按照區委統一部署，2018年10月15日至11月30日，區委第四巡察組對馬橋鎮實施了常規巡察。2019年2月15日，區委第四巡察組向馬橋鎮黨委反饋了巡察意見。馬橋鎮黨委政府對巡察組的反饋意見高度重視，及時制定整改方案，精心組織整改工作。通過全鎮上下共同努力，巡察組所反映的14個問題的整改工作取得了明顯進展，現將整改落實情況彙報如下：
一、提高政治站位，加強組織領導
鎮黨委充分發揮政治核心作用，站在政治建設的高度，堅持把巡察整改作為全鎮當前一項重大的政治任務，立行立改，標本兼治，壓實壓緊責任，層層傳導壓力，以最堅決的態度、最紮實的措施落實各項整改任務。
一是加強學習教育，全面深化思想認識。鎮黨委開展中心組專題學習，對照巡察反饋意見，認真學習黨的政治建設、黨內政治生活、幹部選拔任用、意識形態、「四責協同」等方面一系列黨的方針政策，深刻剖析自身問題，深挖思想根源，人人自我檢查，個個表態發言，進一步增強了政治意識和政治覺悟。舉辦中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓，組織全鎮近300名幹部集中開展了中央八項規定、集體資產管理條例、財經紀律、招投標管理制度、個人所得稅等方面政策和業務培訓，全鎮幹部思想認識不斷加深，自覺把行動統一到黨委決策部署上來。
二是強化政治領導，統籌謀劃整改工作。鎮黨委從馬橋改革發展全局出發，系統謀劃整改工作，配好工作專班，提供組織保障，成立了巡察整改工作領導小組，黨委書記陳振華擔任組長，其餘班子成員和相關單位負責人全部參與，並設立整改辦和督查組。2月以來，鎮黨委先後召開與巡察整改工作相關的黨委會4次，研究制定了整改方案，明確了工作分工。陳振華同志親自牽頭起草整改工作總體方案，帶領領導小組逐項逐條研究細化整改措施，梳理形成任務計劃清單，明確整改目標、組織保障、公開措施、整改措施和工作要求，形成14項整改任務52條具體措施。通過巡察整改，鎮黨委的政治領導核心地位有效增強，統領駕馭全鎮工作的能力不斷提高。
三是建立工作機制，保障整改有序推進。整改工作領導小組充分發揮牽頭抓總作用，建立領導小組會議制度，先後3次召開領導小組會議，研究審定整改工作總體方案和整改工作報告，就重大問題和重要事項進行集體決策。整改辦和督查組建立了推進和督查工作例會制度，先後召開例會5次，編髮工作簡報3期，匯總梳理信息，會診疑難雜症，強化整改調度，建立聯絡員隊伍，確保工作對標對表按計劃推進。鎮紀委制定專項督查方案，開展監督檢查，提出改進建議，為整改工作高質量落實到位提供了有力紀律保障。通過這套機制，整改工作做到了每個問題每項工作有班子成員牽頭負責，有責任部門組織協調，有責任人員落實推進，有監督部門督促檢查，實現了從方案制定、推進落實、監督檢查、修正改進到結案驗收的全過程、全方位管理閉環。
四是狠抓執行落實，壓緊壓實整改責任。3月13日，鎮黨委召開巡察整改工作動員部署會，全面開展巡察整改工作。在黨政主要領導帶領下，三套班子領導自覺認領任務，擔當責任，不迴避不推諉，積極牽頭召開各類整改會議9次，對重點難點問題緊盯不放，主動協調解決實際問題，確保壓力有效傳導。各部門各單位黨組織嚴格執行鎮黨委工作部署，承擔起對應責任，主動開展自查自糾，共召開有關會議近20次，700餘人次參加，確保整改部署和要求到點到位。通過巡察整改，全鎮進一步鞏固了黨委集中統一領導，上下協同、政令暢通、步調一致的工作局面，形成了一級做給一級看，一級帶著一級乾的良好氛圍。
二、嚴格工作標準，全面落實整改
按照巡察組關於整改工作的要求，鎮黨委嚴格執行整改工作方案和計劃，倒排工期，挂圖作戰，不折不扣抓好整改落實，以工作高標準保證了整改高質量。具體整改落實情況如下：
（一）關於落實新時代黨的建設要求方面。
1.針對「黨委中心組學習制度落實不力」的問題。
（1）組織黨委中心組專題學習，提高思想認識。3月27日在黨委中心組2018年區委常規巡察整改專題學習中，黨委書記陳振華作關於加強黨的政治建設的主題發言，並對改進黨委中心組學習提出了要求。黨委委員朱文高結合《閔行區意識形態工作手冊》，進行了《加強黨對意識形態工作的領導》的發言，分享了學習體會。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，鎮紀委、經發辦、財政所、招投標辦等相關單位就中央八項規定精神、集體資產監督管理條例、預算編制執行等進行了詳解。
（2）優化中心組學習計劃，壓實學習任務。黨群辦（宣傳）完善《2019年馬橋鎮黨委中心組理論學習計劃》，重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和意識形態領域，全年計劃開展學習活動23次；並於4月建立馬橋鎮意識形態工作領導小組，制定《馬橋鎮貫徹落實意識形態工作責任制的實施方案》和《馬橋鎮意識形態工作責任制考核內容》，明確12個牽頭部門、28個居村和其他職能部門的責任分工，完善「黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責」的意識形態工作機制。
2.針對「落實雙重組織生活制度不夠到位。部分班子成員以普通黨員身份參加所在支部和黨小組的會議較少，領導幹部的表率作用沒有得到充分發揮」的問題。
（1）對照制度批評檢查。3月27日，黨委中心組開展2018年區委常規巡察整改專題學習，黨委副書記金華就「如何加強黨的組織建設」、黨員領導幹部參加雙重組織生活會等內容作了主題發言。全體班子成員對照自身存在的問題，作表態發言和口頭檢查，黨委書記陳振華對班子成員發言進行了點評。
（2）研究制定工作意見。為進一步落實黨員幹部參加雙重組織生活會制度，鎮黨委特制定了《馬橋鎮黨委關於落實處級領導幹部雙重組織生活制度的若干意見》，明確處級黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部活動、組織生活會、民主生活會，為聯繫支部和所在支部上黨課等要求，並實行請假制度和季度公示制度。2019年第一季度黨員領導幹部參加雙重組織生活情況已於4月10日在黨務公開欄公示。
（3）通力合作強化落實。機關各支部在開展活動前，及時與黨群辦、政府辦溝通，合理安排時間，保障領導幹部出席率。3月，處級黨員領導幹部全部以普通黨員身份參加了所在支部活動。
3.針對「部分班子成員存在民主生活會個人對照檢查材料原因分析、整改措施、存在問題內容與上年度基本雷同」的問題。
（1）開展專題學習。3月27日，黨委中心組集體學習了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關文件精神，黨委副書記金華同志做了輔導講解。相關班子領導結合個人對照檢查材料撰寫存在的問題作了書面或口頭檢查，陳振華同志進行了批評教育。
（2）嚴格檢查審核。黨群辦（組織）和黨建服務中心制定《馬橋鎮黨員領導幹部撰寫民主生活會個人對照檢查材料預審提醒制度》，2019年起將嚴格執行制度，對照往年材料，做好預審。明確如再發生類似問題，將由黨委書記對當事人進行誡勉談話，責成當事人在班子範圍內做出書面檢查。
4.針對「幹部推薦等黨的組織建設相關工作不夠嚴謹」的問題。
（1）加強政策學習，提升思想認識。3月18日黨群辦（組織）組織本部門全體工作人員開展了學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《2018年閔行區科級幹部選拔任用實務操作專題培訓》。3月27日，黨委委員祁媛媛在中心組學習時對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等進行了解讀。
（2）完善審核制度，規範工作流程。黨群辦（組織）制定《關於馬橋鎮科級幹部提任人選考察實施方案審核的規定》內部管理制度，在部門內進行了簽約告知，並進行制度上牆，時刻提醒。通過實行幹部提任工作實施方案三級審核制度，對幹部選拔民主推薦條件設定進行逐級把關、依次報批，杜絕幹部任用「量身定做」的現象。
（3）公開選人用人，強化民主監督。充分利用「古藤馬橋」、「先鋒馬橋」等公眾號平台，對本鎮科級幹部人事任免信息對外公示，接受社會監督，提高幹部選拔任用透明度。3月11日、4月8日和4月11日，分別通過上述公眾號公示了兩批幹部人事任免信息和一次幹部任前公示，涉及34名幹部。
（二）關於深化全面從嚴治黨、強化管黨治黨政治責任方面。
5.針對「公務用車使用登記不夠規範且整改不力」的問題。
（1）開展批評教育，嚴肅整改工作。3月14日，副鎮長吳文清組織召開公務車使用登記問題整改專題會議，會後吳文清同志對機管所負責人和當事人進行了提醒談話和批評教育。
（2）嚴格規範制度，健全長效機制。3月1日起機管所執行新制定的《馬橋鎮人民政府公務車輛管理辦法》和《北斗gps監控平台管理制度和崗位職責》，嚴格公務車用車派車登記，嚴格落實「一車一卡一檔」，加強公務車輛運維的台賬管理，完善租車管理和結算等規定，保證車輛使用規範、高效、安全、節約。
（3）加強業務培訓，落實監督檢查。3月19日，機管所組織駕駛員學習《馬橋鎮人民政府公務車輛管理辦法》及交通安全、車輛保養、保險理賠等相關法律法規和業務知識；3月20日，公務車管理平台操作人員參加區機管局組織的「智慧後勤管理服務平台」專題培訓；監察辦、政府辦加大公務車輛使用情況日常檢查力度，對一季度的台賬進行了檢查，未發現違規問題。
6.針對「超標準發放拆違獎金」的問題。
（1）加強領導，落實責任。由黨委副書記張建、副鎮長沈清牽頭，組織鎮紀委、經發辦、財政所、城管中隊、網格中心等單位制定超發獎金退返上繳方案，並於3月20日召開整改專題會，明確了退返要求和時間節點。
（2）經鎮長辦公會研究同意，鎮財政所按照財經制度的要求，於3月21日完成相關專項資金調賬工作。
（3）多方協調，高效推進。網格中心安排專人落實拆違獎金退返工作。截至4月12日，退返工作全部完成，相關線索已移交鎮紀委監察辦。
7.針對「黨風廉政建設責任制未得到全面落實」的問題。
（1）3月27日在黨委中心組2018年區委常規巡察整改專題學習中，黨委委員、紀委書記、監察辦主任許金其結合「四責協同」機制、黨風廉政建設責任制等，圍繞「加強黨風廉政建設」作了主題發言，並分享了學習體會。全體班子成員對照自身存在的問題，作表態發言和口頭檢查。
（2）2月22日，鎮黨委召開全鎮黨風廉政建設大會，旗忠村黨總支、樂康苑居民區黨支部代表基層黨支部與鎮黨委書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，許金其同志總結了2018年黨風廉政建設工作，並對2019年黨風廉政建設工作進行了部署。截至3月30日，全鎮56家基層單位均已簽署《黨風廉政建設責任書》，認領了年度黨風廉政建設任務。2月2日和4月4日，黨委會分別就黨風廉政建設和廉情抄告事宜進行專題研究。
8.針對「談心談話制度執行不力」的問題。
（1）開展專題學習。3月27日在黨委中心組2018年區委常規巡察整改專題學習中，黨委委員、紀委書記、監察辦主任許金其對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》中的談心談話制度進行了講解。黨委書記陳振華重申領導幹部談心談話制度，要求從了解情況、聽取意見、心理疏導、提醒教育等方面，細化談心談話內容，進一步增強幹部日常管理監督實效。全體班子成員對照自身存在的問題，作了口頭檢查。
（2）嚴格落實制度。按整改要求，從3月開始，黨群辦定期下發談心談話提示。截至3月底，班子成員一季度的談心談話已全部完成。
9.針對「部分班子成員廉情抄告回告存在形式主義問題」的問題。
（1）3月13日，鎮紀委召開本部門整改會議，根據問題清單和工作提示，針對存在的問題進行深入分析研究，逐一對照檢查，對相關條線負責同志進行批評教育，並擬定切實可行的整改方案。3月27日，黨委委員、紀委書記、監察辦主任許金其在中心組學習會上對廉情抄告存在冒簽現象的問題作了口頭檢查。
（2）在４月4日黨委會上討論通過《馬橋鎮黨風廉政建設廉情抄告回告實施辦法》，全面實施廉情抄告上黨委會通報制度，做到班子成員人人知曉、相互監督。會上，鎮紀委將2019年度個別黨員處分情況抄告於分管領導。今後，對整改回告情況由分管領導在班子會上進行彙報。
10.針對「黨政機關不得繳納協會會費的要求落實不力」的問題。
（1）召開整改專題會議。鎮財政所牽頭制定會費繳納問題整改方案，3月14日，召開整改專題會，開展專項清查工作。
（2）對發現違規的單位進行即知即改。通過專項清查，發現有兩家單位在2019年1—3月期間違規繳納會費，分別為老齡辦於2019年1月24日支付上海市閔行區老年體育協會會費600元，經發辦於2019年1月18日支付上海市閔行區工商業聯合會會費6000元，上述兩筆會費均已全額退還。
（3）強化制度培訓。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，對科級以上幹部後備幹部青年骨幹開展財務制度的培訓。3月29日，鎮財政所召集單位報賬員開展財務制度的培訓，黨委副書記、鎮長茹潔紅在培訓會上對財務人員提了工作要求，44家單位68人參加。
11.針對「少數部門單位違規購買食品酒水香煙」的問題。
（1）開展批評教育，明確整改責任。3月19日，黨委委員、副鎮長沈曉春同志牽頭鎮紀委、經發辦、財政所等單位召開整改專題會，傳達了巡察反饋意見，對相關負責人開展了批評教育。4月1日，沈曉春同志牽頭鎮紀委、經發辦、財政所等單位赴友好村、旗忠村對村兩委班子成員及涉事單位開展批評教育，提出整改工作要求，涉事單位負責人提交了書面檢查。對於某村集體企業相關問題，鎮紀委已進行初步核實，初核報告已報區紀委審核。4月3日，沈曉春同志再次牽頭相關部門對機管所、宣傳統戰部門同志開展了批評教育，並提出了整改工作要求，兩個部門負責人都作了表態發言。
（2）組織開展培訓，細化規範口徑。3月22日，鎮黨委召開中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓會。鎮紀委、經發辦（農經站）、財政所等單位負責人分別就公務接待、集體資產管理條例、財經紀律等方面進行了業務培訓。3月29日，鎮財政所針對巡察整改問題，對各預算單位報賬員及財務人員開展相關財經紀律規章制度培訓。鎮財政所就預算編制、預算執行、專項資金管理、報銷注意事項以及新個稅法解讀方面作了詳細講解培訓。4月8日，經發辦針對巡察整改問題，對農村集體經濟組織財務人員開展相關財經紀律規章制度培訓，解讀了中央八項規定精神、強調審計中發現的主要問題以及「三資」監管制度。
12.針對「財經制度執行仍有缺陷，部分報銷附件要素不齊全」的問題。
（1）嚴格規章制度。3月22日和3月26日，鎮財政所分別下發培訓授課費報銷附件要求和《閔行區貫徹落實中央八項規定精神工作中需要重申明確和規範口徑問題清單》，要求各預算單位嚴格執行。
（2）開展專題培訓。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，鎮財政所負責人對預算編制、預算執行、專項資金管理等相關規定和報銷注意事項進行了講解。
（3）加強財政監管力度。計劃於2019年7月組織監督檢查小組對各個預算單位、部門的八項規定精神執行情況、預算執行情況、報銷單據規範情況進行抽查。
13.針對「建設工程和政府採購招投標制度執行不嚴格」的問題。
（1）嚴肅批評教育。3月27日，副鎮長李金標牽頭召開整改專題會議，傳達整改意見，對涉事單位負責人進行嚴肅批評，開展廉政風險防控教育和談心談話，要求涉事單位進行深刻反省並作出書面檢查。李金標同志還要求招標投辦加強業務知識培訓，進一步完善招投標規範制度。
（2）加強業務培訓。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，招投標辦主任金瑩敏重點圍繞招投標政策規定和程序等方面對限額以下小型建設工程和政府採購的工作要點、操作流程進行了講解。
（3）完善工作措施。招投標辦深入查找工程招投標領域存在的制度漏洞、監管短板，制定《施工承包單位不良行為通報管理規定》，將干擾招標、提供虛假材等不良行為列入黑名單，規範限額以下小型建設工程施工承發包工作，維護招標投標秩序，規範招標投標行為；制定《馬橋鎮招投標項目資金使用支付規定》，規範建設工程招投標和政府採購的監督管理，完善項目資金的使用規定。
14.針對「部分村兩委班子成員未按規定繳納個人所得稅」的問題。
（1）提高認識，培訓指導。2月19日，黨委副書記金華召集財政、組織人事、各村書記及會計服務中心人員召開個稅自查自糾整改專題會，重點強調繳納個稅是每個公民的法定義務，要從法治的高度深入自查自糾，不能存在任何僥倖心理，並部署了個稅自查工作。3月19日和3月27日，鎮財政所牽頭召開2次整改推進會，協調推進整改工作，指導鎮會計中心和村財務開展自查自糾工作。
（2）全面梳理，依法申報。從2月20日起，各村和會計服務中心通過梳理各村幹部收入情況，對漏申報的收入部分進行了匯總確認，完成補申報個稅材料，至3月12日，所涉人員全部完成個稅補申報手續。
（3）加強監督，鞏固規範。為避免今後再次出現同樣問題出現，鎮考核領導小組把個稅抽查工作納入到村考核政策文件中，同時加強審計抽查力度。
三、主動公開公示，接收廣泛監督
鎮黨委認真落實巡察整改工作要求，按照巡察整改工作提示，認真做好巡察反饋意見和整改情況公開公示，接受各方監督。一是落實黨內公開。2月28日，鎮黨委印發《關於轉發<中共閔行區委巡察工作領導小組對閔行區馬橋鎮常規巡察情況的反饋意見>的通知》（閔馬委2019【12】號文），要求各黨（總）支部在一定範圍內傳達巡察反饋意見。3月13日，在常規巡察整改工作部署會上，鎮黨委向基層單位黨政負責人通報了區委巡察組反饋意見。二是做好社會公開。3月14日，「古藤馬橋」公眾號發布《關於區委第四巡察組對閔行區馬橋鎮常規巡察情況的通報》，進行廣泛社會公開。三是做好整改落實情況公示。整改工作領導小組於4月23日起，通過「古藤馬橋」公眾號公示巡察整改落實情況，公布聯繫電話和電子郵箱，接受社會監督。
四、著眼常態長效，用好整改成果
經過近兩個月的集中攻堅，我鎮巡察整改工作取得階段性成效。但這個成效還是初步的、階段性的，必須持之以恆、久久為功。下一步，鎮黨委將持續把巡察整改作為重大政治任務，堅持任務不變、標準不降、力度不減，長期抓、持續抓，全力以赴、紮實有序做好後續整改各項工作。對已經完成的整改事項及時督查，鞏固成效，防止回潮；對需要較長時間解決落實的緊盯不放，確保所有整改事項一個不落、見底清零。同時，通過以下措施，真正把巡察整改成果長期鞏固下去：
一是堅持旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設擺在首位，統領黨的各項建設，引導全鎮黨員幹部把「四個意識」、「四個自信」內化於心、外化於行，把准政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保中央、市委和區委各項決策部署在馬橋落實見效。
二是堅持苦下功夫建機制。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，如《馬橋鎮貫徹落實意識形態工作責任制的實施方案》、《馬橋鎮黨委關於落實處級領導幹部雙重組織生活制度的若干意見》等，堅決抓好落實。堅持把整改和深化標本兼治有機結合起來，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，借整改契機，努力織牢織密制度的籠子，把依法依規辦事轉化為自覺意識和行為準則。
三是堅持圍繞整改成果促發展。在整改推進過程中，鎮黨委堅持舉一反三，把解決具體問題與解決普遍問題、解決當前問題與解決長遠問題有機結合起來，認真查找在其他方面存在的問題，同步抓好整改；引導和帶動各級黨組織和廣大黨員幹部充分認識巡察整改的政治屬性，使整改落實的過程成為加強黨的政治建設的過程；把整改成果與馬橋高質量發展的目標結合起來，圍繞經濟建設、生態建設、鄉村振興、人工智慧創新示範區、社會治理、基層黨建等重點工作，進一步理清工作思路，統籌工作布局，壓實工作任務，完善工作機制，切實推動馬橋各項事業高質量發展，實現新跨越，勇攀新高峰。
一、提高政治站位，加強組織領導
鎮黨委充分發揮政治核心作用，站在政治建設的高度，堅持把巡察整改作為全鎮當前一項重大的政治任務，立行立改，標本兼治，壓實壓緊責任，層層傳導壓力，以最堅決的態度、最紮實的措施落實各項整改任務。
一是加強學習教育，全面深化思想認識。鎮黨委開展中心組專題學習，對照巡察反饋意見，認真學習黨的政治建設、黨內政治生活、幹部選拔任用、意識形態、「四責協同」等方面一系列黨的方針政策，深刻剖析自身問題，深挖思想根源，人人自我檢查，個個表態發言，進一步增強了政治意識和政治覺悟。舉辦中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓，組織全鎮近300名幹部集中開展了中央八項規定、集體資產管理條例、財經紀律、招投標管理制度、個人所得稅等方面政策和業務培訓，全鎮幹部思想認識不斷加深，自覺把行動統一到黨委決策部署上來。
二是強化政治領導，統籌謀劃整改工作。鎮黨委從馬橋改革發展全局出發，系統謀劃整改工作，配好工作專班，提供組織保障，成立了巡察整改工作領導小組，黨委書記陳振華擔任組長，其餘班子成員和相關單位負責人全部參與，並設立整改辦和督查組。2月以來，鎮黨委先後召開與巡察整改工作相關的黨委會4次，研究制定了整改方案，明確了工作分工。陳振華同志親自牽頭起草整改工作總體方案，帶領領導小組逐項逐條研究細化整改措施，梳理形成任務計劃清單，明確整改目標、組織保障、公開措施、整改措施和工作要求，形成14項整改任務52條具體措施。通過巡察整改，鎮黨委的政治領導核心地位有效增強，統領駕馭全鎮工作的能力不斷提高。
三是建立工作機制，保障整改有序推進。整改工作領導小組充分發揮牽頭抓總作用，建立領導小組會議制度，先後3次召開領導小組會議，研究審定整改工作總體方案和整改工作報告，就重大問題和重要事項進行集體決策。整改辦和督查組建立了推進和督查工作例會制度，先後召開例會5次，編髮工作簡報3期，匯總梳理信息，會診疑難雜症，強化整改調度，建立聯絡員隊伍，確保工作對標對表按計劃推進。鎮紀委制定專項督查方案，開展監督檢查，提出改進建議，為整改工作高質量落實到位提供了有力紀律保障。通過這套機制，整改工作做到了每個問題每項工作有班子成員牽頭負責，有責任部門組織協調，有責任人員落實推進，有監督部門督促檢查，實現了從方案制定、推進落實、監督檢查、修正改進到結案驗收的全過程、全方位管理閉環。
四是狠抓執行落實，壓緊壓實整改責任。3月13日，鎮黨委召開巡察整改工作動員部署會，全面開展巡察整改工作。在黨政主要領導帶領下，三套班子領導自覺認領任務，擔當責任，不迴避不推諉，積極牽頭召開各類整改會議9次，對重點難點問題緊盯不放，主動協調解決實際問題，確保壓力有效傳導。各部門各單位黨組織嚴格執行鎮黨委工作部署，承擔起對應責任，主動開展自查自糾，共召開有關會議近20次，700餘人次參加，確保整改部署和要求到點到位。通過巡察整改，全鎮進一步鞏固了黨委集中統一領導，上下協同、政令暢通、步調一致的工作局面，形成了一級做給一級看，一級帶著一級乾的良好氛圍。
二、嚴格工作標準，全面落實整改
按照巡察組關於整改工作的要求，鎮黨委嚴格執行整改工作方案和計劃，倒排工期，挂圖作戰，不折不扣抓好整改落實，以工作高標準保證了整改高質量。具體整改落實情況如下：
（一）關於落實新時代黨的建設要求方面。
1.針對「黨委中心組學習制度落實不力」的問題。
（1）組織黨委中心組專題學習，提高思想認識。3月27日在黨委中心組2018年區委常規巡察整改專題學習中，黨委書記陳振華作關於加強黨的政治建設的主題發言，並對改進黨委中心組學習提出了要求。黨委委員朱文高結合《閔行區意識形態工作手冊》，進行了《加強黨對意識形態工作的領導》的發言，分享了學習體會。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，鎮紀委、經發辦、財政所、招投標辦等相關單位就中央八項規定精神、集體資產監督管理條例、預算編制執行等進行了詳解。
（2）優化中心組學習計劃，壓實學習任務。黨群辦（宣傳）完善《2019年馬橋鎮黨委中心組理論學習計劃》，重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和意識形態領域，全年計劃開展學習活動23次；並於4月建立馬橋鎮意識形態工作領導小組，制定《馬橋鎮貫徹落實意識形態工作責任制的實施方案》和《馬橋鎮意識形態工作責任制考核內容》，明確12個牽頭部門、28個居村和其他職能部門的責任分工，完善「黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責」的意識形態工作機制。
2.針對「落實雙重組織生活制度不夠到位。部分班子成員以普通黨員身份參加所在支部和黨小組的會議較少，領導幹部的表率作用沒有得到充分發揮」的問題。
（1）對照制度批評檢查。3月27日，黨委中心組開展2018年區委常規巡察整改專題學習，黨委副書記金華就「如何加強黨的組織建設」、黨員領導幹部參加雙重組織生活會等內容作了主題發言。全體班子成員對照自身存在的問題，作表態發言和口頭檢查，黨委書記陳振華對班子成員發言進行了點評。
（2）研究制定工作意見。為進一步落實黨員幹部參加雙重組織生活會制度，鎮黨委特制定了《馬橋鎮黨委關於落實處級領導幹部雙重組織生活制度的若干意見》，明確處級黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部活動、組織生活會、民主生活會，為聯繫支部和所在支部上黨課等要求，並實行請假制度和季度公示制度。2019年第一季度黨員領導幹部參加雙重組織生活情況已於4月10日在黨務公開欄公示。
（3）通力合作強化落實。機關各支部在開展活動前，及時與黨群辦、政府辦溝通，合理安排時間，保障領導幹部出席率。3月，處級黨員領導幹部全部以普通黨員身份參加了所在支部活動。
3.針對「部分班子成員存在民主生活會個人對照檢查材料原因分析、整改措施、存在問題內容與上年度基本雷同」的問題。
（1）開展專題學習。3月27日，黨委中心組集體學習了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關文件精神，黨委副書記金華同志做了輔導講解。相關班子領導結合個人對照檢查材料撰寫存在的問題作了書面或口頭檢查，陳振華同志進行了批評教育。
（2）嚴格檢查審核。黨群辦（組織）和黨建服務中心制定《馬橋鎮黨員領導幹部撰寫民主生活會個人對照檢查材料預審提醒制度》，2019年起將嚴格執行制度，對照往年材料，做好預審。明確如再發生類似問題，將由黨委書記對當事人進行誡勉談話，責成當事人在班子範圍內做出書面檢查。
4.針對「幹部推薦等黨的組織建設相關工作不夠嚴謹」的問題。
（1）加強政策學習，提升思想認識。3月18日黨群辦（組織）組織本部門全體工作人員開展了學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《2018年閔行區科級幹部選拔任用實務操作專題培訓》。3月27日，黨委委員祁媛媛在中心組學習時對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等進行了解讀。
（2）完善審核制度，規範工作流程。黨群辦（組織）制定《關於馬橋鎮科級幹部提任人選考察實施方案審核的規定》內部管理制度，在部門內進行了簽約告知，並進行制度上牆，時刻提醒。通過實行幹部提任工作實施方案三級審核制度，對幹部選拔民主推薦條件設定進行逐級把關、依次報批，杜絕幹部任用「量身定做」的現象。
（3）公開選人用人，強化民主監督。充分利用「古藤馬橋」、「先鋒馬橋」等公眾號平台，對本鎮科級幹部人事任免信息對外公示，接受社會監督，提高幹部選拔任用透明度。3月11日、4月8日和4月11日，分別通過上述公眾號公示了兩批幹部人事任免信息和一次幹部任前公示，涉及34名幹部。
（二）關於深化全面從嚴治黨、強化管黨治黨政治責任方面。
5.針對「公務用車使用登記不夠規範且整改不力」的問題。
（1）開展批評教育，嚴肅整改工作。3月14日，副鎮長吳文清組織召開公務車使用登記問題整改專題會議，會後吳文清同志對機管所負責人和當事人進行了提醒談話和批評教育。
（2）嚴格規範制度，健全長效機制。3月1日起機管所執行新制定的《馬橋鎮人民政府公務車輛管理辦法》和《北斗gps監控平台管理制度和崗位職責》，嚴格公務車用車派車登記，嚴格落實「一車一卡一檔」，加強公務車輛運維的台賬管理，完善租車管理和結算等規定，保證車輛使用規範、高效、安全、節約。
（3）加強業務培訓，落實監督檢查。3月19日，機管所組織駕駛員學習《馬橋鎮人民政府公務車輛管理辦法》及交通安全、車輛保養、保險理賠等相關法律法規和業務知識；3月20日，公務車管理平台操作人員參加區機管局組織的「智慧後勤管理服務平台」專題培訓；監察辦、政府辦加大公務車輛使用情況日常檢查力度，對一季度的台賬進行了檢查，未發現違規問題。
6.針對「超標準發放拆違獎金」的問題。
（1）加強領導，落實責任。由黨委副書記張建、副鎮長沈清牽頭，組織鎮紀委、經發辦、財政所、城管中隊、網格中心等單位制定超發獎金退返上繳方案，並於3月20日召開整改專題會，明確了退返要求和時間節點。
（2）經鎮長辦公會研究同意，鎮財政所按照財經制度的要求，於3月21日完成相關專項資金調賬工作。
（3）多方協調，高效推進。網格中心安排專人落實拆違獎金退返工作。截至4月12日，退返工作全部完成，相關線索已移交鎮紀委監察辦。
7.針對「黨風廉政建設責任制未得到全面落實」的問題。
（1）3月27日在黨委中心組2018年區委常規巡察整改專題學習中，黨委委員、紀委書記、監察辦主任許金其結合「四責協同」機制、黨風廉政建設責任制等，圍繞「加強黨風廉政建設」作了主題發言，並分享了學習體會。全體班子成員對照自身存在的問題，作表態發言和口頭檢查。
（2）2月22日，鎮黨委召開全鎮黨風廉政建設大會，旗忠村黨總支、樂康苑居民區黨支部代表基層黨支部與鎮黨委書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，許金其同志總結了2018年黨風廉政建設工作，並對2019年黨風廉政建設工作進行了部署。截至3月30日，全鎮56家基層單位均已簽署《黨風廉政建設責任書》，認領了年度黨風廉政建設任務。2月2日和4月4日，黨委會分別就黨風廉政建設和廉情抄告事宜進行專題研究。
8.針對「談心談話制度執行不力」的問題。
（1）開展專題學習。3月27日在黨委中心組2018年區委常規巡察整改專題學習中，黨委委員、紀委書記、監察辦主任許金其對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》中的談心談話制度進行了講解。黨委書記陳振華重申領導幹部談心談話制度，要求從了解情況、聽取意見、心理疏導、提醒教育等方面，細化談心談話內容，進一步增強幹部日常管理監督實效。全體班子成員對照自身存在的問題，作了口頭檢查。
（2）嚴格落實制度。按整改要求，從3月開始，黨群辦定期下發談心談話提示。截至3月底，班子成員一季度的談心談話已全部完成。
9.針對「部分班子成員廉情抄告回告存在形式主義問題」的問題。
（1）3月13日，鎮紀委召開本部門整改會議，根據問題清單和工作提示，針對存在的問題進行深入分析研究，逐一對照檢查，對相關條線負責同志進行批評教育，並擬定切實可行的整改方案。3月27日，黨委委員、紀委書記、監察辦主任許金其在中心組學習會上對廉情抄告存在冒簽現象的問題作了口頭檢查。
（2）在４月4日黨委會上討論通過《馬橋鎮黨風廉政建設廉情抄告回告實施辦法》，全面實施廉情抄告上黨委會通報制度，做到班子成員人人知曉、相互監督。會上，鎮紀委將2019年度個別黨員處分情況抄告於分管領導。今後，對整改回告情況由分管領導在班子會上進行彙報。
10.針對「黨政機關不得繳納協會會費的要求落實不力」的問題。
（1）召開整改專題會議。鎮財政所牽頭制定會費繳納問題整改方案，3月14日，召開整改專題會，開展專項清查工作。
（2）對發現違規的單位進行即知即改。通過專項清查，發現有兩家單位在2019年1—3月期間違規繳納會費，分別為老齡辦於2019年1月24日支付上海市閔行區老年體育協會會費600元，經發辦於2019年1月18日支付上海市閔行區工商業聯合會會費6000元，上述兩筆會費均已全額退還。
（3）強化制度培訓。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，對科級以上幹部後備幹部青年骨幹開展財務制度的培訓。3月29日，鎮財政所召集單位報賬員開展財務制度的培訓，黨委副書記、鎮長茹潔紅在培訓會上對財務人員提了工作要求，44家單位68人參加。
11.針對「少數部門單位違規購買食品酒水香煙」的問題。
（1）開展批評教育，明確整改責任。3月19日，黨委委員、副鎮長沈曉春同志牽頭鎮紀委、經發辦、財政所等單位召開整改專題會，傳達了巡察反饋意見，對相關負責人開展了批評教育。4月1日，沈曉春同志牽頭鎮紀委、經發辦、財政所等單位赴友好村、旗忠村對村兩委班子成員及涉事單位開展批評教育，提出整改工作要求，涉事單位負責人提交了書面檢查。對於某村集體企業相關問題，鎮紀委已進行初步核實，初核報告已報區紀委審核。4月3日，沈曉春同志再次牽頭相關部門對機管所、宣傳統戰部門同志開展了批評教育，並提出了整改工作要求，兩個部門負責人都作了表態發言。
（2）組織開展培訓，細化規範口徑。3月22日，鎮黨委召開中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓會。鎮紀委、經發辦（農經站）、財政所等單位負責人分別就公務接待、集體資產管理條例、財經紀律等方面進行了業務培訓。3月29日，鎮財政所針對巡察整改問題，對各預算單位報賬員及財務人員開展相關財經紀律規章制度培訓。鎮財政所就預算編制、預算執行、專項資金管理、報銷注意事項以及新個稅法解讀方面作了詳細講解培訓。4月8日，經發辦針對巡察整改問題，對農村集體經濟組織財務人員開展相關財經紀律規章制度培訓，解讀了中央八項規定精神、強調審計中發現的主要問題以及「三資」監管制度。
12.針對「財經制度執行仍有缺陷，部分報銷附件要素不齊全」的問題。
（1）嚴格規章制度。3月22日和3月26日，鎮財政所分別下發培訓授課費報銷附件要求和《閔行區貫徹落實中央八項規定精神工作中需要重申明確和規範口徑問題清單》，要求各預算單位嚴格執行。
（2）開展專題培訓。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，鎮財政所負責人對預算編制、預算執行、專項資金管理等相關規定和報銷注意事項進行了講解。
（3）加強財政監管力度。計劃於2019年7月組織監督檢查小組對各個預算單位、部門的八項規定精神執行情況、預算執行情況、報銷單據規範情況進行抽查。
13.針對「建設工程和政府採購招投標制度執行不嚴格」的問題。
（1）嚴肅批評教育。3月27日，副鎮長李金標牽頭召開整改專題會議，傳達整改意見，對涉事單位負責人進行嚴肅批評，開展廉政風險防控教育和談心談話，要求涉事單位進行深刻反省並作出書面檢查。李金標同志還要求招標投辦加強業務知識培訓，進一步完善招投標規範制度。
（2）加強業務培訓。3月22日，在中心組學習擴大會暨常規巡察整改工作專題培訓上，招投標辦主任金瑩敏重點圍繞招投標政策規定和程序等方面對限額以下小型建設工程和政府採購的工作要點、操作流程進行了講解。
（3）完善工作措施。招投標辦深入查找工程招投標領域存在的制度漏洞、監管短板，制定《施工承包單位不良行為通報管理規定》，將干擾招標、提供虛假材等不良行為列入黑名單，規範限額以下小型建設工程施工承發包工作，維護招標投標秩序，規範招標投標行為；制定《馬橋鎮招投標項目資金使用支付規定》，規範建設工程招投標和政府採購的監督管理，完善項目資金的使用規定。
14.針對「部分村兩委班子成員未按規定繳納個人所得稅」的問題。
（1）提高認識，培訓指導。2月19日，黨委副書記金華召集財政、組織人事、各村書記及會計服務中心人員召開個稅自查自糾整改專題會，重點強調繳納個稅是每個公民的法定義務，要從法治的高度深入自查自糾，不能存在任何僥倖心理，並部署了個稅自查工作。3月19日和3月27日，鎮財政所牽頭召開2次整改推進會，協調推進整改工作，指導鎮會計中心和村財務開展自查自糾工作。
（2）全面梳理，依法申報。從2月20日起，各村和會計服務中心通過梳理各村幹部收入情況，對漏申報的收入部分進行了匯總確認，完成補申報個稅材料，至3月12日，所涉人員全部完成個稅補申報手續。
（3）加強監督，鞏固規範。為避免今後再次出現同樣問題出現，鎮考核領導小組把個稅抽查工作納入到村考核政策文件中，同時加強審計抽查力度。
三、主動公開公示，接收廣泛監督
鎮黨委認真落實巡察整改工作要求，按照巡察整改工作提示，認真做好巡察反饋意見和整改情況公開公示，接受各方監督。一是落實黨內公開。2月28日，鎮黨委印發《關於轉發<中共閔行區委巡察工作領導小組對閔行區馬橋鎮常規巡察情況的反饋意見>的通知》（閔馬委2019【12】號文），要求各黨（總）支部在一定範圍內傳達巡察反饋意見。3月13日，在常規巡察整改工作部署會上，鎮黨委向基層單位黨政負責人通報了區委巡察組反饋意見。二是做好社會公開。3月14日，「古藤馬橋」公眾號發布《關於區委第四巡察組對閔行區馬橋鎮常規巡察情況的通報》，進行廣泛社會公開。三是做好整改落實情況公示。整改工作領導小組於4月23日起，通過「古藤馬橋」公眾號公示巡察整改落實情況，公布聯繫電話和電子郵箱，接受社會監督。
四、著眼常態長效，用好整改成果
經過近兩個月的集中攻堅，我鎮巡察整改工作取得階段性成效。但這個成效還是初步的、階段性的，必須持之以恆、久久為功。下一步，鎮黨委將持續把巡察整改作為重大政治任務，堅持任務不變、標準不降、力度不減，長期抓、持續抓，全力以赴、紮實有序做好後續整改各項工作。對已經完成的整改事項及時督查，鞏固成效，防止回潮；對需要較長時間解決落實的緊盯不放，確保所有整改事項一個不落、見底清零。同時，通過以下措施，真正把巡察整改成果長期鞏固下去：
一是堅持旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設擺在首位，統領黨的各項建設，引導全鎮黨員幹部把「四個意識」、「四個自信」內化於心、外化於行，把准政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保中央、市委和區委各項決策部署在馬橋落實見效。
二是堅持苦下功夫建機制。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，如《馬橋鎮貫徹落實意識形態工作責任制的實施方案》、《馬橋鎮黨委關於落實處級領導幹部雙重組織生活制度的若干意見》等，堅決抓好落實。堅持把整改和深化標本兼治有機結合起來，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，借整改契機，努力織牢織密制度的籠子，把依法依規辦事轉化為自覺意識和行為準則。
三是堅持圍繞整改成果促發展。在整改推進過程中，鎮黨委堅持舉一反三，把解決具體問題與解決普遍問題、解決當前問題與解決長遠問題有機結合起來，認真查找在其他方面存在的問題，同步抓好整改；引導和帶動各級黨組織和廣大黨員幹部充分認識巡察整改的政治屬性，使整改落實的過程成為加強黨的政治建設的過程；把整改成果與馬橋高質量發展的目標結合起來，圍繞經濟建設、生態建設、鄉村振興、人工智慧創新示範區、社會治理、基層黨建等重點工作，進一步理清工作思路，統籌工作布局，壓實工作任務，完善工作機制，切實推動馬橋各項事業高質量發展，實現新跨越，勇攀新高峰。