今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在稅務總局、省局和市局的正確指導下,全縣稅務系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實國稅地稅征管體制改革工作要求,實而又實、細而又細地做好每一項工作,確保改革圓滿成功、稅費收入穩步增長、改革與其他工作「兩不誤、兩促進」,展現新機構新氣象、新稅務新風采。現將今年工作總結如下:
一、今年工作完成情況
(一)圍繞中心,大力組織稅費收入。
堅持依法組織收入原則,通過加強稅收分析、強化稅源監控、細化稅收征管、規範稅收秩序等措施,預計全年完成地方一般預算收入12.1億元,同比增收1.2億元,增長11%;完成全年基金費3.7億元,同比增收1.1億元,增長42%。
(二)聚力四合,平穩落實改革任務。
深刻領會總局王軍局長重要批示精神,按照稅務機構改革工作要求認真落實各項改革任務。成立「1+12+2」機構改革工作機構,按期完成集中辦公、縣鄉新稅務機構掛牌、「三定」落實工作、當前正平穩推進社保費和非稅收入征管職責劃轉以及新個人所得稅法改革落實工作。改革工作中,堅持為民便民、優化高效,堅持改革和法治相統一,努力實現事合、人和、力合、心合,做到幹部隊伍穩定、職責平穩劃轉、工作穩妥推進、社會效應良好。
(三)真抓實幹,切實發揮黨建引領。
完善加強黨對稅收工作全面領導的制度安排,確保稅務系統黨的領導更加堅強有力。堅持以黨建為引領做好思想政治工作,開展萬名黨員作承諾、「講嚴立」專題民主生活會等系列活動,凝聚人心、激發黨建工作合力。認真落實上級各項黨建工作部署,成立中共國家稅務總局xx縣稅務局直屬機關委員會,完成工青婦等群團組織選舉。突出黨建引領作用,進一步推進黨建品牌建設,積極發揮黨員先鋒模範作用,提升全局黨建水平。
(四)改革驅動,持續優化營商環境。
以稅務機構改革為契機,結合「四送一服」雙千工程和創優「四最營商」環境,深入開展「問需求,優服務」、「千名稅干進千企」等納稅人大走訪大調研活動,累計走訪企業納稅人2100戶次,徵集意見建議105條,協調解決企業各類涉稅問題。綜合施策助力民營企業發展,加強與工商、財政、銀行等部門的信息交流,摸清民營企業底數,就深化增值稅改革、企業所得稅優惠新政、提高出口退稅率等開展民營企業專場培訓。同時組織業務骨幹提供「一對一」上門輔導,幫助企業健全財務制度,準確適用稅收優惠政策,持續為市場主體減負賦能,促進實體經濟發展。助力企業融資,向銀行等金融機構推送納稅人信用等級評價的結果,幫助企業獲得「稅融通」貸款和「4321」政銀擔合作貸款。
(五)創新創優,便民辦稅提檔升級。
深入開展「便民辦稅春風行動」,不斷優化服務平台,創新服務舉措。推行「一站式審批」,將減免稅、資格認定由事前審批調整為事後備案,取消非行政許可審批類別和78個進戶執法項目,進戶檢查頻次下降90%,企業涉稅審批事項辦理時限縮短至2個工作日。深化「放管服」改革,全面推行新辦企業「套餐式」服務,落實辦稅事項「最多跑一次」「一次不用跑」清單,11大類218項791個業務均可線上辦理。將稅務二手房交易、契稅徵收窗口調整到不動產登記中心,實現房產、國土、稅務三部門聯審聯辦,在全市率先實現不動產交易、辦稅、登記全過程「一窗受理、集成服務」,提升辦事效率。新增三台自助辦稅終端,進一步完善自助辦稅廳網格化布局。
(六)嚴管善待,穩定隊伍激發活力。
新機構掛牌後,縣局黨委班子成員按照職責分工,先後分5個批次召開了老中青、涉軍群體和編外聘用人員座談會,參會人員總數達177人,匯總梳理徵求意見建議13條。認真落實領導接待日制度,第一時間回應訴求。開展雙擁、扶貧、「八一」等慰問活動,為退役士官、軍轉幹部等稅務系統特定群體送去關懷,提升思想凝聚力和向心力。
(七)正風肅紀,廉政建設不斷深化。
召開系統黨建暨黨風廉政建設工作會議,與各基層分局、稽查局和機關股室簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層傳導壓力。認真開展兩個《準則》和《條例》學習教育,舉辦《中國共產黨紀律處分條例》專題講座,特邀請縣紀委常委、監察委員會委員專題解讀《中國共產黨紀律處分條例》。嚴肅改革工作紀律,及時學習傳達上級局明確的各項紀律要求,不斷嚴明改革期間的政治紀律、組織紀律、機構編制和幹部人事紀律、財經紀律和保密紀律。加強執紀監督和日常管理,不定期開展作風紀律等明察暗訪。落實「四個全覆蓋」要求,切實抓好巡視問題整改,大力營造清正廉潔氛圍,提升幹事創業動能。
二、今年工作思路和安排
今年,縣稅務局將根據縣委縣政府決策部署,圍繞重點工作任務,結合深化「放管服」改革、優化營商環境及國稅地稅征管體制改革的形勢,尋求新的工作突破:
(一)堅持穩中求進,依法組織稅費收入。
摸清稅費底數。圍繞組織收入中心工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各級領導和職能部門齊抓共管,開展日常分析監控,全面摸清稅源底數。尤其是新接收的社保費和非稅收入,主動對接財政、社保和人力資源等部門,了解以前年度繳費情況,把握組織收入進度,做到心裡有底,科學統籌調度,確保完成縣委縣政府和市局下達的稅費收入任務。力促挖潛增收。動態把握稅源變化,做好重點行業、領域運行情況監控分析,全面掌握企業經營、稅源結構變化和申報情況,分析稅源增減因素。加強欠稅管理,開展清欠稅行動,嚴格防止新欠的發生。確保應收盡收,稅收優惠應享盡享。大力堵漏增收。開展稅收清理,重點對生產正常卻長期零負申報或低稅負申報的企業,開展風險評估,堵塞稅收漏洞,全力完成上級下達的預期收入目標。
(二)堅持黨建引領,穩妥推進改革落實。
強化改革後續管理。推進國地稅征管體制改革,廣泛宣傳「深化國稅地稅征管體制改革」方案,進一步加大對征管體制改革政策的輔導培訓力度,促進基層對改革方案的更深理解,增強系統內執行力、系統外認知度,不斷推動改革邁向縱深。推進改革任務落實。以「三定」落實為契機,抓住人員融合、業務融合優勢,著力推進社保費和非稅收入征管職責劃轉工作。在新的一年裡,紮實做好新個人所得稅、煙葉稅、環境保護稅和船舶噸稅的宣傳普及和落實。積極服務地方發展。強化稅收政策引導和服務地方經濟轉型升級作用,及時兌現各類稅收優惠政策,促進結構趨優。加大實體經濟、民營企業、科技型中小企業、高新技術企業等稅收支持力度,綜合利用納稅信用、稅收優惠等手段最大程度支持地方經濟發展。
(三)堅持便民利民,著力提升服務質效。
便民服務持續升級。繼續落實新辦企業「套餐式」服務、辦稅事項「最多跑一次」、「一次不用跑」等簡政放權、便民辦稅服務。加強辦稅服務廳窗口維護,提升駐不動產登記中心的二手房交易、契稅徵收窗口「一窗受理、集成服務」水平。強化改革後續辦稅服務升級,全縣範圍內實現「一窗通辦」、「一廳通辦」和「一鍵諮詢」,提升納稅人滿意度獲得感。減稅政策全面落實。充分利用大眾媒介,通過發布公告、12366平台、微信公眾號,主動將增值稅、企業所得稅等系列減稅政策傳達到納稅人,做好後續宣傳和解釋。加快政策兌現,鼓勵和引導企業順應稅收政策調控目標,主動進行轉型升級,提高核心競爭力;深入企業開展調研,了解各類納稅人生產經營狀況、享受稅收減稅政策優惠情況、執行稅收政策中存在的問題和建議。重點加強對涉及小微、高新技術、創業投資企業相關優惠政策落實督促檢查。更加注重風險防控。成立稅收風險防控工作領導小組,制定風險防控和橫向監督運行工作方案,結合本地區風險應對經驗和第三方信息,推進涉稅信息聚合共享,精準鎖定風險疑點及時梳理出實時風險防控中多發易發的涉稅問題,總結風險分析指標和應對策略的優化建議,結合專項檢查行動成果,規範高風險行業後續管理,降低稅收管理風險。落實《安徽省稅收保障辦法》,加強同工商、公安等部門的協同聯動,爭取多方協稅謀求共治,增強依法治稅震懾合力,提高納稅遵從,有效規避涉稅風險。
(四)堅持縱合橫通,從嚴從實加強黨建。
健全黨建工作機制。持續優化稅務系統黨的領導組織架構。進一步加強黨委班子建設,成立直屬機關委員會,以工青婦等組織為抓手,聯合地方黨委加強黨的基層組織建設和黨員教育管理監督,形成共抓黨建工作合力,推動黨建示範點建設。推進全面從嚴治黨。繼續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化活動和「講嚴立」專題教育,開展以案示警和廉政教育活動,馳而不息反「四風」,認真落實管黨治黨責任。狠抓「兩個責任」落地。發揮績效考核的「指揮棒」作用和問責的倒逼作用,把履行主體責任、監督責任情況作為考核的重要內容。推進內控機制建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容,健全廉政風險防控體系,規範和制約權力運行,科學配置稅收執法權和行政管理權,形成既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
一、今年工作完成情況
(一)圍繞中心,大力組織稅費收入。
堅持依法組織收入原則,通過加強稅收分析、強化稅源監控、細化稅收征管、規範稅收秩序等措施,預計全年完成地方一般預算收入12.1億元,同比增收1.2億元,增長11%;完成全年基金費3.7億元,同比增收1.1億元,增長42%。
(二)聚力四合,平穩落實改革任務。
深刻領會總局王軍局長重要批示精神,按照稅務機構改革工作要求認真落實各項改革任務。成立「1+12+2」機構改革工作機構,按期完成集中辦公、縣鄉新稅務機構掛牌、「三定」落實工作、當前正平穩推進社保費和非稅收入征管職責劃轉以及新個人所得稅法改革落實工作。改革工作中,堅持為民便民、優化高效,堅持改革和法治相統一,努力實現事合、人和、力合、心合,做到幹部隊伍穩定、職責平穩劃轉、工作穩妥推進、社會效應良好。
(三)真抓實幹,切實發揮黨建引領。
完善加強黨對稅收工作全面領導的制度安排,確保稅務系統黨的領導更加堅強有力。堅持以黨建為引領做好思想政治工作,開展萬名黨員作承諾、「講嚴立」專題民主生活會等系列活動,凝聚人心、激發黨建工作合力。認真落實上級各項黨建工作部署,成立中共國家稅務總局xx縣稅務局直屬機關委員會,完成工青婦等群團組織選舉。突出黨建引領作用,進一步推進黨建品牌建設,積極發揮黨員先鋒模範作用,提升全局黨建水平。
(四)改革驅動,持續優化營商環境。
以稅務機構改革為契機,結合「四送一服」雙千工程和創優「四最營商」環境,深入開展「問需求,優服務」、「千名稅干進千企」等納稅人大走訪大調研活動,累計走訪企業納稅人2100戶次,徵集意見建議105條,協調解決企業各類涉稅問題。綜合施策助力民營企業發展,加強與工商、財政、銀行等部門的信息交流,摸清民營企業底數,就深化增值稅改革、企業所得稅優惠新政、提高出口退稅率等開展民營企業專場培訓。同時組織業務骨幹提供「一對一」上門輔導,幫助企業健全財務制度,準確適用稅收優惠政策,持續為市場主體減負賦能,促進實體經濟發展。助力企業融資,向銀行等金融機構推送納稅人信用等級評價的結果,幫助企業獲得「稅融通」貸款和「4321」政銀擔合作貸款。
(五)創新創優,便民辦稅提檔升級。
深入開展「便民辦稅春風行動」,不斷優化服務平台,創新服務舉措。推行「一站式審批」,將減免稅、資格認定由事前審批調整為事後備案,取消非行政許可審批類別和78個進戶執法項目,進戶檢查頻次下降90%,企業涉稅審批事項辦理時限縮短至2個工作日。深化「放管服」改革,全面推行新辦企業「套餐式」服務,落實辦稅事項「最多跑一次」「一次不用跑」清單,11大類218項791個業務均可線上辦理。將稅務二手房交易、契稅徵收窗口調整到不動產登記中心,實現房產、國土、稅務三部門聯審聯辦,在全市率先實現不動產交易、辦稅、登記全過程「一窗受理、集成服務」,提升辦事效率。新增三台自助辦稅終端,進一步完善自助辦稅廳網格化布局。
(六)嚴管善待,穩定隊伍激發活力。
新機構掛牌後,縣局黨委班子成員按照職責分工,先後分5個批次召開了老中青、涉軍群體和編外聘用人員座談會,參會人員總數達177人,匯總梳理徵求意見建議13條。認真落實領導接待日制度,第一時間回應訴求。開展雙擁、扶貧、「八一」等慰問活動,為退役士官、軍轉幹部等稅務系統特定群體送去關懷,提升思想凝聚力和向心力。
(七)正風肅紀,廉政建設不斷深化。
召開系統黨建暨黨風廉政建設工作會議,與各基層分局、稽查局和機關股室簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層傳導壓力。認真開展兩個《準則》和《條例》學習教育,舉辦《中國共產黨紀律處分條例》專題講座,特邀請縣紀委常委、監察委員會委員專題解讀《中國共產黨紀律處分條例》。嚴肅改革工作紀律,及時學習傳達上級局明確的各項紀律要求,不斷嚴明改革期間的政治紀律、組織紀律、機構編制和幹部人事紀律、財經紀律和保密紀律。加強執紀監督和日常管理,不定期開展作風紀律等明察暗訪。落實「四個全覆蓋」要求,切實抓好巡視問題整改,大力營造清正廉潔氛圍,提升幹事創業動能。
二、今年工作思路和安排
今年,縣稅務局將根據縣委縣政府決策部署,圍繞重點工作任務,結合深化「放管服」改革、優化營商環境及國稅地稅征管體制改革的形勢,尋求新的工作突破:
(一)堅持穩中求進,依法組織稅費收入。
摸清稅費底數。圍繞組織收入中心工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各級領導和職能部門齊抓共管,開展日常分析監控,全面摸清稅源底數。尤其是新接收的社保費和非稅收入,主動對接財政、社保和人力資源等部門,了解以前年度繳費情況,把握組織收入進度,做到心裡有底,科學統籌調度,確保完成縣委縣政府和市局下達的稅費收入任務。力促挖潛增收。動態把握稅源變化,做好重點行業、領域運行情況監控分析,全面掌握企業經營、稅源結構變化和申報情況,分析稅源增減因素。加強欠稅管理,開展清欠稅行動,嚴格防止新欠的發生。確保應收盡收,稅收優惠應享盡享。大力堵漏增收。開展稅收清理,重點對生產正常卻長期零負申報或低稅負申報的企業,開展風險評估,堵塞稅收漏洞,全力完成上級下達的預期收入目標。
(二)堅持黨建引領,穩妥推進改革落實。
強化改革後續管理。推進國地稅征管體制改革,廣泛宣傳「深化國稅地稅征管體制改革」方案,進一步加大對征管體制改革政策的輔導培訓力度,促進基層對改革方案的更深理解,增強系統內執行力、系統外認知度,不斷推動改革邁向縱深。推進改革任務落實。以「三定」落實為契機,抓住人員融合、業務融合優勢,著力推進社保費和非稅收入征管職責劃轉工作。在新的一年裡,紮實做好新個人所得稅、煙葉稅、環境保護稅和船舶噸稅的宣傳普及和落實。積極服務地方發展。強化稅收政策引導和服務地方經濟轉型升級作用,及時兌現各類稅收優惠政策,促進結構趨優。加大實體經濟、民營企業、科技型中小企業、高新技術企業等稅收支持力度,綜合利用納稅信用、稅收優惠等手段最大程度支持地方經濟發展。
(三)堅持便民利民,著力提升服務質效。
便民服務持續升級。繼續落實新辦企業「套餐式」服務、辦稅事項「最多跑一次」、「一次不用跑」等簡政放權、便民辦稅服務。加強辦稅服務廳窗口維護,提升駐不動產登記中心的二手房交易、契稅徵收窗口「一窗受理、集成服務」水平。強化改革後續辦稅服務升級,全縣範圍內實現「一窗通辦」、「一廳通辦」和「一鍵諮詢」,提升納稅人滿意度獲得感。減稅政策全面落實。充分利用大眾媒介,通過發布公告、12366平台、微信公眾號,主動將增值稅、企業所得稅等系列減稅政策傳達到納稅人,做好後續宣傳和解釋。加快政策兌現,鼓勵和引導企業順應稅收政策調控目標,主動進行轉型升級,提高核心競爭力;深入企業開展調研,了解各類納稅人生產經營狀況、享受稅收減稅政策優惠情況、執行稅收政策中存在的問題和建議。重點加強對涉及小微、高新技術、創業投資企業相關優惠政策落實督促檢查。更加注重風險防控。成立稅收風險防控工作領導小組,制定風險防控和橫向監督運行工作方案,結合本地區風險應對經驗和第三方信息,推進涉稅信息聚合共享,精準鎖定風險疑點及時梳理出實時風險防控中多發易發的涉稅問題,總結風險分析指標和應對策略的優化建議,結合專項檢查行動成果,規範高風險行業後續管理,降低稅收管理風險。落實《安徽省稅收保障辦法》,加強同工商、公安等部門的協同聯動,爭取多方協稅謀求共治,增強依法治稅震懾合力,提高納稅遵從,有效規避涉稅風險。
(四)堅持縱合橫通,從嚴從實加強黨建。
健全黨建工作機制。持續優化稅務系統黨的領導組織架構。進一步加強黨委班子建設,成立直屬機關委員會,以工青婦等組織為抓手,聯合地方黨委加強黨的基層組織建設和黨員教育管理監督,形成共抓黨建工作合力,推動黨建示範點建設。推進全面從嚴治黨。繼續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化活動和「講嚴立」專題教育,開展以案示警和廉政教育活動,馳而不息反「四風」,認真落實管黨治黨責任。狠抓「兩個責任」落地。發揮績效考核的「指揮棒」作用和問責的倒逼作用,把履行主體責任、監督責任情況作為考核的重要內容。推進內控機制建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容,健全廉政風險防控體系,規範和制約權力運行,科學配置稅收執法權和行政管理權,形成既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。