為有效預防網絡電信詐騙等新型違法犯罪,增強人民群眾防騙意識,最大限度地減少群眾經濟損失,經縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組研究決定,從即日起至今年12月底,在全縣範圍內組織開展「全民反詐」防範電信網絡詐騙違法犯罪宣傳年活動。為確保活動取得實效,特制定工作方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立以人民為中心的發展思想,按照「防範為主、部門聯動、廣泛宣傳、務求實效」的原則,全面動員,深入基層,用足用好群眾喜聞樂見的防騙宣傳手段,把防騙知識普及到千家萬戶,揭露犯罪分子作案手段,增強人民群眾的識騙、防騙能力,從源頭上控制和減少電信網絡詐騙案件的發生,最大限度地減少群眾損失。
二、組織領導
為切實加強此次活動的組織領導,成立由縣政府副縣長、縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組組長、縣公安局局長王旭峰同志任組長,各成員單位主要負責同志為成員的防範電信網絡詐騙違法犯罪宣傳活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局,由縣公安局網安大隊大隊長蘇育紅兼任辦公室主任,負責活動的組織、協調及日常工作。各成員單位要制定各自的宣傳實施方案,切實抓好各項措施的落實,確保活動取得實實在在的成效。
三、任務分工
縣委宣傳部要在縣級主流網站並督促各鄉鎮宣傳部門在當地的主流網站,開設防騙宣傳板塊或專欄,植入防騙公益廣告、防騙微電影、防騙公益宣傳片、防騙mp3等內容。
縣委網信辦要統籌協調全縣新媒體協會,讓會員單位全部參與到此次宣傳活動中來,形成主流媒體、網絡媒體、自媒體、網際網路企業全覆蓋。
縣總工會要在全縣各級工會組織中廣泛開展以「全民反詐」為主題的講座或簽名等宣傳活動,把網上刷單、網上貸款、冒充客服、冒充熟人、網上徵婚交友等易發多髮網絡電信詐騙的防範宣傳資料,發給各級工會組織的每個成員閱知、簽名,並將回執交給所在工會留存備查,確保全覆蓋、無遺漏。
縣教育局要牽頭抓好全縣各級各類學校教職員工的防騙宣傳教育,每學期至少組織開展兩次防騙宣傳活動,並留存影像等資料備查,確保教職員工接受防騙宣傳教育全覆蓋、網絡電信詐騙「零發案」。要把開設防騙微課堂作為全縣初中(含)以上學校安全課的重要內容,每學期至少組織開展兩次防騙宣傳教育,並留存影像等資料備查;要組織全縣初中(含)以上學校充分利用校園廣播設施,每天定時播放防騙mp3,確保在校學生接受防騙宣傳教育全覆蓋、網絡電信詐騙「零發案」。要督導各級各類學校組織在校學生把電信網絡詐騙預警捎給家長閱知,並在回執聯簽名由學生帶回學校集中存檔備查,確保每名學生家長接受防騙宣傳教育全覆蓋。
縣公安局要組織各派出所把防騙mp3推送至轄區所有安裝廣播音響設施的村居、商場和超市、賓館和酒店、公園和廣場以及廠礦企業等單位,每天滾動或定時播放;要組織派出所發動轄區主幹道兩旁的黨政機關、企事業單位、居民小區、商業網點等,利用門頭led滾動播放防騙公益廣告,確保全覆蓋;要組織派出所督導轄區的順豐、郵政、圓通、中通、申通、宅急送、韻達、匯通、天天、百世等骨幹快遞企業的所有網點,對分派的快遞包裹逐件粘帖防騙貼,確保全覆蓋、無遺漏、不間斷;要督促派出所組織社區民警,登門入戶發放警民防騙卡,並準確採集受卡人信息、及時上繳回執聯,確保實有人口全覆蓋;要組織派出所落實專人負責,積極協調轄區的封閉式居民小區,為安裝防騙樓宇提示牌、張貼防騙海報、更換防騙提示牌內容提供便利,並加強日常巡視維護,確保無損壞、無缺失。要抓好高發案派出所的整治,把全方位、常態化的防騙宣傳落到實處,徹底扭轉案件高發局面。要充分發揮縣領導小組辦公室職能作用,協調本級相關成員單位積極落實防騙宣傳工作措施,並定期進行督導檢查,及時發布情況通報;同時,要抓好縣領導小組督導暗訪發現問題的整改落實,確保行動快、見成效、有迴音。
縣新聞傳媒集團要充分融合廣播、電視、報紙等傳統媒體及微信公眾號、抖音等新興媒體大力宣傳反詐騙知識。
縣民政局:要把防騙宣傳納入服務窗口,向辦理結婚、離婚登記手續的每名婦女發放防騙宣傳資料;要組織全縣所有的福彩投注站,利用led常態化地播放防騙公益廣告。
縣財政局要及時提供、定期更新全縣會計從業人員的相關信息,為定向精準推送防騙簡訊提供數據支撐。同時將反詐防騙應知應會內容納入會計從業人員培訓考核,不經過培訓和考試的原則上不得通過年檢。
縣人社局要及時提供、定期更新全縣社保用戶特別是當年接收人事檔案的應屆高校畢生業的相關信息,為定向精準推送防騙簡訊提供數據支撐;要把防騙宣傳納入服務窗口,向辦理社保手續的每名群眾同步發放防騙宣傳資料。
縣交通局要組織和督促交通運管部門、公交運輸企業,利用計程車、公交車的車載led以及公交站點的電子顯示屏,滾動播放防騙公益廣告,利用公交車載電視滾動播放防騙公益宣傳片。
縣文旅局要組織和督促全縣的營業性影院,在每場影片正式放映前至少播放一次防騙微電影,確保所有影院全覆蓋、所有影室無遺漏、每場播放不間斷;要爭取上級支持,在全縣所有廣電閉路電視用戶的開機頁面植入防騙公益廣告,確保全覆蓋、常態化。
縣行政審批服務局要及時提供、定期更新全縣登記註冊的個體工商企業法人的相關信息,為定向精準推送防騙簡訊提供數據支撐;要把防騙宣傳納入行政審批服務窗口,向前來辦理業務的每名群眾同步發放防騙宣傳資料。
銀行金融機構全縣所有銀行金融機構要利用門頭led屏常態化地播放防騙公益廣告,利用候辦大廳的電視滾動播放防騙公益宣傳片,利用存取款一體機滾動播放防騙語音提示;要督促所有銀行金融機構,嚴格落實櫃檯大額轉帳匯款防騙提醒、可疑賬戶情況報告等制度,及時阻斷被騙贓款轉移通道。
通信運營商移動公司、聯通公司、電信公司要在各自網絡電視用戶的開機頁面植入防騙公益廣告,利用自營網點的led常態化播放防騙公益廣告,並積極爭取上級支持,不定期地向本地手機用戶發送防騙預警簡訊,每次發送的覆蓋面不低於系統用戶總量的90%。
其他成員單位要在各自行業領域開展多種形式的宣傳活動,實現本行業系統反詐宣傳全覆蓋。
四、考評機制
(一)通報約談。縣領導小組負責對各成員單位的防騙宣傳落實情況進行督導檢查,對落實防騙宣傳工作不力或本行業領域案件持續高發的,領導小組視情約談該單位主要領導或分管領導。每月要對各派出所的網絡電信詐騙發案數、經濟損失數、萬人發案數等情況進行排名通報,對三項指標連續兩個月處於最高位的,由縣領導小組約談其分管所長,對連續三個月處於最高位的,由縣領導小組約談其所長。
(二)責任倒查。縣領導小組要嚴格落實「一案雙查」要求,依託公安機關的110接處警系統和電信網絡詐騙偵辦平台,在對各地的電信網絡詐騙刑事警情進行網上巡查的同時,隨機抽查回訪報警當事人接受防騙宣傳教育的具體情況,對確未接受防騙宣傳教育的,將倒查責任,約談相關單位部門負責人,並通報批評。
(三)績效考評。縣領導小組要把相關成員單位開展防騙宣傳的督導檢查情況,抄送綜治考核部門納入相關考評,並作為評選年度防騙反詐工作先進集體和個人的重要依據。同時,要把網絡電信詐騙刑事發案數、經濟損失數、萬人發案數作為衡量和檢驗防騙宣傳成效的主要指標,納入年終對各派出所的考核,凡全年發案數、經濟損失數同比上升或萬人發案數處在最高位的,取消年度評先評優資格。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立以人民為中心的發展思想,按照「防範為主、部門聯動、廣泛宣傳、務求實效」的原則,全面動員,深入基層,用足用好群眾喜聞樂見的防騙宣傳手段,把防騙知識普及到千家萬戶,揭露犯罪分子作案手段,增強人民群眾的識騙、防騙能力,從源頭上控制和減少電信網絡詐騙案件的發生,最大限度地減少群眾損失。
二、組織領導
為切實加強此次活動的組織領導,成立由縣政府副縣長、縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組組長、縣公安局局長王旭峰同志任組長,各成員單位主要負責同志為成員的防範電信網絡詐騙違法犯罪宣傳活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局,由縣公安局網安大隊大隊長蘇育紅兼任辦公室主任,負責活動的組織、協調及日常工作。各成員單位要制定各自的宣傳實施方案,切實抓好各項措施的落實,確保活動取得實實在在的成效。
三、任務分工
縣委宣傳部要在縣級主流網站並督促各鄉鎮宣傳部門在當地的主流網站,開設防騙宣傳板塊或專欄,植入防騙公益廣告、防騙微電影、防騙公益宣傳片、防騙mp3等內容。
縣委網信辦要統籌協調全縣新媒體協會,讓會員單位全部參與到此次宣傳活動中來,形成主流媒體、網絡媒體、自媒體、網際網路企業全覆蓋。
縣總工會要在全縣各級工會組織中廣泛開展以「全民反詐」為主題的講座或簽名等宣傳活動,把網上刷單、網上貸款、冒充客服、冒充熟人、網上徵婚交友等易發多髮網絡電信詐騙的防範宣傳資料,發給各級工會組織的每個成員閱知、簽名,並將回執交給所在工會留存備查,確保全覆蓋、無遺漏。
縣教育局要牽頭抓好全縣各級各類學校教職員工的防騙宣傳教育,每學期至少組織開展兩次防騙宣傳活動,並留存影像等資料備查,確保教職員工接受防騙宣傳教育全覆蓋、網絡電信詐騙「零發案」。要把開設防騙微課堂作為全縣初中(含)以上學校安全課的重要內容,每學期至少組織開展兩次防騙宣傳教育,並留存影像等資料備查;要組織全縣初中(含)以上學校充分利用校園廣播設施,每天定時播放防騙mp3,確保在校學生接受防騙宣傳教育全覆蓋、網絡電信詐騙「零發案」。要督導各級各類學校組織在校學生把電信網絡詐騙預警捎給家長閱知,並在回執聯簽名由學生帶回學校集中存檔備查,確保每名學生家長接受防騙宣傳教育全覆蓋。
縣公安局要組織各派出所把防騙mp3推送至轄區所有安裝廣播音響設施的村居、商場和超市、賓館和酒店、公園和廣場以及廠礦企業等單位,每天滾動或定時播放;要組織派出所發動轄區主幹道兩旁的黨政機關、企事業單位、居民小區、商業網點等,利用門頭led滾動播放防騙公益廣告,確保全覆蓋;要組織派出所督導轄區的順豐、郵政、圓通、中通、申通、宅急送、韻達、匯通、天天、百世等骨幹快遞企業的所有網點,對分派的快遞包裹逐件粘帖防騙貼,確保全覆蓋、無遺漏、不間斷;要督促派出所組織社區民警,登門入戶發放警民防騙卡,並準確採集受卡人信息、及時上繳回執聯,確保實有人口全覆蓋;要組織派出所落實專人負責,積極協調轄區的封閉式居民小區,為安裝防騙樓宇提示牌、張貼防騙海報、更換防騙提示牌內容提供便利,並加強日常巡視維護,確保無損壞、無缺失。要抓好高發案派出所的整治,把全方位、常態化的防騙宣傳落到實處,徹底扭轉案件高發局面。要充分發揮縣領導小組辦公室職能作用,協調本級相關成員單位積極落實防騙宣傳工作措施,並定期進行督導檢查,及時發布情況通報;同時,要抓好縣領導小組督導暗訪發現問題的整改落實,確保行動快、見成效、有迴音。
縣新聞傳媒集團要充分融合廣播、電視、報紙等傳統媒體及微信公眾號、抖音等新興媒體大力宣傳反詐騙知識。
縣民政局:要把防騙宣傳納入服務窗口,向辦理結婚、離婚登記手續的每名婦女發放防騙宣傳資料;要組織全縣所有的福彩投注站,利用led常態化地播放防騙公益廣告。
縣財政局要及時提供、定期更新全縣會計從業人員的相關信息,為定向精準推送防騙簡訊提供數據支撐。同時將反詐防騙應知應會內容納入會計從業人員培訓考核,不經過培訓和考試的原則上不得通過年檢。
縣人社局要及時提供、定期更新全縣社保用戶特別是當年接收人事檔案的應屆高校畢生業的相關信息,為定向精準推送防騙簡訊提供數據支撐;要把防騙宣傳納入服務窗口,向辦理社保手續的每名群眾同步發放防騙宣傳資料。
縣交通局要組織和督促交通運管部門、公交運輸企業,利用計程車、公交車的車載led以及公交站點的電子顯示屏,滾動播放防騙公益廣告,利用公交車載電視滾動播放防騙公益宣傳片。
縣文旅局要組織和督促全縣的營業性影院,在每場影片正式放映前至少播放一次防騙微電影,確保所有影院全覆蓋、所有影室無遺漏、每場播放不間斷;要爭取上級支持,在全縣所有廣電閉路電視用戶的開機頁面植入防騙公益廣告,確保全覆蓋、常態化。
縣行政審批服務局要及時提供、定期更新全縣登記註冊的個體工商企業法人的相關信息,為定向精準推送防騙簡訊提供數據支撐;要把防騙宣傳納入行政審批服務窗口,向前來辦理業務的每名群眾同步發放防騙宣傳資料。
銀行金融機構全縣所有銀行金融機構要利用門頭led屏常態化地播放防騙公益廣告,利用候辦大廳的電視滾動播放防騙公益宣傳片,利用存取款一體機滾動播放防騙語音提示;要督促所有銀行金融機構,嚴格落實櫃檯大額轉帳匯款防騙提醒、可疑賬戶情況報告等制度,及時阻斷被騙贓款轉移通道。
通信運營商移動公司、聯通公司、電信公司要在各自網絡電視用戶的開機頁面植入防騙公益廣告,利用自營網點的led常態化播放防騙公益廣告,並積極爭取上級支持,不定期地向本地手機用戶發送防騙預警簡訊,每次發送的覆蓋面不低於系統用戶總量的90%。
其他成員單位要在各自行業領域開展多種形式的宣傳活動,實現本行業系統反詐宣傳全覆蓋。
四、考評機制
(一)通報約談。縣領導小組負責對各成員單位的防騙宣傳落實情況進行督導檢查,對落實防騙宣傳工作不力或本行業領域案件持續高發的,領導小組視情約談該單位主要領導或分管領導。每月要對各派出所的網絡電信詐騙發案數、經濟損失數、萬人發案數等情況進行排名通報,對三項指標連續兩個月處於最高位的,由縣領導小組約談其分管所長,對連續三個月處於最高位的,由縣領導小組約談其所長。
(二)責任倒查。縣領導小組要嚴格落實「一案雙查」要求,依託公安機關的110接處警系統和電信網絡詐騙偵辦平台,在對各地的電信網絡詐騙刑事警情進行網上巡查的同時,隨機抽查回訪報警當事人接受防騙宣傳教育的具體情況,對確未接受防騙宣傳教育的,將倒查責任,約談相關單位部門負責人,並通報批評。
(三)績效考評。縣領導小組要把相關成員單位開展防騙宣傳的督導檢查情況,抄送綜治考核部門納入相關考評,並作為評選年度防騙反詐工作先進集體和個人的重要依據。同時,要把網絡電信詐騙刑事發案數、經濟損失數、萬人發案數作為衡量和檢驗防騙宣傳成效的主要指標,納入年終對各派出所的考核,凡全年發案數、經濟損失數同比上升或萬人發案數處在最高位的,取消年度評先評優資格。