按照《縣安全生產委員會辦公室關於印發＜縣安全生產專項整治三年行動今年重點任務推進工作方案＞的通知》要求，結合我縣民政工作實際,制定縣民政局安全生產專項整治三年行動今年重點任務推進工作方案。
一、重點任務
（一）開展深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述牢固樹立安全發展理念專題活動。一是組織觀看專題片。縣民政局集中組織各科室、各事業單位觀看學習「生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述」電視專題片。各民政服務機構和局屬事業單位要有計劃地集中組織觀看學習。二是集中組織學習教育。縣民政局將學習內容納入局黨組進行專題學習。各單位要將學習內容結合工作實際，分級分批組織安全監管幹部和服務機構負責人、安全管理人員開展培訓，要做到學習教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。要組織開展今年「安全生產月」和「白山松水安全行」活動，從即日起至12月份，利用相關載體和平台持續宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《省民政系統安全監督管理實施辦法》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。按照「三個必須」要求，認真落實《部門安全生產主要責任清單》中行業監管職責，壓實監管責任，消除監管盲區漏洞。深入推動民政服務機構落實《企業安全生產主體責任「五個必須落實」》40條剛性規定，建立健全民政服務機構全過程安全生產管理制度。五是有效防範安全風險。建立安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度。突出養老機構、兒童福利機構、救助管理站、殯儀館等人員密集場所的專項整治。（責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科、局辦公室、機關黨委、按職責分工負責）。
（二）落實服務機構安全生產主體責任專題活動。一是今年底前，所有民政服務機構必須按照《企業安全生產主體責任「五個必須落實」》的要求，建立健全相應的安全生產責任制、安全管理工作制度、安全風險防範措施等制度規範，明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。二是定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備設施、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，今年底前所有民政服務機構全部建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，各單位要結合工作實際分級分類建立健全排查清單，規範排查治理標準，明確「查什麼怎麼查」「做什麼怎麼做」等事項。四是大力開展安全生產標準化規範建設，各地結合實際，全面推行「三自主、兩公開、一承諾」工作，不斷強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規範化。五是加強民政服務機構安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全風險管控和隱患排查治理情況報告制度，自覺接受監督。(責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科按職責分工負責)？
（三）消防安全整治。一是組織開展養老機構、兒童福利機構、社會事務領域民政服務機構消防安全整治行動，列出隱患整改清單，及時消除火災隱患。對於一時難以整改的隱患，列出計劃，明確整改時限，在年底前基本整改完成。各單位要積極協調消防救援部門，建立檢查協調機制，及時督導隱患整改到位。二是嚴格執行民政服務機構消防安全管理相關規定，縣民政局適時與縣消防救援隊聯合開展排查整治，突出對「三自主、兩公開、一承諾」的檢查，重點排查整治消防疏散通道、安全出口、防火防煙分區、消防控制室、消防設備設施、電路線路老化、用火用油用氣、室內吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應急預案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業消防安全標準化管理。建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣「三自主兩公開一承諾」做法，組織相關單位開展消防安全標準化管理。今年，採取實地觀摩、經驗介紹等形式，全面推廣典型經驗做法。四是配合相關部門健全完善鄉鎮街道消防組織機構，夯實消防安全網格化管理責任，推動城鄉消防規劃編制實施規範有序，確保公共消防設施建設全面加強。今年，消防安全網格化管理實現全覆蓋，充分發揮群防群治效能，基層消防管理能力明顯增強。五是全面實施消防安全素質提升工程，建立健全聯動機制，指導各單位和民政服務機構建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，每年分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。加強對民政服務機構管理的培訓，指導服務機構加強對供養對象的培訓，各單位配合消防部門加強對村居委工作人員開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。民政服務機構建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。(責任單位：社會福利和救助科，社會事務科按職責分工負責)。
（四）建築物安全整治。一是全面排查將原有建築物改建為養老機構、兒童福利機構救助管理站等人員聚集場所安全隱患，逐一建檔造冊，協調住建部門將排查結果及時納入房屋結構安全信息化管理平台，實行台賬管理。二是及時為住建部門在指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造過程中提供民政業務支持。(責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科、社會事業救助中心按職責分工負責）。
二、時間步驟
從今年1月至今年12月，分兩個階段進行。
（一）制定方案(今年1月)。各民政服務機構要結合實際制定方案，並上報民政局。
（二）開展集中整治(今年2月至12月)。各民政服務機構要全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立「四個清單」台賬，深入細緻開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，研究制定管控措施。每月月末前匯總上報上月進展情況。
三、工作措施
（一）加強組織領導。各民政服務機構要從增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，強化屬地管理，決不能走過場和搞形式主義。
（二）加強工作保障。各民政服務機構要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，確保三年行動紮實有效推進。
一、重點任務
（一）開展深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述牢固樹立安全發展理念專題活動。一是組織觀看專題片。縣民政局集中組織各科室、各事業單位觀看學習「生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述」電視專題片。各民政服務機構和局屬事業單位要有計劃地集中組織觀看學習。二是集中組織學習教育。縣民政局將學習內容納入局黨組進行專題學習。各單位要將學習內容結合工作實際，分級分批組織安全監管幹部和服務機構負責人、安全管理人員開展培訓，要做到學習教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。要組織開展今年「安全生產月」和「白山松水安全行」活動，從即日起至12月份，利用相關載體和平台持續宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《省民政系統安全監督管理實施辦法》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。按照「三個必須」要求，認真落實《部門安全生產主要責任清單》中行業監管職責，壓實監管責任，消除監管盲區漏洞。深入推動民政服務機構落實《企業安全生產主體責任「五個必須落實」》40條剛性規定，建立健全民政服務機構全過程安全生產管理制度。五是有效防範安全風險。建立安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度。突出養老機構、兒童福利機構、救助管理站、殯儀館等人員密集場所的專項整治。（責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科、局辦公室、機關黨委、按職責分工負責）。
（二）落實服務機構安全生產主體責任專題活動。一是今年底前，所有民政服務機構必須按照《企業安全生產主體責任「五個必須落實」》的要求，建立健全相應的安全生產責任制、安全管理工作制度、安全風險防範措施等制度規範，明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。二是定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備設施、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，今年底前所有民政服務機構全部建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，各單位要結合工作實際分級分類建立健全排查清單，規範排查治理標準，明確「查什麼怎麼查」「做什麼怎麼做」等事項。四是大力開展安全生產標準化規範建設，各地結合實際，全面推行「三自主、兩公開、一承諾」工作，不斷強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規範化。五是加強民政服務機構安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全風險管控和隱患排查治理情況報告制度，自覺接受監督。(責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科按職責分工負責)？
（三）消防安全整治。一是組織開展養老機構、兒童福利機構、社會事務領域民政服務機構消防安全整治行動，列出隱患整改清單，及時消除火災隱患。對於一時難以整改的隱患，列出計劃，明確整改時限，在年底前基本整改完成。各單位要積極協調消防救援部門，建立檢查協調機制，及時督導隱患整改到位。二是嚴格執行民政服務機構消防安全管理相關規定，縣民政局適時與縣消防救援隊聯合開展排查整治，突出對「三自主、兩公開、一承諾」的檢查，重點排查整治消防疏散通道、安全出口、防火防煙分區、消防控制室、消防設備設施、電路線路老化、用火用油用氣、室內吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應急預案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業消防安全標準化管理。建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣「三自主兩公開一承諾」做法，組織相關單位開展消防安全標準化管理。今年，採取實地觀摩、經驗介紹等形式，全面推廣典型經驗做法。四是配合相關部門健全完善鄉鎮街道消防組織機構，夯實消防安全網格化管理責任，推動城鄉消防規劃編制實施規範有序，確保公共消防設施建設全面加強。今年，消防安全網格化管理實現全覆蓋，充分發揮群防群治效能，基層消防管理能力明顯增強。五是全面實施消防安全素質提升工程，建立健全聯動機制，指導各單位和民政服務機構建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，每年分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。加強對民政服務機構管理的培訓，指導服務機構加強對供養對象的培訓，各單位配合消防部門加強對村居委工作人員開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。民政服務機構建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。(責任單位：社會福利和救助科，社會事務科按職責分工負責)。
（四）建築物安全整治。一是全面排查將原有建築物改建為養老機構、兒童福利機構救助管理站等人員聚集場所安全隱患，逐一建檔造冊，協調住建部門將排查結果及時納入房屋結構安全信息化管理平台，實行台賬管理。二是及時為住建部門在指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造過程中提供民政業務支持。(責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科、社會事業救助中心按職責分工負責）。
二、時間步驟
從今年1月至今年12月，分兩個階段進行。
（一）制定方案(今年1月)。各民政服務機構要結合實際制定方案，並上報民政局。
（二）開展集中整治(今年2月至12月)。各民政服務機構要全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立「四個清單」台賬，深入細緻開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，研究制定管控措施。每月月末前匯總上報上月進展情況。
三、工作措施
（一）加強組織領導。各民政服務機構要從增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，強化屬地管理，決不能走過場和搞形式主義。
（二）加強工作保障。各民政服務機構要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，確保三年行動紮實有效推進。