為了滿足農村經濟社會發展的需要,轉變基層黨組織的職能,建立農村公共服務平台和完善農村公共服務體系,更好地為黨員群眾提供優質服務,結合我鄉實際,現就農村黨員群眾服務中心建設工作(以下簡稱農村黨群服務中心),提出如下實施方案。
一、農村黨群服務中心的建設標準
農村黨群服務中心依託現有村級組織活動場所建設,按照綜合性服務平台的要求進行改建,必須具備六個基本功能室和必要的內外部軟硬體設施。
(一)基本功能室。
1、綜合會議室(黨員活動室)。主要用於為黨員活動、村民議事、教育培訓、人口學校等,提供會議、學習、培訓和活動的場所。主要作用是經常開展黨的理論學習、「三會一課」、遠程教育、黨內會議等黨務活動;開展村民民主議事決策活動,全面實行村級事務「421」管理模式,提高村務管理水平;舉辦各種科技培訓、新型農民培訓;用於人口和計劃生育工作方面的培訓。應開通農村黨員幹部遠程教育站點,配備投影儀、電視機、音響等電教設備、滿足需要的會議桌椅,室內牆面懸掛黨組織職責、村委會職責、三會一課、、發展黨員和黨費收繳、黨員教育培訓等相關制度圖版。
2、為民服務室。主要用於為黨員群眾提供服務和處理村級日常事務。主要作用是為群眾提供代辦服務,及時辦理群眾反映的屬於本村範圍內的服務事項。為民服務室布局為開放式集中辦公、一站式服務,一般要設立黨群服務、民生工程、計劃生育、代辦服務等窗口。黨群服務窗口主要用於黨員關係接轉、流動黨員證辦理、黨費收繳、政策諮詢等;民生工程窗口主要用於由村級經辦的社保、低保、醫保手續辦理,涉農補貼辦理等;計劃生育窗口主要用於生殖保健證、二孩准生證、流動人口證辦理等;代辦服務窗口主要用於為群眾提供代辦服務、代領證件等。要安排村幹部值班服務,公開崗位職責和服務承諾,室內牆壁上公示服務範圍、服務項目、服務流程等內容,做到簡明清晰,方便黨員群眾辦事。根據工作需要,各村應配備電腦、印表機、電話、休息等候設施等服務設備。除村書記外,一般不單獨設立辦公室,其他村兩委幹部都要在為民服務室集中辦公。
3、計生服務室。主要用於育齡婦女環孕檢、優生優育、生殖保健。應配有藥具櫃、手術床、制度圖版等。
4、社會管理室。主要用於司法調解、警務、信訪排查、綜治維穩等工作。建立重要事項報告制度和突發事件處置預案,維護村級和諧穩定。應配有相關制度圖版、辦公用品。
5、圖書閱覽室(農家書屋)。主要用於黨員群眾閱讀學習。應配備書櫃(書架)、閱讀桌椅、及一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等類書籍。有條件的村,可配備電腦,開通電子閱覽服務。室內牆面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。
6、文化娛樂室(婦女兒童老人關愛室)。主要用於村民文化娛樂活動。主要作用是組織群眾性文體組織,經常開展健康向上的文化娛樂活動,豐富群眾文化生活。依託群團組織,組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經常開展活動。兼備婦女之家、青年之家、留守兒童之家、老年之家的作用。應配備制度圖版、桌椅、棋牌、電視機、音響設備等。
(二)拓展功能室。
各村黨群服務中心除必須設立以上六個基本功能室外,也可以結合本村實際,創新設立其他功能室,如:
1、醫療衛生室。主要用於為群眾提供基本醫療保健服務。
2、談心說事室。主要用於接待黨員群眾來訪說事和談心談話。室內布置裝飾應簡潔舒適,室內牆面可張貼問候語和說事談心的相關制度。
3、檔案資料室。主要用於存放村級各種檔案資料。應配備檔案櫃、檔案盒等設施,對村級各項工作、各類人員等規範建檔,並定期整理。
4、專業協會室。主要用於農民專業合作社、專業協會開展辦公、提供服務等,選准發展項目,大力發展村級集體經濟,引領群眾興辦產業、增收致富。配齊制度圖版、辦公用品。
(三)必須具備的設施。
農村黨群服務中心還必須具備其他軟硬體設施,具體要達到「六個一」。
1、一個黨員群眾服務中心標識。「xx村黨員群眾服務中心」或xx村黨群服務中心」標識,做到醒目、美觀。
2、一套村級組織標識。在服務中心大門兩側懸掛村黨組織、村民委員會標識牌。村級配套組織、經濟組織、服務組織等需要掛牌的,一般製作成尺寸較小的方型牌匾,集中懸掛於室外牆面。注意防止村級組織掛牌過多過雜。各功能室都要製作標識牌,懸掛在各功能室門上。
3、一面國旗。在服務中心屋頂或門前設置旗杆,升掛一面國旗。
4、一個黨務、村務公開欄。主要用於定期公開村級黨務、村務,開展政策宣傳、信息發布等,及時反饋村民群眾反映問題和事項的辦理情況。公開欄建設要用鋁合金框架,有機玻璃或鋼化玻璃封面。
5、一個活動場地。在服務中心周邊規劃一定面積的活動場地,根據村實際情況,配備籃球架、桌球桌、體育健身器材等設施,滿足群眾開展文體活動和召開村級大型會議需要。
6、一個服務群體。黨群服務中心工作任務主要由村幹部承擔,村幹部不能滿足工作需要時,可以結合無職黨員設崗定責、或吸納熱愛公益事業的群眾、離退休人員等方式,讓他們義務參與黨群服務中心的服務工作。
二、農村黨群服務中心建設的計劃
採取示範先行、逐步推廣的辦法。今年「七一」前,李樓村先行建立示範點;十月一日前,土北、李集、東周、西周要完成黨群服務中心建設;其他各村確保20xx年底全部建成使用。以後,新建、改建、擴建的村級組織活動場所,一律按照農村黨員群眾服務中心的標準設計、建設。
三、加強組織領導統籌實施
鄉黨委成立土陂鄉農村黨群服務中心建設工作領導小組,組長由鄉黨委書記韓永輝擔任,鄉黨委副書記劉峰、韓學勇擔任副組長,成員有組織委員姚迪、宣傳委員李宗義、紀委書記劉泉、鄉黨政辦主任李明海、財政所長姜永明組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任由韓學勇擔任。各村要把建好、管好、用好農村黨員群眾服務中心,作為基層組織建設年的重大項目和重點任務,加強組織領導,抓好協調安排,形成工作合力,克服畏難情緒,主動出擊不推不卸,勇於作為不等不靠,直接推動任務的落實。同時,要求各部門要加強組織協調,按照「統一規劃、統籌實施、各盡其責」的原則,整合各部門項目和資金用於建設農村黨員群眾服務中心,各支部要依託農村黨員群眾服務中心推進業務工作,服務基層群眾。
鄉黨委委將把農村黨群服務中心建設納入20xx年度黨建工作考核的重要內容,建立並落實目標管理、階段通報等推進機制,形成創先爭優的良好格局。在規定時間內建成並驗收掉的村,鄉黨委採取以獎代補方式,給予村適當補助,進度緩慢,沒能按要求時間完成任務的,將對村支部書記直接問責,並在年度黨建工作考核中直接扣分。
為進一步密切聯繫群眾,完善便民服務體系,促進社會和諧穩定,根據《市委辦、市政府辦關於推進南昌市城區「三個中心」標準化建設的實施意見》(洪辦發〔20xx〕號)的文件要求,結合全區實際,特制定本。
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黨群服務中心特色亮點介紹6篇[朗讀]
時間如白駒過隙,不知不覺,我們一年級的新生已入學兩個多月了。在這兩個多月里,我和我們仁義7班的37個孩子都在不斷地適應著新學校的一切,不過我覺得,孩子們的適應能力非常強。在兩個多月的學習生活中,他們從陌生變得熟悉,從一開始入校的自由散漫,變得守秩序,懂規矩。當然,要說做得十全十美,那是不可能,但是我覺得我們班的孩子在常規管理中取得了很大的進步。
綜合我們班幾位授課老師的意見,找到的亮點是:上課積極發言,會聽課,課堂氣氛活躍。
對於低年級的小孩,課堂常規管理是十分重要的。因為學生的很多習慣都是在小學階段形成的,尤其對剛入學的一年級學生課堂常規訓練是入學的必修課程。在的嚴格要求下,我和萬老師對抓好的課堂常規非常重視。
剛剛入學時,孩子們會在課堂上隨意走動,紀律意識薄弱。表現慾望強烈,喜歡舉手發言。老師提出一個問題,大家都舉著小手想回答,但一叫起來,往往會出現答非所問或者兩眼抹黑的情景,根本就不知道老師問什麼。說明孩子還不會聽課。在課堂上只有認真傾聽老師的講課、傾聽同學的發言,在聽的過程中積極主動地參加到教學活動中來,才能保證課堂教學活動有效地進行。所以我跟萬老師很注重培養認真傾聽的好習慣?
開學一直到現在,我們都在不斷規範孩子們的課堂常規,教會孩子認真傾聽。當講到重點的時候,如果有孩子不注意聽講,我就會停下來,用眼神暗示他,等同學們都看著老師了,我再接著講。當同學回答問題,有人講話時,我會讓回答問題的同學先停一下,並告訴講話的同學,要學會尊重別人,認真傾聽別人的發言,你有什麼想法,等別人說完你再補充。並對上課認真聽講的孩子及時進行鼓勵、表揚,加以正強化,而對於不良習慣及時給予糾正。通過不斷的訓練,孩子們慢慢學會了傾聽,課堂紀律有所好轉,學習也主動了?
綜合我們班幾位授課老師的意見,找到的亮點是:上課積極發言,會聽課,課堂氣氛活躍。
對於低年級的小孩,課堂常規管理是十分重要的。因為學生的很多習慣都是在小學階段形成的,尤其對剛入學的一年級學生課堂常規訓練是入學的必修課程。在的嚴格要求下,我和萬老師對抓好的課堂常規非常重視。
剛剛入學時,孩子們會在課堂上隨意走動,紀律意識薄弱。表現慾望強烈,喜歡舉手發言。老師提出一個問題,大家都舉著小手想回答,但一叫起來,往往會出現答非所問或者兩眼抹黑的情景,根本就不知道老師問什麼。說明孩子還不會聽課。在課堂上只有認真傾聽老師的講課、傾聽同學的發言,在聽的過程中積極主動地參加到教學活動中來,才能保證課堂教學活動有效地進行。所以我跟萬老師很注重培養認真傾聽的好習慣?
開學一直到現在,我們都在不斷規範孩子們的課堂常規,教會孩子認真傾聽。當講到重點的時候,如果有孩子不注意聽講,我就會停下來,用眼神暗示他,等同學們都看著老師了,我再接著講。當同學回答問題,有人講話時,我會讓回答問題的同學先停一下,並告訴講話的同學,要學會尊重別人,認真傾聽別人的發言,你有什麼想法,等別人說完你再補充。並對上課認真聽講的孩子及時進行鼓勵、表揚,加以正強化,而對於不良習慣及時給予糾正。通過不斷的訓練,孩子們慢慢學會了傾聽,課堂紀律有所好轉,學習也主動了?
一、兒歌、遊戲滲透,有效培養良好習慣。
小班幼兒剛進幼兒園,來自不同的家庭,生活習慣各不一樣,各方面的習慣都未養成,如何保證幼兒一日生活環節有效進行就成為了我們班本學期的重點工作之一。我們把許多的一日常規編成一小段有趣的兒歌,讓他們邊學會兒歌邊做動作,這樣他們既容易理解常規要求又能從中得到樂趣,取得了很好的效果。如邊念兒歌邊洗手,「卷捲袖口,濕濕手;抹抹肥皂,搓搓手;沖洗乾淨,甩甩手;再用毛巾擦擦手。」利用兒歌「自己吃」:小餐桌,四方方。寶寶吃飯坐桌旁。一口飯,一口菜,啊嗚啊嗚全吃光。讓幼兒學習拿碗、勺的正確方法和體驗一口飯一口菜愉快進餐的樂趣。排隊喝水時,學習站在小腳印上排隊等候,一個接一個取水喝,「白開水,真好喝,你一杯,我一杯,寶寶喝了身體棒。」起床穿衣時:「小寶寶來穿衣褲,好像火車過山洞,嗚嗚嗚,嗚嗚嗚,五輛火車鑽出山洞。」在各環節過渡中,我們用好聽的音樂旋律提醒幼兒接下去該做什麼。就這樣孩子們在遊戲的情境中形成了好習慣。同時我們也通過每周之星的評比向家長展示幼兒在園之表現,起到家園合作,共促幼兒良好習慣的形成?
二、環境互動中快樂發展
精心仔細的設計、裝飾和布置娃娃家、閱讀區區域,讓幼兒愛上並體驗快樂。
娃娃家是小班最主要的一個活動區。我們主要是讓幼兒在娃娃家裡扮演爸爸、媽媽等角色進行遊戲。娃娃家設置在靠近窗戶的位置,在我們的娃娃家的牆上有幼兒自己的照片,讓他們知道自己是班級這個大家庭的一分子。小床上空垂下顏色漂亮柔和的輕紗,營造一個溫馨、浪漫的氛圍。小床上有各種適合幼兒玩耍的毛絨玩具。娃娃家除了這些,裡面還有做飯的刀具以及蔬菜水果魚類等的模型,餐桌是我們用廢舊的紙盒製作的。旁邊的美容院那裡有鏡子、梳子、化妝品等,娃娃可以上那兒美容。也可上旁邊的表演區看錶演。我們班的娃娃家雖然地方不大,但是每次幼兒在裡面都玩的熱火朝天,都爭先恐後的想進去玩一玩。
閱讀區設在靠近窗戶的地方。這樣可以為幼兒讀書提供一個良好的光線。在這裡我們放置了一個書櫥和一個書袋。書袋可擺放十四本書。我們會根據主題內容的不同,隨時更換相應的書籍。每本書上和書袋上都有一個相同的標誌,或數字或圖形等,這樣幼兒可以學習一一對應的把書擺放整齊,而不會亂放。孩子們坐在軟布墊上,邊看邊會輕輕跟同伴或老師交流,述說這書上有趣的內容,我們還把圖畫故事書、自製圖書、粘貼在區域的牆上,讓幼兒餐點後、遊戲時間,自由看看,說說講講,體驗到語言交流的樂趣。一段時間下來,在老師的話語指導、閱讀區牆上的閱讀照片、繪本故事圖片的暗示下,孩子們漸漸學會了正確看書的方法,懂得愛護書籍的重要性,知道看好把書送至小書袋,放回原處的習慣養成,我們還結合園「甜嘴巴」廣播的開展請家長在家每天安排一定的時間開展聽故事、親子閱讀等活動,幫助孩子們掌握故事中的經典句子和詞彙,懂得用完整的語句進行表達。同時我們也鼓勵幼兒在集體面前大膽講述、創編故事。
當然也還有不足之處,下一學期想充分利用好午睡室這一空間,讓數學區發揮更大效用,相信在我們的努力下,我們班的孩子會越來越棒的。
小班幼兒剛進幼兒園,來自不同的家庭,生活習慣各不一樣,各方面的習慣都未養成,如何保證幼兒一日生活環節有效進行就成為了我們班本學期的重點工作之一。我們把許多的一日常規編成一小段有趣的兒歌,讓他們邊學會兒歌邊做動作,這樣他們既容易理解常規要求又能從中得到樂趣,取得了很好的效果。如邊念兒歌邊洗手,「卷捲袖口,濕濕手;抹抹肥皂,搓搓手;沖洗乾淨,甩甩手;再用毛巾擦擦手。」利用兒歌「自己吃」:小餐桌,四方方。寶寶吃飯坐桌旁。一口飯,一口菜,啊嗚啊嗚全吃光。讓幼兒學習拿碗、勺的正確方法和體驗一口飯一口菜愉快進餐的樂趣。排隊喝水時,學習站在小腳印上排隊等候,一個接一個取水喝,「白開水,真好喝,你一杯,我一杯,寶寶喝了身體棒。」起床穿衣時:「小寶寶來穿衣褲,好像火車過山洞,嗚嗚嗚,嗚嗚嗚,五輛火車鑽出山洞。」在各環節過渡中,我們用好聽的音樂旋律提醒幼兒接下去該做什麼。就這樣孩子們在遊戲的情境中形成了好習慣。同時我們也通過每周之星的評比向家長展示幼兒在園之表現,起到家園合作,共促幼兒良好習慣的形成?
二、環境互動中快樂發展
精心仔細的設計、裝飾和布置娃娃家、閱讀區區域,讓幼兒愛上並體驗快樂。
娃娃家是小班最主要的一個活動區。我們主要是讓幼兒在娃娃家裡扮演爸爸、媽媽等角色進行遊戲。娃娃家設置在靠近窗戶的位置,在我們的娃娃家的牆上有幼兒自己的照片,讓他們知道自己是班級這個大家庭的一分子。小床上空垂下顏色漂亮柔和的輕紗,營造一個溫馨、浪漫的氛圍。小床上有各種適合幼兒玩耍的毛絨玩具。娃娃家除了這些,裡面還有做飯的刀具以及蔬菜水果魚類等的模型,餐桌是我們用廢舊的紙盒製作的。旁邊的美容院那裡有鏡子、梳子、化妝品等,娃娃可以上那兒美容。也可上旁邊的表演區看錶演。我們班的娃娃家雖然地方不大,但是每次幼兒在裡面都玩的熱火朝天,都爭先恐後的想進去玩一玩。
閱讀區設在靠近窗戶的地方。這樣可以為幼兒讀書提供一個良好的光線。在這裡我們放置了一個書櫥和一個書袋。書袋可擺放十四本書。我們會根據主題內容的不同,隨時更換相應的書籍。每本書上和書袋上都有一個相同的標誌,或數字或圖形等,這樣幼兒可以學習一一對應的把書擺放整齊,而不會亂放。孩子們坐在軟布墊上,邊看邊會輕輕跟同伴或老師交流,述說這書上有趣的內容,我們還把圖畫故事書、自製圖書、粘貼在區域的牆上,讓幼兒餐點後、遊戲時間,自由看看,說說講講,體驗到語言交流的樂趣。一段時間下來,在老師的話語指導、閱讀區牆上的閱讀照片、繪本故事圖片的暗示下,孩子們漸漸學會了正確看書的方法,懂得愛護書籍的重要性,知道看好把書送至小書袋,放回原處的習慣養成,我們還結合園「甜嘴巴」廣播的開展請家長在家每天安排一定的時間開展聽故事、親子閱讀等活動,幫助孩子們掌握故事中的經典句子和詞彙,懂得用完整的語句進行表達。同時我們也鼓勵幼兒在集體面前大膽講述、創編故事。
當然也還有不足之處,下一學期想充分利用好午睡室這一空間,讓數學區發揮更大效用,相信在我們的努力下,我們班的孩子會越來越棒的。
一、指導思想
堅持以、十八屆四中、五中全會精神為指導,以轉變政府職能、深化作風建設、提高辦事效率為突破口,以強化服務功能、方便群眾辦事、密切黨群幹群關係為目標,建立科學合理、依法行政、機制健全、上下聯動、廉潔便民、規範高效的便民服務體系,進一步優化發展環境,促進全區經濟社會又好又快發展。
二、工作任務
全區各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要按照「五星級」中心建設標準,進一步提升便民服務中心建設水平,增強便民服務中心功能,規範服務管理,提高服務水平,構建具有新建區特色的「高標準、高效率、高水平」的「五星級」便民服務體系。
(一)加強鄉(鎮)便民服務中心建設。全區共有鄉(鎮)便民服務中心19家。20xx~20xx年,各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在原有基礎上,按照「五星級」標準,重新改造提升便民服務中心。
20xx年,建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年,建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年,建成「五星級」便民服務中心7家。全區力爭建成「五星級」便民服務中心達100%,實現「五星級」全覆蓋。
區財政根據各相關便民服務中心改造新增辦公面積,按1000元/平方米標準給予補助。改造新增辦公面積的認定由區行政服務中心管委會牽頭,會同區監察局、區財政局共同完成。改造補助經費在改造工程完工後,由區財政撥付50%,其餘部分待各便民服務中心改造通過驗收,獲得南昌市「五星級」授牌後,再全部撥付。
(二)加強村(社區)便民服務站建設。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在現有基礎上,結合實際,因地制宜,逐步推進「五星級」便民服務站建設。每年建設2家「五星級」便民服務站。
三、工作原則
(一)堅持依法行政、高效有序。便民服務中心的運行、管理以及行政審批事項、公共服務事項的納入和辦理,要依法依規,做到組織體系、運行管理和監督機制規範統一,確保便民服務中心運行依法、高效、有序。
(二)堅持服務群眾、親民便民。從人民群眾的切身利益出發,科學設置行政審批事項、公共服務事項和工作流程,簡化辦事程序,減少辦事環節,為群眾辦事提供事項代理服務,做到方便快捷,切實解決群眾需求。
(三)堅持統一標準,規範管理。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處便民服務中心要實施標準化建設。各便民服務中心的大廳規模、內部設施、窗口設置、運行程序、工作制度、人員安排、監督檢查等各個方面,均要按照「五星級」的標準,合理規劃、統一建設,規範管理。區行政服務中心管委會要負責做好業務指導。
(四)堅持整合資源,集中受理。充分利用鄉(鎮)現有的人員力量、軟硬體設施等資源,做好集中整合工作。鄉(鎮)便民服務中心、村(社區)便民服務站應統一接入新建區政務網和新建區政務服務網。鄉(鎮)和諧聯創中心、網絡管理中心、數字化管理中心及其他各類中心均併入便民服務中心,作為中心組成部分,實行業務集中受理,一個窗口對外,防止鋪張浪費、重複建設。
(五)堅持延伸服務,逐級推進。提升鄉(鎮)便民服務中心,不僅是場地擴大,硬體完善,更體現在服務內容充實、拓展。在加強鄉(鎮)便民服務中心建設的同時,逐步推進村(社區)便民服務站建設,做到上下聯動,服務對接,進一步完善區、鄉(鎮)、村(社區)三級便民服務體系,包括三級窗口便民服務體系和三級網上便民服務體系,實現便民服務全覆蓋。
四、有關要求
(一)統一思想,提高認識。提升鄉(鎮)便民服務中心建設,把行政審批、公共服務延伸到基層,是新形勢下貫徹以人為本、執政為民理念的必然要求,是加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定、深入推進基層黨風的重要舉措和有效載體,有利於切實轉變幹部作風,方便群眾辦事,密切黨群、幹群關係。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要充分認識加強基層便民服務中心建設的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,認真抓好落實,務求取得實效。
(二)加強領導,明確責任。打造「五星級」便民服務中心工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務重,各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要高度重視,成立領導機構,並明確由鄉長(鎮長、管理處主任)牽頭負責,形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制,明確任務,責任到人。同時,建立值日工作制度,由鄉(鎮)班子成員每日輪流帶班巡崗值班。鄉(鎮)政府對便民服務中心的工作經費要給予保障,設立相應的日常運作和獎勵經費。各相關職能部門要按照誰主管、誰負責的原則,抓好工作落實,進一步延伸服務事項,擴大基層服務範圍和服務項目。
(三)強化督查,狠抓落實。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要把推進便民服務中心建設列入本單位重要議事日程,及時了解、掌握工作動態,解決實際問題。各級紀檢監察機關要切實加大監督檢查力度,對工作任務落實不到位的單位要限時督辦。
堅持以、十八屆四中、五中全會精神為指導,以轉變政府職能、深化作風建設、提高辦事效率為突破口,以強化服務功能、方便群眾辦事、密切黨群幹群關係為目標,建立科學合理、依法行政、機制健全、上下聯動、廉潔便民、規範高效的便民服務體系,進一步優化發展環境,促進全區經濟社會又好又快發展。
二、工作任務
全區各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要按照「五星級」中心建設標準,進一步提升便民服務中心建設水平,增強便民服務中心功能,規範服務管理,提高服務水平,構建具有新建區特色的「高標準、高效率、高水平」的「五星級」便民服務體系。
(一)加強鄉(鎮)便民服務中心建設。全區共有鄉(鎮)便民服務中心19家。20xx~20xx年,各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在原有基礎上,按照「五星級」標準,重新改造提升便民服務中心。
20xx年,建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年,建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年,建成「五星級」便民服務中心7家。全區力爭建成「五星級」便民服務中心達100%,實現「五星級」全覆蓋。
區財政根據各相關便民服務中心改造新增辦公面積,按1000元/平方米標準給予補助。改造新增辦公面積的認定由區行政服務中心管委會牽頭,會同區監察局、區財政局共同完成。改造補助經費在改造工程完工後,由區財政撥付50%,其餘部分待各便民服務中心改造通過驗收,獲得南昌市「五星級」授牌後,再全部撥付。
(二)加強村(社區)便民服務站建設。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在現有基礎上,結合實際,因地制宜,逐步推進「五星級」便民服務站建設。每年建設2家「五星級」便民服務站。
三、工作原則
(一)堅持依法行政、高效有序。便民服務中心的運行、管理以及行政審批事項、公共服務事項的納入和辦理,要依法依規,做到組織體系、運行管理和監督機制規範統一,確保便民服務中心運行依法、高效、有序。
(二)堅持服務群眾、親民便民。從人民群眾的切身利益出發,科學設置行政審批事項、公共服務事項和工作流程,簡化辦事程序,減少辦事環節,為群眾辦事提供事項代理服務,做到方便快捷,切實解決群眾需求。
(三)堅持統一標準,規範管理。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處便民服務中心要實施標準化建設。各便民服務中心的大廳規模、內部設施、窗口設置、運行程序、工作制度、人員安排、監督檢查等各個方面,均要按照「五星級」的標準,合理規劃、統一建設,規範管理。區行政服務中心管委會要負責做好業務指導。
(四)堅持整合資源,集中受理。充分利用鄉(鎮)現有的人員力量、軟硬體設施等資源,做好集中整合工作。鄉(鎮)便民服務中心、村(社區)便民服務站應統一接入新建區政務網和新建區政務服務網。鄉(鎮)和諧聯創中心、網絡管理中心、數字化管理中心及其他各類中心均併入便民服務中心,作為中心組成部分,實行業務集中受理,一個窗口對外,防止鋪張浪費、重複建設。
(五)堅持延伸服務,逐級推進。提升鄉(鎮)便民服務中心,不僅是場地擴大,硬體完善,更體現在服務內容充實、拓展。在加強鄉(鎮)便民服務中心建設的同時,逐步推進村(社區)便民服務站建設,做到上下聯動,服務對接,進一步完善區、鄉(鎮)、村(社區)三級便民服務體系,包括三級窗口便民服務體系和三級網上便民服務體系,實現便民服務全覆蓋。
四、有關要求
(一)統一思想,提高認識。提升鄉(鎮)便民服務中心建設,把行政審批、公共服務延伸到基層,是新形勢下貫徹以人為本、執政為民理念的必然要求,是加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定、深入推進基層黨風的重要舉措和有效載體,有利於切實轉變幹部作風,方便群眾辦事,密切黨群、幹群關係。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要充分認識加強基層便民服務中心建設的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,認真抓好落實,務求取得實效。
(二)加強領導,明確責任。打造「五星級」便民服務中心工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務重,各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要高度重視,成立領導機構,並明確由鄉長(鎮長、管理處主任)牽頭負責,形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制,明確任務,責任到人。同時,建立值日工作制度,由鄉(鎮)班子成員每日輪流帶班巡崗值班。鄉(鎮)政府對便民服務中心的工作經費要給予保障,設立相應的日常運作和獎勵經費。各相關職能部門要按照誰主管、誰負責的原則,抓好工作落實,進一步延伸服務事項,擴大基層服務範圍和服務項目。
(三)強化督查,狠抓落實。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要把推進便民服務中心建設列入本單位重要議事日程,及時了解、掌握工作動態,解決實際問題。各級紀檢監察機關要切實加大監督檢查力度,對工作任務落實不到位的單位要限時督辦。
統籌謀劃,實現黨群服務中心全覆蓋。圍繞「場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優化」目標,突出黨建引領、堅持服務導向、整合資源下沉,按照「五個三」標準,拓寬服務項目,提升服務效能,構建「x+x+x+n」黨群服務中心聯盟,力爭x年底實現區、鎮街道、村社區三級黨群服務中心全覆蓋、全提升;
到x年底實現向產業園區、大型國有企業、較大「兩新」組織全面覆蓋和輻射的黨群服務中心(站點)體系;x年,通過優化完善服務功能,鞏固提升建設質量,使黨群服務中心成為黨領導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。
有序推進,不讓一個黨群服務中心掉隊。x區共建黨群服務中心x個,其中區、鎮街道、村社區三級黨群服務中心x個,園區黨群中心x個。按照標準化建設要求,x區計劃逐年分批次、有重點對需進一步提升的黨群服務中心進行改造升級,通過提升改造x個區級、優化x個鎮街道級、改造x-x個村社區級黨群服務中心,x年底實現可掛牌黨群服務中心x個,覆蓋率達x%。
同時,根據實際情況不斷加大對商務樓宇、商圈市場或較大企業的覆蓋面和影響力,切實將黨群服務中心建設成為有溫度、有色彩、有情懷的黨建服務陣地。
樹立標準,推動黨群服務中心建設達標。一是面積標準化。根據實際情況,對區級、鎮街道級、村社區級等黨群服務中心建築面積分別作出明確要求,對於有特殊情況的黨群服務中心可結合實際適當調整。二是標識標準化。對各級黨群服務中心標識牌進行統一規範,並要求具備夜視功能。在交通主幹道、主要道路進口等位置設立醒目的指引牌,標明黨群服務中心名稱、所往方向、開放時間等。三是區域標準化。按照「辦公最小化、服務最大化」的原則科學合理設置黨群服務中心工作區域,各級黨群服務中心一般應包括日常辦公、綜合服務、黨群活動、宣傳教育等區域,也可根據工作需要,適當調整工作區域。四是窗口標準化。黨群服務中心窗口設置按國家、自治區有關規定標準執行,基層黨群服務中心一般包括黨員服務、綜合業務、幫辦代辦、諮詢投訴等窗口,方便黨員群眾辦事。
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為全面打造適應新形勢x工作需要的過硬模範機關,更高標準、更嚴要求落實各項改革工作任務,確保x工作更好服務高質量發展大局,x堅持「三強化三建設」,對標找差,積極提升,全力打造過硬模範機關。
一、強化紀律自覺,建設政治素質過硬機關。打鐵還需自身硬,建設政治素質過硬機關,關鍵是抓幹部隊伍的紀律建設,讓紀律約束成為每個人的自覺行動。為此,全辦工作人員認真學習貫徹《中國共產黨x工作條例》,學通弄懂相關x工作規定,強化x紀律約束,根據《條例》有關規定,積極開展x工作,嚴格按照講政治、守規矩的紀律要求,著重培養幹部隊伍的政治理論素養,夯實政治素質,錘鍊紮實的工作作風,大力建設政治素質過硬機關。
二、強化效率自覺,建設業務能力過硬機關。面對當前繁重的工作任務,x全體工作人員築牢效率優先的意識,積極加強業務能力學習、提升業務素質,工作中注重追求質量和時間節點,對任何工作都秉持不靠不等不拖的觀念,爭創一流業績,形成以成績求地位、以工作求重視、人人做表率的良好氛圍,通過「以學促干、以干帶學」的工作模式,強化效率自覺,建設業務能力過硬機關。
三、強化使命自覺,建設責任擔當過硬機關。改革越深入,責任就越大,x部門要自覺擔當作為,敢於較真碰硬,敢於啃硬骨頭。新時期的x工作點多、面廣、量大,要求更為嚴格,x圍繞主題教育,強化幹部隊伍使命自覺,以「走在前列、爭創一流」和「對黨忠誠、務實擔當」的目標定位,建設責任擔當過硬機關,總結過往工作的經驗和不足,發揚敢幹敢拼的工作韌勁,圍繞x重點工作任務,抓好督促落實。
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x市政務服務管理中心堅持「以人為本」的服務理念,深化「網際網路+政務服務」改革,以構建「一次告知、一窗受理、一網通辦、一次辦結」模式為新目標,以完善服務體系為抓手,打通了審批事項進入、辦理、辦結、反饋到評價一整套服務鏈條,實現了全過程精簡,全流程優化。
為x市打造陽光政務,樹立窗口單位的良好形象貢獻了方案和智慧。
一、一次告知,雙圖指路,開放審批事項進入之門
x市政務服務管理中心堅持一次性告知辦事群眾和企業,力爭讓其「只進一扇門」、「最多跑一次」。
一是線下線上雙告知。x市政務服務管理中心將整合後的窗口服務內容進行梳理,對整合後的職能進行逐項分解,將群眾和企業辦事所需要件列出一次性告知清單,辦事流程製成圖表,將一次性告知清單和辦事流程圖表在辦事大廳、微信公眾號內進行發布,做到了要件、流程雙公開。
二是製作平面索引圖。政務服務大廳現有進駐單位x個,進駐實體大廳的行政審批事項x項,公共服務事項x項。為使辦事群眾在最短時間內鎖定服務窗口,x市政務服務管理中心製作了平面索引圖,標明了窗口總體分布情況,指明了樓層總體格局,避免了辦事群眾在樓層內「跑道」、「溜腿」的煩惱。
二、一窗受理,雙口同步,暢通審批事項辦理渠道
x市政務服務管理中心不斷深化「網際網路+政務服務」模式,初步實現了行政審批和公共服務事項在辦事大廳、基層公共服務中心(站)兩個實體窗口及網上辦事大廳統一申辦、綜合受理的服務格局。
一是構建覆蓋全面的服務網點。截止目前,我市已建立x個公共服務中心(站),服務網點遍布全市x個鎮(區)、村(社區),形成了市-鎮(區)-村(社區)縱向到底的覆蓋網絡。為強化對基層公共服務中心(站)的指導和管理,由市政務中心負責基層公共服務平台後續運行管理工作,x年以來共深入基層公共服務中心開展平台管理維護工作x次。
二是建立多口聯動的長效機制。x市政務服務管理中心現已啟動嵌入一門式系統的並聯審批系統,著力抓好重點投資項目服務工作,使重點項目早落地、早生產、早見效。截止x年x月,一門式系統累計辦理事項審批x件,辦結x件,累計辦結率x%。
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三、強化使命自覺,建設責任擔當過硬機關。改革越深入,責任就越大,x部門要自覺擔當作為,敢於較真碰硬,敢於啃硬骨頭。新時期的x工作點多、面廣、量大,要求更為嚴格,x圍繞主題教育,強化幹部隊伍使命自覺,以「走在前列、爭創一流」和「對黨忠誠、務實擔當」的目標定位,建設責任擔當過硬機關,總結過往工作的經驗和不足,發揚敢幹敢拼的工作韌勁,圍繞x重點工作任務,抓好督促落實。
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