各鎮人民政府，縣安委會各成員單位，省市駐高各單位、企業：
「五一」國際勞動節即將來臨，慶祝建黨100周年活動全面展開。為全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關於加強節慶期間安全防範工作的部署要求，嚴防各類事故災害發生，切實維護社會和諧穩定，確保全縣人民群眾度過一個安全歡樂祥和的節日，確保慶祝建黨100周年系列活動順利舉行，現就有關事宜通知如下：
一、提高政治站位，全面落實安全責任措施
今年是建黨100周年，加之「五一」小長假將至，各類節慶紀念活動較多，群眾出行密集，戶外活動增多，人流、物流、車流集中，不安全、不穩定因素集聚，安全風險防控任務重、壓力大。做好節慶期間安全防範工作，有著特殊重要的意義。各鎮、各部門、各單位要堅決貫徹落實習近平總書記關於安全生產、防災減災救災工作的重要指示精神和縣安委會今年第二次全體（擴大）會議暨全縣安全生產專項整治三年行動推進會議精神，從更好統籌發展和安全、堅持人民至上和生命至上的高度，深刻認識抓好節慶期間安全防範工作的極端重要性，進一步增強政治自覺和行動自覺，嚴守安全紅線和底線，認真落實「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」和「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，深入分析研究節慶期間安全生產規律特點，吃透摸准重大安全風險和薄弱環節，制定切實可行的工作方案，細化任務分工，實化工作措施，層層壓實抓安全保穩定的責任體系。各級領導幹部要率先垂範、務實戒虛，親力親為下一線督導檢查，及時研究解決突出問題，堅決反對檢查一般化、簡單化、程式化、形式化，用最強硬的態度、最有力的舉措、最嚴格的監管，全力推動各項安全防範責任措施落實落細。節慶期間因責任不落實、措施不得力、監管不到位甚至失職瀆職而發生生產安全事故的，要依法嚴肅追責問責。
二、突出重點領域，切實強化安全風險防控
各鎮、各部門、各單位要增強安全風險意識，認真履行監管職責，採取有力有效措施，切實加強對重點行業、重點領域、重點部位、重點環節的安全監管和嚴密防控，確保節慶期間安全穩定。道路交通領域，要加強重點車輛、重點時段和特殊路段檢查執法，做好惡劣天氣情況下和節慶期間交通安全引導，嚴厲打擊農用車載人、「三超一疲勞」、酒駕醉駕等交通違法行為。要強化對國道、省道和事故多發路段、臨水臨崖彎道陡坡等危險路段的綜合治理，推進公路生命安全防護工程，增加公路安全防護設施和警示標誌，提高安全通行能力。建築施工領域，要加大高支模、深基坑、建築起重機械、腳手架等危險較大的分項工程和重點施工環節監管檢查力度，持續開展違法違規建設審批和人員聚集場所建築安全風險隱患排查整治行動，強化老舊小區改造現場安全管理，對農村用於經營的各類自建房屋進行全面排查，嚴厲查處建築領域非法改造裝修等行為，堅決杜絕群死群傷事故發生。非煤礦山領域，要加強關閉礦、技改礦、生產礦安全監管，部署開展礦山智能化建設改造工作，強化火工品儲存使用安全專項整治，嚴厲打擊「三超」生產、邊建設邊生產、明停暗開、日停夜開和「死灰復燃」等非法違法行為。危化品領域，要深化易燃易爆、劇毒有害等重點危化品安全整治，紮實開展生產、儲存和液化天然氣(lng)運輸、接收等安全風險隱患排查，落實「一園一策」「一企一策」，整治提升化工園區和危險化學品企業管理水平。大力整治「小化工」，實現動態清零，防止死灰復燃。要加大化工重大危險源治理力度，引導鼓勵危化品企業應用先進技術，減少危險場所現場作業人員，提升企業本質安全水平。文化旅遊領域，要強化旅行社、從業人員、旅遊車輛安全監管，加強旅遊景區景點和戶外活動場所道路交通、消防、遊樂設施、食品衛生、活動場地安全管理，深入排查遊樂園等人員密集場所等遊樂設施及易燃建築安全風險，加強新興旅遊項目安全檢查，達不到安全要求的，堅決停止運營和使用。要加強節慶活動管理，嚴格落實疫情防控要求和文化旅遊活動安全許可制度，細緻做好場地隱患排查、應急預案制定、活動秩序維護、人員車輛疏導、現場安全保衛等各環節工作，嚴防擁擠、踩踏等事故發生。森林草原領域，要認真落實《高台縣森林草原禁火令》，堅持「防未、防危、防違」「打早、打小、打了」全鏈條管理，切實壓實防滅火責任，全面開展野外火源治理和查處違規用火行為專項行動，加強防火宣傳教育，紮實做好火情監測預警，嚴防森林草原火災發生，全力維護國家生態安全。自然災害領域，要牢固樹立「防範勝於救災」的理念，以防汛抗旱、山洪防禦、地質災害、防震救災為重點，織密自然災害防治責任網，強化監測預報預警，深化風險隱患排查，加大災害隱患治理投入力度，加強基層應急能力建設，紮實開展好自然災害綜合風險普查，最大程度減少或避免災害損失。消防領域，要始終把人員密集場所、高層地下建築、物流倉儲企業、「三合一」場所以及重大區域性火災隱患作為重中之重，認真開展消防安全分析評估，全面落實消防安全責任，完善消防設施設備，有效解決違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞等突出問題。要將農村消防工作與鄉村振興有效銜接起來，全面加強農村消防取水口等基礎設施建設，加快各鎮消防管理辦公室落地運行，推動基層消防工作有效監管。教育、農業、水利、電力、特種設備等重點行業領域也要結合自身特點，強化風險隱患排查整治，確保節會期間安全有序、萬無一失。
三、堅持問題導向，持續深化安全檢查整治
各鎮、各部門、各單位要結合安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作，嚴格落實屬地管理和行業監管責任，採取「四不兩直」、明查暗訪、邀請專家會診等方式，對轄區、行業領域企業和單位進行全覆蓋、拉網式、多層級、專業化的安全生產大檢查，及時組織「回頭看」，全面徹底消除隱患，嚴防各類事故發生。要牢固樹立「隱患就是事故」的理念，對發現的隱患和問題，嚴格落實「雙重交辦、雙重督辦」制度，建立問題隱患清單，及時跟蹤督辦，確保整治到位；對重大隱患依法停產整頓，實行掛牌督辦、嚴管嚴控、驗收銷號，嚴防隱患釀成事故。要敢於動真碰硬，對發現的非法違法行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任「四個一律」和依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人「五個一批」執法措施，堅決防範因非法違法行為釀成事故。為確保安全生產大檢查紮實深入、取得實效，縣安委辦將對各鎮、各行業領域節慶期間安全防範工作開展專項督查，採取通報、約談、曝光等方式，力促安全防範責任措施落實落細。
四、加強應急值守，提高事故防範應對能力
各鎮、各部門、各單位要認真貫徹落實國家和省市縣關於做好應急管理、安全生產、防災減災救災工作的部署要求，強化節慶期間值班值守，嚴格執行24小時專人值班和領導到崗帶班制度，遇有突發事件或重要緊急情況及時採取有效措施妥善應對和科學處置。要進一步健全完善事故災害應急預案和應急協調聯動機制，加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監測預警，通過網際網路、廣播電視和簡訊、微信微博、電子顯示屏等多種方式及時發布氣象、交通、旅遊等信息，督促、指導公眾和企業做好安全防範與應對工作。要加大交通運輸、旅遊、消防和地震、地質災害等安全知識和初起險情應急處置、逃生自救等常識的宣傳力度，進一步增強全社會安全意識，提高事故災害防範應對能力。各應急救援隊伍要做好備勤值守，全面進入臨戰狀態，重點區域和重點單位要前置救援力量，確保一旦發生突發情況，第一時間報告、第一時間響應、第一時間應對處置，切實維護人民群眾生命財產安全。要加強節慶期間信息報送工作，嚴格落實事故零報告制度，「五一」小長假期間，各鎮、各部門、各單位要於每日下午3時前，將當日安全情況報縣委辦公室、縣政府辦公室和縣安委會辦公室。
「五一」國際勞動節即將來臨，慶祝建黨100周年活動全面展開。為全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關於加強節慶期間安全防範工作的部署要求，嚴防各類事故災害發生，切實維護社會和諧穩定，確保全縣人民群眾度過一個安全歡樂祥和的節日，確保慶祝建黨100周年系列活動順利舉行，現就有關事宜通知如下：
一、提高政治站位，全面落實安全責任措施
今年是建黨100周年，加之「五一」小長假將至，各類節慶紀念活動較多，群眾出行密集，戶外活動增多，人流、物流、車流集中，不安全、不穩定因素集聚，安全風險防控任務重、壓力大。做好節慶期間安全防範工作，有著特殊重要的意義。各鎮、各部門、各單位要堅決貫徹落實習近平總書記關於安全生產、防災減災救災工作的重要指示精神和縣安委會今年第二次全體（擴大）會議暨全縣安全生產專項整治三年行動推進會議精神，從更好統籌發展和安全、堅持人民至上和生命至上的高度，深刻認識抓好節慶期間安全防範工作的極端重要性，進一步增強政治自覺和行動自覺，嚴守安全紅線和底線，認真落實「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」和「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，深入分析研究節慶期間安全生產規律特點，吃透摸准重大安全風險和薄弱環節，制定切實可行的工作方案，細化任務分工，實化工作措施，層層壓實抓安全保穩定的責任體系。各級領導幹部要率先垂範、務實戒虛，親力親為下一線督導檢查，及時研究解決突出問題，堅決反對檢查一般化、簡單化、程式化、形式化，用最強硬的態度、最有力的舉措、最嚴格的監管，全力推動各項安全防範責任措施落實落細。節慶期間因責任不落實、措施不得力、監管不到位甚至失職瀆職而發生生產安全事故的，要依法嚴肅追責問責。
二、突出重點領域，切實強化安全風險防控
各鎮、各部門、各單位要增強安全風險意識，認真履行監管職責，採取有力有效措施，切實加強對重點行業、重點領域、重點部位、重點環節的安全監管和嚴密防控，確保節慶期間安全穩定。道路交通領域，要加強重點車輛、重點時段和特殊路段檢查執法，做好惡劣天氣情況下和節慶期間交通安全引導，嚴厲打擊農用車載人、「三超一疲勞」、酒駕醉駕等交通違法行為。要強化對國道、省道和事故多發路段、臨水臨崖彎道陡坡等危險路段的綜合治理，推進公路生命安全防護工程，增加公路安全防護設施和警示標誌，提高安全通行能力。建築施工領域，要加大高支模、深基坑、建築起重機械、腳手架等危險較大的分項工程和重點施工環節監管檢查力度，持續開展違法違規建設審批和人員聚集場所建築安全風險隱患排查整治行動，強化老舊小區改造現場安全管理，對農村用於經營的各類自建房屋進行全面排查，嚴厲查處建築領域非法改造裝修等行為，堅決杜絕群死群傷事故發生。非煤礦山領域，要加強關閉礦、技改礦、生產礦安全監管，部署開展礦山智能化建設改造工作，強化火工品儲存使用安全專項整治，嚴厲打擊「三超」生產、邊建設邊生產、明停暗開、日停夜開和「死灰復燃」等非法違法行為。危化品領域，要深化易燃易爆、劇毒有害等重點危化品安全整治，紮實開展生產、儲存和液化天然氣(lng)運輸、接收等安全風險隱患排查，落實「一園一策」「一企一策」，整治提升化工園區和危險化學品企業管理水平。大力整治「小化工」，實現動態清零，防止死灰復燃。要加大化工重大危險源治理力度，引導鼓勵危化品企業應用先進技術，減少危險場所現場作業人員，提升企業本質安全水平。文化旅遊領域，要強化旅行社、從業人員、旅遊車輛安全監管，加強旅遊景區景點和戶外活動場所道路交通、消防、遊樂設施、食品衛生、活動場地安全管理，深入排查遊樂園等人員密集場所等遊樂設施及易燃建築安全風險，加強新興旅遊項目安全檢查，達不到安全要求的，堅決停止運營和使用。要加強節慶活動管理，嚴格落實疫情防控要求和文化旅遊活動安全許可制度，細緻做好場地隱患排查、應急預案制定、活動秩序維護、人員車輛疏導、現場安全保衛等各環節工作，嚴防擁擠、踩踏等事故發生。森林草原領域，要認真落實《高台縣森林草原禁火令》，堅持「防未、防危、防違」「打早、打小、打了」全鏈條管理，切實壓實防滅火責任，全面開展野外火源治理和查處違規用火行為專項行動，加強防火宣傳教育，紮實做好火情監測預警，嚴防森林草原火災發生，全力維護國家生態安全。自然災害領域，要牢固樹立「防範勝於救災」的理念，以防汛抗旱、山洪防禦、地質災害、防震救災為重點，織密自然災害防治責任網，強化監測預報預警，深化風險隱患排查，加大災害隱患治理投入力度，加強基層應急能力建設，紮實開展好自然災害綜合風險普查，最大程度減少或避免災害損失。消防領域，要始終把人員密集場所、高層地下建築、物流倉儲企業、「三合一」場所以及重大區域性火災隱患作為重中之重，認真開展消防安全分析評估，全面落實消防安全責任，完善消防設施設備，有效解決違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞等突出問題。要將農村消防工作與鄉村振興有效銜接起來，全面加強農村消防取水口等基礎設施建設，加快各鎮消防管理辦公室落地運行，推動基層消防工作有效監管。教育、農業、水利、電力、特種設備等重點行業領域也要結合自身特點，強化風險隱患排查整治，確保節會期間安全有序、萬無一失。
三、堅持問題導向，持續深化安全檢查整治
各鎮、各部門、各單位要結合安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作，嚴格落實屬地管理和行業監管責任，採取「四不兩直」、明查暗訪、邀請專家會診等方式，對轄區、行業領域企業和單位進行全覆蓋、拉網式、多層級、專業化的安全生產大檢查，及時組織「回頭看」，全面徹底消除隱患，嚴防各類事故發生。要牢固樹立「隱患就是事故」的理念，對發現的隱患和問題，嚴格落實「雙重交辦、雙重督辦」制度，建立問題隱患清單，及時跟蹤督辦，確保整治到位；對重大隱患依法停產整頓，實行掛牌督辦、嚴管嚴控、驗收銷號，嚴防隱患釀成事故。要敢於動真碰硬，對發現的非法違法行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任「四個一律」和依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人「五個一批」執法措施，堅決防範因非法違法行為釀成事故。為確保安全生產大檢查紮實深入、取得實效，縣安委辦將對各鎮、各行業領域節慶期間安全防範工作開展專項督查，採取通報、約談、曝光等方式，力促安全防範責任措施落實落細。
四、加強應急值守，提高事故防範應對能力
各鎮、各部門、各單位要認真貫徹落實國家和省市縣關於做好應急管理、安全生產、防災減災救災工作的部署要求，強化節慶期間值班值守，嚴格執行24小時專人值班和領導到崗帶班制度，遇有突發事件或重要緊急情況及時採取有效措施妥善應對和科學處置。要進一步健全完善事故災害應急預案和應急協調聯動機制，加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監測預警，通過網際網路、廣播電視和簡訊、微信微博、電子顯示屏等多種方式及時發布氣象、交通、旅遊等信息，督促、指導公眾和企業做好安全防範與應對工作。要加大交通運輸、旅遊、消防和地震、地質災害等安全知識和初起險情應急處置、逃生自救等常識的宣傳力度，進一步增強全社會安全意識，提高事故災害防範應對能力。各應急救援隊伍要做好備勤值守，全面進入臨戰狀態，重點區域和重點單位要前置救援力量，確保一旦發生突發情況，第一時間報告、第一時間響應、第一時間應對處置，切實維護人民群眾生命財產安全。要加強節慶期間信息報送工作，嚴格落實事故零報告制度，「五一」小長假期間，各鎮、各部門、各單位要於每日下午3時前，將當日安全情況報縣委辦公室、縣政府辦公室和縣安委會辦公室。