為切實加強基層黨的建設，充分發揮示範點的示範帶動和輻射作用，全面提升基層黨建工作的水平，根據《關於開展黨建示範點創建活動的實施意見》（__組發〔20__〕__號）文件的相關要求，結合我鄉實際情況，經鄉黨委研究決定，在全鄉基層黨組織中開展基層黨建示範點創建工作，特制定本創建方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的__大和__屆__中、__中全會精神，著眼於保持黨的先進性，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，用黨建示範點的創建來提升__鄉黨建工作的管理質量，促進社會主義新農村建設。
二、第一批創建示範點
20__年，確定__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部等六個黨支部為第一批創建示範點。逐步在全鄉範圍內推廣，實現黨建示範點全覆蓋。
三、創建標準和目標
基層黨建工作示範點建設，要做到機制健全、基礎紮實、功能完善、特色鮮明、保障有力、成效顯著。
（一）具體創建標準：
1、領導班子好。村支「兩委」班子健全，結構合理，團結有力，配套組織作用發揮明顯，班子成員帶富能力強，無違法違紀行為，在群眾中威信較高，落實上級決策部署及時到位；黨組織書記發展意識強、奉獻精神強、公道正派理念強、創新社會管理的實踐能力強，廉潔自律，作風民主，履職盡責，實績突出；基層幹部備用結合好，落實「一帶一」、定崗鍛鍊等培養管理措施好，拓寬後備幹部選拔渠道，建立動態管理激勵機制，後備幹部常數保持在2-3名。
2、黨員作用好。黨員組織關係理順，嚴格執行發展黨員要求，認真做好發展黨員工作，黨員隊伍結構明顯優化，黨員素質優良，有較強的黨員意識；爭當「五帶頭」黨員，積極開展無職黨員設崗定責，無不合格黨員，黨員理想信念和政治立場堅定，及時足額繳納黨費，黨員先鋒模範作用發揮好。
3、工作機制好。黨的組織生活開展好，黨員教育培訓計劃和「三會一課」、黨員活動日、民主評議黨員、黨員定性分析等落實到位；紮實開展村級班子星級創建活動和標準化建設；服務發展、服務民生、服務群眾好，建立聯繫服務群眾、黨內關懷和救助幫扶等制度機制，公開承諾、上級點評、群眾評議等做法規範化、長效化；黨務公開和財務公開好，「四議兩公開」、民主生活會和組織生活會等落實到位；黨建保障機制好，落實「一定三有」、「三有一化」和幹部年度績效考核獎勵制度。
4、小康業績好。按照新農村建設總體要求，制定切實可行的經濟發展規劃和年度目標，落實措施具有可操作性；建有活動場所，並切實將活動場所打造成議事中心、便民服務、黨員活動、教育培訓、文化娛樂「五位一體」的社會事務綜合服務中心；產業結構調整成效突出，主導產業、骨幹項目輻射帶動作用明顯；落實各項惠民政策，民生得到改善，黨群幹群關係融洽；基礎設施建設不斷加快，公益事業健康發展，村莊規劃科學，村容村貌整潔；開展多種群眾性文明創建活動，群眾參與程度高，創建效果明顯。
5、服務群眾好。黨支部和黨員公開承諾事項全部兌現，在黨員、群眾代表民主測評中滿意度達到95%以上；黨員幹部服務意識強、辦事效率高、無群眾信訪或投訴；黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
（二）具體硬體設施標準：
1、有專門的黨員活動室。村黨支部要結合實際，在村級活動場所落實至少一間黨員活動室作為黨組織活動陣地。並懸掛相關的黨建展示牌。內容包括：
（1）黨組織的主要工作職責。工作分工，黨旗、誓詞，黨員權利，黨員義務。（上牆）。
（2）黨組織結構示意圖。用圖表形式表述黨組織下轄多少個黨支部和黨員數，支部下轄多少個黨小組，黨總支（支部）班子成員、支部書記姓名，黨組織和黨員活動剪影（圖文結合）。（上牆）。
（3）黨組織工作制度。黨員「三會一課」制度、黨員經常性教育制度、黨員聯繫和服務群眾制度、黨員公開承諾制度、首問首辦責任制度、責任追究制度、限時辦結制度、黨員黨性定期分析制度、黨員交談制度、機關黨員結對幫扶制度等。（全部建立健全，有選擇性上牆）。
（4）黨務公開欄。各示範點都要在醒目處設立黨務公開欄。
（5）特色制度。根據各示範點的不同情況，制定符合本單位、本部門實際的特色制度。
2、原始檔案資料齊全。主要包括：
（1）文檔類：黨建示範點創建活動的實施方案及相關材料；服務型黨組織創建工作方案及相關資料；年度工作計劃、黨員學習培訓計劃和年終；其它單項工作相關資料。
（2）名冊類：黨員名冊；入黨積極分子名冊及黨員發展名冊（包括發展黨員公示、票決等材料）；黨員「結對幫扶」困難黨員名冊；其它需要建立的名冊、台帳。
（3）記錄、手冊類：「三會一課」記錄；民主生活會、組織生活會記錄；支部學習記錄；賬、單相符的黨費收繳登記本；黨員民主評議登記表。
（4）黨建活動資料類：上級有關文件及材料；發展黨員的相關資料（公示、票決等）；黨組織和黨員公開承諾的相關資料；黨員黨性分析相關資料（組織講評、黨員互評、群眾評議）；黨員結對幫扶制度相關資料；黨員遠程教育相關資料；黨務公開相關材料；其它需要收集的黨建主題活動、工作資料等。
四、創建時間安排
（一）宣傳階段（20__年__月至__月）。
第一批基層黨建示範點要緊扣實際，突出本支部特點，制定切實可行的創建方案，既按照創建目標要求全面發展、整體推進，又根據自身特點，重點突破、創出特色，切忌普遍化、一般化。要求在6月20日前將創建方案上報至鄉組織室。
（二）實施階段（20__年__月至__月）。
創建示範點要及時召開創建活動動員會議，明確創建工作的指導思想、主要內容、目標要求和各個階段的工作任務、工作措施，大力營造創建氛圍，引導廣大黨員幹部積極參與創建工作。要對支部黨建工作現狀進行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況及黨建工作中存在的問題，對照創建目標和工作任務，有針對性地提出黨建工作措施和解決辦法。
（三）總結階段（20__年__月）。
鄉黨委將於20__年__月初對第一批基層黨建示範點創建情況進行督查，並將考核情況報送至區委組織部。由區委組織部對示範點創建情況進行考核，達到標準的，授予「基層黨建示範點」牌匾。
五、幾點要求
1、高度重視，強化指導。鄉黨委成立由黨委書記__同志任組長，鄉黨委副書記、鄉長__同志任常務副組長，黨委委員、人大主席__同志、黨委委員__同志任副組長，其他班子成員任成員的基層黨建示範點創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，__同志兼任辦公室主任，辦公地點設鄉組織室。明確每名領導班子成員聯繫一個示範點創建村，作為示範點創建指導員。堅持每個月集中研究一次黨建工作和示範點創建工作，解決好創建過程中出現的各種問題，確保創建任務落到實處。各創建點黨支部也要成立相應的領導小組，加強創建工作領導。
2、圍繞中心，大膽探索。要把創建示範點工作與建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等活動緊密結合，務求實效，力戒形式主義。要準確把握基層黨建工作規律，把務實創新貫穿創建工作全過程，按照創建示範點的基本條件，進一步完善黨建工作運行機制、黨員教育管理機制和表彰激勵機制，進一步加強領導班子建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設。大力開展形式多樣、內容豐富的主題活動，把主題活動與提高黨員素質相結合，與解決群眾關心的熱點、難點問題相結合，積極探索新方法，開闢新途徑，建立新機制，創造具有時代特色和地方特色的有益做法，努力打造基層黨建工作品牌。
3、加強督查，做好宣傳。鄉黨委採取「一季度一督促、半年一小結、年終一檢查」的方式，定期對示範點創建情況進行抽查和全面檢查，促進各項創建工作措施的落實。要做好總結宣傳推廣。及時挖掘發現、總結歸納示範點黨建工作中好的做法和特色經驗，採取多種形式，廣泛宣傳推廣示範點的成功經驗，營造學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍，實現精品牽動、品牌跟進、後進升位，以創建示範點的實際成果來推動基層黨建工作，努力提高全鄉黨建工作的整體水平。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的__大和__屆__中、__中全會精神，著眼於保持黨的先進性，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，用黨建示範點的創建來提升__鄉黨建工作的管理質量，促進社會主義新農村建設。
二、第一批創建示範點
20__年，確定__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部等六個黨支部為第一批創建示範點。逐步在全鄉範圍內推廣，實現黨建示範點全覆蓋。
三、創建標準和目標
基層黨建工作示範點建設，要做到機制健全、基礎紮實、功能完善、特色鮮明、保障有力、成效顯著。
（一）具體創建標準：
1、領導班子好。村支「兩委」班子健全，結構合理，團結有力，配套組織作用發揮明顯，班子成員帶富能力強，無違法違紀行為，在群眾中威信較高，落實上級決策部署及時到位；黨組織書記發展意識強、奉獻精神強、公道正派理念強、創新社會管理的實踐能力強，廉潔自律，作風民主，履職盡責，實績突出；基層幹部備用結合好，落實「一帶一」、定崗鍛鍊等培養管理措施好，拓寬後備幹部選拔渠道，建立動態管理激勵機制，後備幹部常數保持在2-3名。
2、黨員作用好。黨員組織關係理順，嚴格執行發展黨員要求，認真做好發展黨員工作，黨員隊伍結構明顯優化，黨員素質優良，有較強的黨員意識；爭當「五帶頭」黨員，積極開展無職黨員設崗定責，無不合格黨員，黨員理想信念和政治立場堅定，及時足額繳納黨費，黨員先鋒模範作用發揮好。
3、工作機制好。黨的組織生活開展好，黨員教育培訓計劃和「三會一課」、黨員活動日、民主評議黨員、黨員定性分析等落實到位；紮實開展村級班子星級創建活動和標準化建設；服務發展、服務民生、服務群眾好，建立聯繫服務群眾、黨內關懷和救助幫扶等制度機制，公開承諾、上級點評、群眾評議等做法規範化、長效化；黨務公開和財務公開好，「四議兩公開」、民主生活會和組織生活會等落實到位；黨建保障機制好，落實「一定三有」、「三有一化」和幹部年度績效考核獎勵制度。
4、小康業績好。按照新農村建設總體要求，制定切實可行的經濟發展規劃和年度目標，落實措施具有可操作性；建有活動場所，並切實將活動場所打造成議事中心、便民服務、黨員活動、教育培訓、文化娛樂「五位一體」的社會事務綜合服務中心；產業結構調整成效突出，主導產業、骨幹項目輻射帶動作用明顯；落實各項惠民政策，民生得到改善，黨群幹群關係融洽；基礎設施建設不斷加快，公益事業健康發展，村莊規劃科學，村容村貌整潔；開展多種群眾性文明創建活動，群眾參與程度高，創建效果明顯。
5、服務群眾好。黨支部和黨員公開承諾事項全部兌現，在黨員、群眾代表民主測評中滿意度達到95%以上；黨員幹部服務意識強、辦事效率高、無群眾信訪或投訴；黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
（二）具體硬體設施標準：
1、有專門的黨員活動室。村黨支部要結合實際，在村級活動場所落實至少一間黨員活動室作為黨組織活動陣地。並懸掛相關的黨建展示牌。內容包括：
（1）黨組織的主要工作職責。工作分工，黨旗、誓詞，黨員權利，黨員義務。（上牆）。
（2）黨組織結構示意圖。用圖表形式表述黨組織下轄多少個黨支部和黨員數，支部下轄多少個黨小組，黨總支（支部）班子成員、支部書記姓名，黨組織和黨員活動剪影（圖文結合）。（上牆）。
（3）黨組織工作制度。黨員「三會一課」制度、黨員經常性教育制度、黨員聯繫和服務群眾制度、黨員公開承諾制度、首問首辦責任制度、責任追究制度、限時辦結制度、黨員黨性定期分析制度、黨員交談制度、機關黨員結對幫扶制度等。（全部建立健全，有選擇性上牆）。
（4）黨務公開欄。各示範點都要在醒目處設立黨務公開欄。
（5）特色制度。根據各示範點的不同情況，制定符合本單位、本部門實際的特色制度。
2、原始檔案資料齊全。主要包括：
（1）文檔類：黨建示範點創建活動的實施方案及相關材料；服務型黨組織創建工作方案及相關資料；年度工作計劃、黨員學習培訓計劃和年終；其它單項工作相關資料。
（2）名冊類：黨員名冊；入黨積極分子名冊及黨員發展名冊（包括發展黨員公示、票決等材料）；黨員「結對幫扶」困難黨員名冊；其它需要建立的名冊、台帳。
（3）記錄、手冊類：「三會一課」記錄；民主生活會、組織生活會記錄；支部學習記錄；賬、單相符的黨費收繳登記本；黨員民主評議登記表。
（4）黨建活動資料類：上級有關文件及材料；發展黨員的相關資料（公示、票決等）；黨組織和黨員公開承諾的相關資料；黨員黨性分析相關資料（組織講評、黨員互評、群眾評議）；黨員結對幫扶制度相關資料；黨員遠程教育相關資料；黨務公開相關材料；其它需要收集的黨建主題活動、工作資料等。
四、創建時間安排
（一）宣傳階段（20__年__月至__月）。
第一批基層黨建示範點要緊扣實際，突出本支部特點，制定切實可行的創建方案，既按照創建目標要求全面發展、整體推進，又根據自身特點，重點突破、創出特色，切忌普遍化、一般化。要求在6月20日前將創建方案上報至鄉組織室。
（二）實施階段（20__年__月至__月）。
創建示範點要及時召開創建活動動員會議，明確創建工作的指導思想、主要內容、目標要求和各個階段的工作任務、工作措施，大力營造創建氛圍，引導廣大黨員幹部積極參與創建工作。要對支部黨建工作現狀進行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況及黨建工作中存在的問題，對照創建目標和工作任務，有針對性地提出黨建工作措施和解決辦法。
（三）總結階段（20__年__月）。
鄉黨委將於20__年__月初對第一批基層黨建示範點創建情況進行督查，並將考核情況報送至區委組織部。由區委組織部對示範點創建情況進行考核，達到標準的，授予「基層黨建示範點」牌匾。
五、幾點要求
1、高度重視，強化指導。鄉黨委成立由黨委書記__同志任組長，鄉黨委副書記、鄉長__同志任常務副組長，黨委委員、人大主席__同志、黨委委員__同志任副組長，其他班子成員任成員的基層黨建示範點創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，__同志兼任辦公室主任，辦公地點設鄉組織室。明確每名領導班子成員聯繫一個示範點創建村，作為示範點創建指導員。堅持每個月集中研究一次黨建工作和示範點創建工作，解決好創建過程中出現的各種問題，確保創建任務落到實處。各創建點黨支部也要成立相應的領導小組，加強創建工作領導。
2、圍繞中心，大膽探索。要把創建示範點工作與建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等活動緊密結合，務求實效，力戒形式主義。要準確把握基層黨建工作規律，把務實創新貫穿創建工作全過程，按照創建示範點的基本條件，進一步完善黨建工作運行機制、黨員教育管理機制和表彰激勵機制，進一步加強領導班子建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設。大力開展形式多樣、內容豐富的主題活動，把主題活動與提高黨員素質相結合，與解決群眾關心的熱點、難點問題相結合，積極探索新方法，開闢新途徑，建立新機制，創造具有時代特色和地方特色的有益做法，努力打造基層黨建工作品牌。
3、加強督查，做好宣傳。鄉黨委採取「一季度一督促、半年一小結、年終一檢查」的方式，定期對示範點創建情況進行抽查和全面檢查，促進各項創建工作措施的落實。要做好總結宣傳推廣。及時挖掘發現、總結歸納示範點黨建工作中好的做法和特色經驗，採取多種形式，廣泛宣傳推廣示範點的成功經驗，營造學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍，實現精品牽動、品牌跟進、後進升位，以創建示範點的實際成果來推動基層黨建工作，努力提高全鄉黨建工作的整體水平。