司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發展,促進穩定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,並堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內部矛盾,按照「大接訪、大排查、大化解」的方向,全面開展「涉法涉訴積案大會戰」和「案件評查」活動,按照「案結事了、事要解決」的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
一、不斷強化責任意識,努力提高信訪工作水平
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發,充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局裡多次強調,要以高度負責的態度對信訪工作,以「真情和真心」為工作要求,以「事要解決」為工作目標,堅持「急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦」的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結合司法行政機關的性質和任務,加強對本系統、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查,摸清底數,掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,並對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員「一崗雙責」,負責處理分管工作出現的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪,實行現場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局裡還針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
二、完善信訪工作機制,較好地處理涉法涉訴問題
年初,局裡和各司法所達成了統一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,並把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照「分級負責,歸口辦理」的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任製得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
三、採取措施,強化職能,從源頭上杜絕信訪案件發生
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發案率。充分發揮基層人民調解在維護社會和諧穩定方面的積極作用,在全區範圍內廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發揮人民調解員和司法助理員紮根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優勢,對全區的人民調解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質,打造一支能快速調解、有效調解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資等當前突出影響穩定有可能轉換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調處,把問題消滅在基層,確保了全區無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發生,儘可能從源頭上杜絕信訪案件的發生。
2、集中開展法律宣傳諮詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律諮詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規,解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規定,從而接受合法的處理結果;糾紛當事人認為自身的合法權益沒有得到充分的保護,引導其採取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩定的案件。對待涉及信訪案件,我局儘量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規定措施,目的在於使當事人在公平公正的平台下共同來調解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質,對因經濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權,為維護社會和諧穩定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯繫和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結後,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區域建設發展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照「發展是硬道理,穩定是硬任務」的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今後我市社會和諧穩定的重要意義,務必以更加細緻的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰,千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規範信訪秩序。結合目前正在開展的「大接訪、大排查、大化解」活動,進一步加強對政法幹警執法為民的思想教育,加強執法工作的規範化建設,健全執法司法責任制,加強對執法權力行使的監督制約,提高執法人員的整體素質。
三、要進一步明確工作重點,全面推進「事要解決」。要以「大接訪、大排查、大化解」活動為契機,以「事要解決」為核心,「案結事了」為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯繫,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩定的情況發生。
總之,信訪工作是建設發展工作中的重中之重,做好信訪工作是發展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發展。
一、不斷強化責任意識,努力提高信訪工作水平
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發,充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局裡多次強調,要以高度負責的態度對信訪工作,以「真情和真心」為工作要求,以「事要解決」為工作目標,堅持「急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦」的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結合司法行政機關的性質和任務,加強對本系統、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查,摸清底數,掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,並對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員「一崗雙責」,負責處理分管工作出現的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪,實行現場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局裡還針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
二、完善信訪工作機制,較好地處理涉法涉訴問題
年初,局裡和各司法所達成了統一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,並把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照「分級負責,歸口辦理」的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任製得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
三、採取措施,強化職能,從源頭上杜絕信訪案件發生
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發案率。充分發揮基層人民調解在維護社會和諧穩定方面的積極作用,在全區範圍內廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發揮人民調解員和司法助理員紮根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優勢,對全區的人民調解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質,打造一支能快速調解、有效調解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資等當前突出影響穩定有可能轉換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調處,把問題消滅在基層,確保了全區無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發生,儘可能從源頭上杜絕信訪案件的發生。
2、集中開展法律宣傳諮詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律諮詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規,解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規定,從而接受合法的處理結果;糾紛當事人認為自身的合法權益沒有得到充分的保護,引導其採取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩定的案件。對待涉及信訪案件,我局儘量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規定措施,目的在於使當事人在公平公正的平台下共同來調解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質,對因經濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權,為維護社會和諧穩定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯繫和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結後,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區域建設發展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照「發展是硬道理,穩定是硬任務」的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今後我市社會和諧穩定的重要意義,務必以更加細緻的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰,千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規範信訪秩序。結合目前正在開展的「大接訪、大排查、大化解」活動,進一步加強對政法幹警執法為民的思想教育,加強執法工作的規範化建設,健全執法司法責任制,加強對執法權力行使的監督制約,提高執法人員的整體素質。
三、要進一步明確工作重點,全面推進「事要解決」。要以「大接訪、大排查、大化解」活動為契機,以「事要解決」為核心,「案結事了」為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯繫,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩定的情況發生。
總之,信訪工作是建設發展工作中的重中之重,做好信訪工作是發展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發展。