當前,國內新冠肺炎疫情呈零星散發和局部聚集性發生的交織疊加態勢,全球新冠疫情依然高位流行,而隨著臨近,人員流動、聚集增加,疫情傳播風險增大,防控形勢嚴峻複雜,給做好村(社區)「兩委」換屆選舉帶來很大的不確定性。為了確保人民群眾生命健康安全,持續鞏固疫情防控成果,按照自治區今年村(社區)「兩委」換屆選舉工作領導小組文件《關於做好村(社區)「兩委」換屆選舉期間疫情防控工作的通知》(桂村(社區)換屆領字〔2021〕2號)和縣換屆辦工作要求,特制定本預案。
一、工作目標
對村(社區)「兩委」換屆選舉工作的相關環節,全方位做到疫情防控全覆,從嚴從實從細做好各項防控舉措,在保證疫情安全可控的前提下,確保圓滿完成村(社區)「兩委」換屆選舉工作。
二、加強領導,成立領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組負責領導、指揮和協調村(社區)「兩委」換屆選舉期間疫情防控工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由何日欽兼任。在應對準備階段,各有關部門依據各自職責開展村(社區)「兩委」換屆選舉期間疫情防控工作,各有關部門按照全鎮聯防聯控工作機制的統一部署,分別開展工作。
三、防控措施
(一)加強參加換屆選舉各類人員的分類管理。
加強返鄉選民健康管理。各村(社區)要對從區內、區外、境外返鄉的黨員、選民進行全面登記,分區分級分類做好健康管理。對從國內中高風險地區返鄉及外來人員或境外返鄉的,要按要求落實農村疫情防控「十嚴格」規定的健康管理服務措施,只有核酸檢測結果為陰性,方可參加現場選舉。
加強黨員和選民個人防護。在整個換屆選舉期間,要進一步加強個人防護措施宣傳,教育引導黨員、群眾科學佩戴口罩、注意勤洗手,在參與選民登記、投票選舉和換屆選舉有關會議時全程佩戴口罩,保持1米以上的社交距離。存在咳嗽、流感等症狀的黨員、選民,一般不參加現場選舉投票,儘量勸說其採取委託投票方式進行投票。
嚴格換屆選舉工作人員防護。換屆選舉期間,所有參與換屆選舉工作人員均需持健康碼綠碼參加選舉服務工作,並要每天對所有工作人員進行體溫檢測,參與相關工作前7天內有發熱、咳嗽、咽痛等呼吸道症狀的一般不得參加。會議開始前,進入會場要進行體溫檢測,如有體溫高於37.3℃或咳嗽、乏力、腹瀉等症狀的一律不得參加會議。境外(含港澳台)入靈參會人員,要執行核酸檢測和集中隔離醫學觀察14天後方可參加。
(二)健全完善換屆選舉全過程的疫情防控措施。
創新宣傳動員方式。研判疫情防控形勢,特別是外出務工經商人員和在區外就讀學生返鄉情況,減少聚集性、現場性、接觸性的宣傳動員,推廣運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和手機簡訊、微信、qq、抖音等自媒體平台,以及鄉村小喇叭、鄉村小廣播、標語、板報、傳單、公開信、黨務村務公開欄等方式,開展換屆工作宣傳,確保換屆選舉人人知曉,充分保障黨員、群眾的知情權。
做好會議期間的防控。做好換屆選舉有關黨組織委員會會議、「兩委」聯席會議、村民選舉委員會會議、黨員大會、代表會議和小組會議的組織安排、應急管理、衛生消殺等工作。換屆選舉期間,要增加室內會議場地的通風、消毒等頻次,引導減少會場內人員走動和聚集。會議期間,一般不安排聚餐;確實需要安排用餐的,一律採取盒飯方式就餐,不得集體集中用餐。
疫情防控換屆期間場所要求。(1)參會會人員座位應保持間隔位(或80厘米以上距離)。參會人員在50人以上的會議,儘可能採用戶外場地。(2)體溫檢測設備配備,要求會議場所入口安裝現場體溫檢測設備或配備手持測溫儀。(3)隔離區設置,按照防疫工作要求,在選舉場所設置隔離點。(4)選舉場所消毒,會議前對會議場所進行全面清潔與消毒,重點對公用扶手、門把手、座椅、電梯、衛生間、固定話筒和移動話筒等人員經常接觸場所和物品進行清潔消毒,並注意保持選舉場所自然通風,禁止使用中央空調系統,必要時安裝配備機械通風裝置。(5)配備防疫用品,在選舉場所配備免洗手消毒液(酒精),特別是洗手間要配備足夠的洗手液;配備一定數量的備用口罩;設置指定的口罩棄置垃圾箱等。(6)場所出入及登記管理。場所指定出入口,所有人員必須由指定出入口進出,其他出入口不得通行。(8)醫護人員配備。換屆選舉期間,選舉場所均需按照防疫要求配備一組醫護人員待命,以應對突發情況。(9)防疫用品更換及清理。及時對選舉場所配備的免洗手消毒液、備用口罩進行檢查、補充或更換,清理指定的口罩棄置垃圾箱。(10)突發情況應對。如出現可疑疫情,會議立即中止,並按換屆選舉期間疫情防控應急預案執行。
四、工作要求
(一)配合醫務工作組。場所配備一組醫務工作組,並對工作人員做好培訓工作,提高活動疫情防控、處置能力。
(二)做好疫情應急管理。提前做好可疑疫情應急處置準備工作,一旦發生可疑疫情,立即啟動應急預案,按照統一指揮、分級管理、各司其職的原則,及時做好有關處置工作。
(三)做好會場衛生監督。加強室內通風換氣,禁止使用中央空調系統,必要時安裝配備機械通風裝置,加大會場及戶外活動場所的清洗、消毒和保潔力度,並做好相關清洗消毒記錄。
(四)做好會場健康宣教。積極做好有關人員健康教育與風險溝通,普及防疫知識,告知所有人員出現傳染病症狀時應採取的具體措施。
一、工作目標
對村(社區)「兩委」換屆選舉工作的相關環節,全方位做到疫情防控全覆,從嚴從實從細做好各項防控舉措,在保證疫情安全可控的前提下,確保圓滿完成村(社區)「兩委」換屆選舉工作。
二、加強領導,成立領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組負責領導、指揮和協調村(社區)「兩委」換屆選舉期間疫情防控工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由何日欽兼任。在應對準備階段,各有關部門依據各自職責開展村(社區)「兩委」換屆選舉期間疫情防控工作,各有關部門按照全鎮聯防聯控工作機制的統一部署,分別開展工作。
三、防控措施
(一)加強參加換屆選舉各類人員的分類管理。
加強返鄉選民健康管理。各村(社區)要對從區內、區外、境外返鄉的黨員、選民進行全面登記,分區分級分類做好健康管理。對從國內中高風險地區返鄉及外來人員或境外返鄉的,要按要求落實農村疫情防控「十嚴格」規定的健康管理服務措施,只有核酸檢測結果為陰性,方可參加現場選舉。
加強黨員和選民個人防護。在整個換屆選舉期間,要進一步加強個人防護措施宣傳,教育引導黨員、群眾科學佩戴口罩、注意勤洗手,在參與選民登記、投票選舉和換屆選舉有關會議時全程佩戴口罩,保持1米以上的社交距離。存在咳嗽、流感等症狀的黨員、選民,一般不參加現場選舉投票,儘量勸說其採取委託投票方式進行投票。
嚴格換屆選舉工作人員防護。換屆選舉期間,所有參與換屆選舉工作人員均需持健康碼綠碼參加選舉服務工作,並要每天對所有工作人員進行體溫檢測,參與相關工作前7天內有發熱、咳嗽、咽痛等呼吸道症狀的一般不得參加。會議開始前,進入會場要進行體溫檢測,如有體溫高於37.3℃或咳嗽、乏力、腹瀉等症狀的一律不得參加會議。境外(含港澳台)入靈參會人員,要執行核酸檢測和集中隔離醫學觀察14天後方可參加。
(二)健全完善換屆選舉全過程的疫情防控措施。
創新宣傳動員方式。研判疫情防控形勢,特別是外出務工經商人員和在區外就讀學生返鄉情況,減少聚集性、現場性、接觸性的宣傳動員,推廣運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和手機簡訊、微信、qq、抖音等自媒體平台,以及鄉村小喇叭、鄉村小廣播、標語、板報、傳單、公開信、黨務村務公開欄等方式,開展換屆工作宣傳,確保換屆選舉人人知曉,充分保障黨員、群眾的知情權。
做好會議期間的防控。做好換屆選舉有關黨組織委員會會議、「兩委」聯席會議、村民選舉委員會會議、黨員大會、代表會議和小組會議的組織安排、應急管理、衛生消殺等工作。換屆選舉期間,要增加室內會議場地的通風、消毒等頻次,引導減少會場內人員走動和聚集。會議期間,一般不安排聚餐;確實需要安排用餐的,一律採取盒飯方式就餐,不得集體集中用餐。
疫情防控換屆期間場所要求。(1)參會會人員座位應保持間隔位(或80厘米以上距離)。參會人員在50人以上的會議,儘可能採用戶外場地。(2)體溫檢測設備配備,要求會議場所入口安裝現場體溫檢測設備或配備手持測溫儀。(3)隔離區設置,按照防疫工作要求,在選舉場所設置隔離點。(4)選舉場所消毒,會議前對會議場所進行全面清潔與消毒,重點對公用扶手、門把手、座椅、電梯、衛生間、固定話筒和移動話筒等人員經常接觸場所和物品進行清潔消毒,並注意保持選舉場所自然通風,禁止使用中央空調系統,必要時安裝配備機械通風裝置。(5)配備防疫用品,在選舉場所配備免洗手消毒液(酒精),特別是洗手間要配備足夠的洗手液;配備一定數量的備用口罩;設置指定的口罩棄置垃圾箱等。(6)場所出入及登記管理。場所指定出入口,所有人員必須由指定出入口進出,其他出入口不得通行。(8)醫護人員配備。換屆選舉期間,選舉場所均需按照防疫要求配備一組醫護人員待命,以應對突發情況。(9)防疫用品更換及清理。及時對選舉場所配備的免洗手消毒液、備用口罩進行檢查、補充或更換,清理指定的口罩棄置垃圾箱。(10)突發情況應對。如出現可疑疫情,會議立即中止,並按換屆選舉期間疫情防控應急預案執行。
四、工作要求
(一)配合醫務工作組。場所配備一組醫務工作組,並對工作人員做好培訓工作,提高活動疫情防控、處置能力。
(二)做好疫情應急管理。提前做好可疑疫情應急處置準備工作,一旦發生可疑疫情,立即啟動應急預案,按照統一指揮、分級管理、各司其職的原則,及時做好有關處置工作。
(三)做好會場衛生監督。加強室內通風換氣,禁止使用中央空調系統,必要時安裝配備機械通風裝置,加大會場及戶外活動場所的清洗、消毒和保潔力度,並做好相關清洗消毒記錄。
(四)做好會場健康宣教。積極做好有關人員健康教育與風險溝通,普及防疫知識,告知所有人員出現傳染病症狀時應採取的具體措施。