民主集中制是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。就組織原則而言,「黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體」(《中國共產黨章程》第二章第十條)。就群眾路線在黨的生活中的運用而言,毛澤東在1962年4月召開的最高國務會議上的講話中指出:「民主集中制是一種制度,也是一種方法。」民主集中製作為制度,是我們黨最根本的組織制度;民主集中製作為領導方法,其運用過程蘊含著馬克思辯證唯物主義的基本原理。黨的根本組織原則,只有在具體的中得到實際運用,才能真正得到貫徹遵循。
1、深入群眾聽取意見。
馬克思主義認為,人民群眾是歷史的創造者,是社會變革的決定性力量。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,共產黨人的初心是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。因此,我們一切工作的出發點和落腳點都是為了解決人民群眾切身問題。群眾的是最豐富最生動的實踐,群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。「我們黨來自人民、根植人民、服務人民,一旦脫離群眾,就會失去生命力」(《習近平談治國理政》)因此與其在辦公室里絞盡腦汁或者胡亂拍板,不如深入基層解剖麻雀,分析問題。一旦深入群眾,與群眾交流討論,就會豁然開朗,發現基層全是解決問題的好辦法。「只有蠢才,才是他一個人,或者邀集一堆人,不作調查,而只是冥思苦索地『想辦法』、『打主意』。須知這是一定不能想出什麼好辦法,打出什麼好主意的」(毛澤東:「反對本本主義」,《毛澤東選集》〈第一卷〉,人民出版社1991年版,第110頁)?
2、聽取不同群體意見。
搞調查研究要有一定數量的人參加,而且參加人員代表性要強,能夠充分反映各方面的情況。唐朝魏徵有言:「兼聽則明,偏信則暗。」毛澤東在《反對本本主義》一文中對搞調查研究的對象有這樣的描述:以年齡說,老年人最好,有鬥爭經驗的青年人也要;以職業說,工人也要,農民也要,商人也要,知識分子也要,有時兵士也要,流氓也要。總之人員結構越體現代表性,掌握情況就越真實,在此基礎上作出的決策就越科學。習近平總書記在今年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話指出:「要堅持到群眾中去,到實踐中去,傾聽基層幹部群眾所想所急所盼,了解和掌握真實情況,不能走馬觀花、蜻蜓點水,一得自矜、以偏概全。」譬如筆者在某學院換屆的過程中,既聽取學院班子成員意見,又聽取資深教授意見;既聽取講師助教意見,又聽取教輔人員意見;既聽取退休教師意見,又聽取學生代表等方方面面的意見。最後換屆的班子得到了大家的高度認可,也推進了學院的發展。
3、聽取意見要拉近與群眾的距離。
只有放低身段,以學習和請教的態度,拉近與群眾的距離,與群眾以心交心,才能獲取準確而有價值的信息。「在人民面前,我們永遠是小學生,必須自覺拜人民為師,向能者求教,向智者問策;必須充分尊重人民所表達的意願、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用」。聽多數人意見尤其要聽得進批評的意見,沒有自我批評的精神,或者一聽到群眾批評的意見,就像刺蝟一樣豎起渾身的棘刺,只能拒人於千里之外,堵塞群眾良言之口,又如何能拉近與群眾的距離呢?「批評和自我批評是一種方法,是解決人民內部矛盾的方法,而且是唯一的方法」。只有堅持人民至上的立場,只有先做好群眾的學生,才能用良好的工作方法來發動群眾、群眾和組織群眾,否則只會緣木求魚、勞而無功。
4、聽取意見要與群眾交流討論。
調查研究前要做好充分準備,提出問題要有針對性。聽意見不能只是我問你答,要通過詰問討論,深入了解現象背後的原因。沒有調查就沒有發言權,沒有討論就抓不住問題的本質。同時對各方面的意見還要辯證分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。與群眾交流討論的過程也是群眾,做群眾思想工作的過程。
5、聽取意見要避免先入為主。
「一切結論產生於調查情況的末尾,而不是在它的先頭」,因而,聽多數人意見,既要聽贊成的聲音,也要聽反對的想法,弄清其背後的原因。選擇性地聽意見,那是掩耳盜鈴,對我們的決策和工作會造成很大的傷害。總而言之,聽多數人意見要「不唯上,不唯書,只唯實」,始終做到實事求是。
「知屋漏者在宇下,知政失者在草野。」為民辦實事,察民情、訪民意是「我為群眾辦實事」的第一步。唯有自覺改進作風,放下身段、撲下身子,主動走到群眾中去,到田間地頭掌握群眾的真實情況,到街頭巷尾傾聽群眾訴求,到村到戶掌握群眾意願,以實際行動和群眾交心談心、解開群眾心裡疙瘩,把群眾所盼所需所急弄個「門兒清」,在廣泛聽取意見、了解民生需求中找到問題根源,找到解決問題的「鑰匙」,對症下藥、精準施策,解決好群眾「急難愁盼」問題。
為民辦實事,關鍵在實效。有沒有解決好群眾反映強烈的問題,是不是取得了群眾滿意的效果,群眾最有發言權。開展「我為群眾辦實事」實踐活動,就應始終以群眾滿意為目標,把目光聚焦到群眾長期反映卻久未解決的問題上,把心思放到推動發展的痛點難點問題上,把力氣使在解決民生問題上,排出「時間表」、畫好「施工圖」,拿出為民惠民便民的實招硬招,實施好造福於民的項目工程,解決好損害群眾利益的矛盾糾紛,以服務群眾的實招、妙招,做好服務群眾的各項工作,不斷為群眾增添獲得感、幸福感。
「時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。」答好新時代的歷史「試卷」,走好新時代長征路,就要堅持從歷史中汲取智慧營養、汲取前行力量,始終以百姓心為心,解決好群眾煩心事操心事揪心事,才能收穫群眾支持,贏得群眾力量,交上人民滿意的時代答卷。
1、深入群眾聽取意見。
馬克思主義認為,人民群眾是歷史的創造者,是社會變革的決定性力量。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,共產黨人的初心是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。因此,我們一切工作的出發點和落腳點都是為了解決人民群眾切身問題。群眾的是最豐富最生動的實踐,群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。「我們黨來自人民、根植人民、服務人民,一旦脫離群眾,就會失去生命力」(《習近平談治國理政》)因此與其在辦公室里絞盡腦汁或者胡亂拍板,不如深入基層解剖麻雀,分析問題。一旦深入群眾,與群眾交流討論,就會豁然開朗,發現基層全是解決問題的好辦法。「只有蠢才,才是他一個人,或者邀集一堆人,不作調查,而只是冥思苦索地『想辦法』、『打主意』。須知這是一定不能想出什麼好辦法,打出什麼好主意的」(毛澤東:「反對本本主義」,《毛澤東選集》〈第一卷〉,人民出版社1991年版,第110頁)?
2、聽取不同群體意見。
搞調查研究要有一定數量的人參加,而且參加人員代表性要強,能夠充分反映各方面的情況。唐朝魏徵有言:「兼聽則明,偏信則暗。」毛澤東在《反對本本主義》一文中對搞調查研究的對象有這樣的描述:以年齡說,老年人最好,有鬥爭經驗的青年人也要;以職業說,工人也要,農民也要,商人也要,知識分子也要,有時兵士也要,流氓也要。總之人員結構越體現代表性,掌握情況就越真實,在此基礎上作出的決策就越科學。習近平總書記在今年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話指出:「要堅持到群眾中去,到實踐中去,傾聽基層幹部群眾所想所急所盼,了解和掌握真實情況,不能走馬觀花、蜻蜓點水,一得自矜、以偏概全。」譬如筆者在某學院換屆的過程中,既聽取學院班子成員意見,又聽取資深教授意見;既聽取講師助教意見,又聽取教輔人員意見;既聽取退休教師意見,又聽取學生代表等方方面面的意見。最後換屆的班子得到了大家的高度認可,也推進了學院的發展。
3、聽取意見要拉近與群眾的距離。
只有放低身段,以學習和請教的態度,拉近與群眾的距離,與群眾以心交心,才能獲取準確而有價值的信息。「在人民面前,我們永遠是小學生,必須自覺拜人民為師,向能者求教,向智者問策;必須充分尊重人民所表達的意願、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用」。聽多數人意見尤其要聽得進批評的意見,沒有自我批評的精神,或者一聽到群眾批評的意見,就像刺蝟一樣豎起渾身的棘刺,只能拒人於千里之外,堵塞群眾良言之口,又如何能拉近與群眾的距離呢?「批評和自我批評是一種方法,是解決人民內部矛盾的方法,而且是唯一的方法」。只有堅持人民至上的立場,只有先做好群眾的學生,才能用良好的工作方法來發動群眾、群眾和組織群眾,否則只會緣木求魚、勞而無功。
4、聽取意見要與群眾交流討論。
調查研究前要做好充分準備,提出問題要有針對性。聽意見不能只是我問你答,要通過詰問討論,深入了解現象背後的原因。沒有調查就沒有發言權,沒有討論就抓不住問題的本質。同時對各方面的意見還要辯證分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。與群眾交流討論的過程也是群眾,做群眾思想工作的過程。
5、聽取意見要避免先入為主。
「一切結論產生於調查情況的末尾,而不是在它的先頭」,因而,聽多數人意見,既要聽贊成的聲音,也要聽反對的想法,弄清其背後的原因。選擇性地聽意見,那是掩耳盜鈴,對我們的決策和工作會造成很大的傷害。總而言之,聽多數人意見要「不唯上,不唯書,只唯實」,始終做到實事求是。
「知屋漏者在宇下,知政失者在草野。」為民辦實事,察民情、訪民意是「我為群眾辦實事」的第一步。唯有自覺改進作風,放下身段、撲下身子,主動走到群眾中去,到田間地頭掌握群眾的真實情況,到街頭巷尾傾聽群眾訴求,到村到戶掌握群眾意願,以實際行動和群眾交心談心、解開群眾心裡疙瘩,把群眾所盼所需所急弄個「門兒清」,在廣泛聽取意見、了解民生需求中找到問題根源,找到解決問題的「鑰匙」,對症下藥、精準施策,解決好群眾「急難愁盼」問題。
為民辦實事,關鍵在實效。有沒有解決好群眾反映強烈的問題,是不是取得了群眾滿意的效果,群眾最有發言權。開展「我為群眾辦實事」實踐活動,就應始終以群眾滿意為目標,把目光聚焦到群眾長期反映卻久未解決的問題上,把心思放到推動發展的痛點難點問題上,把力氣使在解決民生問題上,排出「時間表」、畫好「施工圖」,拿出為民惠民便民的實招硬招,實施好造福於民的項目工程,解決好損害群眾利益的矛盾糾紛,以服務群眾的實招、妙招,做好服務群眾的各項工作,不斷為群眾增添獲得感、幸福感。
「時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。」答好新時代的歷史「試卷」,走好新時代長征路,就要堅持從歷史中汲取智慧營養、汲取前行力量,始終以百姓心為心,解決好群眾煩心事操心事揪心事,才能收穫群眾支持,贏得群眾力量,交上人民滿意的時代答卷。