一、上半年的工作狀況和效果。
(一)明確重點、思想領導,把政治建設放在首位。一是鞏固思想政治基礎。集團公司紀律委員會堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置,紀律檢查監察幹部對新思想對標堅持深化不忘初心,記住使命主題教育,全面復職後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,將紀律要求傳達給各黨員幹部。二是落實廉政建設責任。全集團掀起了貫徹黨委(黨組)全面嚴格執行黨主體責任規定的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面嚴格執行黨的合作責任,組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推進黨管理黨,嚴格執行黨的政治責任。
(二)圍繞重點、履行職責,實行監督責任。一是加強政治監督。將貫徹執行xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習,全面嚴格執行黨主體責任,應對新冠肺炎流行,加快再生產步伐等情況的監督檢查,上級決策推進到哪裡,監督檢查認真落實職稱廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部監管,為防範化解重大風險提供監管保障。二是健全監管機制。充分發揮集團公司紀律委員會的監督作用,密切關注少數重要人員、重要崗位和權力運行的各個環節,完善發現問題、正確問責的有效機制。加強日常監管,深化工程招標、人員招聘等廉政風險高發環節嵌入式監管,確保使用權公開公正,不斷加強監管實效。三是創新監管方式。組織促進基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,形成自上而下黨風廉政建設的整體合作力,大監督工作結構初步形成。
(三)強調重點,建立印章制度,把紀律規則放在前面。一是注重製度的制定和完善。為了全面防範廉政風險,深入調查集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基單位意見建議的基礎上,整理業務流程,廢除管理制度,共廢除制度xx項、新制度xx項。結合實際制定了公共汽車管理辦法、工程採購管理制度等xx項制度,為腐敗問題多發的領域牢牢抓住制度籠,緊固廉政發條。二是重視制度的執行和執行。堅持以紀律和規則為前提,組織人員開展xx檢查,認真調查各部門存在的不執行制度、不執行制度、不維持制度等行為,有效防止制度空轉,在整個集團上下形成了使用制度管理權、管理事、管理人的有效機制,提高管理水平,消除腐敗的土壤和條件。
(四)凝視重點、正風肅紀,深入從嚴治黨。一是嚴格控制風險。堅持廉潔風險分析調查制度,上半年以xx特別整備工作為線索,圍繞重點崗位和重要環節,全面調查廉潔風險。對檢測出的xx個風險點評定風險等級,實預防措施,推進廉潔風險預防管理工作常態化、規範化、長期化。第二,從嚴肅的風格來看。第三,嚴格執行紀律責任。全面再生產後,組織人員深入基層部門開展三重一大、工資獎金分配、物資採購等領域的性能監察,對發現的xx條問題線索,加大紀律審查力度,確保糾正。正確把握和運用監督紀律的四種形態,堅決糾正黨員幹部存在的徵兆性、傾向性問題,為集團公司上半年工作順利開展創造了良好的環境。
二、上半年工作不足及原因。
(一)嚴格管理黨責任執行力不足。一些基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任意識不強,力量不足,工程建設、資金管理、項目招標等重要崗位人員監督不足,集團公司內部廉政風險點較多。一些領導幹部黨風廉政建設一崗雙責任落實不當,分管部門和部門疏忽教育管理,發現的四風問題不動真,影響集團公司政治生態的修養。下一步,集團公司紀律委員會採取相應措施,充分調動各級黨組織履行責任的主導性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設需要加強。上半年以來,集團公司紀律委員會以集中指導、專題研討、等方式加強紀律檢查監察幹部業務知識、綜合技能和實踐能力培訓,不斷加強紀律檢查監察幹部的履行能力和責任擔當。但是,基層黨組織,特別是生產第一線的一些黨支部,還沒有重視紀律檢查監察的工作,沒有設立專職紀律檢查委員,兼職紀律檢查幹部缺乏相應的專業知識,業務能力不能完全適應工作需求。這反映了集團公司紀律委員會對紀律檢查監察幹部隊伍的建設力度需要加大。
(三)廉潔工作警告教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍加強,但警告教育廣泛性不足,目標性不強,廉潔就業警告教育氛圍不濃,效果不明顯。關於警告教育的工作,一些基層黨支部立即向很多黨員幹部通報了相關情況,但一般、籠統的教育很多,專題、深入的教育很少,警告教育沒有達到預期的效果,黨員幹部的廉潔就業意識真的沒有內化,外化。
上述問題的存在,主要原因如下。
(一)主觀上思想認識不足。一些黨員幹部仍存在黨風廉政建設不出問題就是沒問題的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想趨勢依然很重。在業務繁忙的時期,一些領導幹部對黨風廉政建設的重視度下降,實行一崗雙責任不足,分管範圍內黨員幹部違反紀律問題未及時有效處理。
(二)客觀地說,工作措施不足。一些黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求存在工作措施規劃無法結合實際、工作執行不足的問題。例如,關於紀律檢查監察的開展,有等、依賴、要求的思想,等待集團公司紀律委員會制定方案,在措施制定方面,沒有結合自己實際增加特色內容,反映了工作的積極性和積極性不足。
三、下半年的工作構想和措施。
下半年,集團公司紀律委員會深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆全會精神,堅決遵循上級黨委、紀律委員會的部署要求,不忘初心使命,增強政治自覺,堅持嚴格的語言,加強責任,以高標準、高質量開展紀律檢查監察。
(一)圍繞優紀檢監察工作,強調政治建設。以加深不忘初心,記住使命主題教育為總線,以三會一課、主題黨日、專題訓練等形式,使黨員領導幹部特別是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委員會紀檢監察工作的最新配置,學習貫徹、融會貫徹,使黨員幹部四個意識二是加強審查推進責任執行。在下半年的工作中,集團公司紀律委員會加強對基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任、黨風廉政建設責任狀況的監督檢查,加強各級領導幹部的責任意識,承擔管理黨的政治責任,確保紀律檢查監察工作與業務工作一起規劃、部署、推進、執行。
(二)做好紀檢監察工作,抓住思想建設。下半年工作中,集團公司紀律委員會加強廉政教育,提出廉潔注意,集中紀律檢查監察工作思想力量。一是形式豐富,加強廉政教育。通過組織頂尖廉政黨課、廉潔就業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮融合中掌握主流,在複雜局面中永遠保持本色,常態化自己在政治信仰中是否堅定,道德品行是否正確,遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展創造理想信念堅定,忠實履行責任,清潔廉潔負責的黨員幹部隊伍。二是突出重點,提醒廉潔。加大警告教育力度,在中秋節、國慶節等廉潔問題容易發生的時間段,組織警告教育專題大會,向全體黨員發出廉潔的就業注意,引導黨員幹部吸取教訓,切實警惕,建立拒絕腐敗的思想堤壩。
(三)圍繞實紀檢監察工作,推進團隊建設。下半年,集團公司紀律委員會以實紀檢監察為中心,執行監督責任,建立堅強的團隊。一是履行良好的監督責任。加強主要責任主要業務意識,聯合基層各部門紀律委員會密切關注重要人員、重要崗位、重點環節和三重一大事項,對違反紀律督違紀行為,充分發揮全面嚴格控制黨的作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷加強日常監管,密切關注權力運行的各個環節,靈活運用監管執紀四種形態,推動黨內監管真正嚴格實現。二是建立執紀鐵軍。以微型教室等形式,開展紀檢監察幹部專題訓練、專題輪流訓練、專業測試,教育引導許多紀檢監察幹部立足崗位,忠誠負責,以更高的標準、更嚴格的紀律要求自己、鍛鍊自己,為集團公司紀檢監察工作的高質量做出貢獻。
(四)圍繞強紀檢監察工作,嚴格把握紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀律委員會堅持以紀律和規則為前提,全面嚴格控制黨的要求,堅決控制不正當的風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確的軌道上工作。一是嚴格把握作風建設。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查與明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、認真處理,以嚴格的手段推進黨員幹部的作風再次轉變。二是認真執行紀律問責。強調紀律審查的特點,重視控制、強烈的高壓、長威懾,正確把握監督執行的四種形態,實現事件必須調查、腐敗必須處罰,始終保持處罰腐敗的高壓狀況,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成,創造遵守紀律、遵守下劃線、清潔的良好氛圍。
(一)明確重點、思想領導,把政治建設放在首位。一是鞏固思想政治基礎。集團公司紀律委員會堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置,紀律檢查監察幹部對新思想對標堅持深化不忘初心,記住使命主題教育,全面復職後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,將紀律要求傳達給各黨員幹部。二是落實廉政建設責任。全集團掀起了貫徹黨委(黨組)全面嚴格執行黨主體責任規定的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面嚴格執行黨的合作責任,組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推進黨管理黨,嚴格執行黨的政治責任。
(二)圍繞重點、履行職責,實行監督責任。一是加強政治監督。將貫徹執行xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習,全面嚴格執行黨主體責任,應對新冠肺炎流行,加快再生產步伐等情況的監督檢查,上級決策推進到哪裡,監督檢查認真落實職稱廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部監管,為防範化解重大風險提供監管保障。二是健全監管機制。充分發揮集團公司紀律委員會的監督作用,密切關注少數重要人員、重要崗位和權力運行的各個環節,完善發現問題、正確問責的有效機制。加強日常監管,深化工程招標、人員招聘等廉政風險高發環節嵌入式監管,確保使用權公開公正,不斷加強監管實效。三是創新監管方式。組織促進基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,形成自上而下黨風廉政建設的整體合作力,大監督工作結構初步形成。
(三)強調重點,建立印章制度,把紀律規則放在前面。一是注重製度的制定和完善。為了全面防範廉政風險,深入調查集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基單位意見建議的基礎上,整理業務流程,廢除管理制度,共廢除制度xx項、新制度xx項。結合實際制定了公共汽車管理辦法、工程採購管理制度等xx項制度,為腐敗問題多發的領域牢牢抓住制度籠,緊固廉政發條。二是重視制度的執行和執行。堅持以紀律和規則為前提,組織人員開展xx檢查,認真調查各部門存在的不執行制度、不執行制度、不維持制度等行為,有效防止制度空轉,在整個集團上下形成了使用制度管理權、管理事、管理人的有效機制,提高管理水平,消除腐敗的土壤和條件。
(四)凝視重點、正風肅紀,深入從嚴治黨。一是嚴格控制風險。堅持廉潔風險分析調查制度,上半年以xx特別整備工作為線索,圍繞重點崗位和重要環節,全面調查廉潔風險。對檢測出的xx個風險點評定風險等級,實預防措施,推進廉潔風險預防管理工作常態化、規範化、長期化。第二,從嚴肅的風格來看。第三,嚴格執行紀律責任。全面再生產後,組織人員深入基層部門開展三重一大、工資獎金分配、物資採購等領域的性能監察,對發現的xx條問題線索,加大紀律審查力度,確保糾正。正確把握和運用監督紀律的四種形態,堅決糾正黨員幹部存在的徵兆性、傾向性問題,為集團公司上半年工作順利開展創造了良好的環境。
二、上半年工作不足及原因。
(一)嚴格管理黨責任執行力不足。一些基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任意識不強,力量不足,工程建設、資金管理、項目招標等重要崗位人員監督不足,集團公司內部廉政風險點較多。一些領導幹部黨風廉政建設一崗雙責任落實不當,分管部門和部門疏忽教育管理,發現的四風問題不動真,影響集團公司政治生態的修養。下一步,集團公司紀律委員會採取相應措施,充分調動各級黨組織履行責任的主導性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設需要加強。上半年以來,集團公司紀律委員會以集中指導、專題研討、等方式加強紀律檢查監察幹部業務知識、綜合技能和實踐能力培訓,不斷加強紀律檢查監察幹部的履行能力和責任擔當。但是,基層黨組織,特別是生產第一線的一些黨支部,還沒有重視紀律檢查監察的工作,沒有設立專職紀律檢查委員,兼職紀律檢查幹部缺乏相應的專業知識,業務能力不能完全適應工作需求。這反映了集團公司紀律委員會對紀律檢查監察幹部隊伍的建設力度需要加大。
(三)廉潔工作警告教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍加強,但警告教育廣泛性不足,目標性不強,廉潔就業警告教育氛圍不濃,效果不明顯。關於警告教育的工作,一些基層黨支部立即向很多黨員幹部通報了相關情況,但一般、籠統的教育很多,專題、深入的教育很少,警告教育沒有達到預期的效果,黨員幹部的廉潔就業意識真的沒有內化,外化。
上述問題的存在,主要原因如下。
(一)主觀上思想認識不足。一些黨員幹部仍存在黨風廉政建設不出問題就是沒問題的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想趨勢依然很重。在業務繁忙的時期,一些領導幹部對黨風廉政建設的重視度下降,實行一崗雙責任不足,分管範圍內黨員幹部違反紀律問題未及時有效處理。
(二)客觀地說,工作措施不足。一些黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求存在工作措施規劃無法結合實際、工作執行不足的問題。例如,關於紀律檢查監察的開展,有等、依賴、要求的思想,等待集團公司紀律委員會制定方案,在措施制定方面,沒有結合自己實際增加特色內容,反映了工作的積極性和積極性不足。
三、下半年的工作構想和措施。
下半年,集團公司紀律委員會深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆全會精神,堅決遵循上級黨委、紀律委員會的部署要求,不忘初心使命,增強政治自覺,堅持嚴格的語言,加強責任,以高標準、高質量開展紀律檢查監察。
(一)圍繞優紀檢監察工作,強調政治建設。以加深不忘初心,記住使命主題教育為總線,以三會一課、主題黨日、專題訓練等形式,使黨員領導幹部特別是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委員會紀檢監察工作的最新配置,學習貫徹、融會貫徹,使黨員幹部四個意識二是加強審查推進責任執行。在下半年的工作中,集團公司紀律委員會加強對基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任、黨風廉政建設責任狀況的監督檢查,加強各級領導幹部的責任意識,承擔管理黨的政治責任,確保紀律檢查監察工作與業務工作一起規劃、部署、推進、執行。
(二)做好紀檢監察工作,抓住思想建設。下半年工作中,集團公司紀律委員會加強廉政教育,提出廉潔注意,集中紀律檢查監察工作思想力量。一是形式豐富,加強廉政教育。通過組織頂尖廉政黨課、廉潔就業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮融合中掌握主流,在複雜局面中永遠保持本色,常態化自己在政治信仰中是否堅定,道德品行是否正確,遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展創造理想信念堅定,忠實履行責任,清潔廉潔負責的黨員幹部隊伍。二是突出重點,提醒廉潔。加大警告教育力度,在中秋節、國慶節等廉潔問題容易發生的時間段,組織警告教育專題大會,向全體黨員發出廉潔的就業注意,引導黨員幹部吸取教訓,切實警惕,建立拒絕腐敗的思想堤壩。
(三)圍繞實紀檢監察工作,推進團隊建設。下半年,集團公司紀律委員會以實紀檢監察為中心,執行監督責任,建立堅強的團隊。一是履行良好的監督責任。加強主要責任主要業務意識,聯合基層各部門紀律委員會密切關注重要人員、重要崗位、重點環節和三重一大事項,對違反紀律督違紀行為,充分發揮全面嚴格控制黨的作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷加強日常監管,密切關注權力運行的各個環節,靈活運用監管執紀四種形態,推動黨內監管真正嚴格實現。二是建立執紀鐵軍。以微型教室等形式,開展紀檢監察幹部專題訓練、專題輪流訓練、專業測試,教育引導許多紀檢監察幹部立足崗位,忠誠負責,以更高的標準、更嚴格的紀律要求自己、鍛鍊自己,為集團公司紀檢監察工作的高質量做出貢獻。
(四)圍繞強紀檢監察工作,嚴格把握紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀律委員會堅持以紀律和規則為前提,全面嚴格控制黨的要求,堅決控制不正當的風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確的軌道上工作。一是嚴格把握作風建設。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查與明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、認真處理,以嚴格的手段推進黨員幹部的作風再次轉變。二是認真執行紀律問責。強調紀律審查的特點,重視控制、強烈的高壓、長威懾,正確把握監督執行的四種形態,實現事件必須調查、腐敗必須處罰,始終保持處罰腐敗的高壓狀況,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成,創造遵守紀律、遵守下劃線、清潔的良好氛圍。