同志們:
剛才,我們從正反兩方面觀看了教育片,大家深入思考,有所領悟。下面,我結合近期的學習和觀看教育片的感悟,與大家從以下四個方面作以交流:
第一、看清形勢提認識,直面問題找差距。
黨的十八大以來,中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,從大局著眼,從小處入手,出台了八項規定,深入部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育和「不忘初心、牢記使命」主題教育,鐵腕糾治「四風」,堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打,從嚴治黨樹新風,重拳反腐動真格,不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向了深入。去年,全國共查處違反八項規定問題x起,處理x人,其中給予黨紀政紀處分x人。
近年來,縣委提出樹立「和民心、順民意」的理念,縣委常委會帶頭,堅決落實中央八項規定,深入整治「四風」,以實施「幹部能力提升五年規劃」為抓手,以「透明政府」建設和「500名科級幹部下基層」、領導幹部「曬」日誌、「三聯五幫」等活動為載體,使黨員幹部在密切聯繫群眾的實踐中,進一步樹立了「為民、務實、清廉」的形象,廣大群眾感受到了作風在抓、廉政在查、風氣在變,凝聚了黨心民心。縣紀委按照縣委的決策部署,教育、預防和懲治並舉,整風、治理與制度同抓,大力推動了縣委決策部署落實,保持了反腐倡廉建設的良好態勢。前5月,立查案件x件,結案x件,處理黨員幹部x人,其中科級幹部x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x萬元。查處違反中央八項規定案件x件。其間,廣大紀檢幹部付出了辛勤的勞動,對你們的工作,縣委是滿意的。在此,我對大家致以親切的問候和衷心的感謝。
欲思其利,必慮其害。在我們總結成績的同時,也要清醒地認識到,對幹部作風狀況不能估計過高,對反腐敗鬥爭的艱巨性不能掉以輕心。尤其是在我們的幹部隊伍中仍然存在著一些問題,歸納起來,就是「四無」幹部、「四無」表現、「五字」癥結:所謂「四無」幹部,一是無能幹部,知識透支,本領恐慌,辦事沒章法,工作「中梗阻」,軟弱無能。二是無為幹部,不思進取,昏昏沉沉,抵制歪風缺少正氣,破解難題缺乏銳氣。三是無事幹部,自由散漫,無所事事,出勤不出力,在崗不履職,謀人不謀事,致使一些工作能辦卻拖,能快卻慢。四是無情幹部,對組織不思報答,對老百姓冷若秋風,甚至阻礙發展、與民爭利。所謂「四無表現」:一是無目標,心中沒思路,腦中沒規劃,撥撥轉轉,走走看看。二是無政治,不講學習,不懂形勢,不守規矩,甚至心存僥倖、頂風違紀。三是無法紀,辦事憑感覺,決策拍腦袋,不按章理事,不依法辦事。四是無責任,在一個單位擔任領導幹部,不考慮長遠,不關注當下,在位不在崗,畏懼困難,怕擔風險,當「太平官」、「逍遙官」。所謂「五字」癥結:一是等,「一年干、二年看、三年等著換」。二是靠,靠關係,靠資歷。三是要,伸手向組織要名譽,要地位;向基層要功,向上級請賞。四是挾,搞權力尋租、利益輸送、借權營生,要挾辦事部門和工作人員給好處,使集體權力個人化。五是損,當面一套,背後一套,拉拉扯扯,造謠生事,唯恐天下不亂。以上這些問題,目前在我縣雖然不是主流,但敗壞了幹部形象,損害了黨風政風,社會反感,百姓痛恨,對和順的殺傷力也最大。如果我們不能橫下一條心解決這些問題,就對不起辛辛苦苦打拚出來的大好局面,對不起x萬人民對我們的期盼,對不起和順的未來和自己。
第二、增強組織紀律性,堅定不移抓作風。
我們要深刻認識到,我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的黨,組織嚴密是我們黨的優良傳統和獨特優勢,也是黨櫛風沐雨、歷經坎坷,不斷從勝利走向勝利,發展成世界第一政黨的重要保證。紀律觀念鬆弛,組織觀念淡漠,已經成為我們必須面對的一大隱患。具體到我們和順,最大、最要害的還是執行力上的問題。所以,今年的黨風廉政建設要把提高各級幹部執行力作為一個突出中心,以查處抓幹部,以幹部抓執行。
一要嚴明紀律抓執行。要進一步嚴明黨的政治紀律,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,凡是中央、省委、市委要求做到的,都要堅決服從;凡是上級明令禁止的,都要令行禁止;凡是縣委、縣政府的重要決策部署,都要不折不扣貫徹執行。要認真落實各項組織制度,切實增強組織觀念、程序觀念,在涉及重大事項、重要問題時必須按規定向組織,決不能我行我素、自行其是。黨政「一把手」,必須公道正派,模範執行黨的紀律,帶頭貫徹民主集中制原則,當好「一把手」,不做「一霸手」。最近,省委辦公廳下發文件,明確要求黨政主要領導要堅決做到不直接分管幹部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資採購五項工作,我們要堅決貫徹執行。今後,我們要下放權力,縣級領導對科級幹部、單位「一把手」對副職有進一步的建議權,對他們所反映的不落實、執行不力的幹部,一律先停職,經組織部「回爐」後酌情使用。紀檢監察部門要加強監督問責,切實解決立場不穩、精神不振、工作不實、執行不力、原則性不強等問題,讓紀律真正成為帶電的「高壓線」,確保全縣上下意志統一,步調一致。
二要嚴格自律抓執行。他律是外因,自律是根本。每一名領導幹部都要抓好自律。一要破痼疾。各級領導幹部是組織使用的,職位是組織賦予的,權力是用來為老百姓辦事的。有一個「刺蝟取暖」效應,講的是距離太近會造成傷害,距離太遠達不到效果,而只有保持一定的距離,才能既保證安全,又實現共贏。我曾經講過,為政交往要既不因私廢公,把權力團伙化、個人化,也不因公廢私,不因堅持原則帶來暫時的不理解而損傷純潔的友誼。總之,要把握好交往的「度」,自覺處理好人情和原則的關係,過好人情關、面子關,不為人情所累,不為面子所困。二要破傳統。徹底告別吃吃喝喝、迎來送往、禮尚往來的陋習,管住自己的嘴、自己的腿、自己的手,自覺過好春秋大節(劫)。三要破僥倖。職位升高捂不住過去的錯誤,崗位變換掩飾不了過去的污點。「舉頭三尺有神明」,天下沒有不透風的牆,為政做人千萬不能心存僥倖,自欺欺人。公款永遠姓公,一分一厘都不能亂花;公權只能為民,一絲一毫都不能私用。各級幹部要始終牢記「伸手必被捉」的道理,做到公私分明、克己奉公。與此同時,要選樹和宣傳遵紀守法、廉潔自律的典型,以身邊人教育、引領身邊人。要堅持抓好對領導幹部的理想信念教育和廉政教育,使領導幹部常懷敬畏之心,常思貪慾之害,補足思想上的「鈣」。
三要活動統領抓執行。貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。我們要以即將開展的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發揚釘釘子精神,堅持不懈抓好作風建設。要按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,增強思想和行動自覺,堅持問題導向,堅持開門搞活動,對作風之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃除,固化我們作風建設的成果,以優良的黨風帶動民風社風整體好轉。
四要面向基層抓執行。要繼續深入實施「幹部能力提升五年規劃」,在「幹部能力見效年」中深化「三聯五幫」、「500名科級幹部下基層」等活動,使聯繫服務群眾走完最後「一公里」,接地氣、轉作風、惠民生。縣委常委會決定,今年我縣群眾路線教育實踐活動的主題是「幹部的腳步要走進每一戶群眾的家中」。要結合領導幹部「曬」日誌活動,推行「工作清單」制度,接受群眾監督評判,增進干群融合。
五要鐵腕糾「風」抓執行。紀檢監察機關,要以紀委常委包鄉鎮制度為突破口,繼續加強中央八項規定、《厲行節約反對浪費條例》等一系列要求的監督檢查力度,不管是什麼人,一旦違反規定,都要嚴肅處理,曝光震懾。要繼續加強機關效能建設,通過紀檢手段,切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為等問題。對那些乘著招商之便、借著聯繫之名、打著服務旗號,變著法對企業和群眾吃拿卡要的行為,必須發現一起,查處一起,絕不姑息,切實營造廉潔高效的政務環境?
第三、標本兼治管權力,動真碰硬反腐敗。
權力的濫用是產生腐敗的「病灶」,腐敗是損傷黨的機體的「毒瘤」。黨要管黨,從嚴治黨,必須要把權力監督、嚴懲腐敗牢牢抓在手上,堅決有力地懲治和預防腐敗,讓廉政的勁風吹走腐敗的「霧霾」,營造風清氣正的政治環境,讓省委、市委放心,讓全縣人民滿意。
一要確保權力正確行使。監督就像「安全網」,又似一堵「防火牆」。正確對待監督,自覺接受監督,不僅是對組織上負責,也是對個人負責。各級領導幹部都要把監督看成是對自己的保護,自覺接受方方面面的監督。紀檢監察部門既要把監督的鏡頭對準明點、熱點、動點,又要觀察暗點、冷點、靜點,突出加強對領導機關、領導幹部尤其是對「一把手」的監督,不僅要管住工作之內,也要聚焦工作之外,使各級幹部掌權不擅權,用權不謀私。要突出加強對幹部選拔任用工作的監督,堅決防止和糾正考察失真、「帶病提拔」、跑官要官等問題。要強化監督合力,紀檢監察、組織、宣傳、人大、政協、司法等部門要共同上手,讓行政監督、民主監督、法律監督、群眾監督、輿論監督發揮綜合效應,防止權力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑。要強化權力公開,以「透明政府建設」為統領,實施權力公開工程,把黨委、政府的權力和辦事流程全部公開,不斷帶動黨務、政務、村務公開,確保權力在陽光下運行。
二要重拳出擊懲治腐敗。腐敗沒有「特區」,反腐敗沒有「禁區」。我們寧願面對不理解、誤解,甚至不當的埋怨、怨恨,也不願看到同志出問題時的悔恨和高牆裡的眼淚;我們寧願因為受到誤解而丟掉選票,也不能讓腐敗損害我們的事業。在懲治腐敗上,縣委的態度是「零容忍」,只要是腐敗,不管涉及誰,不論其職務有多高,不管功勞有多大、關係有多廣、後台有多硬,我們都要一查到底,嚴懲不貸,絕不能讓腐敗分子在黨內有藏身之地。要繼續圍繞煤焦、工程建設、招商引資、司法、土地管理、行政審批、政府採購等重點領域和關鍵環節,嚴厲查處領導幹部違紀違法案件,發現一起,查辦一起。要嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件。對跑官要官、或者在幹部調整中扇風拉票的,要列入「黑名單」,酌情處理;對在紀檢部門查案期間,說情、包庇、袒護、阻撓、干擾的,要視作同案犯。
針對人民群眾反映強烈的突出問題,要繼續開展專項治理,嚴肅查處領導幹部違規收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財的問題。要嚴肅查處挪占扶貧資金、徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、教育醫療收費、拖欠農民工工資和醫療服務等領域存在的不正之風,切實維護群眾利益。特別指出的是,今年是村委會換屆之年,要嚴厲查處和打擊破壞換屆紀律、拉票賄選、造謠生事等案件,保證換屆順利進行。
在反腐糾風的過程中,我們要形成下級「生病」,上級跟著「吃藥」的聯動約束機制,對發生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的地方、部門和單位,要實行「一案雙查」,既要懲治當事人,也要追究單位一把手的責任。
三要健全制度防範機制。制度的籠子扎不緊,腐敗就要滋生。要嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、任前廉政談話、誡勉談話、經濟責任審計等黨內各項制度。要深入推進幹部人事、行政審批、財政管理、工程建設、產權交易等制度改革,用制度管權、管事、管人,最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。各級領導幹部要帶頭遵規守紀,自覺維護制度的權威性和嚴肅性。
第四、各負其責抓廉政,秉公執紀樹形象。
一要凝聚合力共同抓。各級各部門和各級領導幹部要始終把反腐倡廉工作納入整體工作規劃之中,通盤謀劃,協調推進,做到「兩手抓、兩手都要硬」。要繼續堅持和完善「黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與」的領導體制和工作機制,不斷增強黨風和反腐敗工作的合力。
二要管好全局帶頭抓。各級各部門要按照「一崗雙責」和「誰主管、誰負責」的原則,把各自所承擔的黨風和反腐敗鬥爭任務,具體落實到領導幹部頭上,做到任務明確,責任明確。各級黨政「一把手」要對本地本部門的反腐倡廉工作負總責,既要抓好自身,也要堅持經常給下屬拽拽袖子、扯扯耳朵,關心愛護幹部,切實落實領導責任、教育責任、監督責任和示範責任。
三要大膽負責主動抓。紀檢監察部門要繼續堅持做到「三轉」:一是「轉職能」,將履行職責的範圍歸位到黨章和行政監察法的規定上來,堅決將不該管的工作交還給主管部門,堅決糾正越位、缺位、錯位的現象。二是「轉方式」,強化主業、精簡「副業」,將精力集中到強化監督、嚴格執紀、嚴肅問責上來,堅持以紀督政、以紀促政。三是「轉作風」,求真務實、真抓實幹,做到情況明、數字准、責任清、作風正、工作實。要關心重視紀檢監察幹部隊伍,做到政治上嚴格要求,工作上大力支持,生活上熱情關心,為他們履職盡責提供保障。
打鐵還需自身硬。廣大紀檢監察幹部要進一步加強自身建設,切實增強黨性意識、政治意識和責任意識,加強理論學習和業務學習,努力提高工作能力;要深刻把握保護幹部這個工作出發點和落腳點,給各級幹部常吹廉政風、常敲警示鐘,常打預防針,對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時終止,通過紀檢手段,保證幹部安全。要堅持原則,秉公執紀,不徇私情,敢於碰硬,堅決同各種腐敗現象作鬥爭;要嚴格遵守黨紀國法和辦案紀律,自覺接受黨和人民的監督,成為一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的「鐵軍」。
同志們,做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨、責任重大。我們要在市委、市政府和市紀委的正確領導下,把黨風廉政建設和反腐敗工作放到、發展、穩定的大局中來把握,銳意進取,紮實工作,不斷把我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入,為奮力開啟全面建成小康社會的新局面提供政治和紀律保證。
剛才,我們從正反兩方面觀看了教育片,大家深入思考,有所領悟。下面,我結合近期的學習和觀看教育片的感悟,與大家從以下四個方面作以交流:
第一、看清形勢提認識,直面問題找差距。
黨的十八大以來,中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,從大局著眼,從小處入手,出台了八項規定,深入部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育和「不忘初心、牢記使命」主題教育,鐵腕糾治「四風」,堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打,從嚴治黨樹新風,重拳反腐動真格,不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向了深入。去年,全國共查處違反八項規定問題x起,處理x人,其中給予黨紀政紀處分x人。
近年來,縣委提出樹立「和民心、順民意」的理念,縣委常委會帶頭,堅決落實中央八項規定,深入整治「四風」,以實施「幹部能力提升五年規劃」為抓手,以「透明政府」建設和「500名科級幹部下基層」、領導幹部「曬」日誌、「三聯五幫」等活動為載體,使黨員幹部在密切聯繫群眾的實踐中,進一步樹立了「為民、務實、清廉」的形象,廣大群眾感受到了作風在抓、廉政在查、風氣在變,凝聚了黨心民心。縣紀委按照縣委的決策部署,教育、預防和懲治並舉,整風、治理與制度同抓,大力推動了縣委決策部署落實,保持了反腐倡廉建設的良好態勢。前5月,立查案件x件,結案x件,處理黨員幹部x人,其中科級幹部x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x萬元。查處違反中央八項規定案件x件。其間,廣大紀檢幹部付出了辛勤的勞動,對你們的工作,縣委是滿意的。在此,我對大家致以親切的問候和衷心的感謝。
欲思其利,必慮其害。在我們總結成績的同時,也要清醒地認識到,對幹部作風狀況不能估計過高,對反腐敗鬥爭的艱巨性不能掉以輕心。尤其是在我們的幹部隊伍中仍然存在著一些問題,歸納起來,就是「四無」幹部、「四無」表現、「五字」癥結:所謂「四無」幹部,一是無能幹部,知識透支,本領恐慌,辦事沒章法,工作「中梗阻」,軟弱無能。二是無為幹部,不思進取,昏昏沉沉,抵制歪風缺少正氣,破解難題缺乏銳氣。三是無事幹部,自由散漫,無所事事,出勤不出力,在崗不履職,謀人不謀事,致使一些工作能辦卻拖,能快卻慢。四是無情幹部,對組織不思報答,對老百姓冷若秋風,甚至阻礙發展、與民爭利。所謂「四無表現」:一是無目標,心中沒思路,腦中沒規劃,撥撥轉轉,走走看看。二是無政治,不講學習,不懂形勢,不守規矩,甚至心存僥倖、頂風違紀。三是無法紀,辦事憑感覺,決策拍腦袋,不按章理事,不依法辦事。四是無責任,在一個單位擔任領導幹部,不考慮長遠,不關注當下,在位不在崗,畏懼困難,怕擔風險,當「太平官」、「逍遙官」。所謂「五字」癥結:一是等,「一年干、二年看、三年等著換」。二是靠,靠關係,靠資歷。三是要,伸手向組織要名譽,要地位;向基層要功,向上級請賞。四是挾,搞權力尋租、利益輸送、借權營生,要挾辦事部門和工作人員給好處,使集體權力個人化。五是損,當面一套,背後一套,拉拉扯扯,造謠生事,唯恐天下不亂。以上這些問題,目前在我縣雖然不是主流,但敗壞了幹部形象,損害了黨風政風,社會反感,百姓痛恨,對和順的殺傷力也最大。如果我們不能橫下一條心解決這些問題,就對不起辛辛苦苦打拚出來的大好局面,對不起x萬人民對我們的期盼,對不起和順的未來和自己。
第二、增強組織紀律性,堅定不移抓作風。
我們要深刻認識到,我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的黨,組織嚴密是我們黨的優良傳統和獨特優勢,也是黨櫛風沐雨、歷經坎坷,不斷從勝利走向勝利,發展成世界第一政黨的重要保證。紀律觀念鬆弛,組織觀念淡漠,已經成為我們必須面對的一大隱患。具體到我們和順,最大、最要害的還是執行力上的問題。所以,今年的黨風廉政建設要把提高各級幹部執行力作為一個突出中心,以查處抓幹部,以幹部抓執行。
一要嚴明紀律抓執行。要進一步嚴明黨的政治紀律,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,凡是中央、省委、市委要求做到的,都要堅決服從;凡是上級明令禁止的,都要令行禁止;凡是縣委、縣政府的重要決策部署,都要不折不扣貫徹執行。要認真落實各項組織制度,切實增強組織觀念、程序觀念,在涉及重大事項、重要問題時必須按規定向組織,決不能我行我素、自行其是。黨政「一把手」,必須公道正派,模範執行黨的紀律,帶頭貫徹民主集中制原則,當好「一把手」,不做「一霸手」。最近,省委辦公廳下發文件,明確要求黨政主要領導要堅決做到不直接分管幹部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資採購五項工作,我們要堅決貫徹執行。今後,我們要下放權力,縣級領導對科級幹部、單位「一把手」對副職有進一步的建議權,對他們所反映的不落實、執行不力的幹部,一律先停職,經組織部「回爐」後酌情使用。紀檢監察部門要加強監督問責,切實解決立場不穩、精神不振、工作不實、執行不力、原則性不強等問題,讓紀律真正成為帶電的「高壓線」,確保全縣上下意志統一,步調一致。
二要嚴格自律抓執行。他律是外因,自律是根本。每一名領導幹部都要抓好自律。一要破痼疾。各級領導幹部是組織使用的,職位是組織賦予的,權力是用來為老百姓辦事的。有一個「刺蝟取暖」效應,講的是距離太近會造成傷害,距離太遠達不到效果,而只有保持一定的距離,才能既保證安全,又實現共贏。我曾經講過,為政交往要既不因私廢公,把權力團伙化、個人化,也不因公廢私,不因堅持原則帶來暫時的不理解而損傷純潔的友誼。總之,要把握好交往的「度」,自覺處理好人情和原則的關係,過好人情關、面子關,不為人情所累,不為面子所困。二要破傳統。徹底告別吃吃喝喝、迎來送往、禮尚往來的陋習,管住自己的嘴、自己的腿、自己的手,自覺過好春秋大節(劫)。三要破僥倖。職位升高捂不住過去的錯誤,崗位變換掩飾不了過去的污點。「舉頭三尺有神明」,天下沒有不透風的牆,為政做人千萬不能心存僥倖,自欺欺人。公款永遠姓公,一分一厘都不能亂花;公權只能為民,一絲一毫都不能私用。各級幹部要始終牢記「伸手必被捉」的道理,做到公私分明、克己奉公。與此同時,要選樹和宣傳遵紀守法、廉潔自律的典型,以身邊人教育、引領身邊人。要堅持抓好對領導幹部的理想信念教育和廉政教育,使領導幹部常懷敬畏之心,常思貪慾之害,補足思想上的「鈣」。
三要活動統領抓執行。貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。我們要以即將開展的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發揚釘釘子精神,堅持不懈抓好作風建設。要按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,增強思想和行動自覺,堅持問題導向,堅持開門搞活動,對作風之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃除,固化我們作風建設的成果,以優良的黨風帶動民風社風整體好轉。
四要面向基層抓執行。要繼續深入實施「幹部能力提升五年規劃」,在「幹部能力見效年」中深化「三聯五幫」、「500名科級幹部下基層」等活動,使聯繫服務群眾走完最後「一公里」,接地氣、轉作風、惠民生。縣委常委會決定,今年我縣群眾路線教育實踐活動的主題是「幹部的腳步要走進每一戶群眾的家中」。要結合領導幹部「曬」日誌活動,推行「工作清單」制度,接受群眾監督評判,增進干群融合。
五要鐵腕糾「風」抓執行。紀檢監察機關,要以紀委常委包鄉鎮制度為突破口,繼續加強中央八項規定、《厲行節約反對浪費條例》等一系列要求的監督檢查力度,不管是什麼人,一旦違反規定,都要嚴肅處理,曝光震懾。要繼續加強機關效能建設,通過紀檢手段,切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為等問題。對那些乘著招商之便、借著聯繫之名、打著服務旗號,變著法對企業和群眾吃拿卡要的行為,必須發現一起,查處一起,絕不姑息,切實營造廉潔高效的政務環境?
第三、標本兼治管權力,動真碰硬反腐敗。
權力的濫用是產生腐敗的「病灶」,腐敗是損傷黨的機體的「毒瘤」。黨要管黨,從嚴治黨,必須要把權力監督、嚴懲腐敗牢牢抓在手上,堅決有力地懲治和預防腐敗,讓廉政的勁風吹走腐敗的「霧霾」,營造風清氣正的政治環境,讓省委、市委放心,讓全縣人民滿意。
一要確保權力正確行使。監督就像「安全網」,又似一堵「防火牆」。正確對待監督,自覺接受監督,不僅是對組織上負責,也是對個人負責。各級領導幹部都要把監督看成是對自己的保護,自覺接受方方面面的監督。紀檢監察部門既要把監督的鏡頭對準明點、熱點、動點,又要觀察暗點、冷點、靜點,突出加強對領導機關、領導幹部尤其是對「一把手」的監督,不僅要管住工作之內,也要聚焦工作之外,使各級幹部掌權不擅權,用權不謀私。要突出加強對幹部選拔任用工作的監督,堅決防止和糾正考察失真、「帶病提拔」、跑官要官等問題。要強化監督合力,紀檢監察、組織、宣傳、人大、政協、司法等部門要共同上手,讓行政監督、民主監督、法律監督、群眾監督、輿論監督發揮綜合效應,防止權力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑。要強化權力公開,以「透明政府建設」為統領,實施權力公開工程,把黨委、政府的權力和辦事流程全部公開,不斷帶動黨務、政務、村務公開,確保權力在陽光下運行。
二要重拳出擊懲治腐敗。腐敗沒有「特區」,反腐敗沒有「禁區」。我們寧願面對不理解、誤解,甚至不當的埋怨、怨恨,也不願看到同志出問題時的悔恨和高牆裡的眼淚;我們寧願因為受到誤解而丟掉選票,也不能讓腐敗損害我們的事業。在懲治腐敗上,縣委的態度是「零容忍」,只要是腐敗,不管涉及誰,不論其職務有多高,不管功勞有多大、關係有多廣、後台有多硬,我們都要一查到底,嚴懲不貸,絕不能讓腐敗分子在黨內有藏身之地。要繼續圍繞煤焦、工程建設、招商引資、司法、土地管理、行政審批、政府採購等重點領域和關鍵環節,嚴厲查處領導幹部違紀違法案件,發現一起,查辦一起。要嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件。對跑官要官、或者在幹部調整中扇風拉票的,要列入「黑名單」,酌情處理;對在紀檢部門查案期間,說情、包庇、袒護、阻撓、干擾的,要視作同案犯。
針對人民群眾反映強烈的突出問題,要繼續開展專項治理,嚴肅查處領導幹部違規收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財的問題。要嚴肅查處挪占扶貧資金、徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、教育醫療收費、拖欠農民工工資和醫療服務等領域存在的不正之風,切實維護群眾利益。特別指出的是,今年是村委會換屆之年,要嚴厲查處和打擊破壞換屆紀律、拉票賄選、造謠生事等案件,保證換屆順利進行。
在反腐糾風的過程中,我們要形成下級「生病」,上級跟著「吃藥」的聯動約束機制,對發生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的地方、部門和單位,要實行「一案雙查」,既要懲治當事人,也要追究單位一把手的責任。
三要健全制度防範機制。制度的籠子扎不緊,腐敗就要滋生。要嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、任前廉政談話、誡勉談話、經濟責任審計等黨內各項制度。要深入推進幹部人事、行政審批、財政管理、工程建設、產權交易等制度改革,用制度管權、管事、管人,最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。各級領導幹部要帶頭遵規守紀,自覺維護制度的權威性和嚴肅性。
第四、各負其責抓廉政,秉公執紀樹形象。
一要凝聚合力共同抓。各級各部門和各級領導幹部要始終把反腐倡廉工作納入整體工作規劃之中,通盤謀劃,協調推進,做到「兩手抓、兩手都要硬」。要繼續堅持和完善「黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與」的領導體制和工作機制,不斷增強黨風和反腐敗工作的合力。
二要管好全局帶頭抓。各級各部門要按照「一崗雙責」和「誰主管、誰負責」的原則,把各自所承擔的黨風和反腐敗鬥爭任務,具體落實到領導幹部頭上,做到任務明確,責任明確。各級黨政「一把手」要對本地本部門的反腐倡廉工作負總責,既要抓好自身,也要堅持經常給下屬拽拽袖子、扯扯耳朵,關心愛護幹部,切實落實領導責任、教育責任、監督責任和示範責任。
三要大膽負責主動抓。紀檢監察部門要繼續堅持做到「三轉」:一是「轉職能」,將履行職責的範圍歸位到黨章和行政監察法的規定上來,堅決將不該管的工作交還給主管部門,堅決糾正越位、缺位、錯位的現象。二是「轉方式」,強化主業、精簡「副業」,將精力集中到強化監督、嚴格執紀、嚴肅問責上來,堅持以紀督政、以紀促政。三是「轉作風」,求真務實、真抓實幹,做到情況明、數字准、責任清、作風正、工作實。要關心重視紀檢監察幹部隊伍,做到政治上嚴格要求,工作上大力支持,生活上熱情關心,為他們履職盡責提供保障。
打鐵還需自身硬。廣大紀檢監察幹部要進一步加強自身建設,切實增強黨性意識、政治意識和責任意識,加強理論學習和業務學習,努力提高工作能力;要深刻把握保護幹部這個工作出發點和落腳點,給各級幹部常吹廉政風、常敲警示鐘,常打預防針,對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時終止,通過紀檢手段,保證幹部安全。要堅持原則,秉公執紀,不徇私情,敢於碰硬,堅決同各種腐敗現象作鬥爭;要嚴格遵守黨紀國法和辦案紀律,自覺接受黨和人民的監督,成為一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的「鐵軍」。
同志們,做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨、責任重大。我們要在市委、市政府和市紀委的正確領導下,把黨風廉政建設和反腐敗工作放到、發展、穩定的大局中來把握,銳意進取,紮實工作,不斷把我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入,為奮力開啟全面建成小康社會的新局面提供政治和紀律保證。