上半年,區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央紀委二次全會精神,在區委和市紀委監委的正確領導下,嚴格按照中央和省、市紀委安排部署,持之以恆正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,穩步推進監察體制改革,不斷推動全區黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
**年上半年工作完成情況。
(一)切實提高政治站位。按照「學懂弄通做實」總要求,通過集中培訓、專題輔導、研討交流等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解把握「八個明確」和「十四個堅持」的核心要義,深刻理解偉大思想的重大意義、科學體系、精神實質、實踐要求。認真貫徹落實黨的十九大精神和中央紀委二次全會部署,提高紀檢監察工作政治站位,突出政治機關定位,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決把「兩個維護」落實到紀檢監察工作中,加強對黨的十九大精神、黨中央大政方針貫徹落實和黨章黨規執行情況的監督檢查。
(二)堅決落實政治責任。協助區委積極履行主體責任,制定印發**年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,並將重點任務細化分解為8大項77小項,逐項明確工作任務、牽頭單位和責任單位。持續推進「陽光之區」建設,研究制定**年工作方案,對**年獲得「陽光之區」示範點榮譽稱號的9家單位進行命名表彰。組織召開七屆區紀委三次全會,認真學習傳達中央、省、市紀委全會精神,安排部署**年全區黨風廉政建設和反腐敗工作。
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全面從嚴治黨半年工作總結1集合19篇[朗讀]
今年以來,我局認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和市委、區黨工委關於落實全面從嚴治黨的一系列只是要求,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,認真履行全面從嚴治黨責任,不斷強化黨的建設和黨的領導,切實履行「一崗雙責」,持續糾正「四風」,堅持把管黨治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動全面從嚴治黨工作不斷向縱深發展,為新區高質量發展提供了有力的思想組織保障。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
一、今年在市紀委市監委、區委的堅強領導下,*區紀委區監委緊緊圍繞「六突破一貢獻」工作目標,不斷強化監督執紀問責和監督調查處置職責,在改革中勇於先行先試,穩紮穩打推進「全面從嚴治黨深入推進年」各項工作任務,全區紀檢監察工作取得新成效。
(一)勇於探索,積極穩妥推進監察體制改革試點工作堅決貫徹,走在前面。根據區委對深化監察體制改革試點工作提出的「堅決貫徹、走在前面」的目標和「五個先到位」的工作要求,區紀委及時研究制定《*區深化監察體制改革試點實施方案》《*區深化監察體制改革試點工作推進方案》,嚴格按照市委確定的路線圖和時間節點推進改革。牽頭統籌協調各成員單位,有序推進人員轉隸、業務及案件線索銜接等一系列工作。區監察委員會正式成立,在全市走在了前面。
區紀委區監委明確了內部機構設置及人員編制安排,工作率先步入正軌。
聚焦融合,初見成效。區紀委區監委認真落實區委主要領導主持召開的深化監察體制改革試點工作座談會精神,將「4+4+5」作為區紀委區監委的新使命,將「平等、團結、友愛、融合」作為改革試點工作的重要理念,解決好思想融合這一基本問題。統籌考慮原區紀委人員和區檢察院轉隸人員的專業特長、工作經歷、性格特點,依據「人崗相宜」原則,統一集中後再進行系統安排,為人員隊伍融合、日常工作磨合奠定基礎。堅持「推進改革」與「制度建設」兩輪驅動,把通過改革確立的體制固化為制度成果,同時通過建立健全制度來推進改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初見成效,改革後區紀委區監委辦案水平上了一個新台階,突破攻下案子的效率大幅提升,監委成立至今已處置問題線索*件次,同比增長*;初核*件,同比增長*;新立案*件,同比增長*;共結案*件,同比增長*5;給予黨紀政紀處分*人、同比增長*,組織處理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)層層傳導壓力,壓實全面從嚴治黨政治責任「一承諾兩簽責」,責任網絡全覆蓋。區紀委區監委把「一承諾兩簽責」作為明確全面從嚴治黨責任的重要手段和載體,進而推動責任落實,目前全區各級黨組織、領導幹部主體責任意識普遍增強,全區各單位黨政「一把手」作個性化履責承諾共*條,自覺接受監督;區、處兩級班子層層簽訂「一崗三責」責任書*份,區委與人大黨組、政府黨組、政協黨組以及全區各處級單位均簽訂了《主體責任書》,全區處級班子成員共簽訂《主體責任書》*份、《黨風廉政建設責任書》*份。各級紀檢監察組織層層簽訂監督責任書。有下屬單位的和下屬單位簽訂責任書,保證責任網絡全覆蓋、無空白。同時,突出責任內容個性化,量身定製責任書,由簽訂主體根據崗位職責對責任書個性化,使責任書通過「個性化」入腦入心,避免了責任不同但責任書千篇一律的弊端。
「全程記實制度」,履責全程留痕。制定出台《黨風廉政建設監督責任全程記實制度》,進一步健全了黨風廉政建設制度體系,使得我區形成責任清晰、相互銜接、完整閉合的「兩個責任」雙記實制度。監督責任記實對象涵蓋區紀委區監委領導班子成員和各派駐(出)紀檢機構。《履責台賬》以責任清單的方式列出派駐機構*個方面*項工作職責;《記實檔案》詳列*項責任事項作為應記和必記的內容,增強派駐工作的針對性和操作性,讓紀檢監察組織履行監督執紀問責的主責主業有據可循。
「定期督導+全年檢查」,責任落實有督導。區反腐倡廉建設領導小組加強對責任落實的定期督導檢查,區紀委區監委定期對履責台賬進行督促檢查,及時提出整改意見,對不認真履行主體責任、監督責任,造成不良影響的,嚴肅追究責任,進一步強化各級黨組織、紀檢監察組織和黨員領導幹部的擔當意識、履責能力。完成我區201*年責任制檢查考核相關工作,逐一形成對全區*家單位針對問題的責任制檢查考核情況反饋報告,督促整改落實,向組織部門通報檢查結果。
同時,針對市責任制檢查反饋報告提出的意見,深入查找薄弱環節,形成整改報告。
(三)創新監督方式,鍥而不捨糾正「四風」問題建立全面覆蓋的「四風」監督檢查網絡。緊緊抓住元旦、春節、五一、端午等重要時間節點,發通知、敲警鐘、早提醒,明確紀律紅線。緊盯「四風」問題新形式、新動向,建立健全「專項監督+派駐監督+單位自查」全面覆蓋的監督檢查機制,調動職能部門、巡察組、派駐紀檢組等各方力量,與國稅等部門加強協作,採取集中檢查、明察暗訪、專項治理等形式,深入挖掘「四風」問題線索。利用「公車信息對比系統」,對全區黨政機關登記在冊的公務用車使用情況進行全面篩查。上半年,共查驗票據兩萬餘張,對發現的12條問題線索逐一進行核查。
對頂風違紀行為零容忍、嚴懲戒。在強化監督檢查的基礎上,注重暢通監督渠道,通過微信平台等方式,開設舉報窗口,公布投訴舉報電話、郵箱和網站,及時受理群眾反映的「四風」問題,加大群眾監督力度。加大對問題線索的執紀問責力度,對不收斂、不知止的,嚴肅查處,對典型問題點名道姓通報曝光,形成強大震懾。截止目前,共初核「四風」問題線索*起,談話函詢*人,通報曝光*人。
(四)深入推進「兩個專項」工作,督促重大決策部署落實明確治理重點,加強監督力量。結合區情實際,將落實習近平總書記視察*重要講話精神不到位、不作為等十類重點問題作為「為官不為」「為官亂為」專項治理的重點內容;將「小官貪腐」、基層幹部違反中央八項規定精神等六類問題作為「嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題」專項工作的重點內容。向全區下發通知,壓實「兩個專項」工作的主體責任。統籌各紀檢監察室、派駐紀檢組、巡察組等監督力量,採取專項檢查、明察暗訪等多種形式,致力於發現問題,確保專項工作不走形式,不留死角。
強化監督檢查,服務中心工作。將對「疏解整治促提升」行動的監督檢查作為「兩個專項」工作的重要切入點,與區委督查室、政府督查室、專項行動指揮部辦公室等建立定期溝通聯繫制度,及時匯總分析各類督查情況、專項任務進展情況、督查整改情況等,從中分析排查各單位在專項行動中是否存在不作為、亂作為問題,實現監督的再監督。履行好專項行動督察組辦公室職能,開展日常督察、專項調研,同時區紀律作風建設巡察組開展「疏解整治促提升」專項巡察,重點掌握是否存在充當保護傘、說情打招呼、從中謀利、侵害群眾利益等問題。「兩個專項」工作的開展有力地推動了我區中心工作,目前我區拆除違法建設*萬平方米,完成全年計劃任務量的*。
真管真治理,形成強有力震懾。建立「兩個專項」工作問題台賬,對於不作為、不擔當、侵害群眾利益等問題發現一起、查處一起、通報曝光一起,截止目前共發現問題線索*個,其中立案*件,談話函詢*件,給予黨政紀處分人,以嚴明的紀律保障「疏解整治促提升」行動,確保專項工作不掛空擋、不放空槍。
(五)嚴明黨的紀律,實踐運用監督執紀「四種形態」注重多渠道發現問題,為抓早抓小奠定基礎。充分發揮「信、訪、網、電」四位一體的信訪受理平台作用及派駐紀檢組日常監督的職能,把監督觸角延伸到前端。貫徹落實《關於*市黨政機關、人大、政協向紀檢監察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》,彙集各方面發現的反映黨員和公職人員的問題線索,實現監督執紀「全覆蓋」,為抓早抓小、動輒則咎奠定堅實基礎。區紀律作風建設巡察組在巡察中及早發現苗頭性問題,及時提醒、督導整改。
嚴格按照「四種形態」要求處置問題線索。對黨的十八大以來未進行處置及暫存的問題線索進行大起底、大排查,確保問題線索不擱置、不流失。建立問題線索集體分析研判機制,根據反映問題的性質不同、情節輕重、社會影響等因素,妥善確定處置方式。上半年,區紀委區監委運用監督執紀「四種形態」處理*人次,同比增長*。其中,第一種形態*人次,占*;第二種形態*人次,占*;第三種形態*人次,占*;第四種形態*人次,占*,符合「常態、大多數、少數、極少數」依次遞減的比例分布,落實了抓早抓小、把紀律挺在前面的工作要求。
加大執紀審查力度,保持高壓態勢不放鬆。突出監督執紀工作重點,把黨的十八大後不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的三類情況同時具備的,作為重中之重。上半年,共接受信訪舉報*件(次),立案*件,同比增長*,結案*件,同比增長*,給予黨紀政紀處分*人,同比增長*7,營造了有腐必反、有案必查的工作氛圍。加強以案治本工作,對喻榮輝違紀違法案進行深刻剖析,深入挖掘違紀違法問題背後的深層次原因,製作成警示教育片《失守的生命線》,在全區各單位進行播放,提高查辦案件的政治效果和社會效果。
提高執紀審查質量,當好「守護神」。秉承當好黨員幹部政治生命的「守護神」這樣的執紀理念,提高執紀審查的質量,突出規範性、嚴肅性。一方面審慎立案,立案必處分。
嚴把審批關、材料關、證據關,避免錯立、漏立、銷案情況,節約辦案成本,提高辦案效率。凡立案必處分,立案處分率100%。另一方面嚴把案件質量,確保案件經得起考驗。做到審核事情清,處理程序全,定性量紀嚴,未發生一起對紀委給予黨紀政紀處分進行申訴的案件。同時強化案件監督管理,推進執紀審查規範化建設,嚴格依紀依法、安全文明辦案。
(六)強化黨紀教育,營造反腐倡廉濃厚氛圍強化廉政文化「點」。上半年,「生命線的警示——*區反腐倡廉警示教育基地」共接待*家單位近萬名黨員幹部職工,參觀不斷向基層科隊站和社區黨員延伸,力爭全年覆蓋到區內所有基層黨支部,確保每一名黨員都接受嚴格的紀律教育。
今年6月,市委常委、市紀委書記、市監委主任張碩輔到基地調研時對基地建設、運維情況以及作用發揮給予充分肯定,提出的寶貴建議為基地下一步發展完善指明了方向。
延伸廉政宣傳「線」。發揮內宣、外宣平台作用,上半年,刊發《*紀檢監察信息》18期、《*區深化監察體制改革試點工作簡報》7期;在*區紀檢監察網發布各類紀檢監察工作信息130餘篇,在方圓*微信公眾號上共推送信息45期121條,廣泛宣傳我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭經驗做法、重要成果。
上半年在市紀檢監察網、《是與非》雜誌、*電視台、《*報》等市、區兩級媒體發表外宣報道80餘篇,取得良好宣傳效果。
拓展廉政教育「面」。深入開展以「學黨紀、知敬畏、守底線;學講話、敢擔當、促提升」為主題,以「開展系統學習,組織廉政黨課,進行廉潔談話,豐富警示教育」為主要內容的*區第26屆黨風廉政建設宣傳教育月活動。同時,開展紀檢監察系統內部專題宣教月活動。組織全區*名處級幹部、*名科級幹部進行任職前廉政法規知識測試,實現以考促學、以考促廉。
(七)加強自身建設,嚴格規範管理加強制度建設,理順工作機制。將制度建設作為監察委成立後工作開展的重要突破口,根據改革要求和自身需要,本著「於法周延、於事簡便」的原則,制定出台相關工作制度,捋順改革後各項工作機制。成立制度建設工作小組,負責制度建設的組織協調、統籌規劃、督導工作,並設立管理制度和業務制度兩個審核組,負責流程統籌以及合規性審核把關。上半年已制定製度*個,完成全年計劃的。
加強隊伍建設,提升能力素質。加大能力建設,根據改革後的業務融合需要,按照「第一時間、全員參與、脫產培訓」的要求組織為期一周的全員培訓班,定期組織開展「執紀審查大講堂」活動,分級分類做好選派參訓和自主培訓工作,高效實現紀法相關業務工作的對接,提高執紀審查和調查處置能力。加強機關文化建設,關注隊伍思想動態,積極組織開展黨支部活動、文體比賽等,為幹部思想情感交流架起溝通的橋樑,不斷增強隊伍凝聚力。全面從嚴管理監督幹部,結合幹部實績檔案,加強日常管理,開展科級以下紀檢監察幹部個人事項報告工作,堅決防止「燈下黑」。
回首上半年的工作,市紀委市監委和區委的堅強領導和大力支持是我們幹事創業的重要保證,在改革中勇於先行先試成為*區的亮麗名片,在主責主業中穩紮穩打成為區紀委區監委的顯著特點。在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:有的紀檢監察組織執紀監督能力還不能適應新要求,創新性開展工作的能力還有待進一步提高;監察體制改革後,工作磨合和工作流程再造還需要進一步推進;執紀監督與執紀審查職能分設後,不同監督力量的整合、執紀審查中的紀法銜接等都需要進一步探索;派駐紀檢組到位、監察委成立後,區紀委區監委幹部隊伍迅速壯大,在隊伍建設與管理方面還有待進一步加強。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
二、下半年工作安排。
(一)強化「四個意識」,保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實把「兩貫徹一落實」作為首要政治任務。堅決貫徹落實黨的十九大提出的重大決策和戰略部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記兩次視察*重要講話精神和審議*城市總體規劃時的重要講話精神,抓好市十二次黨代會精神的學習宣傳落實,將其轉化為推動我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的強大力量。緊盯《*區落實*市第十二次黨代會報告重點任務的實施方案》,把監督全區各級黨組織和黨員幹部落實市十二次黨代會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓實。
堅持把嚴肅黨的政治紀律擺在首要位置。堅決同破壞政治紀律、政治規矩的行為作鬥爭,始終把貫徹落實習近平總書記兩次視察*重要講話精神作為嚴肅的政治紀律,對落實不到位、不作為引發嚴重後果、錯失工作時機、耽誤工作進程的要首先查處問責。緊緊圍繞市十二次黨代會以及區委十二屆四次全會確定的目標任務,聚焦「疏解整治促提升」等各項工作落實情況,開展監督檢查,對行動遲緩、落實不力、敷衍塞責的要深查嚴究、一追到底,當好區委的「馬前卒」。切實強化政治引領,把廉政教育「重音」放在堅持黨的集中統一領導、堅決維護黨中央權威上,把廉政宣傳「強音」放在正風肅紀、懲治腐敗上,牢牢把握反腐倡廉輿論的政治主導權。
(二)捋順工作機制,充分發揮紀委監委監督職能規範監督工作。按照《*市紀委市監委機關執紀監督工作暫行辦法》,結合*實際,制定執紀監督工作細則,進一步明確執紀監督、派駐監督的職責權限、工作方式、工作程序、工作重點等,解決在監督對象有重疊,職能有交叉的情況下,如何分工協作、形成監督合力的問題。繪製《*區執紀監督室核心業務工作流程圖》,從執紀監督、發現問題線索、談話函詢、督查督辦、實施問責等方面規範執紀監督部門的工作流程。要切實發揮黨內監督的專責作用,把巡察監督、派駐監督與國家機關依法監督、民主黨派民主監督、人民群眾社會監督、新聞媒體輿論監督和黨的基層組織、黨員的監督結合起來,形成監督合力。
(一)勇於探索,積極穩妥推進監察體制改革試點工作堅決貫徹,走在前面。根據區委對深化監察體制改革試點工作提出的「堅決貫徹、走在前面」的目標和「五個先到位」的工作要求,區紀委及時研究制定《*區深化監察體制改革試點實施方案》《*區深化監察體制改革試點工作推進方案》,嚴格按照市委確定的路線圖和時間節點推進改革。牽頭統籌協調各成員單位,有序推進人員轉隸、業務及案件線索銜接等一系列工作。區監察委員會正式成立,在全市走在了前面。
區紀委區監委明確了內部機構設置及人員編制安排,工作率先步入正軌。
聚焦融合,初見成效。區紀委區監委認真落實區委主要領導主持召開的深化監察體制改革試點工作座談會精神,將「4+4+5」作為區紀委區監委的新使命,將「平等、團結、友愛、融合」作為改革試點工作的重要理念,解決好思想融合這一基本問題。統籌考慮原區紀委人員和區檢察院轉隸人員的專業特長、工作經歷、性格特點,依據「人崗相宜」原則,統一集中後再進行系統安排,為人員隊伍融合、日常工作磨合奠定基礎。堅持「推進改革」與「制度建設」兩輪驅動,把通過改革確立的體制固化為制度成果,同時通過建立健全制度來推進改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初見成效,改革後區紀委區監委辦案水平上了一個新台階,突破攻下案子的效率大幅提升,監委成立至今已處置問題線索*件次,同比增長*;初核*件,同比增長*;新立案*件,同比增長*;共結案*件,同比增長*5;給予黨紀政紀處分*人、同比增長*,組織處理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)層層傳導壓力,壓實全面從嚴治黨政治責任「一承諾兩簽責」,責任網絡全覆蓋。區紀委區監委把「一承諾兩簽責」作為明確全面從嚴治黨責任的重要手段和載體,進而推動責任落實,目前全區各級黨組織、領導幹部主體責任意識普遍增強,全區各單位黨政「一把手」作個性化履責承諾共*條,自覺接受監督;區、處兩級班子層層簽訂「一崗三責」責任書*份,區委與人大黨組、政府黨組、政協黨組以及全區各處級單位均簽訂了《主體責任書》,全區處級班子成員共簽訂《主體責任書》*份、《黨風廉政建設責任書》*份。各級紀檢監察組織層層簽訂監督責任書。有下屬單位的和下屬單位簽訂責任書,保證責任網絡全覆蓋、無空白。同時,突出責任內容個性化,量身定製責任書,由簽訂主體根據崗位職責對責任書個性化,使責任書通過「個性化」入腦入心,避免了責任不同但責任書千篇一律的弊端。
「全程記實制度」,履責全程留痕。制定出台《黨風廉政建設監督責任全程記實制度》,進一步健全了黨風廉政建設制度體系,使得我區形成責任清晰、相互銜接、完整閉合的「兩個責任」雙記實制度。監督責任記實對象涵蓋區紀委區監委領導班子成員和各派駐(出)紀檢機構。《履責台賬》以責任清單的方式列出派駐機構*個方面*項工作職責;《記實檔案》詳列*項責任事項作為應記和必記的內容,增強派駐工作的針對性和操作性,讓紀檢監察組織履行監督執紀問責的主責主業有據可循。
「定期督導+全年檢查」,責任落實有督導。區反腐倡廉建設領導小組加強對責任落實的定期督導檢查,區紀委區監委定期對履責台賬進行督促檢查,及時提出整改意見,對不認真履行主體責任、監督責任,造成不良影響的,嚴肅追究責任,進一步強化各級黨組織、紀檢監察組織和黨員領導幹部的擔當意識、履責能力。完成我區201*年責任制檢查考核相關工作,逐一形成對全區*家單位針對問題的責任制檢查考核情況反饋報告,督促整改落實,向組織部門通報檢查結果。
同時,針對市責任制檢查反饋報告提出的意見,深入查找薄弱環節,形成整改報告。
(三)創新監督方式,鍥而不捨糾正「四風」問題建立全面覆蓋的「四風」監督檢查網絡。緊緊抓住元旦、春節、五一、端午等重要時間節點,發通知、敲警鐘、早提醒,明確紀律紅線。緊盯「四風」問題新形式、新動向,建立健全「專項監督+派駐監督+單位自查」全面覆蓋的監督檢查機制,調動職能部門、巡察組、派駐紀檢組等各方力量,與國稅等部門加強協作,採取集中檢查、明察暗訪、專項治理等形式,深入挖掘「四風」問題線索。利用「公車信息對比系統」,對全區黨政機關登記在冊的公務用車使用情況進行全面篩查。上半年,共查驗票據兩萬餘張,對發現的12條問題線索逐一進行核查。
對頂風違紀行為零容忍、嚴懲戒。在強化監督檢查的基礎上,注重暢通監督渠道,通過微信平台等方式,開設舉報窗口,公布投訴舉報電話、郵箱和網站,及時受理群眾反映的「四風」問題,加大群眾監督力度。加大對問題線索的執紀問責力度,對不收斂、不知止的,嚴肅查處,對典型問題點名道姓通報曝光,形成強大震懾。截止目前,共初核「四風」問題線索*起,談話函詢*人,通報曝光*人。
(四)深入推進「兩個專項」工作,督促重大決策部署落實明確治理重點,加強監督力量。結合區情實際,將落實習近平總書記視察*重要講話精神不到位、不作為等十類重點問題作為「為官不為」「為官亂為」專項治理的重點內容;將「小官貪腐」、基層幹部違反中央八項規定精神等六類問題作為「嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題」專項工作的重點內容。向全區下發通知,壓實「兩個專項」工作的主體責任。統籌各紀檢監察室、派駐紀檢組、巡察組等監督力量,採取專項檢查、明察暗訪等多種形式,致力於發現問題,確保專項工作不走形式,不留死角。
強化監督檢查,服務中心工作。將對「疏解整治促提升」行動的監督檢查作為「兩個專項」工作的重要切入點,與區委督查室、政府督查室、專項行動指揮部辦公室等建立定期溝通聯繫制度,及時匯總分析各類督查情況、專項任務進展情況、督查整改情況等,從中分析排查各單位在專項行動中是否存在不作為、亂作為問題,實現監督的再監督。履行好專項行動督察組辦公室職能,開展日常督察、專項調研,同時區紀律作風建設巡察組開展「疏解整治促提升」專項巡察,重點掌握是否存在充當保護傘、說情打招呼、從中謀利、侵害群眾利益等問題。「兩個專項」工作的開展有力地推動了我區中心工作,目前我區拆除違法建設*萬平方米,完成全年計劃任務量的*。
真管真治理,形成強有力震懾。建立「兩個專項」工作問題台賬,對於不作為、不擔當、侵害群眾利益等問題發現一起、查處一起、通報曝光一起,截止目前共發現問題線索*個,其中立案*件,談話函詢*件,給予黨政紀處分人,以嚴明的紀律保障「疏解整治促提升」行動,確保專項工作不掛空擋、不放空槍。
(五)嚴明黨的紀律,實踐運用監督執紀「四種形態」注重多渠道發現問題,為抓早抓小奠定基礎。充分發揮「信、訪、網、電」四位一體的信訪受理平台作用及派駐紀檢組日常監督的職能,把監督觸角延伸到前端。貫徹落實《關於*市黨政機關、人大、政協向紀檢監察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》,彙集各方面發現的反映黨員和公職人員的問題線索,實現監督執紀「全覆蓋」,為抓早抓小、動輒則咎奠定堅實基礎。區紀律作風建設巡察組在巡察中及早發現苗頭性問題,及時提醒、督導整改。
嚴格按照「四種形態」要求處置問題線索。對黨的十八大以來未進行處置及暫存的問題線索進行大起底、大排查,確保問題線索不擱置、不流失。建立問題線索集體分析研判機制,根據反映問題的性質不同、情節輕重、社會影響等因素,妥善確定處置方式。上半年,區紀委區監委運用監督執紀「四種形態」處理*人次,同比增長*。其中,第一種形態*人次,占*;第二種形態*人次,占*;第三種形態*人次,占*;第四種形態*人次,占*,符合「常態、大多數、少數、極少數」依次遞減的比例分布,落實了抓早抓小、把紀律挺在前面的工作要求。
加大執紀審查力度,保持高壓態勢不放鬆。突出監督執紀工作重點,把黨的十八大後不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的三類情況同時具備的,作為重中之重。上半年,共接受信訪舉報*件(次),立案*件,同比增長*,結案*件,同比增長*,給予黨紀政紀處分*人,同比增長*7,營造了有腐必反、有案必查的工作氛圍。加強以案治本工作,對喻榮輝違紀違法案進行深刻剖析,深入挖掘違紀違法問題背後的深層次原因,製作成警示教育片《失守的生命線》,在全區各單位進行播放,提高查辦案件的政治效果和社會效果。
提高執紀審查質量,當好「守護神」。秉承當好黨員幹部政治生命的「守護神」這樣的執紀理念,提高執紀審查的質量,突出規範性、嚴肅性。一方面審慎立案,立案必處分。
嚴把審批關、材料關、證據關,避免錯立、漏立、銷案情況,節約辦案成本,提高辦案效率。凡立案必處分,立案處分率100%。另一方面嚴把案件質量,確保案件經得起考驗。做到審核事情清,處理程序全,定性量紀嚴,未發生一起對紀委給予黨紀政紀處分進行申訴的案件。同時強化案件監督管理,推進執紀審查規範化建設,嚴格依紀依法、安全文明辦案。
(六)強化黨紀教育,營造反腐倡廉濃厚氛圍強化廉政文化「點」。上半年,「生命線的警示——*區反腐倡廉警示教育基地」共接待*家單位近萬名黨員幹部職工,參觀不斷向基層科隊站和社區黨員延伸,力爭全年覆蓋到區內所有基層黨支部,確保每一名黨員都接受嚴格的紀律教育。
今年6月,市委常委、市紀委書記、市監委主任張碩輔到基地調研時對基地建設、運維情況以及作用發揮給予充分肯定,提出的寶貴建議為基地下一步發展完善指明了方向。
延伸廉政宣傳「線」。發揮內宣、外宣平台作用,上半年,刊發《*紀檢監察信息》18期、《*區深化監察體制改革試點工作簡報》7期;在*區紀檢監察網發布各類紀檢監察工作信息130餘篇,在方圓*微信公眾號上共推送信息45期121條,廣泛宣傳我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭經驗做法、重要成果。
上半年在市紀檢監察網、《是與非》雜誌、*電視台、《*報》等市、區兩級媒體發表外宣報道80餘篇,取得良好宣傳效果。
拓展廉政教育「面」。深入開展以「學黨紀、知敬畏、守底線;學講話、敢擔當、促提升」為主題,以「開展系統學習,組織廉政黨課,進行廉潔談話,豐富警示教育」為主要內容的*區第26屆黨風廉政建設宣傳教育月活動。同時,開展紀檢監察系統內部專題宣教月活動。組織全區*名處級幹部、*名科級幹部進行任職前廉政法規知識測試,實現以考促學、以考促廉。
(七)加強自身建設,嚴格規範管理加強制度建設,理順工作機制。將制度建設作為監察委成立後工作開展的重要突破口,根據改革要求和自身需要,本著「於法周延、於事簡便」的原則,制定出台相關工作制度,捋順改革後各項工作機制。成立制度建設工作小組,負責制度建設的組織協調、統籌規劃、督導工作,並設立管理制度和業務制度兩個審核組,負責流程統籌以及合規性審核把關。上半年已制定製度*個,完成全年計劃的。
加強隊伍建設,提升能力素質。加大能力建設,根據改革後的業務融合需要,按照「第一時間、全員參與、脫產培訓」的要求組織為期一周的全員培訓班,定期組織開展「執紀審查大講堂」活動,分級分類做好選派參訓和自主培訓工作,高效實現紀法相關業務工作的對接,提高執紀審查和調查處置能力。加強機關文化建設,關注隊伍思想動態,積極組織開展黨支部活動、文體比賽等,為幹部思想情感交流架起溝通的橋樑,不斷增強隊伍凝聚力。全面從嚴管理監督幹部,結合幹部實績檔案,加強日常管理,開展科級以下紀檢監察幹部個人事項報告工作,堅決防止「燈下黑」。
回首上半年的工作,市紀委市監委和區委的堅強領導和大力支持是我們幹事創業的重要保證,在改革中勇於先行先試成為*區的亮麗名片,在主責主業中穩紮穩打成為區紀委區監委的顯著特點。在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:有的紀檢監察組織執紀監督能力還不能適應新要求,創新性開展工作的能力還有待進一步提高;監察體制改革後,工作磨合和工作流程再造還需要進一步推進;執紀監督與執紀審查職能分設後,不同監督力量的整合、執紀審查中的紀法銜接等都需要進一步探索;派駐紀檢組到位、監察委成立後,區紀委區監委幹部隊伍迅速壯大,在隊伍建設與管理方面還有待進一步加強。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
二、下半年工作安排。
(一)強化「四個意識」,保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實把「兩貫徹一落實」作為首要政治任務。堅決貫徹落實黨的十九大提出的重大決策和戰略部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記兩次視察*重要講話精神和審議*城市總體規劃時的重要講話精神,抓好市十二次黨代會精神的學習宣傳落實,將其轉化為推動我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的強大力量。緊盯《*區落實*市第十二次黨代會報告重點任務的實施方案》,把監督全區各級黨組織和黨員幹部落實市十二次黨代會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓實。
堅持把嚴肅黨的政治紀律擺在首要位置。堅決同破壞政治紀律、政治規矩的行為作鬥爭,始終把貫徹落實習近平總書記兩次視察*重要講話精神作為嚴肅的政治紀律,對落實不到位、不作為引發嚴重後果、錯失工作時機、耽誤工作進程的要首先查處問責。緊緊圍繞市十二次黨代會以及區委十二屆四次全會確定的目標任務,聚焦「疏解整治促提升」等各項工作落實情況,開展監督檢查,對行動遲緩、落實不力、敷衍塞責的要深查嚴究、一追到底,當好區委的「馬前卒」。切實強化政治引領,把廉政教育「重音」放在堅持黨的集中統一領導、堅決維護黨中央權威上,把廉政宣傳「強音」放在正風肅紀、懲治腐敗上,牢牢把握反腐倡廉輿論的政治主導權。
(二)捋順工作機制,充分發揮紀委監委監督職能規範監督工作。按照《*市紀委市監委機關執紀監督工作暫行辦法》,結合*實際,制定執紀監督工作細則,進一步明確執紀監督、派駐監督的職責權限、工作方式、工作程序、工作重點等,解決在監督對象有重疊,職能有交叉的情況下,如何分工協作、形成監督合力的問題。繪製《*區執紀監督室核心業務工作流程圖》,從執紀監督、發現問題線索、談話函詢、督查督辦、實施問責等方面規範執紀監督部門的工作流程。要切實發揮黨內監督的專責作用,把巡察監督、派駐監督與國家機關依法監督、民主黨派民主監督、人民群眾社會監督、新聞媒體輿論監督和黨的基層組織、黨員的監督結合起來,形成監督合力。
今年以來,區供銷社黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實區紀委x屆x次全會精神,以區委巡察反饋意見整改為導向,認真履行全面從嚴治黨主體責任,紮實開展問題整改,推動全面從嚴治黨向基層延伸。現將有關情況報告如下。
一、工作進展
(一)抓好統籌謀劃,壓實責任體系。圍繞領導班子x項職責、主要領導x項職責、分管領導x項職責,結合班子分工,細化責任清單和任務清單,壓實責任體系。制定今年全面從嚴治黨工作要點,召開動員部署會。黨組書記與x名班子成員、x名基層支部書記逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,x名科級幹部簽訂了黨風廉政建設承諾書。建立處級幹部黨建聯繫點制度,編入基層支部參加組織生活。抓好基層支部書記黨建述職評議工作,用好評議結果。落實好意識形態責任制,成立網評員隊伍,加強網絡安全教育,停用所有個人郵箱,管好電腦、微信等,不儲存、處理、傳輸涉密信息。開展防電信詐騙宣傳工作,組織黨規黨紀知識答題活動。
(二)突出政治引領,提高政治站位。教育引導幹部職工增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。跟進學習習近平總書記關於疫情防控和復工復產的一系列講話精神,學習區委一屆十一次全會精神和區紀委一屆六次全會精神。按照區委疫情防控要求,區社黨組及時關停所有門店,最大限度地抽調機關和基層單位x名工作人員,第一時間充實到包保責任的x個小區,x名黨員幹部下沉到x莊鎮,x名幹部到許家台鎮做好森林防火工作。
(三)強化思想引領,提升學習質量。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。區社理論學習中心組發揮帶頭示範作用,帶頭學習,知行合一;用好「學習強國」學習平台,實現x名在職黨員全覆蓋,實行積分管理;在常態化疫情防控下重點抓好黨員自學,及時填寫好學習手冊,開展創新發展大討論活動和疫情防控志願服務,不斷提升「黨員政治學習日」和「黨性鍛鍊活動周」質量,推動學習教育常態化制度化。
(四)做實日常監督,築牢思想防線。召開以案三促警示教育大會,通報系統內馬曉光、郭屹立違紀典型案例,集中觀看警示教育片「政治掮客蘇洪波」「蒙塵的初心」;組織各單位進行廉政風險點排查,完善防控措施;開展「小金庫」專項治理和辦公用房自查;緊盯春節、清明、五一等關鍵節點,下發通知,重申「十嚴禁」紀律要求,開展明察暗訪;黨組成員帶頭到黨建聯繫點講廉政黨課;舉辦黨的十九屆四中全會精神培訓班,提升制度意識;完善「三重一大」制度,制定黨組議事規則程序和黨建督查制度,落實「三會一課」備案制度。上半年,運用「第一種形態」,批評教育x人,誡勉談話x人。
(五)抓好巡察整改,強化作風建設。制定巡察整改方案,列出整改台賬,明確x個具體問題的責任人、整改措施和完成時限,高質量開好巡察整改專題民主生活會。約談x名基層支部書記,責令作出書面檢查,重新制定不作為不擔當三年行動方案。嚴肅組織生活,責令機關支部、物資公司支部和冷凍廠支部在x月底前重新召開組織生活會。完成機關科級幹部備案,選拔科級幹部x人,樹立正確的用人導向,激勵幹部擔當作為,倡導「馬上就辦、真抓實幹」的工作作風。
二、存在問題
(一)落實全面從嚴治黨主體責任意識有差距。
主動思考不深入、認識不到位,缺乏嚴格有效的措施。個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強,壓力傳導不到位,存在上緊下松、壓力傳導遞減的問題。
(二)「第一種形態」運用不充分。
未能經常開展批評和自我批評,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;與分管人員開展廉政談話少,對黨員幹部的管理、監督還不夠到位,工作形式相對單一,及時發現和處理苗頭性問題的方法不多,抓早抓小沒有落實到位。
(三)監管平台管理有待加強。
從嚴治黨監管平台的填報,未按照區紀委工作要求每月及時上傳,缺少照片等佐證材料。
以上問題產生的主要原因:一是嚴抓嚴管的意識不強。落實主體責任缺少「釘釘子」精神,指導實際工作不夠,監督手段少,管黨治黨的持續性還需加強。二是創新意識不強。工作力度還不夠大,廉潔教育的針對性、實效性和創新性還不夠,質量效果需要進一步提升。三是制度執行不到位。在抓作風建設中,缺乏敢於動真碰硬的決心。
三、下步想法
一是強化責任意識。牢固樹立主體責任是政治責任、全面責任、第一責任的理念。學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,增強「兩個維護」的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住責任制這個「牛鼻子」,抓住黨組這個關鍵主體,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領。按照「一崗雙責」要求,對分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督,以全面從嚴治黨新成效推進供銷社高質量發展。
二是抓實基層支部。樹立一切工作到支部的鮮明導向。貫徹好支部工作條例,選好支部書記,配強支部班子,強化政治功能和組織力;加強支部書記和黨務工作者培訓,不斷提升理論素養和業務水平;落實好社會化管理要求,繼續做好退休黨員的組織關係轉移工作;嚴格落實「三會一課」「黨員政治學習日」「黨性鍛鍊活動周」等制度,創新活動方式,用好「學習強國」學習平台,不斷提升學習質量;建立經常性談心談話制度,嚴管與厚愛相結合。
三是加強監督執紀。強化經常性紀律教育和廉政警示教育,組織深入學習新修訂的紀律處分條例,集體參觀區警示教育中心。強化監督,提升早發現問題的能力。
一、工作進展
(一)抓好統籌謀劃,壓實責任體系。圍繞領導班子x項職責、主要領導x項職責、分管領導x項職責,結合班子分工,細化責任清單和任務清單,壓實責任體系。制定今年全面從嚴治黨工作要點,召開動員部署會。黨組書記與x名班子成員、x名基層支部書記逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,x名科級幹部簽訂了黨風廉政建設承諾書。建立處級幹部黨建聯繫點制度,編入基層支部參加組織生活。抓好基層支部書記黨建述職評議工作,用好評議結果。落實好意識形態責任制,成立網評員隊伍,加強網絡安全教育,停用所有個人郵箱,管好電腦、微信等,不儲存、處理、傳輸涉密信息。開展防電信詐騙宣傳工作,組織黨規黨紀知識答題活動。
(二)突出政治引領,提高政治站位。教育引導幹部職工增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。跟進學習習近平總書記關於疫情防控和復工復產的一系列講話精神,學習區委一屆十一次全會精神和區紀委一屆六次全會精神。按照區委疫情防控要求,區社黨組及時關停所有門店,最大限度地抽調機關和基層單位x名工作人員,第一時間充實到包保責任的x個小區,x名黨員幹部下沉到x莊鎮,x名幹部到許家台鎮做好森林防火工作。
(三)強化思想引領,提升學習質量。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。區社理論學習中心組發揮帶頭示範作用,帶頭學習,知行合一;用好「學習強國」學習平台,實現x名在職黨員全覆蓋,實行積分管理;在常態化疫情防控下重點抓好黨員自學,及時填寫好學習手冊,開展創新發展大討論活動和疫情防控志願服務,不斷提升「黨員政治學習日」和「黨性鍛鍊活動周」質量,推動學習教育常態化制度化。
(四)做實日常監督,築牢思想防線。召開以案三促警示教育大會,通報系統內馬曉光、郭屹立違紀典型案例,集中觀看警示教育片「政治掮客蘇洪波」「蒙塵的初心」;組織各單位進行廉政風險點排查,完善防控措施;開展「小金庫」專項治理和辦公用房自查;緊盯春節、清明、五一等關鍵節點,下發通知,重申「十嚴禁」紀律要求,開展明察暗訪;黨組成員帶頭到黨建聯繫點講廉政黨課;舉辦黨的十九屆四中全會精神培訓班,提升制度意識;完善「三重一大」制度,制定黨組議事規則程序和黨建督查制度,落實「三會一課」備案制度。上半年,運用「第一種形態」,批評教育x人,誡勉談話x人。
(五)抓好巡察整改,強化作風建設。制定巡察整改方案,列出整改台賬,明確x個具體問題的責任人、整改措施和完成時限,高質量開好巡察整改專題民主生活會。約談x名基層支部書記,責令作出書面檢查,重新制定不作為不擔當三年行動方案。嚴肅組織生活,責令機關支部、物資公司支部和冷凍廠支部在x月底前重新召開組織生活會。完成機關科級幹部備案,選拔科級幹部x人,樹立正確的用人導向,激勵幹部擔當作為,倡導「馬上就辦、真抓實幹」的工作作風。
二、存在問題
(一)落實全面從嚴治黨主體責任意識有差距。
主動思考不深入、認識不到位,缺乏嚴格有效的措施。個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強,壓力傳導不到位,存在上緊下松、壓力傳導遞減的問題。
(二)「第一種形態」運用不充分。
未能經常開展批評和自我批評,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;與分管人員開展廉政談話少,對黨員幹部的管理、監督還不夠到位,工作形式相對單一,及時發現和處理苗頭性問題的方法不多,抓早抓小沒有落實到位。
(三)監管平台管理有待加強。
從嚴治黨監管平台的填報,未按照區紀委工作要求每月及時上傳,缺少照片等佐證材料。
以上問題產生的主要原因:一是嚴抓嚴管的意識不強。落實主體責任缺少「釘釘子」精神,指導實際工作不夠,監督手段少,管黨治黨的持續性還需加強。二是創新意識不強。工作力度還不夠大,廉潔教育的針對性、實效性和創新性還不夠,質量效果需要進一步提升。三是制度執行不到位。在抓作風建設中,缺乏敢於動真碰硬的決心。
三、下步想法
一是強化責任意識。牢固樹立主體責任是政治責任、全面責任、第一責任的理念。學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,增強「兩個維護」的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住責任制這個「牛鼻子」,抓住黨組這個關鍵主體,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領。按照「一崗雙責」要求,對分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督,以全面從嚴治黨新成效推進供銷社高質量發展。
二是抓實基層支部。樹立一切工作到支部的鮮明導向。貫徹好支部工作條例,選好支部書記,配強支部班子,強化政治功能和組織力;加強支部書記和黨務工作者培訓,不斷提升理論素養和業務水平;落實好社會化管理要求,繼續做好退休黨員的組織關係轉移工作;嚴格落實「三會一課」「黨員政治學習日」「黨性鍛鍊活動周」等制度,創新活動方式,用好「學習強國」學習平台,不斷提升學習質量;建立經常性談心談話制度,嚴管與厚愛相結合。
三是加強監督執紀。強化經常性紀律教育和廉政警示教育,組織深入學習新修訂的紀律處分條例,集體參觀區警示教育中心。強化監督,提升早發現問題的能力。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,xxx鄉嚴格按照黨中央和自治區、市、縣委關於全面從嚴治黨的部署要求,堅持嚴字當頭、標本兼治,思想建黨與制度治黨同步發力,凈化政治生態與提增幹事激情同頻共振,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,為xxx鄉經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證。現將情況報告如下:
一、半年工作成效
(一)旗幟鮮明講政治,著力增強黨員幹部「四個意識」。嚴明黨的政治紀律和政治規矩。先後召開黨建工作專題領導小組會議5次,專題研究部署全面從嚴治黨工作2次,及時傳達學習習近平總書記重要指示精神以及上級關於推進全面從嚴治黨的部署要求,研究貫徹落實的具體措施,做到領會到位、紮實推進到位。對照中央、自治區委巡視反饋意見整改落實「回頭看」涉及3個方面的問題,把巡視整改工作貫穿日常工作主線,實現了「銷號落實」。嚴肅黨內政治生活。壓實村黨委履行黨風廉政建設責任制主體責任,高標準完成各項整改工作,及時查缺補漏、補齊短板。對大額資金使用和民生工程、困難幫扶等重點工作全程跟進監督檢查,有效避免各類問題發生。嚴格落實黨建工作目標責任和黨員管理責任,將黨建工作與日常工作同研究、同部署、同安排、同考核。著重提升黨組織領導力、帶動力和服務力,處理解決群眾關心關注的熱點問題20餘件,全面增強主題教育效果。
(二)堅持不懈抓教育,著力夯實思想建設根基。抓好理論教育。開展理論中心組專題學習4次,黨課6次,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,推動「不忘初心、牢記使命」主題教育持續深入。提高理論學習的標準化規範化水平,制定印發x個層面《規定動作配檔表》和《學習配檔表》,確保黨的最新理論入腦入心。抓實警示教育。,學習通報各類違反中央八項規定、侵害群眾利益和腐敗典型問題x次,在教育宣傳中內化警鐘長鳴、防微杜漸效果。抓強意識形態教育,不斷增強貫徹落實意識形態責任制的思想自覺和行動自覺。組織鄉集體學習2次,推動黨的十九屆四中全會精神落地生根。把握正確輿論導向,市級以上重點媒體發稿10篇,縣級媒體發稿200餘篇,切實增強主流輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。
(三)馳而不息正風紀,著力營造風清氣正的政治生態。強化責任落實。始終堅持把黨風廉政建設作為事關發展大局的重要工作來抓,認真貫徹執行《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法》,並將黨風廉政建設和反腐敗工作納入鄉年度工作要點,專題聽取紀工委關於黨風廉政建設工作彙報4次,推動黨風廉政建設深入落實。嚴格正風執紀,定期對現任村「兩委」成員基本情況進行聯合審查,均未發現存在涉黑涉惡問題。開展明查暗訪10餘次,有力促進了工作紀律、服務效能和黨風廉政制度落實的自覺性和嚴肅性。
(四)擔當作為強引領,著力提升「黨建+」發展質效。堅持黨建引領,創新「黨建+」模式,統籌「兩個覆蓋」組織摸排,夯實黨建工作基礎。堅持黨管人才原則,加強鄉土人才引進及培訓,以人才帶動鄉高質量發展成效凸顯。在黨建聯合體的基礎上,成立了xxx鄉蔬菜產業聯合體,黨建引領產業一體化推進,打造了「黨建聚力領航,『雙體』融合推進」的黨建產業發展格局。
二、下一步
當前,我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:一方面,黨建創新意識有待增強,尚不能以創新的思路、有效的措施抓細抓深抓實新形勢下基層黨建工作。另一方面,個別幹部對黨風廉政建設的認識還不到位,「一崗雙責」意識有待進一步加強。下一步,將重點抓好以下三個方面工作:
(一)以提升能力為前提,全面抓實靠牢主責主業。強化黨建第一責任人職責和班子成員「一崗雙責」,對村黨組織書記抓黨建情況進行月調度,落實黨建工作目標責任和黨員管理責任,層層抓落實,步步出實效。
(二)以築牢防線為保障,全面落細黨風廉政建設。堅持監督關口前移,把重心放在日常,讓制度真正內化於心,外化於行。常態化開展各種形式的警示教育,引導廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。強化日常管理和監督,落實請銷假、請示報告和早點名等有關制度。規範完善會議決策機制和議事規則,在「三重一大」重要事項上執行民主集中制,塑造良好發展環境。嚴格落實議事程序,監督經濟合作社做好「三務公開」、等工作,確保遵紀守法經營。
(三)以強化引導為根基,全面加強意識形態陣地管理。全面查找意識形態領域風險隱患、薄弱環節,確保各類意識形態陣地可管可控。加大對非法宗教傳播和邪教活動的打擊力度,規範引導合法宗教活動。切實保障網絡意識形態安全,規範黨員幹部網絡行為,加強網絡內容建設,提高網絡輿情引導能力,牢牢把握輿情管控主動權。加強主流意識形態建設,大力培育踐行社會主義核心價值觀。健全長效管理機制,鞏固提升文明城市創建成果,統籌推進、文明村等創建活動,提高鄉村文明水平。
一、半年工作成效
(一)旗幟鮮明講政治,著力增強黨員幹部「四個意識」。嚴明黨的政治紀律和政治規矩。先後召開黨建工作專題領導小組會議5次,專題研究部署全面從嚴治黨工作2次,及時傳達學習習近平總書記重要指示精神以及上級關於推進全面從嚴治黨的部署要求,研究貫徹落實的具體措施,做到領會到位、紮實推進到位。對照中央、自治區委巡視反饋意見整改落實「回頭看」涉及3個方面的問題,把巡視整改工作貫穿日常工作主線,實現了「銷號落實」。嚴肅黨內政治生活。壓實村黨委履行黨風廉政建設責任制主體責任,高標準完成各項整改工作,及時查缺補漏、補齊短板。對大額資金使用和民生工程、困難幫扶等重點工作全程跟進監督檢查,有效避免各類問題發生。嚴格落實黨建工作目標責任和黨員管理責任,將黨建工作與日常工作同研究、同部署、同安排、同考核。著重提升黨組織領導力、帶動力和服務力,處理解決群眾關心關注的熱點問題20餘件,全面增強主題教育效果。
(二)堅持不懈抓教育,著力夯實思想建設根基。抓好理論教育。開展理論中心組專題學習4次,黨課6次,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,推動「不忘初心、牢記使命」主題教育持續深入。提高理論學習的標準化規範化水平,制定印發x個層面《規定動作配檔表》和《學習配檔表》,確保黨的最新理論入腦入心。抓實警示教育。,學習通報各類違反中央八項規定、侵害群眾利益和腐敗典型問題x次,在教育宣傳中內化警鐘長鳴、防微杜漸效果。抓強意識形態教育,不斷增強貫徹落實意識形態責任制的思想自覺和行動自覺。組織鄉集體學習2次,推動黨的十九屆四中全會精神落地生根。把握正確輿論導向,市級以上重點媒體發稿10篇,縣級媒體發稿200餘篇,切實增強主流輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。
(三)馳而不息正風紀,著力營造風清氣正的政治生態。強化責任落實。始終堅持把黨風廉政建設作為事關發展大局的重要工作來抓,認真貫徹執行《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法》,並將黨風廉政建設和反腐敗工作納入鄉年度工作要點,專題聽取紀工委關於黨風廉政建設工作彙報4次,推動黨風廉政建設深入落實。嚴格正風執紀,定期對現任村「兩委」成員基本情況進行聯合審查,均未發現存在涉黑涉惡問題。開展明查暗訪10餘次,有力促進了工作紀律、服務效能和黨風廉政制度落實的自覺性和嚴肅性。
(四)擔當作為強引領,著力提升「黨建+」發展質效。堅持黨建引領,創新「黨建+」模式,統籌「兩個覆蓋」組織摸排,夯實黨建工作基礎。堅持黨管人才原則,加強鄉土人才引進及培訓,以人才帶動鄉高質量發展成效凸顯。在黨建聯合體的基礎上,成立了xxx鄉蔬菜產業聯合體,黨建引領產業一體化推進,打造了「黨建聚力領航,『雙體』融合推進」的黨建產業發展格局。
二、下一步
當前,我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:一方面,黨建創新意識有待增強,尚不能以創新的思路、有效的措施抓細抓深抓實新形勢下基層黨建工作。另一方面,個別幹部對黨風廉政建設的認識還不到位,「一崗雙責」意識有待進一步加強。下一步,將重點抓好以下三個方面工作:
(一)以提升能力為前提,全面抓實靠牢主責主業。強化黨建第一責任人職責和班子成員「一崗雙責」,對村黨組織書記抓黨建情況進行月調度,落實黨建工作目標責任和黨員管理責任,層層抓落實,步步出實效。
(二)以築牢防線為保障,全面落細黨風廉政建設。堅持監督關口前移,把重心放在日常,讓制度真正內化於心,外化於行。常態化開展各種形式的警示教育,引導廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。強化日常管理和監督,落實請銷假、請示報告和早點名等有關制度。規範完善會議決策機制和議事規則,在「三重一大」重要事項上執行民主集中制,塑造良好發展環境。嚴格落實議事程序,監督經濟合作社做好「三務公開」、等工作,確保遵紀守法經營。
(三)以強化引導為根基,全面加強意識形態陣地管理。全面查找意識形態領域風險隱患、薄弱環節,確保各類意識形態陣地可管可控。加大對非法宗教傳播和邪教活動的打擊力度,規範引導合法宗教活動。切實保障網絡意識形態安全,規範黨員幹部網絡行為,加強網絡內容建設,提高網絡輿情引導能力,牢牢把握輿情管控主動權。加強主流意識形態建設,大力培育踐行社會主義核心價值觀。健全長效管理機制,鞏固提升文明城市創建成果,統籌推進、文明村等創建活動,提高鄉村文明水平。