為了加強對退役士兵維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結合本鎮實際，特制定本應急預案。
一、指導思想
根據上級信訪維穩工作會議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩工作，針對我鎮當前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求
最大限度杜絕上訪事件發生，努力實現零越級上訪。
三、遵循原則
在天生橋鎮黨委、政府領導下，堅持事前預防與事後應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規管理的原則，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態發展。
四、組織機構
(一)成立天生橋鎮退役士兵維穩應急領導小組。
鎮成立應急領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮長任組員，抽調公安派出所等部門負責人等為成員。應急小組在天生橋鎮應急工作組和鎮黨委的領導下，統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊。
1、排查穩控分隊。由鎮黨委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態，對上訪重點人物進行排查穩控，一旦發現上訪苗頭，要採取有效措施將上訪人穩控在當地。
2、接訪分隊。由各包保副科級領導任分隊長，聯合村兩委包保人，協調公安派出所對所包片村上訪退役士兵認真做好攔截穩控和勸接訪工作。
3、機動分隊。由民政助理任分隊長，機動應對突發信訪情況，協助排查穩控分隊和接訪分隊開展工作。抽調派出所幹警及治安員參加，根據實際情況抽調其它人員參加。
五、應急保障
1、車輛保障：鎮政府的公務車1輛、派出所車輛都作為應急用車。
2、經費保障：預備1萬元現金做為應急經費。
3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知後，接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知後，接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截：鎮內10分鐘，保定市內2小時內，石家莊市內2小時，省內6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
(三)一旦發現退役士兵越級上訪苗頭和動態，排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。
(四)各村委會要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做好情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鎮退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領返回後，集中在鎮派出所進行訓誡，並由村負責人陪教，直至認清問題後才能回家。
(六)應急期間，做好每日穩定情況報告。鎮退役士兵工作人員每日上午7時，中午1時，下午6時，晚10時，定時向退役士兵工作辦公室匯總報送本鎮退役士兵穩定情況。
(七)落實包保責任制和幫扶責任制。各幹部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。
一、指導思想
根據上級信訪維穩工作會議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩工作，針對我鎮當前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求
最大限度杜絕上訪事件發生，努力實現零越級上訪。
三、遵循原則
在天生橋鎮黨委、政府領導下，堅持事前預防與事後應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規管理的原則，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態發展。
四、組織機構
(一)成立天生橋鎮退役士兵維穩應急領導小組。
鎮成立應急領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮長任組員，抽調公安派出所等部門負責人等為成員。應急小組在天生橋鎮應急工作組和鎮黨委的領導下，統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊。
1、排查穩控分隊。由鎮黨委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態，對上訪重點人物進行排查穩控，一旦發現上訪苗頭，要採取有效措施將上訪人穩控在當地。
2、接訪分隊。由各包保副科級領導任分隊長，聯合村兩委包保人，協調公安派出所對所包片村上訪退役士兵認真做好攔截穩控和勸接訪工作。
3、機動分隊。由民政助理任分隊長，機動應對突發信訪情況，協助排查穩控分隊和接訪分隊開展工作。抽調派出所幹警及治安員參加，根據實際情況抽調其它人員參加。
五、應急保障
1、車輛保障：鎮政府的公務車1輛、派出所車輛都作為應急用車。
2、經費保障：預備1萬元現金做為應急經費。
3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知後，接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知後，接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截：鎮內10分鐘，保定市內2小時內，石家莊市內2小時，省內6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
(三)一旦發現退役士兵越級上訪苗頭和動態，排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。
(四)各村委會要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做好情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鎮退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領返回後，集中在鎮派出所進行訓誡，並由村負責人陪教，直至認清問題後才能回家。
(六)應急期間，做好每日穩定情況報告。鎮退役士兵工作人員每日上午7時，中午1時，下午6時，晚10時，定時向退役士兵工作辦公室匯總報送本鎮退役士兵穩定情況。
(七)落實包保責任制和幫扶責任制。各幹部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。