根據市委統一部署,2019年3月18日至6月18日,市委第三交叉巡察組對縣政府辦進行了巡察。9月24日,市委巡察組向縣政府辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將我辦巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
對巡察問題整改工作,我辦黨組始終站在講政治的高度來認識對待,著力從思想認識、組織領導、問題整改等各方面入手,切實推動整改工作落地落實見效。
(一)堅持從政治高度認識整改工作。堅持把巡察整改作為檢驗強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的重要標尺,作為推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,作為錘鍊黨性、尋找差距、轉變作風、提高「三服務」水平的重要契機。堅持在巡察期間,對問題進行邊查邊改;在巡察情況反饋後,我辦於9月25日第一時間組織召開黨組會議和全體幹部職工會議,對巡察反饋的情況進行了傳達學習和專題研究部署,並分別於2019年10月22日、10月29日、11月12日召開了黨組會議,就巡察整改工作進行再研究、再部署,推動全辦上下進一步提高政治站位、統一思想認識、凝聚最大整改合力,雷厲風行推動各項整改工作走向深入。
(二)堅持從嚴從實落實整改責任。組織制定了《中共新化縣人民政府辦公室黨組織落實市委第三交叉巡察組反饋問題整改工作方案》(新政辦黨發〔2019〕5號),成立了由黨組書記、縣政府辦主任任組長,其他各位黨組成員、副主任任副組長,各組室負責人為成員的巡察整改工作領導小組;對照反饋問題,制訂了整改清單和實施方案,逐條研究整改舉措,逐項明確整改時限和整改要求,對巡察反饋存在的5個方面11項問題都建立了問題清單、整改台賬,切實做到了反饋意見整改零遺漏、全覆蓋,整改責任全面落實落細。
(三)堅持高標準開展問題整改。堅持問題導向不動搖,堅持整改不到位不放過,做到整改目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有迴音。對已經完成的整改事項,開展了「回頭看」,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,抓好整改落實。堅持以問題為指引,堅持源頭治理不鬆懈,倒查制度漏洞,強化建章立制,特別是在黨風廉政建設、黨的政治紀律、意識形態、選人用人等重點領域、重要環節,全面加大了制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(四)堅持舉一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作為推動辦公室總體工作質效提升的重要契機,舉一反三,以問題整改推動全辦工作整體進步,全面加強了幹部職工的政策業務知識的培訓學習,紮實開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育,以支部為單位,多形式開展了黨日活動和作風整治;以落實新時代新思想新發展理念為主題,結合工作實際,認真開展了調查研究,每個班子成員都就本職工作進行了深入剖析,同時,督促全辦工作人員堅持圍繞中心、服務大局,紮實履行好協調統籌和參謀輔政職能,進一步提升「三服務」工作水平,推動全辦工作不斷邁上新的台階。
二、巡察反饋問題整改情況
在整個巡察期間及問題反饋會後,我們始終將問題導向貫穿全過程,堅持邊查邊改、立行立改、長效整改有機結合,有力推動了巡察問題的整改,確保了整改成效。到目前為止,市委第三交叉巡察組反饋的5個方面的11項問題,已基本整改到位,對相關責任人進行了履責約談。制定完善了相關制度規則,建立了長效機制。
(一)黨的領導方面。
1.關於「政治意識有待進一步加強」問題。
整改情況:一是提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定「四個自信」,增強「四個意識」,做到「兩個維護」,始終在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,並切實結合工作實際堅決貫徹落實好新時代新思想;二是加強思想政治學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,切實落實黨組中心組、黨支部定期學習制度;同時,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,制定主題教育學習清單,按照集中學習與幹部自學、理論學習與調查研究相結合的方式,督促黨員幹部學深一步、知行合一,進一步提高黨員幹部的黨性修養;三是強化政治擔當。修訂完善了縣政府辦工作規則,將政治要求擺在工作的首位,確保黨的政治主張、政治要求全面體現到工作中去。
2.關於「政治定位不夠準確」問題。
整改情況:修訂完善了《辦公室黨組工作規則》,進一步規範黨組議事決策、黨組會議等制度,確保嚴格堅持民主集中制,嚴格落實一把手「末位表態」、「三個不直接分管」制度,對「三重一大」等決策事項實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。嚴格按照機構改革要求,規範機構設置及人員配置。
(二)黨的建設方面。
3.關於「黨內政治生活不規範」問題。
整改情況:一是嚴格執行「三會一課」制度,制訂了完備的支部工作計劃及方案,定期開展支部活動,認真做好支委會、黨課、黨員大會等會議記錄;二是嚴格執行談心談話制度。由上而下通過分工負責、分層開展,切實做到不漏一人,實現談心談話範圍全覆蓋,紀檢組對談心談話情況進行監督;三是認真組織開展民主生活會。會前廣泛徵集群眾意見和建議,不搞變通、不搞折扣,切實做到紅紅臉、扯扯袖、出出汗。在巡察整改專題民主生活會和「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會上,班子成員態度嚴謹,對自身存在的問題不遮不掩,對同志的批評建議坦誠中肯,達到了「團結-批評-團結」的目的;四是認真開展主題黨日活動。結合主題教育,豐富主題黨日活動載體,突出黨性、規範性,彰顯黨員活力。
4.關於「黨建工作開展有差距」問題。
整改情況:一是切實履行好黨建工作責任。黨組書記認真履行抓黨建第一責任人職責,黨組其他成員按照「一崗雙責」要求抓好職責範圍內黨的建設工作;二是嚴格落實「四同」制度,將黨建工作、意識形態工作及黨風廉政建設工作做到與業務工作同部署、同研究、同檢查、同考核,規範黨內政治生活。三是加強黨建隊伍建設。政工組配備2名專職黨務工作人員,各黨支部均已重新調整,配備了政治素質高、業務能力強的黨員負責支部的黨務工作。四是規範支部建設。新一輪機構改革後,及時辦理相關人員黨組織轉接關係,不斷推進黨支部「五化」建設。
5.關於「黨員幹部管理不到位」問題。
整改情況:一是不斷優化人員結構。根據《關於新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神,嚴格按照「只出不進」的原則,對照三定方案要求,對辦公室人員進行調整,依編制性質與人員身份用編,解決了混編的問題,依崗位用編,解決了混崗的問題;二是不斷完善人員信息。對幹部個人檔案進行全面整理,嚴格按照《關於進一步規範幹部人事檔案材料收集歸檔通知》的要求,做好年度考核、工資變動等重要資料的及時歸檔,積極配合縣委組織部做好公務員管理信息系統建設工作;三是不斷強化黨員管理。認真執行談心談話制度,嚴肅民主評議黨員制度。嚴格落實「三評一定」,即個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定,著力解決民主評議黨員流於形式的問題。實施黨員積分管理辦法,推進黨員積分精細化、規範化管理。
(三)全面從嚴治黨方面。
6.關於「『兩個責任』落實不到位」問題。
整改情況:嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,強化班子成員「一崗雙責」,堅持黨組會議定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,2019年以來,辦黨組會議研究黨風廉政建設工作6次;強化派駐紀檢組監督責任,駐政府辦派駐紀檢組制定出台《關於對「三重一大」工作內容進行審查備案的工作意見函》(駐政府辦紀函〔2019〕05號),對「三重一大」工作審查備案內容進行明確,突出監督重點,切實運用「四種形態」加大監督執紀問責力度,營造「不敢腐、不想腐、不能腐」的政治氛圍。
7.關於「執行財經紀律不嚴」問題。
整改情況:一是規範財務管理。設立財務後勤組,充實財務人員,統一集中管理財務,規範會計核算;二是嚴格財經紀律。修訂完善政府辦《財務管理制度》、《財產管理制度》、《公務接待制度》和《車輛管理制度》,規範支付管理、差旅費報銷、接待費用報銷、採購報批等程序。
8.關於「落實中央八項規定精神有差距」問題。
整改情況:一是切實做到精文簡會。加強文山會海問題整治,完善政府辦《辦文辦會制度》,嚴格執行中央、省、市、縣關於精簡文件的相關規定,做到簡潔行文、少發文、合併行文。提倡精簡辦會,嚴格會議活動審批管理,嚴控會議規格規模,堅持節儉辦會,切實提高會議質量;二是大力加強作風建設。完善政府辦《考勤制度》,嚴格執行工作人員請銷假和上下班有關規定,對全辦上班紀律、工作作風進行定期督查、不定期抽查和明察暗訪;三是規範發放福利待遇。嚴格執行《財務管理制度》,依規依程序審批發放有關福利待遇。四是加強公務用車管理。嚴格實行公務用車派車審批制度,加油實行一車一油卡,通行費實行etc支付。車輛維修按政府採購管理規定報修,送修前由駕駛人申報,經批准後送定點供應商維修。五是規範公務接待管理。完善政府辦《公務接待制度》,強化制度執行力和落實力,嚴格落實中央八項規定要求。關於違規公務接待的具體問題,相關人員已補交超標準接待費用。
(四)意識形態工作方面。
9.關於「黨管意識形態工作責任制落實不力」問題。
整改情況:一是加強思想政治引領,不斷提高黨員幹部學習力。制定出台《2019年度政府辦中心組理論學習重點內容安排意見》(新政辦黨發〔2019〕3號),規範黨組理論中心組學習制度化、規範化,按年初制定的黨組理論中心組學習安排計劃並結合「不忘初心、牢記使命」主題教育開展了專題學習研討,全年組織黨組中心組學習12次、專題學習研討3次。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,通過建立學習清單,督查全體黨員幹部以多種學習形式進行查漏補缺糾偏,學懂弄通做實,制定出台《縣政府辦「學習強國」平台學習管理規定》,推動黨員幹部學習常態化;二是健全意識形態工作體制機制。切實提高政治站位,積極主動做好意識形態工作,2019年有4次黨組會議研究部署意識形態工作,10月22日召開的黨組會議專題研究制訂了《落實黨組意識形態工作責任制實施方案》(新政辦黨發〔2019〕8號);三是進一步壓實責任,不斷增強黨員幹部擔當意識。將意識形態工作情況納入幹部考核,納入領導班子成員民主生活會、領導班子及其成員和黨組書記履行黨建責任制情況的重要內容,同時在主題教育問題查擺階段,要求班子成員將意識形態方面存在的問題作為一個重要方面進行查擺,並作為巡察整改民主生活會、主題教育專題民主生活會的對照檢查,推動問題解決到位。四是嚴格落實意識形態工作責任制。完善政府辦《綜合信息工作制度》、《文印校對制度》、《政務信息報送規則》等,嚴把信息送審關,切實做好稿件的初審、複審、終審工作,把嚴政治導向,堅決履行「一崗雙責」,夯實各環節責任,確保意識形態領域安全。
10.關於「對意識形態領域監督執紀問責不夠」問題。
整改情況:研究制定《駐縣政府辦紀檢監察組加強意識形態監督檢查的方案》,把意識形態工作同政治紀律和政治規矩的監督檢查相結合,同落實黨風廉政建設工作相結合,同執紀問責相結合。辦黨組深刻認識到意識形態工作的極端重要性,以高度的政治責任感和歷史使命感,推動意識形態工作落細落實、落地生根。
(五)選人用人方面。
11.關於「不按三定方案配備內設機構人員」問題。
整改情況:堅持以好乾部標準選人,把政治標準作為選人用人的第一標準,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持黨管幹部原則,嚴把幹部的政治關、品行關、作風關、廉潔關,堅持事業為上,以事擇人、人崗相適。根據《中共新化縣委辦公室新化縣人民政府辦公室關於新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神,嚴格按照三定方案要求配備組室人員,切實解決混編混崗問題。
三、繼續深化後續整改
政治建設永遠在路上,工作進步永無止境。我們將以永遠在路上的執著精神,全面推動巡察問題整改工作向縱深發展,推動全辦工作全面進步和不斷取得新的成效。
(一)強化政治建設,大力加強黨的領導。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」為主要內容,全面加強黨的政治建設,時刻把黨的政治紀律、政治規矩始終挺在前面,切實維護黨的權威,貫徹落實黨的決策部署。充分發揮黨組在黨的建設中的組織領導作用,從黨內政治生活管起,從黨內政治生活嚴起,大力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。切實嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴肅查處違反政治紀律的行為,通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來,推動工作實起來,服務水平提起來,充分彰顯黨組在黨的政治建設及工作中的戰鬥堡壘作用和組織領導作用。
(二)強化思想武裝,持續提升思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持續抓好黨組中心組學習和黨支部「三會一課」制度的落實,不斷提升全辦班子人員及所有黨員幹部的理論水平和政治修養。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,加強對學習強國平台自學情況的監督檢查,使理論學習成為全體黨員幹部的自覺行動。同時,努力將理論學習的成果與推動實際工作緊密結合起來,注重在經濟社會發展及民生改善等各領域貫徹落實好新發展理念,為領導當好參謀,提出意見建議,推動解決好實際問題和促進高質量發展。統籌做好意識形態工作,加強陣地建設,牢牢把握意識形態工作主動權。
(三)強化責任擔當,嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央「八項規定」精神和省委「九條規定」精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、決策部署在我辦得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行「一把手」第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導「一崗雙責」,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好駐政府辦紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
(四)強化長效管理,不斷鞏固整改成效。對整改工作開展回頭看,及時總結整改工作的經驗、成效和不足,對黨的政治建設進行常態化自我檢視、審視,堅持把整改工作中一些好的作法、經驗長久堅持下去,對檢視出來的問題做到及時發現、立行整改,堅持時時以整改的精神推動全辦工作和黨的政治建設不斷取得新的成效。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:電話0738—3239999;郵政信箱:湖南省新化縣人民政府辦公室319室;電子郵箱zfb3239999@163.com
一、組織整改落實情況
對巡察問題整改工作,我辦黨組始終站在講政治的高度來認識對待,著力從思想認識、組織領導、問題整改等各方面入手,切實推動整改工作落地落實見效。
(一)堅持從政治高度認識整改工作。堅持把巡察整改作為檢驗強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的重要標尺,作為推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,作為錘鍊黨性、尋找差距、轉變作風、提高「三服務」水平的重要契機。堅持在巡察期間,對問題進行邊查邊改;在巡察情況反饋後,我辦於9月25日第一時間組織召開黨組會議和全體幹部職工會議,對巡察反饋的情況進行了傳達學習和專題研究部署,並分別於2019年10月22日、10月29日、11月12日召開了黨組會議,就巡察整改工作進行再研究、再部署,推動全辦上下進一步提高政治站位、統一思想認識、凝聚最大整改合力,雷厲風行推動各項整改工作走向深入。
(二)堅持從嚴從實落實整改責任。組織制定了《中共新化縣人民政府辦公室黨組織落實市委第三交叉巡察組反饋問題整改工作方案》(新政辦黨發〔2019〕5號),成立了由黨組書記、縣政府辦主任任組長,其他各位黨組成員、副主任任副組長,各組室負責人為成員的巡察整改工作領導小組;對照反饋問題,制訂了整改清單和實施方案,逐條研究整改舉措,逐項明確整改時限和整改要求,對巡察反饋存在的5個方面11項問題都建立了問題清單、整改台賬,切實做到了反饋意見整改零遺漏、全覆蓋,整改責任全面落實落細。
(三)堅持高標準開展問題整改。堅持問題導向不動搖,堅持整改不到位不放過,做到整改目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有迴音。對已經完成的整改事項,開展了「回頭看」,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,抓好整改落實。堅持以問題為指引,堅持源頭治理不鬆懈,倒查制度漏洞,強化建章立制,特別是在黨風廉政建設、黨的政治紀律、意識形態、選人用人等重點領域、重要環節,全面加大了制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(四)堅持舉一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作為推動辦公室總體工作質效提升的重要契機,舉一反三,以問題整改推動全辦工作整體進步,全面加強了幹部職工的政策業務知識的培訓學習,紮實開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育,以支部為單位,多形式開展了黨日活動和作風整治;以落實新時代新思想新發展理念為主題,結合工作實際,認真開展了調查研究,每個班子成員都就本職工作進行了深入剖析,同時,督促全辦工作人員堅持圍繞中心、服務大局,紮實履行好協調統籌和參謀輔政職能,進一步提升「三服務」工作水平,推動全辦工作不斷邁上新的台階。
二、巡察反饋問題整改情況
在整個巡察期間及問題反饋會後,我們始終將問題導向貫穿全過程,堅持邊查邊改、立行立改、長效整改有機結合,有力推動了巡察問題的整改,確保了整改成效。到目前為止,市委第三交叉巡察組反饋的5個方面的11項問題,已基本整改到位,對相關責任人進行了履責約談。制定完善了相關制度規則,建立了長效機制。
(一)黨的領導方面。
1.關於「政治意識有待進一步加強」問題。
整改情況:一是提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定「四個自信」,增強「四個意識」,做到「兩個維護」,始終在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,並切實結合工作實際堅決貫徹落實好新時代新思想;二是加強思想政治學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,切實落實黨組中心組、黨支部定期學習制度;同時,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,制定主題教育學習清單,按照集中學習與幹部自學、理論學習與調查研究相結合的方式,督促黨員幹部學深一步、知行合一,進一步提高黨員幹部的黨性修養;三是強化政治擔當。修訂完善了縣政府辦工作規則,將政治要求擺在工作的首位,確保黨的政治主張、政治要求全面體現到工作中去。
2.關於「政治定位不夠準確」問題。
整改情況:修訂完善了《辦公室黨組工作規則》,進一步規範黨組議事決策、黨組會議等制度,確保嚴格堅持民主集中制,嚴格落實一把手「末位表態」、「三個不直接分管」制度,對「三重一大」等決策事項實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。嚴格按照機構改革要求,規範機構設置及人員配置。
(二)黨的建設方面。
3.關於「黨內政治生活不規範」問題。
整改情況:一是嚴格執行「三會一課」制度,制訂了完備的支部工作計劃及方案,定期開展支部活動,認真做好支委會、黨課、黨員大會等會議記錄;二是嚴格執行談心談話制度。由上而下通過分工負責、分層開展,切實做到不漏一人,實現談心談話範圍全覆蓋,紀檢組對談心談話情況進行監督;三是認真組織開展民主生活會。會前廣泛徵集群眾意見和建議,不搞變通、不搞折扣,切實做到紅紅臉、扯扯袖、出出汗。在巡察整改專題民主生活會和「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會上,班子成員態度嚴謹,對自身存在的問題不遮不掩,對同志的批評建議坦誠中肯,達到了「團結-批評-團結」的目的;四是認真開展主題黨日活動。結合主題教育,豐富主題黨日活動載體,突出黨性、規範性,彰顯黨員活力。
4.關於「黨建工作開展有差距」問題。
整改情況:一是切實履行好黨建工作責任。黨組書記認真履行抓黨建第一責任人職責,黨組其他成員按照「一崗雙責」要求抓好職責範圍內黨的建設工作;二是嚴格落實「四同」制度,將黨建工作、意識形態工作及黨風廉政建設工作做到與業務工作同部署、同研究、同檢查、同考核,規範黨內政治生活。三是加強黨建隊伍建設。政工組配備2名專職黨務工作人員,各黨支部均已重新調整,配備了政治素質高、業務能力強的黨員負責支部的黨務工作。四是規範支部建設。新一輪機構改革後,及時辦理相關人員黨組織轉接關係,不斷推進黨支部「五化」建設。
5.關於「黨員幹部管理不到位」問題。
整改情況:一是不斷優化人員結構。根據《關於新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神,嚴格按照「只出不進」的原則,對照三定方案要求,對辦公室人員進行調整,依編制性質與人員身份用編,解決了混編的問題,依崗位用編,解決了混崗的問題;二是不斷完善人員信息。對幹部個人檔案進行全面整理,嚴格按照《關於進一步規範幹部人事檔案材料收集歸檔通知》的要求,做好年度考核、工資變動等重要資料的及時歸檔,積極配合縣委組織部做好公務員管理信息系統建設工作;三是不斷強化黨員管理。認真執行談心談話制度,嚴肅民主評議黨員制度。嚴格落實「三評一定」,即個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定,著力解決民主評議黨員流於形式的問題。實施黨員積分管理辦法,推進黨員積分精細化、規範化管理。
(三)全面從嚴治黨方面。
6.關於「『兩個責任』落實不到位」問題。
整改情況:嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,強化班子成員「一崗雙責」,堅持黨組會議定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,2019年以來,辦黨組會議研究黨風廉政建設工作6次;強化派駐紀檢組監督責任,駐政府辦派駐紀檢組制定出台《關於對「三重一大」工作內容進行審查備案的工作意見函》(駐政府辦紀函〔2019〕05號),對「三重一大」工作審查備案內容進行明確,突出監督重點,切實運用「四種形態」加大監督執紀問責力度,營造「不敢腐、不想腐、不能腐」的政治氛圍。
7.關於「執行財經紀律不嚴」問題。
整改情況:一是規範財務管理。設立財務後勤組,充實財務人員,統一集中管理財務,規範會計核算;二是嚴格財經紀律。修訂完善政府辦《財務管理制度》、《財產管理制度》、《公務接待制度》和《車輛管理制度》,規範支付管理、差旅費報銷、接待費用報銷、採購報批等程序。
8.關於「落實中央八項規定精神有差距」問題。
整改情況:一是切實做到精文簡會。加強文山會海問題整治,完善政府辦《辦文辦會制度》,嚴格執行中央、省、市、縣關於精簡文件的相關規定,做到簡潔行文、少發文、合併行文。提倡精簡辦會,嚴格會議活動審批管理,嚴控會議規格規模,堅持節儉辦會,切實提高會議質量;二是大力加強作風建設。完善政府辦《考勤制度》,嚴格執行工作人員請銷假和上下班有關規定,對全辦上班紀律、工作作風進行定期督查、不定期抽查和明察暗訪;三是規範發放福利待遇。嚴格執行《財務管理制度》,依規依程序審批發放有關福利待遇。四是加強公務用車管理。嚴格實行公務用車派車審批制度,加油實行一車一油卡,通行費實行etc支付。車輛維修按政府採購管理規定報修,送修前由駕駛人申報,經批准後送定點供應商維修。五是規範公務接待管理。完善政府辦《公務接待制度》,強化制度執行力和落實力,嚴格落實中央八項規定要求。關於違規公務接待的具體問題,相關人員已補交超標準接待費用。
(四)意識形態工作方面。
9.關於「黨管意識形態工作責任制落實不力」問題。
整改情況:一是加強思想政治引領,不斷提高黨員幹部學習力。制定出台《2019年度政府辦中心組理論學習重點內容安排意見》(新政辦黨發〔2019〕3號),規範黨組理論中心組學習制度化、規範化,按年初制定的黨組理論中心組學習安排計劃並結合「不忘初心、牢記使命」主題教育開展了專題學習研討,全年組織黨組中心組學習12次、專題學習研討3次。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,通過建立學習清單,督查全體黨員幹部以多種學習形式進行查漏補缺糾偏,學懂弄通做實,制定出台《縣政府辦「學習強國」平台學習管理規定》,推動黨員幹部學習常態化;二是健全意識形態工作體制機制。切實提高政治站位,積極主動做好意識形態工作,2019年有4次黨組會議研究部署意識形態工作,10月22日召開的黨組會議專題研究制訂了《落實黨組意識形態工作責任制實施方案》(新政辦黨發〔2019〕8號);三是進一步壓實責任,不斷增強黨員幹部擔當意識。將意識形態工作情況納入幹部考核,納入領導班子成員民主生活會、領導班子及其成員和黨組書記履行黨建責任制情況的重要內容,同時在主題教育問題查擺階段,要求班子成員將意識形態方面存在的問題作為一個重要方面進行查擺,並作為巡察整改民主生活會、主題教育專題民主生活會的對照檢查,推動問題解決到位。四是嚴格落實意識形態工作責任制。完善政府辦《綜合信息工作制度》、《文印校對制度》、《政務信息報送規則》等,嚴把信息送審關,切實做好稿件的初審、複審、終審工作,把嚴政治導向,堅決履行「一崗雙責」,夯實各環節責任,確保意識形態領域安全。
10.關於「對意識形態領域監督執紀問責不夠」問題。
整改情況:研究制定《駐縣政府辦紀檢監察組加強意識形態監督檢查的方案》,把意識形態工作同政治紀律和政治規矩的監督檢查相結合,同落實黨風廉政建設工作相結合,同執紀問責相結合。辦黨組深刻認識到意識形態工作的極端重要性,以高度的政治責任感和歷史使命感,推動意識形態工作落細落實、落地生根。
(五)選人用人方面。
11.關於「不按三定方案配備內設機構人員」問題。
整改情況:堅持以好乾部標準選人,把政治標準作為選人用人的第一標準,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持黨管幹部原則,嚴把幹部的政治關、品行關、作風關、廉潔關,堅持事業為上,以事擇人、人崗相適。根據《中共新化縣委辦公室新化縣人民政府辦公室關於新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神,嚴格按照三定方案要求配備組室人員,切實解決混編混崗問題。
三、繼續深化後續整改
政治建設永遠在路上,工作進步永無止境。我們將以永遠在路上的執著精神,全面推動巡察問題整改工作向縱深發展,推動全辦工作全面進步和不斷取得新的成效。
(一)強化政治建設,大力加強黨的領導。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」為主要內容,全面加強黨的政治建設,時刻把黨的政治紀律、政治規矩始終挺在前面,切實維護黨的權威,貫徹落實黨的決策部署。充分發揮黨組在黨的建設中的組織領導作用,從黨內政治生活管起,從黨內政治生活嚴起,大力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。切實嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴肅查處違反政治紀律的行為,通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來,推動工作實起來,服務水平提起來,充分彰顯黨組在黨的政治建設及工作中的戰鬥堡壘作用和組織領導作用。
(二)強化思想武裝,持續提升思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持續抓好黨組中心組學習和黨支部「三會一課」制度的落實,不斷提升全辦班子人員及所有黨員幹部的理論水平和政治修養。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,加強對學習強國平台自學情況的監督檢查,使理論學習成為全體黨員幹部的自覺行動。同時,努力將理論學習的成果與推動實際工作緊密結合起來,注重在經濟社會發展及民生改善等各領域貫徹落實好新發展理念,為領導當好參謀,提出意見建議,推動解決好實際問題和促進高質量發展。統籌做好意識形態工作,加強陣地建設,牢牢把握意識形態工作主動權。
(三)強化責任擔當,嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央「八項規定」精神和省委「九條規定」精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、決策部署在我辦得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行「一把手」第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導「一崗雙責」,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好駐政府辦紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
(四)強化長效管理,不斷鞏固整改成效。對整改工作開展回頭看,及時總結整改工作的經驗、成效和不足,對黨的政治建設進行常態化自我檢視、審視,堅持把整改工作中一些好的作法、經驗長久堅持下去,對檢視出來的問題做到及時發現、立行整改,堅持時時以整改的精神推動全辦工作和黨的政治建設不斷取得新的成效。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:電話0738—3239999;郵政信箱:湖南省新化縣人民政府辦公室319室;電子郵箱zfb3239999@163.com