為了滿足農村經濟社會發展的需要，轉變基層黨組織的職能，建立農村公共服務平台和完善農村公共服務體系，更好地為黨員群眾提供優質服務，結合我鄉實際，現就農村黨員群眾服務中心建設工作(以下簡稱農村黨群服務中心)，提出如下實施方案。
一、農村黨群服務中心的建設標準
農村黨群服務中心依託現有村級組織活動場所建設，按照綜合性服務平台的要求進行改建，必須具備六個基本功能室和必要的內外部軟硬體設施。
(一)基本功能室。
1、綜合會議室(黨員活動室)。主要用於為黨員活動、村民議事、教育培訓、人口學校等，提供會議、學習、培訓和活動的場所。主要作用是經常開展黨的理論學習、「三會一課」、遠程教育、黨內會議等黨務活動;開展村民民主議事決策活動，全面實行村級事務「421」管理模式，提高村務管理水平;舉辦各種科技培訓、新型農民培訓;用於人口和計劃生育工作方面的培訓。應開通農村黨員幹部遠程教育站點，配備投影儀、電視機、音響等電教設備、滿足需要的會議桌椅，室內牆面懸掛黨組織職責、村委會職責、三會一課、、發展黨員和黨費收繳、黨員教育培訓等相關制度圖版。
2、為民服務室。主要用於為黨員群眾提供服務和處理村級日常事務。主要作用是為群眾提供代辦服務，及時辦理群眾反映的屬於本村範圍內的服務事項。為民服務室布局為開放式集中辦公、一站式服務，一般要設立黨群服務、民生工程、計劃生育、代辦服務等窗口。黨群服務窗口主要用於黨員關係接轉、流動黨員證辦理、黨費收繳、政策諮詢等;民生工程窗口主要用於由村級經辦的社保、低保、醫保手續辦理，涉農補貼辦理等;計劃生育窗口主要用於生殖保健證、二孩准生證、流動人口證辦理等;代辦服務窗口主要用於為群眾提供代辦服務、代領證件等。要安排村幹部值班服務，公開崗位職責和服務承諾，室內牆壁上公示服務範圍、服務項目、服務流程等內容，做到簡明清晰，方便黨員群眾辦事。根據工作需要，各村應配備電腦、印表機、電話、休息等候設施等服務設備。除村書記外，一般不單獨設立辦公室，其他村兩委幹部都要在為民服務室集中辦公。
3、計生服務室。主要用於育齡婦女環孕檢、優生優育、生殖保健。應配有藥具櫃、手術床、制度圖版等。
4、社會管理室。主要用於司法調解、警務、信訪排查、綜治維穩等工作。建立重要事項報告制度和突發事件處置預案，維護村級和諧穩定。應配有相關制度圖版、辦公用品。
5、圖書閱覽室(農家書屋)。主要用於黨員群眾閱讀學習。應配備書櫃(書架)、閱讀桌椅、及一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等類書籍。有條件的村，可配備電腦，開通電子閱覽服務。室內牆面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。
6、文化娛樂室(婦女兒童老人關愛室)。主要用於村民文化娛樂活動。主要作用是組織群眾性文體組織，經常開展健康向上的文化娛樂活動，豐富群眾文化生活。依託群團組織，組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經常開展活動。兼備婦女之家、青年之家、留守兒童之家、老年之家的作用。應配備制度圖版、桌椅、棋牌、電視機、音響設備等。
(二)拓展功能室。
各村黨群服務中心除必須設立以上六個基本功能室外，也可以結合本村實際，創新設立其他功能室，如：
1、醫療衛生室。主要用於為群眾提供基本醫療保健服務。
2、談心說事室。主要用於接待黨員群眾來訪說事和談心談話。室內布置裝飾應簡潔舒適，室內牆面可張貼問候語和說事談心的相關制度。
3、檔案資料室。主要用於存放村級各種檔案資料。應配備檔案櫃、檔案盒等設施，對村級各項工作、各類人員等規範建檔，並定期整理。
4、專業協會室。主要用於農民專業合作社、專業協會開展辦公、提供服務等，選准發展項目，大力發展村級集體經濟，引領群眾興辦產業、增收致富。配齊制度圖版、辦公用品。
(三)必須具備的設施。
農村黨群服務中心還必須具備其他軟硬體設施，具體要達到「六個一」。
1、一個黨員群眾服務中心標識。「xx村黨員群眾服務中心」或xx村黨群服務中心」標識，做到醒目、美觀。
2、一套村級組織標識。在服務中心大門兩側懸掛村黨組織、村民委員會標識牌。村級配套組織、經濟組織、服務組織等需要掛牌的，一般製作成尺寸較小的方型牌匾，集中懸掛於室外牆面。注意防止村級組織掛牌過多過雜。各功能室都要製作標識牌，懸掛在各功能室門上。
3、一面國旗。在服務中心屋頂或門前設置旗杆，升掛一面國旗。
4、一個黨務、村務公開欄。主要用於定期公開村級黨務、村務，開展政策宣傳、信息發布等，及時反饋村民群眾反映問題和事項的辦理情況。公開欄建設要用鋁合金框架，有機玻璃或鋼化玻璃封面。
5、一個活動場地。在服務中心周邊規劃一定面積的活動場地，根據村實際情況，配備籃球架、桌球桌、體育健身器材等設施，滿足群眾開展文體活動和召開村級大型會議需要。
6、一個服務群體。黨群服務中心工作任務主要由村幹部承擔，村幹部不能滿足工作需要時，可以結合無職黨員設崗定責、或吸納熱愛公益事業的群眾、離退休人員等方式，讓他們義務參與黨群服務中心的服務工作。
二、農村黨群服務中心建設的計劃
採取示範先行、逐步推廣的辦法。今年「七一」前，李樓村先行建立示範點;十月一日前，土北、李集、東周、西周要完成黨群服務中心建設;其他各村確保20xx年底全部建成使用。以後，新建、改建、擴建的村級組織活動場所，一律按照農村黨員群眾服務中心的標準設計、建設。
三、加強組織領導統籌實施
鄉黨委成立土陂鄉農村黨群服務中心建設工作領導小組，組長由鄉黨委書記韓永輝擔任，鄉黨委副書記劉峰、韓學勇擔任副組長，成員有組織委員姚迪、宣傳委員李宗義、紀委書記劉泉、鄉黨政辦主任李明海、財政所長姜永明組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由韓學勇擔任。各村要把建好、管好、用好農村黨員群眾服務中心，作為基層組織建設年的重大項目和重點任務，加強組織領導，抓好協調安排，形成工作合力，克服畏難情緒，主動出擊不推不卸，勇於作為不等不靠，直接推動任務的落實。同時，要求各部門要加強組織協調，按照「統一規劃、統籌實施、各盡其責」的原則，整合各部門項目和資金用於建設農村黨員群眾服務中心，各支部要依託農村黨員群眾服務中心推進業務工作，服務基層群眾。
鄉黨委委將把農村黨群服務中心建設納入20xx年度黨建工作考核的重要內容，建立並落實目標管理、階段通報等推進機制，形成創先爭優的良好格局。在規定時間內建成並驗收掉的村，鄉黨委採取以獎代補方式，給予村適當補助，進度緩慢，沒能按要求時間完成任務的，將對村支部書記直接問責，並在年度黨建工作考核中直接扣分。
為進一步密切聯繫群眾，完善便民服務體系，促進社會和諧穩定，根據《市委辦、市政府辦關於推進南昌市城區「三個中心」標準化建設的實施意見》(洪辦發〔20xx〕號)的文件要求，結合全區實際，特制定本。
一、農村黨群服務中心的建設標準
農村黨群服務中心依託現有村級組織活動場所建設，按照綜合性服務平台的要求進行改建，必須具備六個基本功能室和必要的內外部軟硬體設施。
(一)基本功能室。
1、綜合會議室(黨員活動室)。主要用於為黨員活動、村民議事、教育培訓、人口學校等，提供會議、學習、培訓和活動的場所。主要作用是經常開展黨的理論學習、「三會一課」、遠程教育、黨內會議等黨務活動;開展村民民主議事決策活動，全面實行村級事務「421」管理模式，提高村務管理水平;舉辦各種科技培訓、新型農民培訓;用於人口和計劃生育工作方面的培訓。應開通農村黨員幹部遠程教育站點，配備投影儀、電視機、音響等電教設備、滿足需要的會議桌椅，室內牆面懸掛黨組織職責、村委會職責、三會一課、、發展黨員和黨費收繳、黨員教育培訓等相關制度圖版。
2、為民服務室。主要用於為黨員群眾提供服務和處理村級日常事務。主要作用是為群眾提供代辦服務，及時辦理群眾反映的屬於本村範圍內的服務事項。為民服務室布局為開放式集中辦公、一站式服務，一般要設立黨群服務、民生工程、計劃生育、代辦服務等窗口。黨群服務窗口主要用於黨員關係接轉、流動黨員證辦理、黨費收繳、政策諮詢等;民生工程窗口主要用於由村級經辦的社保、低保、醫保手續辦理，涉農補貼辦理等;計劃生育窗口主要用於生殖保健證、二孩准生證、流動人口證辦理等;代辦服務窗口主要用於為群眾提供代辦服務、代領證件等。要安排村幹部值班服務，公開崗位職責和服務承諾，室內牆壁上公示服務範圍、服務項目、服務流程等內容，做到簡明清晰，方便黨員群眾辦事。根據工作需要，各村應配備電腦、印表機、電話、休息等候設施等服務設備。除村書記外，一般不單獨設立辦公室，其他村兩委幹部都要在為民服務室集中辦公。
3、計生服務室。主要用於育齡婦女環孕檢、優生優育、生殖保健。應配有藥具櫃、手術床、制度圖版等。
4、社會管理室。主要用於司法調解、警務、信訪排查、綜治維穩等工作。建立重要事項報告制度和突發事件處置預案，維護村級和諧穩定。應配有相關制度圖版、辦公用品。
5、圖書閱覽室(農家書屋)。主要用於黨員群眾閱讀學習。應配備書櫃(書架)、閱讀桌椅、及一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等類書籍。有條件的村，可配備電腦，開通電子閱覽服務。室內牆面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。
6、文化娛樂室(婦女兒童老人關愛室)。主要用於村民文化娛樂活動。主要作用是組織群眾性文體組織，經常開展健康向上的文化娛樂活動，豐富群眾文化生活。依託群團組織，組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經常開展活動。兼備婦女之家、青年之家、留守兒童之家、老年之家的作用。應配備制度圖版、桌椅、棋牌、電視機、音響設備等。
(二)拓展功能室。
各村黨群服務中心除必須設立以上六個基本功能室外，也可以結合本村實際，創新設立其他功能室，如：
1、醫療衛生室。主要用於為群眾提供基本醫療保健服務。
2、談心說事室。主要用於接待黨員群眾來訪說事和談心談話。室內布置裝飾應簡潔舒適，室內牆面可張貼問候語和說事談心的相關制度。
3、檔案資料室。主要用於存放村級各種檔案資料。應配備檔案櫃、檔案盒等設施，對村級各項工作、各類人員等規範建檔，並定期整理。
4、專業協會室。主要用於農民專業合作社、專業協會開展辦公、提供服務等，選准發展項目，大力發展村級集體經濟，引領群眾興辦產業、增收致富。配齊制度圖版、辦公用品。
(三)必須具備的設施。
農村黨群服務中心還必須具備其他軟硬體設施，具體要達到「六個一」。
1、一個黨員群眾服務中心標識。「xx村黨員群眾服務中心」或xx村黨群服務中心」標識，做到醒目、美觀。
2、一套村級組織標識。在服務中心大門兩側懸掛村黨組織、村民委員會標識牌。村級配套組織、經濟組織、服務組織等需要掛牌的，一般製作成尺寸較小的方型牌匾，集中懸掛於室外牆面。注意防止村級組織掛牌過多過雜。各功能室都要製作標識牌，懸掛在各功能室門上。
3、一面國旗。在服務中心屋頂或門前設置旗杆，升掛一面國旗。
4、一個黨務、村務公開欄。主要用於定期公開村級黨務、村務，開展政策宣傳、信息發布等，及時反饋村民群眾反映問題和事項的辦理情況。公開欄建設要用鋁合金框架，有機玻璃或鋼化玻璃封面。
5、一個活動場地。在服務中心周邊規劃一定面積的活動場地，根據村實際情況，配備籃球架、桌球桌、體育健身器材等設施，滿足群眾開展文體活動和召開村級大型會議需要。
6、一個服務群體。黨群服務中心工作任務主要由村幹部承擔，村幹部不能滿足工作需要時，可以結合無職黨員設崗定責、或吸納熱愛公益事業的群眾、離退休人員等方式，讓他們義務參與黨群服務中心的服務工作。
二、農村黨群服務中心建設的計劃
採取示範先行、逐步推廣的辦法。今年「七一」前，李樓村先行建立示範點;十月一日前，土北、李集、東周、西周要完成黨群服務中心建設;其他各村確保20xx年底全部建成使用。以後，新建、改建、擴建的村級組織活動場所，一律按照農村黨員群眾服務中心的標準設計、建設。
三、加強組織領導統籌實施
鄉黨委成立土陂鄉農村黨群服務中心建設工作領導小組，組長由鄉黨委書記韓永輝擔任，鄉黨委副書記劉峰、韓學勇擔任副組長，成員有組織委員姚迪、宣傳委員李宗義、紀委書記劉泉、鄉黨政辦主任李明海、財政所長姜永明組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由韓學勇擔任。各村要把建好、管好、用好農村黨員群眾服務中心，作為基層組織建設年的重大項目和重點任務，加強組織領導，抓好協調安排，形成工作合力，克服畏難情緒，主動出擊不推不卸，勇於作為不等不靠，直接推動任務的落實。同時，要求各部門要加強組織協調，按照「統一規劃、統籌實施、各盡其責」的原則，整合各部門項目和資金用於建設農村黨員群眾服務中心，各支部要依託農村黨員群眾服務中心推進業務工作，服務基層群眾。
鄉黨委委將把農村黨群服務中心建設納入20xx年度黨建工作考核的重要內容，建立並落實目標管理、階段通報等推進機制，形成創先爭優的良好格局。在規定時間內建成並驗收掉的村，鄉黨委採取以獎代補方式，給予村適當補助，進度緩慢，沒能按要求時間完成任務的，將對村支部書記直接問責，並在年度黨建工作考核中直接扣分。
為進一步密切聯繫群眾，完善便民服務體系，促進社會和諧穩定，根據《市委辦、市政府辦關於推進南昌市城區「三個中心」標準化建設的實施意見》(洪辦發〔20xx〕號)的文件要求，結合全區實際，特制定本。