今年，在市委法治辦的工作指導下，湘潭市公共資源交易中心（以下簡稱中心）結合部門職能性質和工作實際，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，全面落實法治政府建設各項工作任務，較好地實現了中心法治工作與黨建工作、業務工作全面協調推進、融合發展。
一、主要工作情況
（一）法治工作領導全面加強。一是突出一把手親自抓。充分發揮黨組班子在推進中心法治建設中的領導核心作用，黨政一把手作為推進法治建設的第一責任人，切實履行重要組織者、推動者、實踐者職責，認真貫徹落實中央、省、市各級關於法治建設的重大決策部署，真正做到了對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，促進了我中心法治建設工作水平的全面提升。二是著力強化組織領導。根據中心領導班子調整情況，進一步充實中心法治建設工作領導小組力量，明確由黨組書記、主任任組長，兩位副主任任副組長，全體科室負責人為成員，嚴格落實一把手牽頭抓總、分管領導具體抓、一級對一級負責的組織領導體系。三是著力強化研究部署。高度重視對法治政府建設工作的決策部署，切實納入中心年度重點工作計劃，每年度黨組會議、主任辦公會均有專題工作部署。今年，按照我市創建「全省法治政府建設示範市」工作要求，我中心積極主動作為，制定了詳細工作任務清單，結合單位實際確定落實了「強化創建部署、營造濃厚法治氛圍、深入開展主題學法、配合示範創建申報」4大主題12項工作任務。四是著力強化法務把關。落實法律顧問制度，聘請湖南湘君律師事務所作為我中心常年法律顧問單位，建立健全法務審查（諮詢）工作機制，凡屬中心重大事項決策、重要合同簽署、突發事件處置、規範性文件制定等一律須請法律顧問審查或參與，確保相關履職行為的合法性、合規性。今年以來，我中心已申請法律顧問審查（諮詢）事項30多宗次，嚴格確保了依法服務見證、依法履職到位。
（二）法治學習宣傳長抓不懈。學習方面，推行清單化學習模式，突出對習近平新時代中國特色社會主義思想、公共資源交易法律法規的深入學習、思考和研究。一是堅持領導幹部帶頭學法。進一步完善黨組理論學習中心組學習制度，今年開展的學習活動中，涉及法治建設及有關法律法規內容的達6次。重點學習研討了習近平總書記關於推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述、《習近平全面依法治國新理念新思想新戰略十論》、《民法典》等內容。二是抓好乾部職工學法考法。制定了《黨員幹部學習教育培訓制度》，建立「公共資源交易大講堂」，堅持每周四下午集中學習，形成常態化學習機制。今年邀請市委黨校謝華平副教授作了《我國﹤民法典﹥頒布的重大意義及主要內容解讀》；積極組織開展了民法典公開課學習活動；組織業務骨幹科長進行了多場中心內部制度、重要業務制度法規解讀培訓。在系列學習研討活動帶動下，中心幹部職工學法、普法、用法意識顯著增強，在今年度國家工作人員學法用法考試中，我中心參考人員通過率達100%。宣傳方面，認真抓好「七五」普法、法治政府建設等主題宣傳工作，積極開展了「創建全省法治政府建設示範市」宣傳入聯點社區、送《憲法》下村下社區等活動；依託湘潭市公共資源交易網開設了網上法治宣傳專欄，同時利用公共資源交易大廳顯示屏等宣傳陣地，今年來已推送發布相關信息、報道等近50篇（條）次。
（三）法治制度體系持續健全。圍繞打造法治化公共資源交易平台目標，切實將今年作為我中心集中推進制度建設之年，從黨務、內務、業務三個層面，系統梳理、修訂、完善系列制度，全面構建起一整套標準化、規範化、系統化的依法履職制度體系，真正做到用制度管權、管事、管人。黨務層面，系統加強黨建規章制度建設，目前已梳理制定黨建工作責任制度、黨員幹部聯點制度、「三會一課」制度、發展黨員制度、黨員積分制考核制度、機關紀律作風管理制度、廉政談話制度等28項。內務層面，已梳理制定、完善《考勤管理辦法》、《車輛管理辦法》、《印章管理制度》、《財務管理辦法》、《合同管理辦法（試行）》等內部管理規章制度20多項。業務層面，先後制定了《公共資源交易業務流程及制度規範修訂完善工作方案》、《服務標準體系建設工作方案》，出台《公共資源交易標準化流程規範（彙編）》，突出公共資源交易全過程中的主要工作、重點崗位和重要環節，全面梳理確立各項服務規範、交易流程等23項。
二、存在的主要問題
今年以來，儘管我中心在法治建設方面做了許多工作，也取得了一些成績，但對照市委、市政府及有關市場服務主體的要求，仍然存在明顯差距和不足：
（一）法治工作的系統性還不強。主要是謀劃法治工作的主動性還不強、水平還不高，尤其在法治學習、宣傳方面，仍然存在「等靠要」的思想，滿足於完成市委法治辦等部門下達的規定動作任務，創造性開展工作方面做得還不好，特色亮點工作不突出。
（二）法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業務水平還不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業法律人才支撐；另一方面中心法律事務科除法治建設工作外，承擔的其他工作較多，一定程度上影響了法治工作的全面、系統鋪開。
（三）全面依法履職狀況仍有待進一步改善。作為一個成立僅5年多的新部門，公共資源交易中心是整合原屬於住建、財政、自然資源等多個部門的部分職責職能組建而成，而且隨著相關領域改革工作的進一步推進深入，相關業務仍在繼續增加融入，因此目前涉及中心的很多職能邊界如場內見證管理、參與協同監管和信用監管、推進智慧監管等還沒有完全理順和明確，一定程度上制約了中心的依法履職能力和作為公共資源交易「第一現場」作用的發揮。
三、下年度主要工作安排
（一）科學制訂。對照市委法治辦相關工作部署，結合中心工作實際，抓緊研究制訂今年度中心法治政府建設工作計劃，科學系統地謀劃好全年法治政府建設工作。
（二）抓實抓好法治學習培訓。充分發揮中心黨組理論學習中心組和「公共資源交易大講堂」作用，結合採取一把手和班子成員帶頭講黨課、邀請專家授課、推薦幹部職工講課、考試測評等方式，為幹部職工學習、交流、提高搭建平台。重點抓好對習近平總書記關於全面依法治國的最新論述的跟蹤學習到位。
（三）進一步完善依法履職制度體系。全面落實完成《服務標準體系建設工作方案》，今年重點確保在公共資源交易服務標準化、現場管理規範化制度體系建設方面取得突破。
（四）著力提升交易平台依法履職服務水平。深化「放管服」改革要求，加快促進交易平台服務提質提效。在法律法規框架下，進一步科學設置和優化流程，著力縮減和取消市場主體提供基本信息材料環節，嘗試推廣「一表申請」模式；推行交易服務「一網通辦」，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例，有效降低制度性交易成本；加快全流程電子化交易實施進程，推動公共資源交易從依託有形場所向以電子化平台為主轉變，全力打造陽光高效、利企便民的法治化交易平台。
一、主要工作情況
（一）法治工作領導全面加強。一是突出一把手親自抓。充分發揮黨組班子在推進中心法治建設中的領導核心作用，黨政一把手作為推進法治建設的第一責任人，切實履行重要組織者、推動者、實踐者職責，認真貫徹落實中央、省、市各級關於法治建設的重大決策部署，真正做到了對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，促進了我中心法治建設工作水平的全面提升。二是著力強化組織領導。根據中心領導班子調整情況，進一步充實中心法治建設工作領導小組力量，明確由黨組書記、主任任組長，兩位副主任任副組長，全體科室負責人為成員，嚴格落實一把手牽頭抓總、分管領導具體抓、一級對一級負責的組織領導體系。三是著力強化研究部署。高度重視對法治政府建設工作的決策部署，切實納入中心年度重點工作計劃，每年度黨組會議、主任辦公會均有專題工作部署。今年，按照我市創建「全省法治政府建設示範市」工作要求，我中心積極主動作為，制定了詳細工作任務清單，結合單位實際確定落實了「強化創建部署、營造濃厚法治氛圍、深入開展主題學法、配合示範創建申報」4大主題12項工作任務。四是著力強化法務把關。落實法律顧問制度，聘請湖南湘君律師事務所作為我中心常年法律顧問單位，建立健全法務審查（諮詢）工作機制，凡屬中心重大事項決策、重要合同簽署、突發事件處置、規範性文件制定等一律須請法律顧問審查或參與，確保相關履職行為的合法性、合規性。今年以來，我中心已申請法律顧問審查（諮詢）事項30多宗次，嚴格確保了依法服務見證、依法履職到位。
（二）法治學習宣傳長抓不懈。學習方面，推行清單化學習模式，突出對習近平新時代中國特色社會主義思想、公共資源交易法律法規的深入學習、思考和研究。一是堅持領導幹部帶頭學法。進一步完善黨組理論學習中心組學習制度，今年開展的學習活動中，涉及法治建設及有關法律法規內容的達6次。重點學習研討了習近平總書記關於推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述、《習近平全面依法治國新理念新思想新戰略十論》、《民法典》等內容。二是抓好乾部職工學法考法。制定了《黨員幹部學習教育培訓制度》，建立「公共資源交易大講堂」，堅持每周四下午集中學習，形成常態化學習機制。今年邀請市委黨校謝華平副教授作了《我國﹤民法典﹥頒布的重大意義及主要內容解讀》；積極組織開展了民法典公開課學習活動；組織業務骨幹科長進行了多場中心內部制度、重要業務制度法規解讀培訓。在系列學習研討活動帶動下，中心幹部職工學法、普法、用法意識顯著增強，在今年度國家工作人員學法用法考試中，我中心參考人員通過率達100%。宣傳方面，認真抓好「七五」普法、法治政府建設等主題宣傳工作，積極開展了「創建全省法治政府建設示範市」宣傳入聯點社區、送《憲法》下村下社區等活動；依託湘潭市公共資源交易網開設了網上法治宣傳專欄，同時利用公共資源交易大廳顯示屏等宣傳陣地，今年來已推送發布相關信息、報道等近50篇（條）次。
（三）法治制度體系持續健全。圍繞打造法治化公共資源交易平台目標，切實將今年作為我中心集中推進制度建設之年，從黨務、內務、業務三個層面，系統梳理、修訂、完善系列制度，全面構建起一整套標準化、規範化、系統化的依法履職制度體系，真正做到用制度管權、管事、管人。黨務層面，系統加強黨建規章制度建設，目前已梳理制定黨建工作責任制度、黨員幹部聯點制度、「三會一課」制度、發展黨員制度、黨員積分制考核制度、機關紀律作風管理制度、廉政談話制度等28項。內務層面，已梳理制定、完善《考勤管理辦法》、《車輛管理辦法》、《印章管理制度》、《財務管理辦法》、《合同管理辦法（試行）》等內部管理規章制度20多項。業務層面，先後制定了《公共資源交易業務流程及制度規範修訂完善工作方案》、《服務標準體系建設工作方案》，出台《公共資源交易標準化流程規範（彙編）》，突出公共資源交易全過程中的主要工作、重點崗位和重要環節，全面梳理確立各項服務規範、交易流程等23項。
二、存在的主要問題
今年以來，儘管我中心在法治建設方面做了許多工作，也取得了一些成績，但對照市委、市政府及有關市場服務主體的要求，仍然存在明顯差距和不足：
（一）法治工作的系統性還不強。主要是謀劃法治工作的主動性還不強、水平還不高，尤其在法治學習、宣傳方面，仍然存在「等靠要」的思想，滿足於完成市委法治辦等部門下達的規定動作任務，創造性開展工作方面做得還不好，特色亮點工作不突出。
（二）法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業務水平還不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業法律人才支撐；另一方面中心法律事務科除法治建設工作外，承擔的其他工作較多，一定程度上影響了法治工作的全面、系統鋪開。
（三）全面依法履職狀況仍有待進一步改善。作為一個成立僅5年多的新部門，公共資源交易中心是整合原屬於住建、財政、自然資源等多個部門的部分職責職能組建而成，而且隨著相關領域改革工作的進一步推進深入，相關業務仍在繼續增加融入，因此目前涉及中心的很多職能邊界如場內見證管理、參與協同監管和信用監管、推進智慧監管等還沒有完全理順和明確，一定程度上制約了中心的依法履職能力和作為公共資源交易「第一現場」作用的發揮。
三、下年度主要工作安排
（一）科學制訂。對照市委法治辦相關工作部署，結合中心工作實際，抓緊研究制訂今年度中心法治政府建設工作計劃，科學系統地謀劃好全年法治政府建設工作。
（二）抓實抓好法治學習培訓。充分發揮中心黨組理論學習中心組和「公共資源交易大講堂」作用，結合採取一把手和班子成員帶頭講黨課、邀請專家授課、推薦幹部職工講課、考試測評等方式，為幹部職工學習、交流、提高搭建平台。重點抓好對習近平總書記關於全面依法治國的最新論述的跟蹤學習到位。
（三）進一步完善依法履職制度體系。全面落實完成《服務標準體系建設工作方案》，今年重點確保在公共資源交易服務標準化、現場管理規範化制度體系建設方面取得突破。
（四）著力提升交易平台依法履職服務水平。深化「放管服」改革要求，加快促進交易平台服務提質提效。在法律法規框架下，進一步科學設置和優化流程，著力縮減和取消市場主體提供基本信息材料環節，嘗試推廣「一表申請」模式；推行交易服務「一網通辦」，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例，有效降低制度性交易成本；加快全流程電子化交易實施進程，推動公共資源交易從依託有形場所向以電子化平台為主轉變，全力打造陽光高效、利企便民的法治化交易平台。