為深入貫徹落實習近平總書記關於加強禁毒工作的重要指示批示精神和中辦、國辦《關於整治突出毒品問題的實施意見》（廳字〔2019〕52號）的相關要求，宋家鎮結合疫情常態化趨勢，以貫徹《禁毒法》為重點，嚴格執行「四禁並舉、以打開路、打防結合」的工作方針使禁毒工作常規化、法制化，紮實推進我鎮禁毒人民戰爭和吸毒人員「平安關愛」的深入開展。結合我鎮實際，特制定本方案：
一、工作目標
（一）全面清查吸毒人員切實摸清家底。利用吸毒人員網格化服務管理體系，壓實對社會面吸毒人員的服務管理責任。綜合當前疫情常態化趨勢，依據吸毒人員登記情況，通過入戶走訪形式全面清查摸排吸毒人員真實情況，積極幫扶救助社會面戒毒人員，逐人落實分級分類管控和戶籍地居住地雙向服務管理措施。
（二）關愛吸毒人員生活精準提供幫助。重點梳理禁毒信息綜合應用系統中的社會面有戒毒史人員情況，定期開展座談會積極引導吸毒人員重拾信心、遠離毒品，提供職業指導幫助吸毒人員回歸正常生活；開展幫教、幫扶送溫暖活動，對我鎮生活困難的吸毒人員家庭進行走訪慰問，切實提供生活用品和慰問金。
（三）保持戒毒康復成效提高禁毒認識。建立健全社會面戒毒康復人員後續照管制度，分村安排工作人員排查，深入村社摸排吸毒人員情況，全力保持戒毒人員康復成效，了解吸毒人員近期狀況，定期安排吸毒人員尿檢。同時，對新的吸毒人員及疑似吸毒人員進行排查，記錄在冊，以備後期的幫扶和管理。最後對吸毒場所進行摸排，對易容納吸毒活動的場所進行教育和整治。
二、工作目標
（一）抓好責任落實。根據《禁毒法》和《戒毒條例》的相關規定，把「平安關愛」行動作為一項重要工作來抓，建立健全戒毒康復人員服務管理工作機制和工作制度，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、形式多樣，確保各項工作措施落到實處。
（二）提高政治站位。全面開展禁毒預防教育工作，使每一個幹部職工和廣大群眾都能夠清晰認識到毒品的危害和嚴重性，認識到一旦沾染上毒品就喪失前途、葬送健康、毀滅生命，禍及家庭、社會乃至國家。我鎮成立相應的「平安關愛」行動領導小組，認真履職，把責任壓實，廣泛動員社會各方面力量，確保工作落到實處。
（三）加大宣傳力度。充分利用廣播和各種媒體網絡，採取群眾喜聞樂見的方式開展有針對性的宣傳，鼓勵成功戒毒典型分享經歷，幫助戒毒人員鞏固戒毒信心。講好「平安關愛」故事，營造濃厚的禁吸戒毒社會氛圍。
（四）加強信息流通。穩妥有序地推進「平安關愛」行動工作進度，及時修正完善吸毒人員登記信息，行動中涉及相關動態信息（如個人基本信息、吸毒檢測、涉毒查處、就業幫扶、社會救助、聯繫方式等信息）要及時對接轄區派出所在「禁毒信息綜合應用系統」的吸毒人員管控模塊中進行更新，確保信息「全面、準確、鮮活」。
三、工作部署
（一）依託吸毒人員網格化服務管理等工作體系，全面加強對社會面吸毒人員的情況掌握和管控幫扶工作。一是精準核查評估。根據《社會面吸毒人員風險分類評估管控辦法》要求，按照「全面排查、逐人分析、科學評定、動態調整」的原則，通過網上比對、見面核查、情報研判、突擊檢測等方式，對社會面吸毒人員現狀開展精準評估。二是深化吸毒人員網格化服務管理體系。貫徹落實國家禁毒委關於吸毒人員網格化服務管理工作會議精神，完善我鎮吸毒人員管控工作小組機制，由鎮黨組織成員任組長，派出所民警、禁毒志願者作為成員，，組織、動員吸毒人員家屬、親友等參與關愛小組，共同開展社區關愛工作。
（二）依託專業力量和手段，全面提升查處吸毒違法行為的能力。一是加強綜合研判。綜合運用公安數據資源以及社會數據資源，重點研判社會面有戒毒史人員的動態軌跡，抓住當前疫情防控常態化的時機，利用各種技術手段全方位刻畫吸毒人員動態軌跡，實時掌握涉毒情報線索。二是加強清查整治。以娛樂場所、賓館飯店等涉毒高危場所為重點，採取明查暗訪、清理整治等形式開展吸毒人員摸排工作，及時查處吸毒違法行為。三是加強吸毒檢測。依法對我鎮社會面有戒毒史人員開展吸毒檢測，及時發現「成癮」和「成癮嚴重」人員並依法予以處置，原則上應組織不少於一次突擊尿檢或一次毛髮篩查檢測。
（三）依託社會各方面力量，全面鞏固禁吸戒毒成效。一是營造濃厚「禁吸」氛圍。廣泛動員社會力量,層層進行動員部署，充分發動我鎮群眾積極舉報涉嫌吸毒人員和案件線索，利用廣播傳統媒體和微信、抖音等網絡媒體開展有針對性的宣傳，營造「防毒反毒、人人有責」的良好氛圍。二是鞏固戒毒治療效果。鼓勵社會力量參與或開辦自願戒毒醫療機構，擴大藥物維持治療覆蓋面，加強對因吸毒感染愛滋病、肺結核等傳染性疾病的監測，協調相關部門和社區衛生機構為戒毒人員提供相應醫療、救治服務。三是強化禁毒扶貧工作。積極加強對戒毒康復人員的職業指導、職業技能培訓、心理疏導和社會保障，對符合條件的人員及其家庭提供最低生活保障，加強對因父母吸毒致貧的家庭、孤兒或符合事實無人撫養條件的未成年子女的救助關愛，防止因吸毒產生新的貧困人口和脫毒脫貧人員復吸返貧。
一、工作目標
（一）全面清查吸毒人員切實摸清家底。利用吸毒人員網格化服務管理體系，壓實對社會面吸毒人員的服務管理責任。綜合當前疫情常態化趨勢，依據吸毒人員登記情況，通過入戶走訪形式全面清查摸排吸毒人員真實情況，積極幫扶救助社會面戒毒人員，逐人落實分級分類管控和戶籍地居住地雙向服務管理措施。
（二）關愛吸毒人員生活精準提供幫助。重點梳理禁毒信息綜合應用系統中的社會面有戒毒史人員情況，定期開展座談會積極引導吸毒人員重拾信心、遠離毒品，提供職業指導幫助吸毒人員回歸正常生活；開展幫教、幫扶送溫暖活動，對我鎮生活困難的吸毒人員家庭進行走訪慰問，切實提供生活用品和慰問金。
（三）保持戒毒康復成效提高禁毒認識。建立健全社會面戒毒康復人員後續照管制度，分村安排工作人員排查，深入村社摸排吸毒人員情況，全力保持戒毒人員康復成效，了解吸毒人員近期狀況，定期安排吸毒人員尿檢。同時，對新的吸毒人員及疑似吸毒人員進行排查，記錄在冊，以備後期的幫扶和管理。最後對吸毒場所進行摸排，對易容納吸毒活動的場所進行教育和整治。
二、工作目標
（一）抓好責任落實。根據《禁毒法》和《戒毒條例》的相關規定，把「平安關愛」行動作為一項重要工作來抓，建立健全戒毒康復人員服務管理工作機制和工作制度，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、形式多樣，確保各項工作措施落到實處。
（二）提高政治站位。全面開展禁毒預防教育工作，使每一個幹部職工和廣大群眾都能夠清晰認識到毒品的危害和嚴重性，認識到一旦沾染上毒品就喪失前途、葬送健康、毀滅生命，禍及家庭、社會乃至國家。我鎮成立相應的「平安關愛」行動領導小組，認真履職，把責任壓實，廣泛動員社會各方面力量，確保工作落到實處。
（三）加大宣傳力度。充分利用廣播和各種媒體網絡，採取群眾喜聞樂見的方式開展有針對性的宣傳，鼓勵成功戒毒典型分享經歷，幫助戒毒人員鞏固戒毒信心。講好「平安關愛」故事，營造濃厚的禁吸戒毒社會氛圍。
（四）加強信息流通。穩妥有序地推進「平安關愛」行動工作進度，及時修正完善吸毒人員登記信息，行動中涉及相關動態信息（如個人基本信息、吸毒檢測、涉毒查處、就業幫扶、社會救助、聯繫方式等信息）要及時對接轄區派出所在「禁毒信息綜合應用系統」的吸毒人員管控模塊中進行更新，確保信息「全面、準確、鮮活」。
三、工作部署
（一）依託吸毒人員網格化服務管理等工作體系，全面加強對社會面吸毒人員的情況掌握和管控幫扶工作。一是精準核查評估。根據《社會面吸毒人員風險分類評估管控辦法》要求，按照「全面排查、逐人分析、科學評定、動態調整」的原則，通過網上比對、見面核查、情報研判、突擊檢測等方式，對社會面吸毒人員現狀開展精準評估。二是深化吸毒人員網格化服務管理體系。貫徹落實國家禁毒委關於吸毒人員網格化服務管理工作會議精神，完善我鎮吸毒人員管控工作小組機制，由鎮黨組織成員任組長，派出所民警、禁毒志願者作為成員，，組織、動員吸毒人員家屬、親友等參與關愛小組，共同開展社區關愛工作。
（二）依託專業力量和手段，全面提升查處吸毒違法行為的能力。一是加強綜合研判。綜合運用公安數據資源以及社會數據資源，重點研判社會面有戒毒史人員的動態軌跡，抓住當前疫情防控常態化的時機，利用各種技術手段全方位刻畫吸毒人員動態軌跡，實時掌握涉毒情報線索。二是加強清查整治。以娛樂場所、賓館飯店等涉毒高危場所為重點，採取明查暗訪、清理整治等形式開展吸毒人員摸排工作，及時查處吸毒違法行為。三是加強吸毒檢測。依法對我鎮社會面有戒毒史人員開展吸毒檢測，及時發現「成癮」和「成癮嚴重」人員並依法予以處置，原則上應組織不少於一次突擊尿檢或一次毛髮篩查檢測。
（三）依託社會各方面力量，全面鞏固禁吸戒毒成效。一是營造濃厚「禁吸」氛圍。廣泛動員社會力量,層層進行動員部署，充分發動我鎮群眾積極舉報涉嫌吸毒人員和案件線索，利用廣播傳統媒體和微信、抖音等網絡媒體開展有針對性的宣傳，營造「防毒反毒、人人有責」的良好氛圍。二是鞏固戒毒治療效果。鼓勵社會力量參與或開辦自願戒毒醫療機構，擴大藥物維持治療覆蓋面，加強對因吸毒感染愛滋病、肺結核等傳染性疾病的監測，協調相關部門和社區衛生機構為戒毒人員提供相應醫療、救治服務。三是強化禁毒扶貧工作。積極加強對戒毒康復人員的職業指導、職業技能培訓、心理疏導和社會保障，對符合條件的人員及其家庭提供最低生活保障，加強對因父母吸毒致貧的家庭、孤兒或符合事實無人撫養條件的未成年子女的救助關愛，防止因吸毒產生新的貧困人口和脫毒脫貧人員復吸返貧。