今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵一年,也是加快推進地稅發展的關鍵一年。
今年全面從嚴治黨工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實省紀委十一屆二次全會和全國稅務系統全面從嚴治黨會議精神,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,以新時代黨的建設總要求為遵循,以黨的政治建設為統領,堅持問題導向,狠抓責任落實,堅持標本兼治,縱深推進全面從嚴治黨,以永遠在路上的定力,把地稅全面從嚴治黨引向深入,為高質量推進新時代地稅事業現代化提供堅強保證。
一、加強思想政治建設,毫不動搖推進全面從嚴治黨。
(一)把政治建設擺在首位。堅定踐行黨的政治路線,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢固樹立「四個意識」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行關於新形勢下黨內政治生活的若干準則,營造風清氣正的良好政治生態。
(二)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於工作的重要指示精神,作為當前和今後一個時期的重要政治任務,利用黨組中心組學習、專題培訓、輔導講座等形式,開展分層次、分專題的學習討論。要結合實際,對黨員幹部學習貫徹黨的十九大精神進行系統培訓。黨組中心組要發揮示範帶動作用,領導幹部要帶頭講黨課、作輔導,局支部要加強組織引導,積極發揮基層黨支部基礎性作用,形成以上率下、上下聯動、層層跟進的良好局面。
(三)認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照地稅局和市委統一部署,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,結合推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,創新學習教育方式,增強學習教育實效。
(四)持續深入開展「四項教育」。一是加強思想理論教育,組織黨員幹部學習黨史黨情、革命傳統和革命先輩的政治品格、高尚情操,引導黨員幹部把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是加強法紀教育,組織黨員幹部深入學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等法律法規,切實增強紀律觀念、法治意識。三是加強警示教育,經常性組織黨員幹部參觀紅色革命傳統教育基地、觀看警示錄警示片,引導黨員幹部在思想深處形成「不想腐」的警醒,守住為人做事的基準和底線。四是加強先進典型教育,深入學習焦裕祿、菊美多吉等先進典型事跡,學身邊湧現的先進典型,做到見賢思齊、干在實處。
二、加強機關基層組織建設,不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
(一)規範和嚴格黨的組織生活。一是嚴格落實「三會一課」制度,突出政治學習教育,突出黨性鍛鍊,突出思想交流,支部黨員大會每季度至少召開一次,支部委員會一般每月召開一次,黨組織書記每年講黨課不少於一次,防止表面化、形式化、娛樂化。二是認真落實黨員領導幹部雙重組織生活制度,黨員領導幹部要時刻牢記自己第一身份是黨員,以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部的組織生活。三是通過領導幹部的示範帶動,增強組織生活的思想性和針對性,推動組織生活質量全面提高。堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持不懈用好批評和自我批評這個銳利武器,批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講情面。四是黨員幹部必須嚴於自我剖析,對發現的問題深入剖析原因,認真整改。認真落實主題黨日活動,突出一月一主題,豐富黨內組織生活內容。五是認真落實民主評議黨員制度,對照合格黨員標準和不合格黨員的具體表現開展黨性分析,把評議結果與評先評優結合起來,對黨性不強的黨員及時進行批評教育、限期改正。六是認真落實談心談話制度,黨組織領導班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間要開展經常性的談心談話。七是落實發展黨員工作制度。在年輕幹部中培養黨員發展對象,開展好入黨積極分子、預備黨員、黨員的發展工作,壯大黨員隊伍。
(二)全面貫徹黨管稅務原則。把地稅機關首先作為政治機關,切實加強黨對地稅工作的領導。地稅機關黨組是黨在地稅部門設立的領導機構,必須首先姓黨,必須將中央、省、、市委的各項重大決策具化為地稅部門的實際行動,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。局黨組和廣大黨員幹部要堅持「四個服從」,講規矩、守紀律、敢擔當,以堅毅如鐵的信念詮釋對黨的絕對忠誠。要認真開展監督檢查,嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的「兩面人」和違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態的行為,堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。
三、加強機關作風建設,提升服務水平和質效。
(一)密切聯繫服務群眾。一是認真學習習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設的重要指示精神,嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則和省、、市委有關規定要求,持之以恆抓好防止和糾正「四風」工作。二是通過開展機關作風建設和納稅人滿意度調查等工作,廣泛徵集群眾和納稅人的意見建議,及時梳理反饋,督促整改。三是繼續深化「雙創」活動,完善考核標準,推動窗口單位服務提質增效,提升群眾滿意度。
(二)從嚴開展作風考評。構建作風建設日常督查、考評、查處、追責常態長效機制,完善考評細則,嚴格組織開展機關作風日常考評、年終社會評議和群眾滿意度第三方測評,健全完善作風建設責任追究制度,對作風建設存在嚴重問題的黨員幹部進行提醒誡勉談話。
四、加強紀律建設,營造風清氣正的政治生態。
(一)加強黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入單位黨組中心組和黨員幹部政治理論學習計劃,深入學習黨章和黨內法規等內容,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,築牢黨員幹部的思想道德防線。
(二)強化廉政風險防控。局黨組要高度重視廉政風險防控,全方位扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度「籠子」。強化黨章黨規黨紀學習,深入開展警示教育,用好反面教材,用身邊事教育身邊人。緊扣「兩權」運行中的重點領域、關鍵環節、重要崗位廉政風險,強化內控機制建設,確保上半年取得明顯推進成效,確保推進內控制度、防控措施落地生根,確保嚴管理、控風險、治未病、保平安作用有效發揮。認真落實《稅收執法考評和過錯責任追究暫行辦法》。健全紀檢監察機構與督察內審、稽查等部門的聯動機制,對發現的問題,嚴肅整改,強化成果運用。
(三)強化監督執紀問責。局黨組要毫不動搖堅持紀律建設,始終把紀律和規矩挺在前面。全面落實監督執紀的「四種形態」,尤其要用好第一種形態,對苗頭性、傾向性問題及時談話函詢、批評教育,讓紅臉出汗成為常態;落實《中國共產黨黨內監督條例》,發揮紀檢監察機構黨內監督專責機構作用。加強紀檢監察隊伍建設,嚴格落實監督執紀工作規則,規範問題線索處理。著重查處違反政治紀律和政治規矩的問題,嚴肅查處機關黨員幹部違紀違法案件,著力查處損害群眾利益行為。
五、加強群團建設,開創群團工作新局面。
(一)加強機關群團組織建設。落實黨建帶領群團工作要求,加強黨支部對婦代小組、「青工委」等的領導工作,進一步提升機關工青婦等基層群團組織工作的科學化水平,密切職工之間的聯繫。
(二)豐富機關精神文化生活。倡導開展文明志願服務活動,推進結對社區、共建黨組織等的工作,經常化開展志願服務;開展大眾體育健身活動,開展桌球、羽毛球、籃球、遊園活動等,營造有精神、有文化、有溫度的機關文化氛圍。
今年全面從嚴治黨工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實省紀委十一屆二次全會和全國稅務系統全面從嚴治黨會議精神,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,以新時代黨的建設總要求為遵循,以黨的政治建設為統領,堅持問題導向,狠抓責任落實,堅持標本兼治,縱深推進全面從嚴治黨,以永遠在路上的定力,把地稅全面從嚴治黨引向深入,為高質量推進新時代地稅事業現代化提供堅強保證。
一、加強思想政治建設,毫不動搖推進全面從嚴治黨。
(一)把政治建設擺在首位。堅定踐行黨的政治路線,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢固樹立「四個意識」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行關於新形勢下黨內政治生活的若干準則,營造風清氣正的良好政治生態。
(二)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於工作的重要指示精神,作為當前和今後一個時期的重要政治任務,利用黨組中心組學習、專題培訓、輔導講座等形式,開展分層次、分專題的學習討論。要結合實際,對黨員幹部學習貫徹黨的十九大精神進行系統培訓。黨組中心組要發揮示範帶動作用,領導幹部要帶頭講黨課、作輔導,局支部要加強組織引導,積極發揮基層黨支部基礎性作用,形成以上率下、上下聯動、層層跟進的良好局面。
(三)認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照地稅局和市委統一部署,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,結合推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,創新學習教育方式,增強學習教育實效。
(四)持續深入開展「四項教育」。一是加強思想理論教育,組織黨員幹部學習黨史黨情、革命傳統和革命先輩的政治品格、高尚情操,引導黨員幹部把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是加強法紀教育,組織黨員幹部深入學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等法律法規,切實增強紀律觀念、法治意識。三是加強警示教育,經常性組織黨員幹部參觀紅色革命傳統教育基地、觀看警示錄警示片,引導黨員幹部在思想深處形成「不想腐」的警醒,守住為人做事的基準和底線。四是加強先進典型教育,深入學習焦裕祿、菊美多吉等先進典型事跡,學身邊湧現的先進典型,做到見賢思齊、干在實處。
二、加強機關基層組織建設,不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
(一)規範和嚴格黨的組織生活。一是嚴格落實「三會一課」制度,突出政治學習教育,突出黨性鍛鍊,突出思想交流,支部黨員大會每季度至少召開一次,支部委員會一般每月召開一次,黨組織書記每年講黨課不少於一次,防止表面化、形式化、娛樂化。二是認真落實黨員領導幹部雙重組織生活制度,黨員領導幹部要時刻牢記自己第一身份是黨員,以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部的組織生活。三是通過領導幹部的示範帶動,增強組織生活的思想性和針對性,推動組織生活質量全面提高。堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持不懈用好批評和自我批評這個銳利武器,批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講情面。四是黨員幹部必須嚴於自我剖析,對發現的問題深入剖析原因,認真整改。認真落實主題黨日活動,突出一月一主題,豐富黨內組織生活內容。五是認真落實民主評議黨員制度,對照合格黨員標準和不合格黨員的具體表現開展黨性分析,把評議結果與評先評優結合起來,對黨性不強的黨員及時進行批評教育、限期改正。六是認真落實談心談話制度,黨組織領導班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間要開展經常性的談心談話。七是落實發展黨員工作制度。在年輕幹部中培養黨員發展對象,開展好入黨積極分子、預備黨員、黨員的發展工作,壯大黨員隊伍。
(二)全面貫徹黨管稅務原則。把地稅機關首先作為政治機關,切實加強黨對地稅工作的領導。地稅機關黨組是黨在地稅部門設立的領導機構,必須首先姓黨,必須將中央、省、、市委的各項重大決策具化為地稅部門的實際行動,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。局黨組和廣大黨員幹部要堅持「四個服從」,講規矩、守紀律、敢擔當,以堅毅如鐵的信念詮釋對黨的絕對忠誠。要認真開展監督檢查,嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的「兩面人」和違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態的行為,堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。
三、加強機關作風建設,提升服務水平和質效。
(一)密切聯繫服務群眾。一是認真學習習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設的重要指示精神,嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則和省、、市委有關規定要求,持之以恆抓好防止和糾正「四風」工作。二是通過開展機關作風建設和納稅人滿意度調查等工作,廣泛徵集群眾和納稅人的意見建議,及時梳理反饋,督促整改。三是繼續深化「雙創」活動,完善考核標準,推動窗口單位服務提質增效,提升群眾滿意度。
(二)從嚴開展作風考評。構建作風建設日常督查、考評、查處、追責常態長效機制,完善考評細則,嚴格組織開展機關作風日常考評、年終社會評議和群眾滿意度第三方測評,健全完善作風建設責任追究制度,對作風建設存在嚴重問題的黨員幹部進行提醒誡勉談話。
四、加強紀律建設,營造風清氣正的政治生態。
(一)加強黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入單位黨組中心組和黨員幹部政治理論學習計劃,深入學習黨章和黨內法規等內容,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,築牢黨員幹部的思想道德防線。
(二)強化廉政風險防控。局黨組要高度重視廉政風險防控,全方位扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度「籠子」。強化黨章黨規黨紀學習,深入開展警示教育,用好反面教材,用身邊事教育身邊人。緊扣「兩權」運行中的重點領域、關鍵環節、重要崗位廉政風險,強化內控機制建設,確保上半年取得明顯推進成效,確保推進內控制度、防控措施落地生根,確保嚴管理、控風險、治未病、保平安作用有效發揮。認真落實《稅收執法考評和過錯責任追究暫行辦法》。健全紀檢監察機構與督察內審、稽查等部門的聯動機制,對發現的問題,嚴肅整改,強化成果運用。
(三)強化監督執紀問責。局黨組要毫不動搖堅持紀律建設,始終把紀律和規矩挺在前面。全面落實監督執紀的「四種形態」,尤其要用好第一種形態,對苗頭性、傾向性問題及時談話函詢、批評教育,讓紅臉出汗成為常態;落實《中國共產黨黨內監督條例》,發揮紀檢監察機構黨內監督專責機構作用。加強紀檢監察隊伍建設,嚴格落實監督執紀工作規則,規範問題線索處理。著重查處違反政治紀律和政治規矩的問題,嚴肅查處機關黨員幹部違紀違法案件,著力查處損害群眾利益行為。
五、加強群團建設,開創群團工作新局面。
(一)加強機關群團組織建設。落實黨建帶領群團工作要求,加強黨支部對婦代小組、「青工委」等的領導工作,進一步提升機關工青婦等基層群團組織工作的科學化水平,密切職工之間的聯繫。
(二)豐富機關精神文化生活。倡導開展文明志願服務活動,推進結對社區、共建黨組織等的工作,經常化開展志願服務;開展大眾體育健身活動,開展桌球、羽毛球、籃球、遊園活動等,營造有精神、有文化、有溫度的機關文化氛圍。