忘初心、牢記使命」系列主題宣傳教育,重點圍繞縣委十三屆九次全會提出的工作思路和工作部署進行廣泛宣傳,努力營造幹事創業的濃厚氛圍,推動縣委政策落地生效。同時,提前謀劃慶祝中國共產黨成立100周年前期宣傳工作。
三、加強禮關基層黨組織建設,是升機關黨的建設質量
7.認真貫徹落實《條例》。帶頭落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條件》,推動基層黨建三年行動計劃圓滿完成。規範和建強機關黨的基層組織體系,加大對縣直黨建工作的指導,把深化機關黨建「燈下黑」問題排查整治作為今年機關黨建工作的一項重點任務來抓,認真落實機關黨組織書記抓基層黨建工化述職評議考核制度。充分發揮機關黨組織協助作用,把業務工作的重點難點作為機關黨建工作的切入點、突破口,推動中心工作順利完成。
8.廣泛開展模範機關創建活動。按照省、市關於模範機關創建活動的作部署,推動縣直書關廣泛開展模範機關創建活動。堅持圍繞中心抓創建、問題導向抓創建、服務群眾抓創建、典型示範抓創建,結合各部門職責,聚焦解決突出問題,組織實施「政治引領」「理論武裝」「組織力提升」「轉作風抓落實」四大重點行動,著力創建對黨忠誠、思想過硬、擔當作為、風清氣正的模範機關。
9.加強基層黨支部建設。嚴格按照機關黨支部規範化建設5大類36項標準,建強抓實黨支部。持續深化拓展「黨建工作示範點」創建活動,鞏固第一批「黨建工作示範點」工作成效,持續開展「黨支部規範化建設年」活動,組織觀摩交流,堅持抓兩頭帶中間,推動後進趕先進,中間爭先進,先進更先進。打造1-2個具有示範性、引領性的黨建品牌,以點帶面促進基層黨組織建設整體提高。穩妥做好涉改的事業單位部門黨組織的設置調整工作,確保機構改革各項任務有序推進。在事業單位改革完成後,對事業單位黨組織集中統一做好換屆選舉工作。
10.嚴格黨員教育管理監督。嚴格執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、黨員教育培訓工作規劃,增強黨員教育管理針對性實效性。推動機關基層黨組織加強對黨員特別是黨員領導幹部的日常監督,發揮黨支部在選人用人中的監督作用,認真落實黨員幹部選拔任用、評先評優應聽取所在黨支部意見的要求。通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等,引導黨員增強黨員意識、彰顯先進性。加強黨內激勵關懷幫扶,開展好春節、七一慰問活動。落實談心談話制度,完善黨員幹部擔當作為激勵機制。把好黨員發展入口關,重點做好在疫情防控工作一線和高知識群體中發展黨員工作。規範做好黨費收繳使用管理、黨組織關係轉接和黨務信息系統維護等日常工作。
11.加大黨建工作創新力度。認真研究和把握機關黨建特點規律,簡化優化辦事程序,推動機關黨建理念思路、活動方式和機制創新。持續深化「雙報到」活動,鼓勵引導機關事業單位黨組織同社區黨組織結對共建,促進結對黨組織同步發展、整體提升。開展組織生活到新案例交流和宣傳活動,鼓勵機關論組織創新組織設置、活動載體和方式方法,探索信息化條件下有效開展黨建工作的新載體。
12.推動機關黨建與業務工作深度融合。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查,統籌推進黨建工作和業務工作作、黨員隊伍和幹部隊伍建設,防止「就黨建抓黨建」和「以業務代黨建」、圍繞建設粵港澳大灣區現代魅力強縣、打贏「三大攻堅戰」等重點工作和本單位的中心工作,確定機關黨建目標任務,創新工作抓手和載體。通過開展崗位建功、亮牌踐諾、比學趕超等活動,激發黨員幹部的創業熱情和工作幹勁。
四、持之以恆正風肅紀反腐,築牢廉潔從政思想防線
13.馳而不息糾「四風」。堅決落實中央八項規定精神和完善糾治"四風"長效機制,堅決杜絕想問題脫離實際、辦事情「脫實向虛」、監督考核重「痕」不重「績」「只討領導歡心讓群眾失望」的行為,嚴厲整治得過且過混日子、視而不見演「皇帝新裝」、不講奮鬥要待遇、遇問題等靠要拖、貪小利損大義、甘當配角讓別人上、團團伙伙做老好人、虛張聲勢假作為、心存僥倖頂風作案等「九類人」,推動黨風政風煥然一新。
14.持續做好反腐倡廉工作。堅持不懈開展紀律和廉政教育,對領進行廉政談話。嚴格執行領導幹部報告個人有關事項規定。強化對權力運行的制約和監督,特別要加強對權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督,健全和落實廉政風險防控機制。持續開展警示教育,以案為鑑、以案示警,使鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。
五、壓實抓黨建主體責任,確保機關黨建取得實效
15.強化督促指導。牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念,持續改進督查檢查方式方法,多到現場看、多見具體事,多聽群眾說,將督查的重點更多放在黨建引領經濟社會各項事業發展和群眾滿意度提升的實際業績上來。定期舉行機關黨建現場觀摩交流會,以點帶面推廣好的經驗做法,進一步提高機關黨建工作的規範化、精準化、科學化水平。