為認真貫徹落實精神,適應社會主義新建設要求,切實提高黨員隊伍的整體素質,根據中共中央辦公廳《關於加強黨員經常性教育的意見》和市委《關於進一步加強基層組織建設和幹部隊伍建設的若干意見》文件精神,結合我市推進「創業富民、創新強市」戰略和「解放思想、創業創新」大討論活動要求,按照今年縣組織工作的總體部署和黨員的實際,特制定我鄉教育系統各支部今年度黨員教育培訓計劃。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。
以「三個代表」重要思想和黨的精神為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞建設社會主義和諧新的要求,以培養黨性強、觀念新、有技術、懂經營、會管理、「雙帶」能力突出的教育系統黨員為目標,建立起多層次、多渠道、大規模的黨員教育培訓工作新格局,為建設教育系統又好又快發展提供堅實的組織保證和智力支持。
(二)基本原則。
1、全員覆蓋原則。黨員教育培訓工作面向全體黨員,創造人人皆受教育、人人皆可成才的機會,激發黨員學習的內在動力和潛能,全面提高他們的整體素質。
2、學以致用原則。從黨員的實際情況出發,採取黨員缺什麼補什麼、需要什麼培訓什麼的教育培訓方式,努力提高他們的政治思想素質和「雙帶」能力?
3、分類指導原則。根據黨員幹部、普通黨員等的不同情況,確定各自的教育培訓重點,分類實施,增強教育培訓的針對性。
4、突出重點原則。圍繞教育系統總體要求,選擇合理的教育培訓主題,切實提高教育培訓的實效性。
5、注重實效原則。要用廣大黨員投身教育系統實際工作衡量培訓效果,確保教育培訓取得實效。
二、教育培訓對象
教育培訓對象包括所有黨員和入黨積極分子。同時,結合黨組織換屆選舉實際,新一屆黨員幹部和配套組織主要負責人納入本年度教育培訓對象。
三、主要目標
按照「全員覆蓋、分類指導,按需施教」的要求,確保每位黨員都能受到教育。今年,普通黨員和入黨積極分子必須接受不少於一次的集中培訓,普通黨員集中培訓時間不少於15個學時,入黨積極分子集中培訓時間不少於40個學時,成員必須接受不少於三次的集中培訓,集中培訓時間不得少於50個學時。組織負責人必須接受不少於一次的集中培訓,集中培訓時間不得少於10個學時。
四、教育培訓內容
按照本年度全鄉教育系統發展形勢基層組織建設實際,今年度黨員教育培訓工作必須按照「聯繫實際、學以致用」的目標,圍繞「一個中心、兩個重點」展開,即緊緊抓住學習領會黨的精神這個中心,圍繞抓好黨員經常性教育和新一屆組織負責人上崗培訓這兩個重點,精心安排教育培訓內容,確保教育培訓的針對性和實效性。
培訓內容一般應包括:國家涉農法律法規;《黨章》和黨的基本知識及有關政策;基層黨風廉政建設及案例。
五、教育培訓形式
黨員教育培訓形式要根據各校實際情況積極探索,大膽創新,採取上下結合的辦法,按不同區域,具體工作中,要做到「四個結合」。
一是集中輪訓與分散培訓相結合。集中輪訓一般以支部為單位組織,條件允許的,也可由鄉校總支統一組織。
二是課堂教學與參觀考察相結合。一方面,鄉校通過集中黨員幹部,邀請相關專家或各類人才統一授課;另一方面,由鄉總支組織專題參觀學習活動,學習管理水平,開拓視野。
三是正面宣傳與反面警示相結合。一方面,有針對性地培育和挖掘本鄉教育系統中湧現出來的先進黨組織和優秀黨員,也可選擇部分在我鄉校有一定影響的先進典型,組織黨員開展學習。「七一」、國慶節等重大節日。另一方面,選擇有代表性的黨員幹部違法違紀、腐化變質等方面的案例,進行警示教育,促使廣大黨員能夠加強黨性修養,樹立正確的的人生觀和價值觀,永葆共產黨員先進性。
四是日常教育手段與遠程教育手段相結合。除了採用集中授課、培訓或者是開展組織生活等日常的教育培訓手段外,還應積極採取分發電教片或統一播放等形式,組織開展電化教育。電教片源由鄉中學總支負責提供。利用黨員幹部現代遠程教育活動站點,探索開展網上教育培訓。
六、組織領導
黨員教育培訓工作,是全鄉校黨員隊伍建設的重要組成部分,各校要提高認識,將其作為貫徹落實黨的精神、紮實推進「創業富民、創新強縣」戰略、積極開展「解放思想、創業創新」大討論活動的重要舉措,切實加強領導,正確履行職責,採取有力措施,紮實抓好工作的落實。
1、統一思想,加強對黨員教育培訓工作的領導。各校要把黨員教育培訓工作作為一項基礎性工作列入議事日程,納入教育系統年度發展規劃或年度,統籌安排,整體部署。要按照要求,及時研究制定本鄉校黨員教育培訓工作的年度計劃,並上報鄉黨委。要實行目標管理,落實具體措施,認真安排好本鄉校的黨員教育培訓任務,年終,要形成詳細的書面總結 材料。各校支委要及時解決黨員教育培訓工作中的困難和問題,發揮好宏觀指導和綜合協調作用。同時,要利用自身在文化水平、業務知識等方面的優勢,主動為基層黨員上黨課。
2、整合資源,形成抓黨員教育培訓工作的合力。遵循教育培訓規律,合理配置教育培訓資源,降低成本,提高工作績效。按照優化結構、擴大規模、分級實施、資源共享的原則,整合各類培訓資源。建立以組織部門為主導,黨校、學習建設辦公室等部門共同協作,鄉具體負責實施的培訓機制。還可以探索鄉之間黨員教育培訓的協作機制。充分發揮黨員幹部現代遠程教育資源在抓好黨員教育培訓工作的重要作用。
3、按需培訓,注重黨員教育培訓工作的效果。要把握黨員的成長規律和教育培訓需求,認真掌握目前黨員隊伍的素質狀況,摸清黨員在想什麼、需要什麼,堅持「實際、實用、實效」的原則,按照黨員年齡等情況的不同,分級分類地開展黨員教育培訓,激發黨員學習的內在動力和潛能。有條件的鄉總支也可統一組織培訓。教育培訓工作以鄉基層黨校為主陣地,充分發揮基層黨校作用?
4、嚴格考核,強化對黨員教育培訓工作的監督。黨員教育培訓工作的落實情況,將列為全鄉教育系統今年度鄉黨建工作考核的重要內容。各校要切實抓好黨員教育培訓的管理監督,對因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的黨員,及時進行補訓。對無正當理由不參加教育培訓的,或在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的,視情節輕重,應給予批評教育或組織處理。對於未認真履行黨員教育培訓職責的基層黨組織和個人,以及未按時參加教育培訓的黨員,取消年度評比先進資格,並在一定範圍內給予通報批評。教育總支將組織人員對各校黨員教育培訓工作進行檢查。對黨員教育培訓情況應實行規範化管理,認真登記造冊,建立和完善黨員教育培訓檔案,如實記載黨員參加教育培訓的情況,作為黨建工作考核和評先創優的重要依據。
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防止耕地 非糧化 工作方案[朗讀]
為切實加強我辦意識形態工作,增強扶貧系統幹部職工政治意識、大局意識和責任意識,結合我辦工作實際,特制定今年意識形態工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,圍繞開局「十四五」、開啟新征程,突出慶祝中國共產黨成立100周年,緊扣「一立四振興」戰略和「十件大事」落實,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,為實現縣域經濟社會高質量發展、譜寫xx新時代追趕超越新篇章提供堅強思想保證和強大精神力量。
二、基本原則
堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權,鞏固中國特色社會主義意識形態在本領域的重要地位。堅持黨性和群眾性相統一。以人為本,服務群眾,把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,加強意識形態教育培訓,不斷提高做好意識形態工作的能力。堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向,把社會主義核心價值觀融入文化建設之中,弘揚主旋律,傳播正能量。堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育鞏固拓展和黨史學習教育推進意識形態領域理念創新、方法創新。
三、工作重點
(一)建設學習型黨組織。以建設學習型黨組織為抓手,深入推進理論武裝工作。由綜合股、黨廉室負責,組織開展好乾部政治理論學習和讀書活動,引導幹部學理論、學法規、學業務,倡導幹部職工多讀書、讀好書、善讀書。組織幹部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、延安精神、脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興重要論述等重要精神內涵往實里走、往深里走,努力提升和推動幹部職工正確理解和自覺貫徹執行黨的理論和路線方針政策。(責任領導:xxxx責任股室:綜合股 黨廉室)。
(二)抓好新聞輿論引導。以學好用好習近平總書記關於建設網絡強國重要思想為統攬,始終堅持黨管媒體原則,不斷壯大主流思想輿論,把握正確輿論導向,唱響主旋律,凝聚正能量,守好主陣地。緊緊圍繞中國共產黨建黨100周年、脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興等輿論引導、宣講、落實,積極做好相關宣傳解讀,抓好協調、指導工作。按時完成組織部門、宣傳部門下達的黨報黨刊征訂任務。嚴格落實《xx縣網絡輿情應對處置工作機制》,加強輿論監督引導和政務新媒體監管,進一步強化輿情回復處置的時度效,推動輿情應對處置規範化開展。積極配合宣傳部門做好主題宣傳,利用微信公眾號、手機平台,及時發布工作新動態、新政策,多層次、多角度宣傳報道脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接好做法、好成效。充分藉助中省市主流媒體反映我縣脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興工作。(責任領導:xxx責任股室:綜合股 黨廉室)。
(三)維護意識形態安全。
(四)推進思想道德建設。以社會主義核心價值體系為根本,深入實施公民道德建設工程,開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,深入推進本辦培育和踐行社會主義核心價值觀。以貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》為契機,推進「厚德陝西•德潤興州」品牌建設,進一步增強文明交通、文明旅遊、文明餐桌等文明行動社會影響力和引導力。以實施環境立縣、貫徹新發展理念為宗旨,倡導綠色簡約生活方式,營造尊重知識、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍,在全辦形成幹部講奉獻、公民講文明的社會新風尚。(責任領導;xx責任股室:綜合股)。
(五)開展精神文明活動。充分利用「五一」、「五四」、「端午」、「七一」、「中秋」、「國慶」等節日,加強社會組織志願服務隊伍建設,圍繞學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續推進移風易俗五項重點工作內容,指導培訓志願隊伍以「講議樹幫育行」等六大基本方式,在全辦開展「講理論、講政策、講文明、講故事,送文化、送技術、送健康、送溫暖」新時代文明實踐活動,積極倡導文明和諧、實用、節儉的現代節日理念,在移風易俗中體現人文關懷,在歡樂喜慶中倡導文明新風,繼承和發揚中華民族優秀傳統文化和傳統美德。(責任領導:xx 責任股室:綜合股)。
(六)做好「學習強國」學習平台應用工作,推進理論學習制度化、常態化。(責任領導:xx 責任股室:黨廉室)。
(七)加強黨員幹部思想教育,嚴格落實共產黨員不能信仰宗教的政治紀律,嚴肅查處黨員信教和參加宗教組織。(責任領導:xx 責任股室:黨廉室)。
四、工作任務
1.認真貫徹落實中省市縣關於意識形態工作的決策部署,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺向黨中央看齊,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.各股室(中心)負責人是本股室(中心)意識形態工作第一責任人,必須帶頭抓意識形態工作,旗幟鮮明地開展思想輿論鬥爭。
3.各股室(中心)要把意識形態工作納入工作責任制,納入目標責任考核體系,指導督促檢查幹部職工抓好意識形態工作,切實推動意識形態工作責任制落到實處。
4.各股室(中心)要半年開展一次分析研判意識形態領域的重要情況,對思想文化領域中出現的傾向性苗頭性問題,對重要節點、重點領域、敏感事件等涉貧輿情,及時彙報,有效進行引導,維護意識形態安全。
5.辦黨組至少每半年專題研究1次意識形態工作,形成意識形態,並列入單位年度目標責任考核重要內容。
6.加強理論武裝,明確學習重點,創新學習方式,完善旁聽、督查、考核制度,推動學習制度化、規範化。
7.充分利用報刊、廣播、電視、新聞網站、微信公眾號等宣傳平台,大力宣傳本辦圍繞中心工作、推進工作落實、積極穩妥開展突發事件、社會熱點、媒體報道的輿論引導工作,不斷鞏固壯大主流思想輿論,維護我辦對外形象。
8.對在各類媒體、網際網路、出版物、講壇、論壇等公開場合發表同黨中央精神相違背的言論、非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署、散布傳播政治謠言的黨員幹部,依紀依規嚴肅處理。
五、組織領導
為切實加強我辦意識形態工作的領導,明確目標、夯實責任,狠抓落實,經研究,決定成立縣扶貧辦意識形態工作領導小組,黨組書記、主任郭江濤任組長,黨組副書記劉忠銘,副主任金山、楊升林任副組長,成員由各組股室、中心負責人組成。整體工作由劉忠銘牽頭,綜合股、黨廉室、信息宣傳組負責具體工作的組織實施與協調。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,圍繞開局「十四五」、開啟新征程,突出慶祝中國共產黨成立100周年,緊扣「一立四振興」戰略和「十件大事」落實,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,為實現縣域經濟社會高質量發展、譜寫xx新時代追趕超越新篇章提供堅強思想保證和強大精神力量。
二、基本原則
堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權,鞏固中國特色社會主義意識形態在本領域的重要地位。堅持黨性和群眾性相統一。以人為本,服務群眾,把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,加強意識形態教育培訓,不斷提高做好意識形態工作的能力。堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向,把社會主義核心價值觀融入文化建設之中,弘揚主旋律,傳播正能量。堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育鞏固拓展和黨史學習教育推進意識形態領域理念創新、方法創新。
三、工作重點
(一)建設學習型黨組織。以建設學習型黨組織為抓手,深入推進理論武裝工作。由綜合股、黨廉室負責,組織開展好乾部政治理論學習和讀書活動,引導幹部學理論、學法規、學業務,倡導幹部職工多讀書、讀好書、善讀書。組織幹部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、延安精神、脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興重要論述等重要精神內涵往實里走、往深里走,努力提升和推動幹部職工正確理解和自覺貫徹執行黨的理論和路線方針政策。(責任領導:xxxx責任股室:綜合股 黨廉室)。
(二)抓好新聞輿論引導。以學好用好習近平總書記關於建設網絡強國重要思想為統攬,始終堅持黨管媒體原則,不斷壯大主流思想輿論,把握正確輿論導向,唱響主旋律,凝聚正能量,守好主陣地。緊緊圍繞中國共產黨建黨100周年、脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興等輿論引導、宣講、落實,積極做好相關宣傳解讀,抓好協調、指導工作。按時完成組織部門、宣傳部門下達的黨報黨刊征訂任務。嚴格落實《xx縣網絡輿情應對處置工作機制》,加強輿論監督引導和政務新媒體監管,進一步強化輿情回復處置的時度效,推動輿情應對處置規範化開展。積極配合宣傳部門做好主題宣傳,利用微信公眾號、手機平台,及時發布工作新動態、新政策,多層次、多角度宣傳報道脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接好做法、好成效。充分藉助中省市主流媒體反映我縣脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興工作。(責任領導:xxx責任股室:綜合股 黨廉室)。
(三)維護意識形態安全。
(四)推進思想道德建設。以社會主義核心價值體系為根本,深入實施公民道德建設工程,開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,深入推進本辦培育和踐行社會主義核心價值觀。以貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》為契機,推進「厚德陝西•德潤興州」品牌建設,進一步增強文明交通、文明旅遊、文明餐桌等文明行動社會影響力和引導力。以實施環境立縣、貫徹新發展理念為宗旨,倡導綠色簡約生活方式,營造尊重知識、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍,在全辦形成幹部講奉獻、公民講文明的社會新風尚。(責任領導;xx責任股室:綜合股)。
(五)開展精神文明活動。充分利用「五一」、「五四」、「端午」、「七一」、「中秋」、「國慶」等節日,加強社會組織志願服務隊伍建設,圍繞學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續推進移風易俗五項重點工作內容,指導培訓志願隊伍以「講議樹幫育行」等六大基本方式,在全辦開展「講理論、講政策、講文明、講故事,送文化、送技術、送健康、送溫暖」新時代文明實踐活動,積極倡導文明和諧、實用、節儉的現代節日理念,在移風易俗中體現人文關懷,在歡樂喜慶中倡導文明新風,繼承和發揚中華民族優秀傳統文化和傳統美德。(責任領導:xx 責任股室:綜合股)。
(六)做好「學習強國」學習平台應用工作,推進理論學習制度化、常態化。(責任領導:xx 責任股室:黨廉室)。
(七)加強黨員幹部思想教育,嚴格落實共產黨員不能信仰宗教的政治紀律,嚴肅查處黨員信教和參加宗教組織。(責任領導:xx 責任股室:黨廉室)。
四、工作任務
1.認真貫徹落實中省市縣關於意識形態工作的決策部署,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺向黨中央看齊,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.各股室(中心)負責人是本股室(中心)意識形態工作第一責任人,必須帶頭抓意識形態工作,旗幟鮮明地開展思想輿論鬥爭。
3.各股室(中心)要把意識形態工作納入工作責任制,納入目標責任考核體系,指導督促檢查幹部職工抓好意識形態工作,切實推動意識形態工作責任制落到實處。
4.各股室(中心)要半年開展一次分析研判意識形態領域的重要情況,對思想文化領域中出現的傾向性苗頭性問題,對重要節點、重點領域、敏感事件等涉貧輿情,及時彙報,有效進行引導,維護意識形態安全。
5.辦黨組至少每半年專題研究1次意識形態工作,形成意識形態,並列入單位年度目標責任考核重要內容。
6.加強理論武裝,明確學習重點,創新學習方式,完善旁聽、督查、考核制度,推動學習制度化、規範化。
7.充分利用報刊、廣播、電視、新聞網站、微信公眾號等宣傳平台,大力宣傳本辦圍繞中心工作、推進工作落實、積極穩妥開展突發事件、社會熱點、媒體報道的輿論引導工作,不斷鞏固壯大主流思想輿論,維護我辦對外形象。
8.對在各類媒體、網際網路、出版物、講壇、論壇等公開場合發表同黨中央精神相違背的言論、非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署、散布傳播政治謠言的黨員幹部,依紀依規嚴肅處理。
五、組織領導
為切實加強我辦意識形態工作的領導,明確目標、夯實責任,狠抓落實,經研究,決定成立縣扶貧辦意識形態工作領導小組,黨組書記、主任郭江濤任組長,黨組副書記劉忠銘,副主任金山、楊升林任副組長,成員由各組股室、中心負責人組成。整體工作由劉忠銘牽頭,綜合股、黨廉室、信息宣傳組負責具體工作的組織實施與協調。
為表彰先進、選樹典型,激勵和引導廣大幹部群眾進一步攻堅克難,動員社會各方面力量積極參與脫貧攻堅,營造學習典型、爭當典型的濃厚氛圍,經市扶貧開發領導小組研究,決定開展2018-2019年度全市脫貧攻堅先進集體和先進個人評選表彰活動。為做好評選表彰推薦工作,現制定方案如下:
一、獎項設置
獎項設全市脫貧攻堅先進集體和先進個人,其中先進個人分設奮進類、貢獻類、奉獻類、創新類四個獎項。
二、表彰對象
(一)先進集體表彰對象。在脫貧攻堅中表現突出、脫貧成效顯著的集體:
1.各縣(市、區)扶貧開發領導小組,市扶貧開發領導小組專責小組,鄉鎮黨委、政府,貧困村黨支部、村委會。
2.各級定點扶貧單位。
3.市扶貧開發領導小組成員單位。
4.積極參與脫貧攻堅的社會團體、企業。
(二)先進個人表彰對象。
1.奮進獎:從脫貧主體中產生,對象為脫貧致富群眾、村兩委班子成員(含大學生村官)、村級經濟合作組織負責人、脫貧致富帶頭人等。
2.貢獻獎:從扶貧工作主體中產生,對象為各級黨政機關、民主黨派和工商聯、軍隊和武警部隊、人民團體、國有企事業單位(含掛職扶貧幹部、第一書記和駐村工作隊員)中的先進典型。
3.奉獻獎:從社會幫扶主體中產生,對象為各類社會組織、非公有制企業和公民個人中的先進典型。
4.創新獎:從脫貧攻堅理論與實踐創新的主體中產生,對象為推動扶貧改革創新的先進典型。
三、評選條件
被推薦的集體和個人,必須是熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導,自覺學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,認真執行脫貧攻堅政策,聚焦精準扶貧、精準脫貧,立足崗位、勇於奉獻,為我市打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻,並具備以下評選條件:
(一)脫貧攻堅先進集體方面。
1.減貧帶貧事跡突出、成效顯著,工作模式方法可複製可推廣。
2.被推薦的集體,領導班子成員近三年沒有發生重大違法違紀案件或正在被紀檢監察、公安機關立案的情況。
3.被推薦的集體,屬從事經營活動的企業,近三年沒有因嚴重違反有關法律法規受到生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門處罰的情況。
4.2018年至今,在國家、自治區、市組織的脫貧攻堅考核、督查中發現突出問題的縣(市、區)扶貧開發領導小組,被自治區、市「黑榜」通報和專報批評的市、縣(市、區)直單位、鄉鎮、村原則上不予推薦,所幫扶貧困村被自治區、市「黑榜」通報和專報批評的市、縣(市、區)直單位原則上不予推薦。
(二)脫貧攻堅先進個人方面。
1.被推薦的個人,遵紀守法、清正廉潔,近三年沒有發生重大違法違紀案件或正在被紀檢監察、公安機關立案的情況。
2.被推薦的個人,屬從事經營活動的個人或企業負責人,其所在企業近三年沒有因嚴重違反有關法律法規受到生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門處罰的情況。
3.2018年至今,被自治區、市「黑榜」通報和專報批評的個人不予推薦。
4.其他條件。奮進獎:艱苦奮鬥、自力更生,帶頭光榮脫貧;積極作為、勇於擔當,帶領貧困群眾擺脫貧困,事跡催人奮進。貢獻獎:履職盡責、深入脫貧攻堅一線,傾心用力真扶貧、扶真貧,扶貧扶志扶智,出色完成扶貧任務。奉獻獎:扶貧濟困、甘於奉獻,以高度的社會責任感關心關愛貧困群眾,扶貧成效明顯,受到社會廣泛好評。創新獎:勤於鑽研、勇於探索,創新扶貧措施或方式方法,理論或實踐創新在自治區產生重要影響,具有較高的推廣價值。
四、推薦評選工作要求
推薦評選工作必須公開、公平、公正,面向基層、面向脫貧攻堅一線,堅持評選標準,嚴格推薦程序,嚴明工作紀律,自覺接受監督,保證評選質量。
(一)評選脫貧攻堅先進集體和先進個人要充分體現廣泛性、代表性和典型性。
(二)脫貧攻堅先進集體和先進個人的推薦評選要面向基層和脫貧攻堅一線,推薦候選對象重點向鄉鎮、村和第一書記、駐村工作隊員、村「兩委」幹部、脫貧戶傾斜。副廳局級以上單位和幹部不列入評選範圍,不評選縣級以上黨委或政府,縣處級幹部評選比例原則上不超過評選總數的20%。
(三)評選工作應自下而上推薦,逐級審核推薦,並在本地區、本單位進行不少於5個工作日的公示。
(四)各推薦單位要嚴格審核推薦對象實際情況,對所推薦對象的真實性負責。各縣(市、區)扶貧開發領導小組要協調紀檢監察、公安、生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門對推薦對象進行審核、把關。
五、推薦程序
全市脫貧攻堅先進集體和先進個人的產生,採取自下而上的推薦、評選、審批的程序進行。
(一)確定初選推薦對象。各推薦單位對照推薦條件,研究確定初選推薦對象。各縣(市、區)扶貧開發領導小組要在縣級報刊、電視上公示;市直各推薦單位要在單位門戶網站公示。公示期5天。公示無異議後,正式行文報市扶貧開發領導小組辦公室。
(二)確定擬表彰對象。市扶貧開發領導小組辦公室負責對各縣(市、區)、各單位報送的推薦材料進行匯總、審核,組織市扶貧開發領導小組各專責小組進行評選,提出候選表彰對象,並將候選表彰對象在市主要媒體上公示5天。公示無異議後報市扶貧開發領導小組研究審議,確定擬表彰對象名單。
(三)確定正式表彰對象。市扶貧開發領導小組辦公室將擬表彰對象報市委、市政府審定,確定正式表彰對象。
(四)開展表彰活動。以市委、市政府名義印發表彰決定,並於9月在全市脫貧攻堅推進大會上進行表彰。
六、推薦名額分配
(一)各縣(市、區)推薦先進集體不超過8個,其中推薦縣級扶貧開發領導小組2個、市扶貧開發領導小組專責小組2個、市派定點扶貧單位1個、縣派定點扶貧單位或鄉鎮或村2個、社會團體或企業1個;推薦先進個人不超過8人,其中推薦奮進獎2人、貢獻獎3人、奉獻獎2人、創新獎1人,且推薦對象中至少有1名駐村黨組織第一書記。
(二)市扶貧開發領導小組各專責小組推薦先進集體不超過6個,其中推薦縣級扶貧開發領導小組2個、市扶貧開發領導小組專責小組2個、市扶貧開發領導小組成員單位1個、社會團體或企業1個;推薦先進個人不超過4人,其中貢獻獎2人,奉獻獎1人,創新獎1人。
具體推薦名額分配見附件1。
七、報送材料要求
(一)報送材料清單。
1.推薦的正式文件。對徵求意見及公示情況進行簡要說明,同一獎項有多名推薦對象的,要按推薦優先順序進行排序。
2.推薦審批表(見附件2、附件3)。推薦審批表一式2份,由推薦單位或推薦對象按要求填寫,並經各推薦單位審批同意後報送。
3.事跡材料。推薦對象的詳細事跡材料另附1份,字數1000字左右。具體格式要求見附件4。
4.電子版材料。將《推薦審批表》的第3-4頁(推薦對象基本情況及主要事跡部分)與1000字詳細事跡材料合併為一個word文檔,每個推薦對象選一個文檔,保存為word97—2003文檔。推薦集體文件命名為「【集體事跡】xx縣(市、區)+集體名稱」;推薦個人文件命名為「【個人事跡】xx縣(市、區)+參評獎項+推薦人選姓名」,如「【個人事跡】靈川縣+奮進獎+張三」。
按要求分別填寫《全市脫貧攻堅先進集體推薦對象匯總表》(見附件5)、《全市脫貧攻堅先進個人推薦對象匯總表》(見附件6),將推薦對象匯總表保存為word97—2003文檔。文件命名為「【集體匯總】xx縣(市、區)」、「【個人匯總】xx縣(市、區)」。
(二)報送材料時間。
各縣(市、區)、各推薦單位務必於2019年8月20日前將推薦對象相關材料報市扶貧開發領導小組辦公室。
(三)聯繫方式。
聯繫人及聯繫電話:高雲壽,0773—2848875,13977376828。電子郵箱:glzhxt@163.com
聯繫地址:臨桂區青蓮路建設大廈北樓1502辦公室。
一、獎項設置
獎項設全市脫貧攻堅先進集體和先進個人,其中先進個人分設奮進類、貢獻類、奉獻類、創新類四個獎項。
二、表彰對象
(一)先進集體表彰對象。在脫貧攻堅中表現突出、脫貧成效顯著的集體:
1.各縣(市、區)扶貧開發領導小組,市扶貧開發領導小組專責小組,鄉鎮黨委、政府,貧困村黨支部、村委會。
2.各級定點扶貧單位。
3.市扶貧開發領導小組成員單位。
4.積極參與脫貧攻堅的社會團體、企業。
(二)先進個人表彰對象。
1.奮進獎:從脫貧主體中產生,對象為脫貧致富群眾、村兩委班子成員(含大學生村官)、村級經濟合作組織負責人、脫貧致富帶頭人等。
2.貢獻獎:從扶貧工作主體中產生,對象為各級黨政機關、民主黨派和工商聯、軍隊和武警部隊、人民團體、國有企事業單位(含掛職扶貧幹部、第一書記和駐村工作隊員)中的先進典型。
3.奉獻獎:從社會幫扶主體中產生,對象為各類社會組織、非公有制企業和公民個人中的先進典型。
4.創新獎:從脫貧攻堅理論與實踐創新的主體中產生,對象為推動扶貧改革創新的先進典型。
三、評選條件
被推薦的集體和個人,必須是熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導,自覺學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,認真執行脫貧攻堅政策,聚焦精準扶貧、精準脫貧,立足崗位、勇於奉獻,為我市打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻,並具備以下評選條件:
(一)脫貧攻堅先進集體方面。
1.減貧帶貧事跡突出、成效顯著,工作模式方法可複製可推廣。
2.被推薦的集體,領導班子成員近三年沒有發生重大違法違紀案件或正在被紀檢監察、公安機關立案的情況。
3.被推薦的集體,屬從事經營活動的企業,近三年沒有因嚴重違反有關法律法規受到生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門處罰的情況。
4.2018年至今,在國家、自治區、市組織的脫貧攻堅考核、督查中發現突出問題的縣(市、區)扶貧開發領導小組,被自治區、市「黑榜」通報和專報批評的市、縣(市、區)直單位、鄉鎮、村原則上不予推薦,所幫扶貧困村被自治區、市「黑榜」通報和專報批評的市、縣(市、區)直單位原則上不予推薦。
(二)脫貧攻堅先進個人方面。
1.被推薦的個人,遵紀守法、清正廉潔,近三年沒有發生重大違法違紀案件或正在被紀檢監察、公安機關立案的情況。
2.被推薦的個人,屬從事經營活動的個人或企業負責人,其所在企業近三年沒有因嚴重違反有關法律法規受到生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門處罰的情況。
3.2018年至今,被自治區、市「黑榜」通報和專報批評的個人不予推薦。
4.其他條件。奮進獎:艱苦奮鬥、自力更生,帶頭光榮脫貧;積極作為、勇於擔當,帶領貧困群眾擺脫貧困,事跡催人奮進。貢獻獎:履職盡責、深入脫貧攻堅一線,傾心用力真扶貧、扶真貧,扶貧扶志扶智,出色完成扶貧任務。奉獻獎:扶貧濟困、甘於奉獻,以高度的社會責任感關心關愛貧困群眾,扶貧成效明顯,受到社會廣泛好評。創新獎:勤於鑽研、勇於探索,創新扶貧措施或方式方法,理論或實踐創新在自治區產生重要影響,具有較高的推廣價值。
四、推薦評選工作要求
推薦評選工作必須公開、公平、公正,面向基層、面向脫貧攻堅一線,堅持評選標準,嚴格推薦程序,嚴明工作紀律,自覺接受監督,保證評選質量。
(一)評選脫貧攻堅先進集體和先進個人要充分體現廣泛性、代表性和典型性。
(二)脫貧攻堅先進集體和先進個人的推薦評選要面向基層和脫貧攻堅一線,推薦候選對象重點向鄉鎮、村和第一書記、駐村工作隊員、村「兩委」幹部、脫貧戶傾斜。副廳局級以上單位和幹部不列入評選範圍,不評選縣級以上黨委或政府,縣處級幹部評選比例原則上不超過評選總數的20%。
(三)評選工作應自下而上推薦,逐級審核推薦,並在本地區、本單位進行不少於5個工作日的公示。
(四)各推薦單位要嚴格審核推薦對象實際情況,對所推薦對象的真實性負責。各縣(市、區)扶貧開發領導小組要協調紀檢監察、公安、生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門對推薦對象進行審核、把關。
五、推薦程序
全市脫貧攻堅先進集體和先進個人的產生,採取自下而上的推薦、評選、審批的程序進行。
(一)確定初選推薦對象。各推薦單位對照推薦條件,研究確定初選推薦對象。各縣(市、區)扶貧開發領導小組要在縣級報刊、電視上公示;市直各推薦單位要在單位門戶網站公示。公示期5天。公示無異議後,正式行文報市扶貧開發領導小組辦公室。
(二)確定擬表彰對象。市扶貧開發領導小組辦公室負責對各縣(市、區)、各單位報送的推薦材料進行匯總、審核,組織市扶貧開發領導小組各專責小組進行評選,提出候選表彰對象,並將候選表彰對象在市主要媒體上公示5天。公示無異議後報市扶貧開發領導小組研究審議,確定擬表彰對象名單。
(三)確定正式表彰對象。市扶貧開發領導小組辦公室將擬表彰對象報市委、市政府審定,確定正式表彰對象。
(四)開展表彰活動。以市委、市政府名義印發表彰決定,並於9月在全市脫貧攻堅推進大會上進行表彰。
六、推薦名額分配
(一)各縣(市、區)推薦先進集體不超過8個,其中推薦縣級扶貧開發領導小組2個、市扶貧開發領導小組專責小組2個、市派定點扶貧單位1個、縣派定點扶貧單位或鄉鎮或村2個、社會團體或企業1個;推薦先進個人不超過8人,其中推薦奮進獎2人、貢獻獎3人、奉獻獎2人、創新獎1人,且推薦對象中至少有1名駐村黨組織第一書記。
(二)市扶貧開發領導小組各專責小組推薦先進集體不超過6個,其中推薦縣級扶貧開發領導小組2個、市扶貧開發領導小組專責小組2個、市扶貧開發領導小組成員單位1個、社會團體或企業1個;推薦先進個人不超過4人,其中貢獻獎2人,奉獻獎1人,創新獎1人。
具體推薦名額分配見附件1。
七、報送材料要求
(一)報送材料清單。
1.推薦的正式文件。對徵求意見及公示情況進行簡要說明,同一獎項有多名推薦對象的,要按推薦優先順序進行排序。
2.推薦審批表(見附件2、附件3)。推薦審批表一式2份,由推薦單位或推薦對象按要求填寫,並經各推薦單位審批同意後報送。
3.事跡材料。推薦對象的詳細事跡材料另附1份,字數1000字左右。具體格式要求見附件4。
4.電子版材料。將《推薦審批表》的第3-4頁(推薦對象基本情況及主要事跡部分)與1000字詳細事跡材料合併為一個word文檔,每個推薦對象選一個文檔,保存為word97—2003文檔。推薦集體文件命名為「【集體事跡】xx縣(市、區)+集體名稱」;推薦個人文件命名為「【個人事跡】xx縣(市、區)+參評獎項+推薦人選姓名」,如「【個人事跡】靈川縣+奮進獎+張三」。
按要求分別填寫《全市脫貧攻堅先進集體推薦對象匯總表》(見附件5)、《全市脫貧攻堅先進個人推薦對象匯總表》(見附件6),將推薦對象匯總表保存為word97—2003文檔。文件命名為「【集體匯總】xx縣(市、區)」、「【個人匯總】xx縣(市、區)」。
(二)報送材料時間。
各縣(市、區)、各推薦單位務必於2019年8月20日前將推薦對象相關材料報市扶貧開發領導小組辦公室。
(三)聯繫方式。
聯繫人及聯繫電話:高雲壽,0773—2848875,13977376828。電子郵箱:glzhxt@163.com
聯繫地址:臨桂區青蓮路建設大廈北樓1502辦公室。
一、落實責任
(一)落實主體責任。壓實屬地、部門、單位、個人「四方責任」,落實落細基層社區(鄉鎮、村)、單位網格化管理,指導做好轄區和單位內人員往來摸排和健康監測登記工作,對重點場所、重點人群和重點環節進行體溫監測,儘早發現可疑病例。
(二)推進聯防聯控協同防控。部門通力協作,及時排查來自疫情高風險地區人員,提高社區摸排工作效率,快速追蹤密切接觸者。通過視頻滾動播放、張貼宣傳材料、廣播等手段,播放疫情防範知識,提高社區居民防範認識。
二、社區未發現病例
實施「外防輸入」的策略。
(一)組織動員:社區要建立新冠肺炎疫情防控工作組織體系,以街道(鄉鎮)和社區(村)幹部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主,鼓勵居民和志願者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。
(二)健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新冠肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造「每個人是自己健康第一責任人」「我的健康我做主」的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共運輸或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
(三)信息告知:向公眾發布就診信息,出現呼吸道症狀無發熱者到社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)就診,發熱患者到發熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息,提示出行、旅行風險。
(四)重點地區和高風險地區返回人員管理:社區要發布告示,要求從疫情防控重點地區和高風險地區返回人員應當立即到所在村部或社區進行登記,按規定接受集中或居家隔離14天。所有重點地區和高風險地區返鄉的出現發熱呼吸道症狀者,及時就近就醫排查,根據要求居家隔離或到指定地點或醫院隔離。隔離期間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯繫,以便跟蹤觀察。
(五)環境衛生治理:社區(鄉鎮、村)開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
(六)物資準備:醫療機構物資保障供應與管理,由專人負責,統一管理,統一調撥,做到日清月結、賬實相符。各社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)按照「分級、分類、定額」的管理原則,根據社區或防控要求實施不同級別的防護措施,根據不同任務和工作人數定額發放相應防控物資。社區和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。社區居民物資保障,通過電商下單、供應商配送等多種方式保障物資的採購。鼓勵開展露天廣場交易日常物資,超市限時限流營業,避免居民集中採購、取送物資。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的採購與配送。
三、社區出現病例或暴發疫情
採取「內防擴散、外防輸出」的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。
(七)密切接觸者管理:充分發揮社區「五包一」網格管理專班人員作用,對新冠肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施集中隔離醫學觀察,不具備條件的地區可採取居家隔離醫學觀察,並加強對居家觀察對象的管理。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象監測自身情況的變化,並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
(八)消毒:社區要協助疾控機構,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
四、社區傳播疫情
採取「內防蔓延、外防輸出」的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
(九)疫區封鎖:對劃為疫區的社區,必要時可採取疫區封鎖措施,限制人員進出,臨時徵用房屋、交通工具等。
(十)限制人員聚集:社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
五、居民健康指導
(十一)保持家庭、樓內等室內場所空氣流通。儘可能避免到封閉、空氣不流通的公眾場所和人員集中的場所,到人群聚集的公共場所或與人交談時應當佩戴醫用口罩。
(十二)注意個人衛生。咳嗽或打噴嚏時,應當使用紙巾、彎曲手肘窩遮掩口鼻,防止飛沫傳播。注意手衛生。咳嗽、飯前便後、接觸公共物品(門把手或電梯按鈕等)、處理動物排泄物後,要用流水洗手;或者使用含酒精成分的免洗洗手液;不用手觸碰鼻腔和眼睛。污染的一次性物品(紙巾、口罩、手套等)應當放置在專門的垃圾袋內,綁緊袋口。避免共用日常生活物品(如牙刷、餐具、毛巾、床單等)。
(十三)特殊人群照顧。為老人、兒童、慢性病患者等特殊人群,提供24小時電話或者線上諮詢服務。可根據社區條件,為獨居或行動不便者,提供必要的上門醫療服務。
(一)落實主體責任。壓實屬地、部門、單位、個人「四方責任」,落實落細基層社區(鄉鎮、村)、單位網格化管理,指導做好轄區和單位內人員往來摸排和健康監測登記工作,對重點場所、重點人群和重點環節進行體溫監測,儘早發現可疑病例。
(二)推進聯防聯控協同防控。部門通力協作,及時排查來自疫情高風險地區人員,提高社區摸排工作效率,快速追蹤密切接觸者。通過視頻滾動播放、張貼宣傳材料、廣播等手段,播放疫情防範知識,提高社區居民防範認識。
二、社區未發現病例
實施「外防輸入」的策略。
(一)組織動員:社區要建立新冠肺炎疫情防控工作組織體系,以街道(鄉鎮)和社區(村)幹部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主,鼓勵居民和志願者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。
(二)健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新冠肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造「每個人是自己健康第一責任人」「我的健康我做主」的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共運輸或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
(三)信息告知:向公眾發布就診信息,出現呼吸道症狀無發熱者到社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)就診,發熱患者到發熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息,提示出行、旅行風險。
(四)重點地區和高風險地區返回人員管理:社區要發布告示,要求從疫情防控重點地區和高風險地區返回人員應當立即到所在村部或社區進行登記,按規定接受集中或居家隔離14天。所有重點地區和高風險地區返鄉的出現發熱呼吸道症狀者,及時就近就醫排查,根據要求居家隔離或到指定地點或醫院隔離。隔離期間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯繫,以便跟蹤觀察。
(五)環境衛生治理:社區(鄉鎮、村)開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
(六)物資準備:醫療機構物資保障供應與管理,由專人負責,統一管理,統一調撥,做到日清月結、賬實相符。各社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)按照「分級、分類、定額」的管理原則,根據社區或防控要求實施不同級別的防護措施,根據不同任務和工作人數定額發放相應防控物資。社區和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。社區居民物資保障,通過電商下單、供應商配送等多種方式保障物資的採購。鼓勵開展露天廣場交易日常物資,超市限時限流營業,避免居民集中採購、取送物資。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的採購與配送。
三、社區出現病例或暴發疫情
採取「內防擴散、外防輸出」的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。
(七)密切接觸者管理:充分發揮社區「五包一」網格管理專班人員作用,對新冠肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施集中隔離醫學觀察,不具備條件的地區可採取居家隔離醫學觀察,並加強對居家觀察對象的管理。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象監測自身情況的變化,並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
(八)消毒:社區要協助疾控機構,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
四、社區傳播疫情
採取「內防蔓延、外防輸出」的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
(九)疫區封鎖:對劃為疫區的社區,必要時可採取疫區封鎖措施,限制人員進出,臨時徵用房屋、交通工具等。
(十)限制人員聚集:社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
五、居民健康指導
(十一)保持家庭、樓內等室內場所空氣流通。儘可能避免到封閉、空氣不流通的公眾場所和人員集中的場所,到人群聚集的公共場所或與人交談時應當佩戴醫用口罩。
(十二)注意個人衛生。咳嗽或打噴嚏時,應當使用紙巾、彎曲手肘窩遮掩口鼻,防止飛沫傳播。注意手衛生。咳嗽、飯前便後、接觸公共物品(門把手或電梯按鈕等)、處理動物排泄物後,要用流水洗手;或者使用含酒精成分的免洗洗手液;不用手觸碰鼻腔和眼睛。污染的一次性物品(紙巾、口罩、手套等)應當放置在專門的垃圾袋內,綁緊袋口。避免共用日常生活物品(如牙刷、餐具、毛巾、床單等)。
(十三)特殊人群照顧。為老人、兒童、慢性病患者等特殊人群,提供24小時電話或者線上諮詢服務。可根據社區條件,為獨居或行動不便者,提供必要的上門醫療服務。
今年來,我縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產形勢總體較好,但部分企業安全生產法治意識淡薄、安全生產主體責任落實不到位、安全風險辨識不深入、事故隱患排查整治不徹底,反映出我縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全基礎薄弱、本質安全水平較低,安全生產形勢依然複雜嚴峻。
為深刻吸取全國危險化學品、煙花爆竹安全事故教訓,堅決遏制、杜絕危險化學品、煙花爆竹行業領域一般事故發生,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記有關安全生產工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作決策部署,堅持問題導向和目標導向,通過採取職能部門監管執法與指導服務相結合方式,不斷提升服務能力水平,推動企業自覺履行安全生產主體責任,著力營造安全生產和諧共治良好局面,促進全縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
通過此次專項整治行動,認真排查危險化學品、煙花爆竹行業領域安全隱患,降低危險化學品、煙花爆竹安全生產事故風險,提高危險化學品、煙花爆竹行業領域安全監管能力,有效防範化解安全生產風險,堅決杜絕、遏制一般性安全生產事故發生。
三、組織領導
縣應急管理局成立由分管領導任組長,股室工作人員為成員的工作領導小組,負責對全縣危險化學品、煙花爆竹企業落實主體責任,隱患排查整治等工作開展情況採取明察暗訪的形式進行監管執法。
四、實施步驟
即日起至今年3月底,分三個階段開展。
(一)自查自糾自改階段:即日起至2019年12月31日。企業自覺主動履行安全生產主體責任,全面開展安全生產隱患排查整治,建立工作檯賬,自查自糾報安全隱患。
(二)監管執法服務階段:今年1月1日至今年3月中旬。在企業自查自糾基礎上,持續深化自查自改;
加強對企業的監管執法與服務,形成良性互動,著力提升企業本質安全生產水平,補齊企業安全基礎短板。縣應急管理局採取「雙隨機一公開」「四不兩直」等方式,對企業前期自查自糾和自改等工作開展情況進行明察暗訪,對未落實主體責任,導致事故或隱患排查整治不到位的企業將依法依規進行查處,確保歲末年初、元旦、春節期間的安全生產。
(三)總結提升階段:今年3月中旬至3月底。各企業要認真總結專項整治行動經驗成果,形成工作長效,推進危險化學品、煙花爆竹行業領域安全高質量發展。
五、重點任務
(一)推行清單制管理,確保專項行動取得實效。各企業要高度重視安全生產,建立健全責任體系,切實加強組織領導,嚴格落實企業主體責任。主要負責人要親自上手、親自帶頭,認真抓好具體工作的落實。各企業應當遵守法律法規,恪守社會公德和商業道德,誠實守信、安全生產。要制定企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單和日常安全檢查清單等,自覺主動履行安全生產主體責任,切實做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援「五到位」,不斷提高企業安全生產水平。
(二)貫徹《導則》《標準》,認真開展自查自糾。各企業要按照《化工和危險化學品生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》、《危險化學品企業安全風險隱患排查整治導則》和《煙花爆竹生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》等要求,進一步排查本企業風險隱患,強化重點環節、區域和人員的監控。各企業要結合安全領導寧里,工藝特點、設施設備狀況等要素,突出冬季安全生產特點,開展好季節性安全風險隱患排查整治工作,規範建立問題隱患整治台賬。
(三)深刻吸取事故教訓,紮實開展安全警示教育。各企業要認真組織員工學習全國危險化學品、煙花爆竹行業領域事故報告,紮實開展安全警示教育學習。深刻吸取事故教訓,以案促醒,堅決消除僥倖心理和麻痹思想。
六、工作要求
(一)提高思想認識,周密安排部署。
各企業要充分認識開展安全生產專項整治工作的重要意義,切實增強緊迫感,狠抓落實,全力做好危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產專項整治工作;
要加強專項行動的組織領導,精心組織,周密部署,按照時間節點要求,細化任務,落實責任,確保此次專項行動工作落到實處。
(二)全面排查整改,狠抓責任落實。
各企業要對照《導則》《標準》認真梳理,仔細排查,落實整改,切實把安全隱患排查整治工作做細、做紮實,並建立規範的台賬清單,確保專項排查整治工作取得實效。
(三)嚴格監管執法,加大查處力度。
堅持集中整治與日常監管相結合,以集中整治強化日常監管,以日常監管鞏固整治成果。加大違法查處力度,對忽視安全工作或安全生產主體責任落實不到造成後果的企業及負責人,依法加大行政處罰力度。
為深刻吸取全國危險化學品、煙花爆竹安全事故教訓,堅決遏制、杜絕危險化學品、煙花爆竹行業領域一般事故發生,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記有關安全生產工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作決策部署,堅持問題導向和目標導向,通過採取職能部門監管執法與指導服務相結合方式,不斷提升服務能力水平,推動企業自覺履行安全生產主體責任,著力營造安全生產和諧共治良好局面,促進全縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
通過此次專項整治行動,認真排查危險化學品、煙花爆竹行業領域安全隱患,降低危險化學品、煙花爆竹安全生產事故風險,提高危險化學品、煙花爆竹行業領域安全監管能力,有效防範化解安全生產風險,堅決杜絕、遏制一般性安全生產事故發生。
三、組織領導
縣應急管理局成立由分管領導任組長,股室工作人員為成員的工作領導小組,負責對全縣危險化學品、煙花爆竹企業落實主體責任,隱患排查整治等工作開展情況採取明察暗訪的形式進行監管執法。
四、實施步驟
即日起至今年3月底,分三個階段開展。
(一)自查自糾自改階段:即日起至2019年12月31日。企業自覺主動履行安全生產主體責任,全面開展安全生產隱患排查整治,建立工作檯賬,自查自糾報安全隱患。
(二)監管執法服務階段:今年1月1日至今年3月中旬。在企業自查自糾基礎上,持續深化自查自改;
加強對企業的監管執法與服務,形成良性互動,著力提升企業本質安全生產水平,補齊企業安全基礎短板。縣應急管理局採取「雙隨機一公開」「四不兩直」等方式,對企業前期自查自糾和自改等工作開展情況進行明察暗訪,對未落實主體責任,導致事故或隱患排查整治不到位的企業將依法依規進行查處,確保歲末年初、元旦、春節期間的安全生產。
(三)總結提升階段:今年3月中旬至3月底。各企業要認真總結專項整治行動經驗成果,形成工作長效,推進危險化學品、煙花爆竹行業領域安全高質量發展。
五、重點任務
(一)推行清單制管理,確保專項行動取得實效。各企業要高度重視安全生產,建立健全責任體系,切實加強組織領導,嚴格落實企業主體責任。主要負責人要親自上手、親自帶頭,認真抓好具體工作的落實。各企業應當遵守法律法規,恪守社會公德和商業道德,誠實守信、安全生產。要制定企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單和日常安全檢查清單等,自覺主動履行安全生產主體責任,切實做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援「五到位」,不斷提高企業安全生產水平。
(二)貫徹《導則》《標準》,認真開展自查自糾。各企業要按照《化工和危險化學品生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》、《危險化學品企業安全風險隱患排查整治導則》和《煙花爆竹生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》等要求,進一步排查本企業風險隱患,強化重點環節、區域和人員的監控。各企業要結合安全領導寧里,工藝特點、設施設備狀況等要素,突出冬季安全生產特點,開展好季節性安全風險隱患排查整治工作,規範建立問題隱患整治台賬。
(三)深刻吸取事故教訓,紮實開展安全警示教育。各企業要認真組織員工學習全國危險化學品、煙花爆竹行業領域事故報告,紮實開展安全警示教育學習。深刻吸取事故教訓,以案促醒,堅決消除僥倖心理和麻痹思想。
六、工作要求
(一)提高思想認識,周密安排部署。
各企業要充分認識開展安全生產專項整治工作的重要意義,切實增強緊迫感,狠抓落實,全力做好危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產專項整治工作;
要加強專項行動的組織領導,精心組織,周密部署,按照時間節點要求,細化任務,落實責任,確保此次專項行動工作落到實處。
(二)全面排查整改,狠抓責任落實。
各企業要對照《導則》《標準》認真梳理,仔細排查,落實整改,切實把安全隱患排查整治工作做細、做紮實,並建立規範的台賬清單,確保專項排查整治工作取得實效。
(三)嚴格監管執法,加大查處力度。
堅持集中整治與日常監管相結合,以集中整治強化日常監管,以日常監管鞏固整治成果。加大違法查處力度,對忽視安全工作或安全生產主體責任落實不到造成後果的企業及負責人,依法加大行政處罰力度。