20xx年,我局緊緊圍繞省、市工作大局,積極應對突如其來的新冠肺炎疫情,一手抓服務發展,一手抓疫情防控,為台州「打好疫情防控總體戰,打贏經濟發展翻身仗」作出了不懈努力,全力助推新時代民營經濟高質量發展強市建設,各項工作取得明顯成效,20xx年,我局54項工作受到市廳級以上領導批示肯定,召開省級現場會11次,6項工作受到省部級以上通報表彰。台州質量提升受到國務院激勵通報,市局被評為今年度浙江省食品安全工作成績突出集體,工作經驗在市級單位工作交流會上經驗介紹。
一、防疫紓困並舉,全面打贏疫情防控總體戰
一是抓好疫情防控,助力復工復產。從嚴防控。全市市場監管系統3000多人投身防疫一線,放棄春節休假時間,連續作戰,累計檢查農貿市場、餐飲單位、醫療器械經營企業等商家20萬戶次,全面落實各項防控措施,為全市疫情防控提供了有力保障。牽頭組建疫情防控冷鏈食品「物防」專班,構建以「1個系統、7項工作制度」為內核的「物防」精密智控體系,截至目前,全市依託「浙冷鏈」系統激活經營主體2728家,賦碼266910張,「省疫情防控精密智控」指數食品安全管控指標連續18周全省排名第一。全力幫扶。疫情期間,幫助台州伊蔓工貿有限公司加強質量管控,第一時間恢復生產,向省防控指揮部提供了全省首批醫用防護服。全程助力海正藥業法維拉韋片註冊投產,成為全國疫情期間最先獲批的潛在抗新冠病毒藥物。全面完成疫情防控醫療器械檢驗基礎設施公共服務省級試點工作,第一時間建立全省首個地市級口罩檢測實驗室並獲得國家檢驗資質認定,為全市口罩生產提供技術支撐。強化監管。紮實開展防疫物資專項整治行動,並在加強監督抽查、規範原材料採購合同、完善熔噴布質量標準等方面開展監管幫扶工作。全市共查處各類案件120起,覆蓋7類違法行為。其中2起案件入選國家市場監管總局典型案例(陳威、蘇惠卉等人製造銷售不合格口罩案入選國家市場監管總局「聯合雙打行動」典型案例 (第十六批),台州市路橋開耀工藝有限公司哄抬口罩用無紡布價格案入選全國市場監管系統防疫物資整治典型案例),浙江歐非檢測認證有限公司非法買賣認證證書和虛假宣傳案是全省查處的首例防疫用品認證領域違法案件。
二是抓好「兩直」補助,實施紓困幫扶。圍繞惠企政策落實、吸納就業等重點,發動6500多名幹部,發揚假日無休、連續作戰精神,平穩有序做好「兩直」補助,受到小微企業和個體工商戶的普遍讚譽,小微紓困考核全省第一。結合實際精準補。立足台州民營經濟實際,兼顧普惠性和特殊性,把納稅和特別行業作為補助重要條件,形成具有台州特色的補助方案。全市13.04萬戶小微企業和個體工商戶受到補助,受益面23%,位居全省第二。創新方法高效補。採用網格包干、流水申報、遠程指導等方法,引導幫助小微企業和個體工商戶做好自主申報,力爭市場主體無遺漏。建立分工審核、雙向審核、聯合審核、抽檢審核、專人審核的「五審合一」工作機制,全面提升核查準確率。實施專班指導、專業核對、專人對接,提高資金兌付率,全市共兌付總金額8.49億元,位居全省第四。聚焦輿情穩定補。全市公布104路熱線諮詢電話,開通97個接待窗口,抽調 198名骨幹人員每日8:30-23:00(周末無休)專職負責接聽諮詢投訴電話和微信公眾號留言回復,全市累計共接聽處理諮詢投訴電話 7661人次,回復留言17608條,及時回應社會關切。建立覆蓋「市、縣、鄉、村」四級輿情動態防控隊伍,針對網絡重點平台,組織開展評論引導,確保社會穩定。
三是聚焦主導產業,實施精準賦能。深化「四個一」精準服務機制,全力推進仿製藥質量和療效一致性評價持續保持全國領先,新申報仿製藥一致性評價9個品種,辦理出口歐盟原料藥證明67個、藥品出口銷售證明107個,分別占全省56%、36%,居全省第一。建成2家省級醫藥創新和審評柔性服務站,占全省40%(全省5家)。助推醫療器械產業發展,協助企業取得醫療器械新產品註冊61件,新產品備案59件,同比2019年增長300%以上。拱東醫療列入省局首批長三角註冊人制度試點並在主板上市,實現我市醫療器械企業上市「零」突破。
二、堅持改革創新,助推民營經濟高質量發展
一是持續深化改革。紮實推進「證照分離」改革全覆蓋試點工作,今年,全市「證照分離」改革事項辦理31658件。在商事登記「全市通辦」基礎上,探索「全省通辦」,發出全市首張「全省通辦」食品經營許可證。深化企業開辦、註銷便利化改革,全市實現公章刻制費用由政府買單,企業開辦壓縮到1個工作日(8個工作時),實現企業註銷登記當場辦結,手續壓減到2個、材料精簡到3份以內。今年我市新設市場主體16.80萬戶,市場主體總量達69.52萬戶,總量增幅11.70%,居全省前列。推進小微企業「三年成長計劃」,全市新增小微企業29695家,引導和支持「個轉企」2215家。黃岩區開展小微企業信用評級推進信用貸款試點工作被推薦為四季度全省最佳實踐案例。
二是推進智慧財產權。紮實推進智慧財產權運營服務體系重點城市建設,圍繞「456」先進產業集群,立項台州市重點產業集群啟動專利導航23個,成立產業智慧財產權聯盟,推動智慧財產權增量提質,截至11月,全市有效發明專利擁有量1.49萬件,每萬人發明專利擁有量達到24.18件,pct國際專利申請量239件。全省首創智慧財產權混合質押融資,全國首創地理標誌質押融資模式,進一步拓寬企業融資渠道,今年,全市累計辦理智慧財產權質押登記798件,質押金額達155.7億元,位居全國地級市首位,其中辦理商標質押登記534件,占全國的30%,相關做法被浙江省委改革辦《領跑者》專題刊登,在全國會議上典型交流。積極推進「地理標誌+」促進區域特色產業高質量發展,全市共有地理標誌證明商標30件,地理標誌保護產品12件,居全省前列,全省地理標誌運用促進和保護工作現場會在台州召開。優化智慧財產權發展環境,加快推進「一港九站」建設,市智慧財產權服務中心正式投入使用。推進智慧財產權保護規範化市場建設,成立60多人的維權援助專家團隊,設立14個品牌指導服務站,構建「一體化、多層級、全覆蓋」的智慧財產權維權網絡體系,智慧財產權保護工作考核躍居全國地級市第一。
三是全面提升質量。開展特色產業質量提升,椒江縫紉機、玉環水暖閥門2個產業入圍全省十大重點提升項目,偉星集團獲得省政府質量獎,實現我市該獎項零的突破。強化標準引領,全省率先設立台州市標準創新貢獻獎,浙江真空設備集團有限公司獲得全省標準創新貢獻獎,實現我市該獎項零的突破。深入開展對標達標提升行動,目前,全市共形成產業對標報告10份,制訂產品對標方案240個,形成達標結果3657條,成績居全國前列,相關做法得到市場監管總局副局長田世宏的批示肯定。紮實推進「浙江製造」建設,新增「品字標」企業48家,新增「浙江製造」標準58項。全省率先開展浙江製造認證「一次認證、多國證書」改革,實現出口認證的費用、手續、時間、效益的「三減一增」,全省認證認可檢驗檢測改革工作現場會在台州召開。
四是夯實技術基礎。實施科技強局戰略,全力建設溫嶺水泵國家質檢中心,成功獲批創建省級模塑產業計量測試中心,全力爭創無人機產業國家計量測試中心及模塑產業國家質檢中心。紮實推進質量基礎「一站式」服務平台建設,全市已建成12家,全省質量基礎一站式服務平台暨國家和省質檢中心建設工作推進會在我市召開。加大實驗室開放力度,全市系統22個實驗室常態化開放,幫助企業檢測13582批次,組建專家服務團隊324個,幫助解決質量技術難題796個,減免檢測服務費用4401萬元。
三、強化安全監管,守牢重點領域安全底線
一是緊盯數字化轉型。食品領域,開展全省食品銷售經營單位風險分級工作試點,建設食品銷售經營風險分級信息系統;率先在全省開展小作坊5s創建,全市共有93家小作坊達到5s現場管理標準,全省食品小作坊規範提升新三年行動推進會在台州召開。藥品領域,建立藥品安全雙碼精密智控系統,對不同品種質量碼和企業監管碼採取針對性監管,工作經驗全省推廣,列入台州市政府數字化轉型項目併入選省政府觀星台。加強化妝品網絡定向監測,得到了省局的高度肯定,全省化妝品網絡監管現場會在台州召開。特種設備領域,積極應用省特種設備安全風險防範預警系統,推廣「物聯網+網際網路」監管應用,全面完善液化石油氣瓶、車用氣瓶信息化系統。產品質量領域,開展全省產品質量安全風險預警處置系統試點,實現風險精準防控,工作經驗全省推廣。
二是開展常態化監管。深入推進「網際網路+監管」,全面應用執法監管平台,今年,全市掌上執法開通率為100%,共計開展執法檢查93890次,掌上執法率為99.8%,全市雙隨機年度任務完成率100%,雙隨機企業抽查率8.71%。加強年報工作,企業、農專社和個體戶年報率均居全省前列。強化食品安全監管,食品抽檢分離改革、全省網絡餐飲食品安全和農批市場食品安全規範化建設現場會在台州召開。深化產品質量分類分級監管改革試點,智能馬桶國家質檢中心被認定為全國重點產品質量分類分級監管定點實驗室,縣域塊狀產業產品質量分級分類監管工作經驗全省交流推廣。強化特種設備監管,實施全市工業管道安全專項整治三年行動,在全省工作推進會上作典型經驗介紹。目前,全市特種設備使用登記率100%,定期檢驗率100%,嚴重隱患到期整改率100%,作業人員持證上崗率99%以上。加強廣告監管,台州及縣市區局廣電在全省媒體信用指數排名並列第一。
三是狠抓全領域執法。全力推動市場監管綜合執法體制改革,改革力度、深度和進度均居全省系統前列。按照市綜合執法隊兼顧專業強化、綜合保障原則,設置2支執法隊和4支直屬執法隊。明確市區執法以市局名義行使處罰權,初步建立了執法督查、案審、考核機制,確保新機構有效運轉。開展濫用行政權力排除限制市場競爭行動專項整治,全國率先出台《公平競爭審查質量評查辦法》,建立常態化質量評查制度,嚴厲打擊不正當競爭行為,推動營商環境改善。加強涉企收費檢查,清退轉供電金額3813.8萬元,減免疫情期間企業房租租金 4101.9萬,降低水電氣三項費用4946.934萬,退還旅遊質量保證金156萬。加大案件查處力度,今年,全市共查辦各類案件5470起,大要案1178起,罰沒款達30846.41萬元,共移送司法機關各類案件194起。其中智能停車管理有限公司價格違法案件入圍全省巡迴演講典型案例,並在第二屆長三角執法協作論壇上作。路橋局查處陳某組織領導傳銷案罰沒款合計2.38億元創歷史新高。
四、關注熱點難點,辦好省市政府民生實事
一是推進放心消費。開展放心消費城市創建,全面提升放心消費單位創建的覆蓋面和達標率,截至目前,全市共培育發展放心消費單位26659家,超額33.3%;建設放心工廠3118家,超額24.72%;新建無理由退貨承諾單位7478家,超額24.63%;創建放心消費街區(商圈)17個,超額112.5%。指導椒江、臨海開展放心消費建設試點縣(市、區)創建,全省放心消費工作部署暨「放心消費城市」建設試點視頻會議在台州召開,《基於群眾日常生活數據比對的網絡生活數字化服務》被省政府列入浙江省公共數據資源開發利用試點。全省率先開展金融助力放心消費行動,向169家放心消費單位發放專項貸款10445.9萬元,並與省農信聯社台州辦事處開展戰略合作,為放心消費商戶量身定製「放心貸」產品。
二是辦好民生實事。全力推進星級食安辦建設、「送藥上山進島」和「網訂店送」藥店建設、農村家宴放心廚房、學校陽光廚房、放心農貿市場等各項民生實事工作。目前,各項指標均已超額完成省局下達的目標任務。大力實施市場「五化」改造,全市15家專業市場和11家農貿市場「五化」改造得分處於優秀檔次。開展放心計量行動,選擇了23家農貿市場,共計2300多個攤位作為先行試點,打造農貿市場貿易計量電子秤精準監管新模式。
三是破解熱點難題。針對房地產及物業管理、教育培訓、母嬰行業、汽車銷售及服務、網際網路領域等開展消費安全執法整治。積極對接商務、公安、人民銀行等部門,開展商業預付卡專項整治,共排查相關經營主體6314家,立案查處6起,已辦結5起,罰沒款51.9萬元。深化舉報投訴信訪一體化工作,累計接收處置投訴舉報57412件,為消費者挽回經濟損失1033.23萬元。
五、強化政治引領,打造市場監管鐵軍隊伍
一是高標準要求,創建模範機關。堅持政治建局工作導向,在全市率先開展「五強五提」創模範機關主題實踐活動,著力打造市場監管「鐵軍」隊伍,工作受到省直機關工委肯定,作為典型案例入選全市黨建案例庫,並在全市作。落實全面從嚴治黨主體責任,創新作風效能指數,全年作風效能檢查13次,查糾113人次,工作提示約談97人次。開展下屬事業單位巡查回頭看,建立健全71項制度規定,約談3人次,「345」巡查工作法得到省局和市紀委肯定。落實意識形態主體責任,理論中心組集中學習22次,其中專題學習6次。總結提煉輿情應急處置「510」工作法,有力保障全市市場監管領域不發生等級以上輿情事件,全省輿情應急處置現場會在台州召開。
二是數字化督考,營造爭先氛圍。圍繞市委市政府和省局年度工作考核指標,建立「一圖二表四指數」挂圖作戰系統,由領導領銜,處室落實,每月對考核指標完成情況、重點項目完成情況、創新爭優情況、作風效能情況進行排名,晾進度、曬成效,在全局形成比學趕超的工作氛圍,推動工作落地見效。將挂圖作戰系統與處室目標責任制考核有機結合,對處室進行立體考核,評為優秀處室的在職級晉升、先進評比上予以傾斜,形成「以實績論英雄」的工作導向。
三是項目化推進,創造一流業績。根據市場監管工作重點設立「十大創新、十大破難」項目,圍繞地方社會經濟發展和民生福祉的重點領域,每年創建一批創新亮點項目,今年通過「雙十」項目轉化為全省現場會的共有9個,為全局創先爭優工作打下良好基礎。每年破解一批難點熱點問題,如針對網際網路農資違法廣告坑農害農的問題,開展查處網際網路農資虛假違法廣告行為專項行動,監測涉農廣告580條次,共查處農資廣告案件11件,移送公安機關1件,近10家受騙商戶和個人均已退回被騙資金共12.6萬元,有力保護農民免受不法侵害。
一、防疫紓困並舉,全面打贏疫情防控總體戰
一是抓好疫情防控,助力復工復產。從嚴防控。全市市場監管系統3000多人投身防疫一線,放棄春節休假時間,連續作戰,累計檢查農貿市場、餐飲單位、醫療器械經營企業等商家20萬戶次,全面落實各項防控措施,為全市疫情防控提供了有力保障。牽頭組建疫情防控冷鏈食品「物防」專班,構建以「1個系統、7項工作制度」為內核的「物防」精密智控體系,截至目前,全市依託「浙冷鏈」系統激活經營主體2728家,賦碼266910張,「省疫情防控精密智控」指數食品安全管控指標連續18周全省排名第一。全力幫扶。疫情期間,幫助台州伊蔓工貿有限公司加強質量管控,第一時間恢復生產,向省防控指揮部提供了全省首批醫用防護服。全程助力海正藥業法維拉韋片註冊投產,成為全國疫情期間最先獲批的潛在抗新冠病毒藥物。全面完成疫情防控醫療器械檢驗基礎設施公共服務省級試點工作,第一時間建立全省首個地市級口罩檢測實驗室並獲得國家檢驗資質認定,為全市口罩生產提供技術支撐。強化監管。紮實開展防疫物資專項整治行動,並在加強監督抽查、規範原材料採購合同、完善熔噴布質量標準等方面開展監管幫扶工作。全市共查處各類案件120起,覆蓋7類違法行為。其中2起案件入選國家市場監管總局典型案例(陳威、蘇惠卉等人製造銷售不合格口罩案入選國家市場監管總局「聯合雙打行動」典型案例 (第十六批),台州市路橋開耀工藝有限公司哄抬口罩用無紡布價格案入選全國市場監管系統防疫物資整治典型案例),浙江歐非檢測認證有限公司非法買賣認證證書和虛假宣傳案是全省查處的首例防疫用品認證領域違法案件。
二是抓好「兩直」補助,實施紓困幫扶。圍繞惠企政策落實、吸納就業等重點,發動6500多名幹部,發揚假日無休、連續作戰精神,平穩有序做好「兩直」補助,受到小微企業和個體工商戶的普遍讚譽,小微紓困考核全省第一。結合實際精準補。立足台州民營經濟實際,兼顧普惠性和特殊性,把納稅和特別行業作為補助重要條件,形成具有台州特色的補助方案。全市13.04萬戶小微企業和個體工商戶受到補助,受益面23%,位居全省第二。創新方法高效補。採用網格包干、流水申報、遠程指導等方法,引導幫助小微企業和個體工商戶做好自主申報,力爭市場主體無遺漏。建立分工審核、雙向審核、聯合審核、抽檢審核、專人審核的「五審合一」工作機制,全面提升核查準確率。實施專班指導、專業核對、專人對接,提高資金兌付率,全市共兌付總金額8.49億元,位居全省第四。聚焦輿情穩定補。全市公布104路熱線諮詢電話,開通97個接待窗口,抽調 198名骨幹人員每日8:30-23:00(周末無休)專職負責接聽諮詢投訴電話和微信公眾號留言回復,全市累計共接聽處理諮詢投訴電話 7661人次,回復留言17608條,及時回應社會關切。建立覆蓋「市、縣、鄉、村」四級輿情動態防控隊伍,針對網絡重點平台,組織開展評論引導,確保社會穩定。
三是聚焦主導產業,實施精準賦能。深化「四個一」精準服務機制,全力推進仿製藥質量和療效一致性評價持續保持全國領先,新申報仿製藥一致性評價9個品種,辦理出口歐盟原料藥證明67個、藥品出口銷售證明107個,分別占全省56%、36%,居全省第一。建成2家省級醫藥創新和審評柔性服務站,占全省40%(全省5家)。助推醫療器械產業發展,協助企業取得醫療器械新產品註冊61件,新產品備案59件,同比2019年增長300%以上。拱東醫療列入省局首批長三角註冊人制度試點並在主板上市,實現我市醫療器械企業上市「零」突破。
二、堅持改革創新,助推民營經濟高質量發展
一是持續深化改革。紮實推進「證照分離」改革全覆蓋試點工作,今年,全市「證照分離」改革事項辦理31658件。在商事登記「全市通辦」基礎上,探索「全省通辦」,發出全市首張「全省通辦」食品經營許可證。深化企業開辦、註銷便利化改革,全市實現公章刻制費用由政府買單,企業開辦壓縮到1個工作日(8個工作時),實現企業註銷登記當場辦結,手續壓減到2個、材料精簡到3份以內。今年我市新設市場主體16.80萬戶,市場主體總量達69.52萬戶,總量增幅11.70%,居全省前列。推進小微企業「三年成長計劃」,全市新增小微企業29695家,引導和支持「個轉企」2215家。黃岩區開展小微企業信用評級推進信用貸款試點工作被推薦為四季度全省最佳實踐案例。
二是推進智慧財產權。紮實推進智慧財產權運營服務體系重點城市建設,圍繞「456」先進產業集群,立項台州市重點產業集群啟動專利導航23個,成立產業智慧財產權聯盟,推動智慧財產權增量提質,截至11月,全市有效發明專利擁有量1.49萬件,每萬人發明專利擁有量達到24.18件,pct國際專利申請量239件。全省首創智慧財產權混合質押融資,全國首創地理標誌質押融資模式,進一步拓寬企業融資渠道,今年,全市累計辦理智慧財產權質押登記798件,質押金額達155.7億元,位居全國地級市首位,其中辦理商標質押登記534件,占全國的30%,相關做法被浙江省委改革辦《領跑者》專題刊登,在全國會議上典型交流。積極推進「地理標誌+」促進區域特色產業高質量發展,全市共有地理標誌證明商標30件,地理標誌保護產品12件,居全省前列,全省地理標誌運用促進和保護工作現場會在台州召開。優化智慧財產權發展環境,加快推進「一港九站」建設,市智慧財產權服務中心正式投入使用。推進智慧財產權保護規範化市場建設,成立60多人的維權援助專家團隊,設立14個品牌指導服務站,構建「一體化、多層級、全覆蓋」的智慧財產權維權網絡體系,智慧財產權保護工作考核躍居全國地級市第一。
三是全面提升質量。開展特色產業質量提升,椒江縫紉機、玉環水暖閥門2個產業入圍全省十大重點提升項目,偉星集團獲得省政府質量獎,實現我市該獎項零的突破。強化標準引領,全省率先設立台州市標準創新貢獻獎,浙江真空設備集團有限公司獲得全省標準創新貢獻獎,實現我市該獎項零的突破。深入開展對標達標提升行動,目前,全市共形成產業對標報告10份,制訂產品對標方案240個,形成達標結果3657條,成績居全國前列,相關做法得到市場監管總局副局長田世宏的批示肯定。紮實推進「浙江製造」建設,新增「品字標」企業48家,新增「浙江製造」標準58項。全省率先開展浙江製造認證「一次認證、多國證書」改革,實現出口認證的費用、手續、時間、效益的「三減一增」,全省認證認可檢驗檢測改革工作現場會在台州召開。
四是夯實技術基礎。實施科技強局戰略,全力建設溫嶺水泵國家質檢中心,成功獲批創建省級模塑產業計量測試中心,全力爭創無人機產業國家計量測試中心及模塑產業國家質檢中心。紮實推進質量基礎「一站式」服務平台建設,全市已建成12家,全省質量基礎一站式服務平台暨國家和省質檢中心建設工作推進會在我市召開。加大實驗室開放力度,全市系統22個實驗室常態化開放,幫助企業檢測13582批次,組建專家服務團隊324個,幫助解決質量技術難題796個,減免檢測服務費用4401萬元。
三、強化安全監管,守牢重點領域安全底線
一是緊盯數字化轉型。食品領域,開展全省食品銷售經營單位風險分級工作試點,建設食品銷售經營風險分級信息系統;率先在全省開展小作坊5s創建,全市共有93家小作坊達到5s現場管理標準,全省食品小作坊規範提升新三年行動推進會在台州召開。藥品領域,建立藥品安全雙碼精密智控系統,對不同品種質量碼和企業監管碼採取針對性監管,工作經驗全省推廣,列入台州市政府數字化轉型項目併入選省政府觀星台。加強化妝品網絡定向監測,得到了省局的高度肯定,全省化妝品網絡監管現場會在台州召開。特種設備領域,積極應用省特種設備安全風險防範預警系統,推廣「物聯網+網際網路」監管應用,全面完善液化石油氣瓶、車用氣瓶信息化系統。產品質量領域,開展全省產品質量安全風險預警處置系統試點,實現風險精準防控,工作經驗全省推廣。
二是開展常態化監管。深入推進「網際網路+監管」,全面應用執法監管平台,今年,全市掌上執法開通率為100%,共計開展執法檢查93890次,掌上執法率為99.8%,全市雙隨機年度任務完成率100%,雙隨機企業抽查率8.71%。加強年報工作,企業、農專社和個體戶年報率均居全省前列。強化食品安全監管,食品抽檢分離改革、全省網絡餐飲食品安全和農批市場食品安全規範化建設現場會在台州召開。深化產品質量分類分級監管改革試點,智能馬桶國家質檢中心被認定為全國重點產品質量分類分級監管定點實驗室,縣域塊狀產業產品質量分級分類監管工作經驗全省交流推廣。強化特種設備監管,實施全市工業管道安全專項整治三年行動,在全省工作推進會上作典型經驗介紹。目前,全市特種設備使用登記率100%,定期檢驗率100%,嚴重隱患到期整改率100%,作業人員持證上崗率99%以上。加強廣告監管,台州及縣市區局廣電在全省媒體信用指數排名並列第一。
三是狠抓全領域執法。全力推動市場監管綜合執法體制改革,改革力度、深度和進度均居全省系統前列。按照市綜合執法隊兼顧專業強化、綜合保障原則,設置2支執法隊和4支直屬執法隊。明確市區執法以市局名義行使處罰權,初步建立了執法督查、案審、考核機制,確保新機構有效運轉。開展濫用行政權力排除限制市場競爭行動專項整治,全國率先出台《公平競爭審查質量評查辦法》,建立常態化質量評查制度,嚴厲打擊不正當競爭行為,推動營商環境改善。加強涉企收費檢查,清退轉供電金額3813.8萬元,減免疫情期間企業房租租金 4101.9萬,降低水電氣三項費用4946.934萬,退還旅遊質量保證金156萬。加大案件查處力度,今年,全市共查辦各類案件5470起,大要案1178起,罰沒款達30846.41萬元,共移送司法機關各類案件194起。其中智能停車管理有限公司價格違法案件入圍全省巡迴演講典型案例,並在第二屆長三角執法協作論壇上作。路橋局查處陳某組織領導傳銷案罰沒款合計2.38億元創歷史新高。
四、關注熱點難點,辦好省市政府民生實事
一是推進放心消費。開展放心消費城市創建,全面提升放心消費單位創建的覆蓋面和達標率,截至目前,全市共培育發展放心消費單位26659家,超額33.3%;建設放心工廠3118家,超額24.72%;新建無理由退貨承諾單位7478家,超額24.63%;創建放心消費街區(商圈)17個,超額112.5%。指導椒江、臨海開展放心消費建設試點縣(市、區)創建,全省放心消費工作部署暨「放心消費城市」建設試點視頻會議在台州召開,《基於群眾日常生活數據比對的網絡生活數字化服務》被省政府列入浙江省公共數據資源開發利用試點。全省率先開展金融助力放心消費行動,向169家放心消費單位發放專項貸款10445.9萬元,並與省農信聯社台州辦事處開展戰略合作,為放心消費商戶量身定製「放心貸」產品。
二是辦好民生實事。全力推進星級食安辦建設、「送藥上山進島」和「網訂店送」藥店建設、農村家宴放心廚房、學校陽光廚房、放心農貿市場等各項民生實事工作。目前,各項指標均已超額完成省局下達的目標任務。大力實施市場「五化」改造,全市15家專業市場和11家農貿市場「五化」改造得分處於優秀檔次。開展放心計量行動,選擇了23家農貿市場,共計2300多個攤位作為先行試點,打造農貿市場貿易計量電子秤精準監管新模式。
三是破解熱點難題。針對房地產及物業管理、教育培訓、母嬰行業、汽車銷售及服務、網際網路領域等開展消費安全執法整治。積極對接商務、公安、人民銀行等部門,開展商業預付卡專項整治,共排查相關經營主體6314家,立案查處6起,已辦結5起,罰沒款51.9萬元。深化舉報投訴信訪一體化工作,累計接收處置投訴舉報57412件,為消費者挽回經濟損失1033.23萬元。
五、強化政治引領,打造市場監管鐵軍隊伍
一是高標準要求,創建模範機關。堅持政治建局工作導向,在全市率先開展「五強五提」創模範機關主題實踐活動,著力打造市場監管「鐵軍」隊伍,工作受到省直機關工委肯定,作為典型案例入選全市黨建案例庫,並在全市作。落實全面從嚴治黨主體責任,創新作風效能指數,全年作風效能檢查13次,查糾113人次,工作提示約談97人次。開展下屬事業單位巡查回頭看,建立健全71項制度規定,約談3人次,「345」巡查工作法得到省局和市紀委肯定。落實意識形態主體責任,理論中心組集中學習22次,其中專題學習6次。總結提煉輿情應急處置「510」工作法,有力保障全市市場監管領域不發生等級以上輿情事件,全省輿情應急處置現場會在台州召開。
二是數字化督考,營造爭先氛圍。圍繞市委市政府和省局年度工作考核指標,建立「一圖二表四指數」挂圖作戰系統,由領導領銜,處室落實,每月對考核指標完成情況、重點項目完成情況、創新爭優情況、作風效能情況進行排名,晾進度、曬成效,在全局形成比學趕超的工作氛圍,推動工作落地見效。將挂圖作戰系統與處室目標責任制考核有機結合,對處室進行立體考核,評為優秀處室的在職級晉升、先進評比上予以傾斜,形成「以實績論英雄」的工作導向。
三是項目化推進,創造一流業績。根據市場監管工作重點設立「十大創新、十大破難」項目,圍繞地方社會經濟發展和民生福祉的重點領域,每年創建一批創新亮點項目,今年通過「雙十」項目轉化為全省現場會的共有9個,為全局創先爭優工作打下良好基礎。每年破解一批難點熱點問題,如針對網際網路農資違法廣告坑農害農的問題,開展查處網際網路農資虛假違法廣告行為專項行動,監測涉農廣告580條次,共查處農資廣告案件11件,移送公安機關1件,近10家受騙商戶和個人均已退回被騙資金共12.6萬元,有力保護農民免受不法侵害。