一、指導思想
堅持以、十八屆四中、五中全會精神為指導，以轉變政府職能、深化作風建設、提高辦事效率為突破口，以強化服務功能、方便群眾辦事、密切黨群幹群關係為目標，建立科學合理、依法行政、機制健全、上下聯動、廉潔便民、規範高效的便民服務體系，進一步優化發展環境，促進全區經濟社會又好又快發展。
二、工作任務
全區各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要按照「五星級」中心建設標準，進一步提升便民服務中心建設水平，增強便民服務中心功能，規範服務管理，提高服務水平，構建具有新建區特色的「高標準、高效率、高水平」的「五星級」便民服務體系。
(一)加強鄉(鎮)便民服務中心建設。全區共有鄉(鎮)便民服務中心19家。20xx～20xx年，各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在原有基礎上，按照「五星級」標準，重新改造提升便民服務中心。
20xx年，建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年，建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年，建成「五星級」便民服務中心7家。全區力爭建成「五星級」便民服務中心達100%，實現「五星級」全覆蓋。
區財政根據各相關便民服務中心改造新增辦公面積，按1000元/平方米標準給予補助。改造新增辦公面積的認定由區行政服務中心管委會牽頭，會同區監察局、區財政局共同完成。改造補助經費在改造工程完工後，由區財政撥付50%，其餘部分待各便民服務中心改造通過驗收，獲得南昌市「五星級」授牌後，再全部撥付。
(二)加強村(社區)便民服務站建設。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在現有基礎上，結合實際，因地制宜，逐步推進「五星級」便民服務站建設。每年建設2家「五星級」便民服務站。
三、工作原則
(一)堅持依法行政、高效有序。便民服務中心的運行、管理以及行政審批事項、公共服務事項的納入和辦理，要依法依規，做到組織體系、運行管理和監督機制規範統一，確保便民服務中心運行依法、高效、有序。
(二)堅持服務群眾、親民便民。從人民群眾的切身利益出發，科學設置行政審批事項、公共服務事項和工作流程，簡化辦事程序，減少辦事環節，為群眾辦事提供事項代理服務，做到方便快捷，切實解決群眾需求。
(三)堅持統一標準，規範管理。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處便民服務中心要實施標準化建設。各便民服務中心的大廳規模、內部設施、窗口設置、運行程序、工作制度、人員安排、監督檢查等各個方面，均要按照「五星級」的標準，合理規劃、統一建設，規範管理。區行政服務中心管委會要負責做好業務指導。
(四)堅持整合資源，集中受理。充分利用鄉(鎮)現有的人員力量、軟硬體設施等資源，做好集中整合工作。鄉(鎮)便民服務中心、村(社區)便民服務站應統一接入新建區政務網和新建區政務服務網。鄉(鎮)和諧聯創中心、網絡管理中心、數字化管理中心及其他各類中心均併入便民服務中心，作為中心組成部分，實行業務集中受理，一個窗口對外，防止鋪張浪費、重複建設。
(五)堅持延伸服務，逐級推進。提升鄉(鎮)便民服務中心，不僅是場地擴大，硬體完善，更體現在服務內容充實、拓展。在加強鄉(鎮)便民服務中心建設的同時，逐步推進村(社區)便民服務站建設，做到上下聯動，服務對接，進一步完善區、鄉(鎮)、村(社區)三級便民服務體系，包括三級窗口便民服務體系和三級網上便民服務體系，實現便民服務全覆蓋。
四、有關要求
(一)統一思想，提高認識。提升鄉(鎮)便民服務中心建設，把行政審批、公共服務延伸到基層，是新形勢下貫徹以人為本、執政為民理念的必然要求，是加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定、深入推進基層黨風的重要舉措和有效載體，有利於切實轉變幹部作風，方便群眾辦事，密切黨群、幹群關係。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要充分認識加強基層便民服務中心建設的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，認真抓好落實，務求取得實效。
(二)加強領導，明確責任。打造「五星級」便民服務中心工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要高度重視，成立領導機構，並明確由鄉長(鎮長、管理處主任)牽頭負責，形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，明確任務，責任到人。同時，建立值日工作制度，由鄉(鎮)班子成員每日輪流帶班巡崗值班。鄉(鎮)政府對便民服務中心的工作經費要給予保障，設立相應的日常運作和獎勵經費。各相關職能部門要按照誰主管、誰負責的原則，抓好工作落實，進一步延伸服務事項，擴大基層服務範圍和服務項目。
(三)強化督查，狠抓落實。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要把推進便民服務中心建設列入本單位重要議事日程，及時了解、掌握工作動態，解決實際問題。各級紀檢監察機關要切實加大監督檢查力度，對工作任務落實不到位的單位要限時督辦。
堅持以、十八屆四中、五中全會精神為指導，以轉變政府職能、深化作風建設、提高辦事效率為突破口，以強化服務功能、方便群眾辦事、密切黨群幹群關係為目標，建立科學合理、依法行政、機制健全、上下聯動、廉潔便民、規範高效的便民服務體系，進一步優化發展環境，促進全區經濟社會又好又快發展。
二、工作任務
全區各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要按照「五星級」中心建設標準，進一步提升便民服務中心建設水平，增強便民服務中心功能，規範服務管理，提高服務水平，構建具有新建區特色的「高標準、高效率、高水平」的「五星級」便民服務體系。
(一)加強鄉(鎮)便民服務中心建設。全區共有鄉(鎮)便民服務中心19家。20xx～20xx年，各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在原有基礎上，按照「五星級」標準，重新改造提升便民服務中心。
20xx年，建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年，建成「五星級」便民服務中心6家;20xx年，建成「五星級」便民服務中心7家。全區力爭建成「五星級」便民服務中心達100%，實現「五星級」全覆蓋。
區財政根據各相關便民服務中心改造新增辦公面積，按1000元/平方米標準給予補助。改造新增辦公面積的認定由區行政服務中心管委會牽頭，會同區監察局、區財政局共同完成。改造補助經費在改造工程完工後，由區財政撥付50%，其餘部分待各便民服務中心改造通過驗收，獲得南昌市「五星級」授牌後，再全部撥付。
(二)加強村(社區)便民服務站建設。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在現有基礎上，結合實際，因地制宜，逐步推進「五星級」便民服務站建設。每年建設2家「五星級」便民服務站。
三、工作原則
(一)堅持依法行政、高效有序。便民服務中心的運行、管理以及行政審批事項、公共服務事項的納入和辦理，要依法依規，做到組織體系、運行管理和監督機制規範統一，確保便民服務中心運行依法、高效、有序。
(二)堅持服務群眾、親民便民。從人民群眾的切身利益出發，科學設置行政審批事項、公共服務事項和工作流程，簡化辦事程序，減少辦事環節，為群眾辦事提供事項代理服務，做到方便快捷，切實解決群眾需求。
(三)堅持統一標準，規範管理。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處便民服務中心要實施標準化建設。各便民服務中心的大廳規模、內部設施、窗口設置、運行程序、工作制度、人員安排、監督檢查等各個方面，均要按照「五星級」的標準，合理規劃、統一建設，規範管理。區行政服務中心管委會要負責做好業務指導。
(四)堅持整合資源，集中受理。充分利用鄉(鎮)現有的人員力量、軟硬體設施等資源，做好集中整合工作。鄉(鎮)便民服務中心、村(社區)便民服務站應統一接入新建區政務網和新建區政務服務網。鄉(鎮)和諧聯創中心、網絡管理中心、數字化管理中心及其他各類中心均併入便民服務中心，作為中心組成部分，實行業務集中受理，一個窗口對外，防止鋪張浪費、重複建設。
(五)堅持延伸服務，逐級推進。提升鄉(鎮)便民服務中心，不僅是場地擴大，硬體完善，更體現在服務內容充實、拓展。在加強鄉(鎮)便民服務中心建設的同時，逐步推進村(社區)便民服務站建設，做到上下聯動，服務對接，進一步完善區、鄉(鎮)、村(社區)三級便民服務體系，包括三級窗口便民服務體系和三級網上便民服務體系，實現便民服務全覆蓋。
四、有關要求
(一)統一思想，提高認識。提升鄉(鎮)便民服務中心建設，把行政審批、公共服務延伸到基層，是新形勢下貫徹以人為本、執政為民理念的必然要求，是加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定、深入推進基層黨風的重要舉措和有效載體，有利於切實轉變幹部作風，方便群眾辦事，密切黨群、幹群關係。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要充分認識加強基層便民服務中心建設的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，認真抓好落實，務求取得實效。
(二)加強領導，明確責任。打造「五星級」便民服務中心工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要高度重視，成立領導機構，並明確由鄉長(鎮長、管理處主任)牽頭負責，形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，明確任務，責任到人。同時，建立值日工作制度，由鄉(鎮)班子成員每日輪流帶班巡崗值班。鄉(鎮)政府對便民服務中心的工作經費要給予保障，設立相應的日常運作和獎勵經費。各相關職能部門要按照誰主管、誰負責的原則，抓好工作落實，進一步延伸服務事項，擴大基層服務範圍和服務項目。
(三)強化督查，狠抓落實。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要把推進便民服務中心建設列入本單位重要議事日程，及時了解、掌握工作動態，解決實際問題。各級紀檢監察機關要切實加大監督檢查力度，對工作任務落實不到位的單位要限時督辦。