一、充分認識做好基層黨建工作的重要意義
（一）抓好基層黨建是落實中央推進「全面從嚴治黨」重大部署的政治要求。習近平總書記強調，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。我們這支隊伍作為維護社會穩定的重要力量，性質地位特殊，作用重要。加強基層黨建，是堅持黨的領導、落實從嚴治黨的基本抓手、重要載體和具體行動。
（二）抓好基層黨建是做好當前工作的迫切需要。基層黨支部工作是整個工作的根基，必須通過加強基層黨建，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，把廣大黨員的工作熱情、智慧和力量凝聚起來、激發出來，促進和推動全市經濟工作不斷改革創新發展，做強長板，補齊短板，打造升級版。
（三）抓好基層黨建是建設過硬黨員隊伍的關鍵環節。基層黨員處在對全體工作第一線，面對的腐蝕誘惑也多，隊伍建設稍有放鬆就會發生問題。同時，我們的主要力量在基層，基層隊伍能否抓好，決定了隊伍建設成敗。建設過硬隊伍，必須緊緊抓住黨建這個關鍵，從基層黨組織和每一名黨員做起，提振精氣神、錘鍊好作風、展現新作為，用黨建工作的實際成效推動隊伍建設持續健康發展。
二、當前基層黨建現狀及存在的主要問題
近年來，在各級黨委的領導下，基層黨建工作呈現良好發展的態勢，但也還存在一些不容忽視的問題。
一是對基層黨建重要性認識不足，重視不夠。有些基層黨支部領導認為黨建工作是「軟任務」、「虛功夫」，認識不到黨建工作在指導和推動業務工作中發揮的重要作用，也沒有嘗到這方面的甜頭，有重業務、輕黨建的傾向。還有的黨員認為黨建工作就是組織學習，搞搞活動，發展黨員，收繳黨費，對整個黨建的目標要求、工作內容、工作措施模糊不清。
二是運行機制不科學，創新舉措不足。從黨組織隸屬關係和管理權限上看，指導基層黨建工作的上級機關比較多，一定程度存在管理脫節、督導不力、責權不掛鈎等問題。有的基層黨務工作者對黨務知識不熟悉，對黨建工作標準、內容、程序、規定等掌握得不全面，黨組織活動按部就班，內容枯燥，被動應付，對黨員吸引力不大。
三是抓黨建帶隊伍、抓黨建促工作不夠。部分基層黨支部沒有結合實際制定黨建計劃，有的雖然制定了，但只是印在紙上、掛在牆上，在執行層面形同虛設，黨組織在帶隊伍、促工作方面目標不明、責任不清、制度不嚴、措施不硬、效果不佳。
三、抓住關鍵，突出重點，全面提升基層黨建工作水平
首先，要建好班子，打造堅強過硬的戰鬥堡壘。各級要建立「以黨委為核心，以基層黨組織為基礎」的黨建工作網絡，發揮好基層黨建優勢，切實加強黨總支、黨支部、黨小組等黨組織建設。要按照政治強、作風硬、業務精、群眾滿意的標準，選好支部書記，配強支部班子。要採取走出去、請進來等辦法，加強黨務培訓，提高支部書記和班子成員抓黨建能力。
其次，要抓住重點，建設綠水青山的政治生態。要從黨內政治生活嚴起，從黨組織生活正常化抓起，採取更嚴舉措，推動基層黨建工作。要把紀律作風建設和反腐倡廉建設作為基層黨建的重要內容，立好規矩，正風肅紀。要增強廉政風險意識、執法執紀風險意識，搞好風險評估，切實做到廉潔自律、嚴以律己。支部書記在執行政治紀律上要敢於叫響「從我做起，向我看齊」，以優良作風帶出良好形象。各黨支部要紮實種好黨風廉政建設的「責任田」，讓黨員時刻繃緊安全弦，不碰高壓線，確保政治安全、自身安全。
再次，要完善制度，確保基層黨建工作規範運行。基層黨組織要制定黨建工作制度，明確黨組織在黨建工作中的職責任務，層層落實黨建目標責任制。要切實提高基層黨組織黨內生活的政治性、原則性，抓好專題組織生活會、民主評議黨員、「三會一課」等黨內政治生活制度的落實，提高組織生活質量。
四、錨定目標，明確方標準，努力打造一支過硬的隊伍
要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬「五個過硬」要求，建設一支能適應形勢任務需要、黨委政府放心、人民群眾滿意的基層隊伍。
（一）堅定理想信念，嚴明政治紀律，打造忠誠隊伍。基層是黨和人民的「刀把子」「槍桿子」，必須絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。基層黨組織是整個黨組織的「神經末梢」，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的「毛細血管」，如果軟弱渙散，必將極大損害黨的執政根基，就無法完成黨交給我們的任務。基層各級黨組織要理直氣壯地講「大道理」，形成講政治、講規矩的鮮明導向和濃厚氛圍。能否堅定不移地做到講規矩，事關政治品質，決不是小事小節，而是對黨員、幹部黨性的重要檢驗，也是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。習近平總書記指出：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是最重要、最根本、最關鍵的規矩。要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴守黨紀、政紀、法紀。黨組織領導班子和領導幹部要堅持從我做起，向我看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，樹立標杆，作出表率。
（二）嚴格執行中央「八項規定」精神，堅決糾正和防止「四風」問題，打造清廉隊伍。基層黨員天天與群眾打交道，一言一行群眾都看在眼裡。如果自身不硬，說話就軟；如果生活奢靡、享樂主義嚴重，群眾就不會聽你的；如果官僚主義、弄虛作假，就不會有威信。我們大多數基層黨員能夠正確定位，盡職盡責，高質量完成好各項任務，但也有一些問題和不足。有的基層黨員精神狀態不佳，不願在基層工作，工作積極性不高，隊伍凝聚力不強，甚至不團結；少數黨員辦關係案、金錢案，仍不收手、不收斂，有的與一些所謂名人、大款交往甚密，不清不白；有的以罰代處，違規收取保證金；有的公款私存、罰沒款不上交，私設「小金庫」；有的公車私用；有的對黨員違法違規違紀問題睜隻眼閉隻眼，遮遮掩掩，不能當機立斷去處理，手腕不硬。基層黨組織、基層黨員黨員要切實克服職位低、權力小，廉政建設與己無關或關係不大的思想，時刻繃緊廉政弦。要從執行中央「八項規定」精神、堅決糾正和防止「四風」入手，圍繞群眾反映強烈的突出問題，強化問責問效，堅決糾正對群眾簡單粗暴、侵害群眾利益等不正之風。當今社會上陷阱很多，一不小心就會掉進去。要戒貪慾、謹嗜好、慎交友、去僥倖，不越底線，沒有硬傷，身正行端，始終保持共產黨人的政治本色和人黨員察的高尚情操。
（三）嚴格紀律約束，防微杜漸，確保隊伍不發生大的問題，打造法紀隊伍。基層負責同志尤其要注意，不能因為工作忙、黨員辛苦就淡化法紀意識，不能因為情況複雜就違反原則搞變通、打擦邊球，更不能搞「上有政策、下有對策」。還要做到「勿以惡小而為之」。發現黨員有問題要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。「微腐敗」也可能成為「大禍害」。要算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、健康「六本賬」，過好權力、金錢、親情、社交、生活「五道關」，用黨性黨紀規範言行，遵章守紀，做組織和群眾放心的人、信賴的人。對隊伍中的違法違紀違規問題，要主動查處，不護短。誰的問題就讓誰「買單」。不能發現問題後還當「看客」和「說客」。
（四）堅持以人為本，加強團結，提升素養，打造和諧隊伍。基層工作非常繁忙、非常辛苦，廣大黨員平時工作壓力很大，很多同志為工作顧不上照顧家庭、老人和孩子，還有的同志長期帶病堅持工作，非常讓人感動。在這樣的情況下，基層組織尤其要堅持以人為本，加強暖心惠心的工作，當好黨員堅強後盾，營造工作密切合作、個人心情舒暢、才能充分發揮、隊伍健康成長、風氣昂揚向上、內部協調運轉的良好氛圍。要大力倡樹正氣，積極傳播正能量，堅決抵制不正之風和歪風邪氣。要按照上級要求，抓好教育引導、溝通交流、班子示範、教育培訓、服務保障、培養使用、文化育魂、科學管理各項工作，為黨員全身心投入工作創造良好的環境。要加強團結，團結的關鍵在於基層正副書記。帶「長」的同志要以身作則，帶頭加強個人修養，帶頭加強班子和隊伍團結，能容人、能容事，與人為善，用自己的言行感染和激勵黨員。要做個明白人。明白人首先要頭腦清醒，思路清晰，反應敏銳。尤其面對疑難、複雜、棘手的問題，能理性、理智，冷靜思考，沉著應對，妥善解決，不留後患。要有預測預警能力，學會先知先覺。要借鑑外地崗位責任制和隊伍積分管理等經驗做法，不斷探索科學評價政績、準確選人用人的工作機制，激發隊伍活力，讓廣大黨員心情舒暢地幹事創業。
同志們，抓好基層黨建、做好新形勢下基層工作，事關黨的執政根基，事關長遠發展。希望基層黨支部特別是基層在工作中積極探索、勇於，創出更多的經驗，把班子建強、隊伍帶好、工作做實，為全市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。
（一）抓好基層黨建是落實中央推進「全面從嚴治黨」重大部署的政治要求。習近平總書記強調，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。我們這支隊伍作為維護社會穩定的重要力量，性質地位特殊，作用重要。加強基層黨建，是堅持黨的領導、落實從嚴治黨的基本抓手、重要載體和具體行動。
（二）抓好基層黨建是做好當前工作的迫切需要。基層黨支部工作是整個工作的根基，必須通過加強基層黨建，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，把廣大黨員的工作熱情、智慧和力量凝聚起來、激發出來，促進和推動全市經濟工作不斷改革創新發展，做強長板，補齊短板，打造升級版。
（三）抓好基層黨建是建設過硬黨員隊伍的關鍵環節。基層黨員處在對全體工作第一線，面對的腐蝕誘惑也多，隊伍建設稍有放鬆就會發生問題。同時，我們的主要力量在基層，基層隊伍能否抓好，決定了隊伍建設成敗。建設過硬隊伍，必須緊緊抓住黨建這個關鍵，從基層黨組織和每一名黨員做起，提振精氣神、錘鍊好作風、展現新作為，用黨建工作的實際成效推動隊伍建設持續健康發展。
二、當前基層黨建現狀及存在的主要問題
近年來，在各級黨委的領導下，基層黨建工作呈現良好發展的態勢，但也還存在一些不容忽視的問題。
一是對基層黨建重要性認識不足，重視不夠。有些基層黨支部領導認為黨建工作是「軟任務」、「虛功夫」，認識不到黨建工作在指導和推動業務工作中發揮的重要作用，也沒有嘗到這方面的甜頭，有重業務、輕黨建的傾向。還有的黨員認為黨建工作就是組織學習，搞搞活動，發展黨員，收繳黨費，對整個黨建的目標要求、工作內容、工作措施模糊不清。
二是運行機制不科學，創新舉措不足。從黨組織隸屬關係和管理權限上看，指導基層黨建工作的上級機關比較多，一定程度存在管理脫節、督導不力、責權不掛鈎等問題。有的基層黨務工作者對黨務知識不熟悉，對黨建工作標準、內容、程序、規定等掌握得不全面，黨組織活動按部就班，內容枯燥，被動應付，對黨員吸引力不大。
三是抓黨建帶隊伍、抓黨建促工作不夠。部分基層黨支部沒有結合實際制定黨建計劃，有的雖然制定了，但只是印在紙上、掛在牆上，在執行層面形同虛設，黨組織在帶隊伍、促工作方面目標不明、責任不清、制度不嚴、措施不硬、效果不佳。
三、抓住關鍵，突出重點，全面提升基層黨建工作水平
首先，要建好班子，打造堅強過硬的戰鬥堡壘。各級要建立「以黨委為核心，以基層黨組織為基礎」的黨建工作網絡，發揮好基層黨建優勢，切實加強黨總支、黨支部、黨小組等黨組織建設。要按照政治強、作風硬、業務精、群眾滿意的標準，選好支部書記，配強支部班子。要採取走出去、請進來等辦法，加強黨務培訓，提高支部書記和班子成員抓黨建能力。
其次，要抓住重點，建設綠水青山的政治生態。要從黨內政治生活嚴起，從黨組織生活正常化抓起，採取更嚴舉措，推動基層黨建工作。要把紀律作風建設和反腐倡廉建設作為基層黨建的重要內容，立好規矩，正風肅紀。要增強廉政風險意識、執法執紀風險意識，搞好風險評估，切實做到廉潔自律、嚴以律己。支部書記在執行政治紀律上要敢於叫響「從我做起，向我看齊」，以優良作風帶出良好形象。各黨支部要紮實種好黨風廉政建設的「責任田」，讓黨員時刻繃緊安全弦，不碰高壓線，確保政治安全、自身安全。
再次，要完善制度，確保基層黨建工作規範運行。基層黨組織要制定黨建工作制度，明確黨組織在黨建工作中的職責任務，層層落實黨建目標責任制。要切實提高基層黨組織黨內生活的政治性、原則性，抓好專題組織生活會、民主評議黨員、「三會一課」等黨內政治生活制度的落實，提高組織生活質量。
四、錨定目標，明確方標準，努力打造一支過硬的隊伍
要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬「五個過硬」要求，建設一支能適應形勢任務需要、黨委政府放心、人民群眾滿意的基層隊伍。
（一）堅定理想信念，嚴明政治紀律，打造忠誠隊伍。基層是黨和人民的「刀把子」「槍桿子」，必須絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。基層黨組織是整個黨組織的「神經末梢」，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的「毛細血管」，如果軟弱渙散，必將極大損害黨的執政根基，就無法完成黨交給我們的任務。基層各級黨組織要理直氣壯地講「大道理」，形成講政治、講規矩的鮮明導向和濃厚氛圍。能否堅定不移地做到講規矩，事關政治品質，決不是小事小節，而是對黨員、幹部黨性的重要檢驗，也是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。習近平總書記指出：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是最重要、最根本、最關鍵的規矩。要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴守黨紀、政紀、法紀。黨組織領導班子和領導幹部要堅持從我做起，向我看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，樹立標杆，作出表率。
（二）嚴格執行中央「八項規定」精神，堅決糾正和防止「四風」問題，打造清廉隊伍。基層黨員天天與群眾打交道，一言一行群眾都看在眼裡。如果自身不硬，說話就軟；如果生活奢靡、享樂主義嚴重，群眾就不會聽你的；如果官僚主義、弄虛作假，就不會有威信。我們大多數基層黨員能夠正確定位，盡職盡責，高質量完成好各項任務，但也有一些問題和不足。有的基層黨員精神狀態不佳，不願在基層工作，工作積極性不高，隊伍凝聚力不強，甚至不團結；少數黨員辦關係案、金錢案，仍不收手、不收斂，有的與一些所謂名人、大款交往甚密，不清不白；有的以罰代處，違規收取保證金；有的公款私存、罰沒款不上交，私設「小金庫」；有的公車私用；有的對黨員違法違規違紀問題睜隻眼閉隻眼，遮遮掩掩，不能當機立斷去處理，手腕不硬。基層黨組織、基層黨員黨員要切實克服職位低、權力小，廉政建設與己無關或關係不大的思想，時刻繃緊廉政弦。要從執行中央「八項規定」精神、堅決糾正和防止「四風」入手，圍繞群眾反映強烈的突出問題，強化問責問效，堅決糾正對群眾簡單粗暴、侵害群眾利益等不正之風。當今社會上陷阱很多，一不小心就會掉進去。要戒貪慾、謹嗜好、慎交友、去僥倖，不越底線，沒有硬傷，身正行端，始終保持共產黨人的政治本色和人黨員察的高尚情操。
（三）嚴格紀律約束，防微杜漸，確保隊伍不發生大的問題，打造法紀隊伍。基層負責同志尤其要注意，不能因為工作忙、黨員辛苦就淡化法紀意識，不能因為情況複雜就違反原則搞變通、打擦邊球，更不能搞「上有政策、下有對策」。還要做到「勿以惡小而為之」。發現黨員有問題要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。「微腐敗」也可能成為「大禍害」。要算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、健康「六本賬」，過好權力、金錢、親情、社交、生活「五道關」，用黨性黨紀規範言行，遵章守紀，做組織和群眾放心的人、信賴的人。對隊伍中的違法違紀違規問題，要主動查處，不護短。誰的問題就讓誰「買單」。不能發現問題後還當「看客」和「說客」。
（四）堅持以人為本，加強團結，提升素養，打造和諧隊伍。基層工作非常繁忙、非常辛苦，廣大黨員平時工作壓力很大，很多同志為工作顧不上照顧家庭、老人和孩子，還有的同志長期帶病堅持工作，非常讓人感動。在這樣的情況下，基層組織尤其要堅持以人為本，加強暖心惠心的工作，當好黨員堅強後盾，營造工作密切合作、個人心情舒暢、才能充分發揮、隊伍健康成長、風氣昂揚向上、內部協調運轉的良好氛圍。要大力倡樹正氣，積極傳播正能量，堅決抵制不正之風和歪風邪氣。要按照上級要求，抓好教育引導、溝通交流、班子示範、教育培訓、服務保障、培養使用、文化育魂、科學管理各項工作，為黨員全身心投入工作創造良好的環境。要加強團結，團結的關鍵在於基層正副書記。帶「長」的同志要以身作則，帶頭加強個人修養，帶頭加強班子和隊伍團結，能容人、能容事，與人為善，用自己的言行感染和激勵黨員。要做個明白人。明白人首先要頭腦清醒，思路清晰，反應敏銳。尤其面對疑難、複雜、棘手的問題，能理性、理智，冷靜思考，沉著應對，妥善解決，不留後患。要有預測預警能力，學會先知先覺。要借鑑外地崗位責任制和隊伍積分管理等經驗做法，不斷探索科學評價政績、準確選人用人的工作機制，激發隊伍活力，讓廣大黨員心情舒暢地幹事創業。
同志們，抓好基層黨建、做好新形勢下基層工作，事關黨的執政根基，事關長遠發展。希望基層黨支部特別是基層在工作中積極探索、勇於，創出更多的經驗，把班子建強、隊伍帶好、工作做實，為全市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。