一、黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性
在改革開放和現代化建設的條件下,資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入,同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合,滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現象,對人們正確的理想、信念和價值觀產生衝擊,也會侵蝕我們的幹部和黨員隊伍,甚至毀掉一些意志薄弱者。因此反腐敗鬥爭的意義就要求我們及時而有毅力去做這項工作。
首先,反腐敗鬥爭具有緊迫性。反腐敗鬥爭關係到黨的生死存亡,關係到我國社會主義的前途和改革開放事業的成敗。中國共產黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨,保持清正廉潔,得到人民群眾的擁護和支持,從而我們黨和國家事業興旺發達。但是,我們必須清醒地看到,在改革開放和發展市場經濟條件下,某些黨政機關工作人員中產生了官僚主義、貪污受賄、敲詐勒索,貪髒枉法、執法犯法、任人唯親、裙帶關係、腐化墮落、道德敗壞等腐敗現象。如果任其蔓延,就會使黨變質、國變色,人民民主專政國家毀於一旦。因此,要保證黨不變質、國不變色,改革開放順利進行,就必須加強法制建設,懲治腐敗。
其次,反腐敗鬥爭具有長期性。鄧小平同志指出:「懲治腐敗鬥爭,不能搞一天兩天,一日兩日。整個改革開放過程中都要反對腐敗。」產生腐敗的原因不可能在短期內得到根本解決,這就決定了反腐敗鬥爭的長期性。從思想上看,封建主義的殘餘思想和資產階級的腐朽思想還會對我們一些黨員和幹部產生腐蝕作用。從制度上看,在社會主義初級階段,由於監督機制不健全,權力制約機制不健全,共產黨的執政地位有可能被某些腐敗分子用於謀取個人的私利。因此,清除腐敗要通過長期的制度建設和思想教育,這些都決定了反腐敗鬥爭的長期性。
最後,反腐敗鬥爭具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益,但腐敗是一個歷史性的頑症,反腐敗鬥爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗。同時,反腐敗鬥爭涉及到社會的、經濟的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面,由於它又是一個政策性、原則性很強的工作,因此,開展有效的反腐敗鬥爭必然會遇到許多困難和阻力。所有這些,都決定了反腐敗鬥爭的艱巨性。
實踐證明,反腐敗不能通過「搞運動」的方式來進行,這種方式不僅往往出現大轟大嗡的情況,而且容易使腐敗分子漏網或反腐敗鬥爭擴大化的問題。因此,只要把反腐敗鬥爭納入法制軌道,堅持不懈地開展黨風廉政建設,才能取得良好成效。
二、當前反腐倡廉的形勢
胡錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全會上強調,全黨同志要全面把握形勢,充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性,毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。
當前,消極腐敗現象在一些部門和領域仍然易發多發,呈現出不少新情況新問題。一是違紀違法案件仍然易發多發,高中級領導幹部違紀違法案件時有發生。在被查處的案件中,黨政第一把手違紀問題比較突出。二是一些案件涉案金額巨大,違紀違法情節嚴重。特別是一些重點領域和關鍵環節的違紀違法案件,涉案金額巨大,情節嚴重,影響惡劣。三是窩案、串案、案中案明顯增多,利用職權為特定關係人謀取非法利益問題突出。四是損害群眾利益問題比較突出,不廉潔問題仍然存在。這些情況表明,反腐敗鬥爭的形勢仍然是嚴峻的,反腐敗鬥爭的任務仍然是繁重的,我們必須繼續進行不懈地努力。
三、正確認識反腐敗問題
(一)當前,關於反腐敗問題存在著幾種錯誤認識。
1、「生產力落後產生腐敗」。
這種觀點認為:產生腐敗的主要原因是我國現階段生產力落後,物資財富少,因而對「物」的追求成為腐敗產生的客觀上的動因。
2、「公有制導致腐敗」。
這種觀點認為:我國目前所發生的腐敗現象與公有制相關,例如公款吃喝、公費旅遊等等。因此,公有制是導致腐敗的根源。
3、「腐敗是發展市場經濟的代價」。
這種觀點認為:腐敗是發展市場經濟的條件,是社會主義市場經濟發展過程中必須付出的代價。
4、「懲治腐敗與經濟建設對立」。
這種觀點認為:懲治腐敗與經濟建設是根本對立的。懲治腐敗強調多了,就會衝擊經濟建設這個中心,會影響經濟建設所需的寬鬆的政治環境,反腐敗要為經濟讓路。
5、「腐敗無可救治」。
這種觀點認為:腐敗現象是無法根治的。因此,不可不反,也不可真反。
6、「腐敗自然消亡」。
這種觀點認為:腐敗是經濟轉軌的特定時期的產物,隨著市場經濟的建立和完善,腐敗賴以生存的條件被消除,腐敗就會自然消亡。
(二)運用辯證唯物主義的觀點談談反腐敗鬥爭形勢。
我們必須全面的、辯證的、發展的看待反腐敗鬥爭,才能得到正確的認識。
1、從全面看。改革開放以來,我黨一直把反腐倡廉作為一項重要工作來抓。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤非常重視反腐倡廉工作,在不同時期提出了不同的要求,採取了有效的措施遏止腐敗。據調查顯示,74%的群眾對當前反腐倡廉工作表示認可,69%的群眾認為腐敗現象得到了遏制,87%以上的群眾對反腐倡廉工作充滿信心。
2、從辯證看。反腐倡廉形勢仍然嚴峻。當前在我國腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐敗鬥爭的形勢非常艱巨。有些地方和部門違法紀律的問題還比較嚴重,重大案件一再發生,損害群眾利益的不正之風屢禁不止;形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出;黨風廉政建設和反腐敗工作還存在很多薄弱環節,紀檢檢察工作還需要進一步加強和改進。如原郴州市官員腐敗案、河南省交通廳三任廳長及雲南昆明市三任規劃局長「前腐後繼」案、黑龍江省綏化市原市委書記賣官案等。
3、從發展觀看。我們黨有信心、有能力清除腐敗,取得反腐敗鬥爭的最終勝利。
(1)我國現階段的腐敗,不是根本制度上的腐敗。經濟體制上,仍然是公有制經濟主體,政治體制上,仍然堅持的是人民民主專政。
(2)有黨中央的堅強領導,有被時間證明了的行之有效的反腐敗的方針、政策。
(3)有改革這一強大動力。
(4)有許多有利條件。如民族團結、社會穩定、經濟發展快等。
(三)我們黨對黨風廉政建設和反腐敗工作決心很大,力度很大。
十七大以來,查辦商業賄賂案件中涉及公務員的2882件,涉及公務員3045人。嚴肅查處了陳良宇、劉志華、陳同海、孫善武、孫瑜等大案要案,並移送司法機關依法處理。僅2008年,全國各級紀檢監察機關共立案128516件,結案127949件,給予黨紀政紀處分133951人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理4518人。嚴肅查處了一批大案要案。全國共查辦商業賄賂案件17506件,涉案金額39.7億元。
尤其是中央關於建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施,明確了懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求、工作目標和主要任務,是今後幾年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件,對於全面貫徹黨的十七大精神,加強反腐倡廉建設,促進經濟社會又好又快發展,具有十分重要的意義。
三、當前反腐倡廉工作的任務
中紀委三次全會對今年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的任務和要求都做了全面的部署和安排。
(一)認真履行監督檢查職責,推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。要開展對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況的檢查,保證中央政策措施落實到位。
(二)加強對領導幹部的教育和監督,保證權力正確行使。要增強領導幹部廉潔自律意識,抓好領導幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實。要加強黨內監督,增強黨內監督實效。
(三)加大查辦案件工作力度,著力解決重點領域的腐敗問題。要嚴肅查處領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要加大預防腐敗力度,切實提高監管水平。
(四)切實解決群眾反映強烈的突出問題,堅決維護群眾切身利益。要重點解決群眾反映強烈的問題,既要深入開展糾風專項治理,又要形成防治不正之風的長效機制。
四、幾點要求共勉
(一)善待人生。「善」有兩方面的認識,一種是無原則,無條件的滿足自己的物慾,一種是嚴格要求自己,有制有節的生活。嚴格要求自己,有制有節的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活長久。
(二)勤於學習。學習,是提升思想境界,增強本領,實現個人事業成功的階梯。要樹立終身學習的意識,把學習作為生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有這樣,才能學有所成。
(三)以德修身。對於一個人來講,講道德、講公德是最基本的要求。而對於黨和國家的幹部,特別是領導幹部,還需要講「職業道德」講「官德」。要保持平靜的心態,耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不圖虛名,踏實幹事,老實做人。
(四)實幹為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們作為黨和國家的幹部,如何體現這一宗旨,就是要把群眾的利益作為第一目標,既要做「錦上添花」的事情,更要做「雪中送炭」的工作,讓所有的群眾在致富路上有事可干,有業可為。
黨風廉政建設和反腐敗工作是一個長期的課題,需要我們全體同志的共同努力,長抓不懈,才能夠取得最終勝利。
在改革開放和現代化建設的條件下,資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入,同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合,滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現象,對人們正確的理想、信念和價值觀產生衝擊,也會侵蝕我們的幹部和黨員隊伍,甚至毀掉一些意志薄弱者。因此反腐敗鬥爭的意義就要求我們及時而有毅力去做這項工作。
首先,反腐敗鬥爭具有緊迫性。反腐敗鬥爭關係到黨的生死存亡,關係到我國社會主義的前途和改革開放事業的成敗。中國共產黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨,保持清正廉潔,得到人民群眾的擁護和支持,從而我們黨和國家事業興旺發達。但是,我們必須清醒地看到,在改革開放和發展市場經濟條件下,某些黨政機關工作人員中產生了官僚主義、貪污受賄、敲詐勒索,貪髒枉法、執法犯法、任人唯親、裙帶關係、腐化墮落、道德敗壞等腐敗現象。如果任其蔓延,就會使黨變質、國變色,人民民主專政國家毀於一旦。因此,要保證黨不變質、國不變色,改革開放順利進行,就必須加強法制建設,懲治腐敗。
其次,反腐敗鬥爭具有長期性。鄧小平同志指出:「懲治腐敗鬥爭,不能搞一天兩天,一日兩日。整個改革開放過程中都要反對腐敗。」產生腐敗的原因不可能在短期內得到根本解決,這就決定了反腐敗鬥爭的長期性。從思想上看,封建主義的殘餘思想和資產階級的腐朽思想還會對我們一些黨員和幹部產生腐蝕作用。從制度上看,在社會主義初級階段,由於監督機制不健全,權力制約機制不健全,共產黨的執政地位有可能被某些腐敗分子用於謀取個人的私利。因此,清除腐敗要通過長期的制度建設和思想教育,這些都決定了反腐敗鬥爭的長期性。
最後,反腐敗鬥爭具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益,但腐敗是一個歷史性的頑症,反腐敗鬥爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗。同時,反腐敗鬥爭涉及到社會的、經濟的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面,由於它又是一個政策性、原則性很強的工作,因此,開展有效的反腐敗鬥爭必然會遇到許多困難和阻力。所有這些,都決定了反腐敗鬥爭的艱巨性。
實踐證明,反腐敗不能通過「搞運動」的方式來進行,這種方式不僅往往出現大轟大嗡的情況,而且容易使腐敗分子漏網或反腐敗鬥爭擴大化的問題。因此,只要把反腐敗鬥爭納入法制軌道,堅持不懈地開展黨風廉政建設,才能取得良好成效。
二、當前反腐倡廉的形勢
胡錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全會上強調,全黨同志要全面把握形勢,充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性,毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。
當前,消極腐敗現象在一些部門和領域仍然易發多發,呈現出不少新情況新問題。一是違紀違法案件仍然易發多發,高中級領導幹部違紀違法案件時有發生。在被查處的案件中,黨政第一把手違紀問題比較突出。二是一些案件涉案金額巨大,違紀違法情節嚴重。特別是一些重點領域和關鍵環節的違紀違法案件,涉案金額巨大,情節嚴重,影響惡劣。三是窩案、串案、案中案明顯增多,利用職權為特定關係人謀取非法利益問題突出。四是損害群眾利益問題比較突出,不廉潔問題仍然存在。這些情況表明,反腐敗鬥爭的形勢仍然是嚴峻的,反腐敗鬥爭的任務仍然是繁重的,我們必須繼續進行不懈地努力。
三、正確認識反腐敗問題
(一)當前,關於反腐敗問題存在著幾種錯誤認識。
1、「生產力落後產生腐敗」。
這種觀點認為:產生腐敗的主要原因是我國現階段生產力落後,物資財富少,因而對「物」的追求成為腐敗產生的客觀上的動因。
2、「公有制導致腐敗」。
這種觀點認為:我國目前所發生的腐敗現象與公有制相關,例如公款吃喝、公費旅遊等等。因此,公有制是導致腐敗的根源。
3、「腐敗是發展市場經濟的代價」。
這種觀點認為:腐敗是發展市場經濟的條件,是社會主義市場經濟發展過程中必須付出的代價。
4、「懲治腐敗與經濟建設對立」。
這種觀點認為:懲治腐敗與經濟建設是根本對立的。懲治腐敗強調多了,就會衝擊經濟建設這個中心,會影響經濟建設所需的寬鬆的政治環境,反腐敗要為經濟讓路。
5、「腐敗無可救治」。
這種觀點認為:腐敗現象是無法根治的。因此,不可不反,也不可真反。
6、「腐敗自然消亡」。
這種觀點認為:腐敗是經濟轉軌的特定時期的產物,隨著市場經濟的建立和完善,腐敗賴以生存的條件被消除,腐敗就會自然消亡。
(二)運用辯證唯物主義的觀點談談反腐敗鬥爭形勢。
我們必須全面的、辯證的、發展的看待反腐敗鬥爭,才能得到正確的認識。
1、從全面看。改革開放以來,我黨一直把反腐倡廉作為一項重要工作來抓。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤非常重視反腐倡廉工作,在不同時期提出了不同的要求,採取了有效的措施遏止腐敗。據調查顯示,74%的群眾對當前反腐倡廉工作表示認可,69%的群眾認為腐敗現象得到了遏制,87%以上的群眾對反腐倡廉工作充滿信心。
2、從辯證看。反腐倡廉形勢仍然嚴峻。當前在我國腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐敗鬥爭的形勢非常艱巨。有些地方和部門違法紀律的問題還比較嚴重,重大案件一再發生,損害群眾利益的不正之風屢禁不止;形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出;黨風廉政建設和反腐敗工作還存在很多薄弱環節,紀檢檢察工作還需要進一步加強和改進。如原郴州市官員腐敗案、河南省交通廳三任廳長及雲南昆明市三任規劃局長「前腐後繼」案、黑龍江省綏化市原市委書記賣官案等。
3、從發展觀看。我們黨有信心、有能力清除腐敗,取得反腐敗鬥爭的最終勝利。
(1)我國現階段的腐敗,不是根本制度上的腐敗。經濟體制上,仍然是公有制經濟主體,政治體制上,仍然堅持的是人民民主專政。
(2)有黨中央的堅強領導,有被時間證明了的行之有效的反腐敗的方針、政策。
(3)有改革這一強大動力。
(4)有許多有利條件。如民族團結、社會穩定、經濟發展快等。
(三)我們黨對黨風廉政建設和反腐敗工作決心很大,力度很大。
十七大以來,查辦商業賄賂案件中涉及公務員的2882件,涉及公務員3045人。嚴肅查處了陳良宇、劉志華、陳同海、孫善武、孫瑜等大案要案,並移送司法機關依法處理。僅2008年,全國各級紀檢監察機關共立案128516件,結案127949件,給予黨紀政紀處分133951人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理4518人。嚴肅查處了一批大案要案。全國共查辦商業賄賂案件17506件,涉案金額39.7億元。
尤其是中央關於建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施,明確了懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求、工作目標和主要任務,是今後幾年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件,對於全面貫徹黨的十七大精神,加強反腐倡廉建設,促進經濟社會又好又快發展,具有十分重要的意義。
三、當前反腐倡廉工作的任務
中紀委三次全會對今年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的任務和要求都做了全面的部署和安排。
(一)認真履行監督檢查職責,推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。要開展對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況的檢查,保證中央政策措施落實到位。
(二)加強對領導幹部的教育和監督,保證權力正確行使。要增強領導幹部廉潔自律意識,抓好領導幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實。要加強黨內監督,增強黨內監督實效。
(三)加大查辦案件工作力度,著力解決重點領域的腐敗問題。要嚴肅查處領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要加大預防腐敗力度,切實提高監管水平。
(四)切實解決群眾反映強烈的突出問題,堅決維護群眾切身利益。要重點解決群眾反映強烈的問題,既要深入開展糾風專項治理,又要形成防治不正之風的長效機制。
四、幾點要求共勉
(一)善待人生。「善」有兩方面的認識,一種是無原則,無條件的滿足自己的物慾,一種是嚴格要求自己,有制有節的生活。嚴格要求自己,有制有節的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活長久。
(二)勤於學習。學習,是提升思想境界,增強本領,實現個人事業成功的階梯。要樹立終身學習的意識,把學習作為生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有這樣,才能學有所成。
(三)以德修身。對於一個人來講,講道德、講公德是最基本的要求。而對於黨和國家的幹部,特別是領導幹部,還需要講「職業道德」講「官德」。要保持平靜的心態,耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不圖虛名,踏實幹事,老實做人。
(四)實幹為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們作為黨和國家的幹部,如何體現這一宗旨,就是要把群眾的利益作為第一目標,既要做「錦上添花」的事情,更要做「雪中送炭」的工作,讓所有的群眾在致富路上有事可干,有業可為。
黨風廉政建設和反腐敗工作是一個長期的課題,需要我們全體同志的共同努力,長抓不懈,才能夠取得最終勝利。