隨著社會經濟的不斷發展和城市建設的加快，老區消防管理成為消防工作社會化進程的重要組成部分，也是提高城市火災預防體系的重要環節。目前主要有以下問題。
一、存在的消防安全問題。
(一)建築消防安全管理混亂。在日常檢查中，發現大部分老舊小區不可以提供完整的系統圖紙，對建築面積、建築材料等基礎資料也掌握不完整，消防安全管理基礎較弱。一些年限較長的建築，設施出現故障後，維護資金難以實行。有些建築在租賃、承包關係後，消防安全責任不明確，消防工作無人抓住，無人管理。從消防安全管理現狀分析，社區統一管理的小區，社區工作人員實行8小時工作制度後，特別是17點以後，幾乎處於無人管理狀態。由房地產公司管理的住宅區，由於我市房地產市場還不規範，特別是舊住宅區，大眾對房地產費的概念不強，優秀地產公司一般不接管，現有房地產管理公司在住宅區管理人員配置和專業水平上存在嚴重不足。
(二)建築消防設施損壞嚴重。舊住宅區存在消防設施舊、消防供水不足等諸多問題。許多老區居民住宅密集度高，但消防水源不足，供水管道直徑小，管道老化，消防供水管網輸水能力不足。一些住宅區的室外消防栓生鏽或壓力不足，甚至沒有水。一旦發生火災，滅火行為很容易因缺水而被動，從而增加救援難度。同時，很多部門沒有實行消防設施的維護制度，消防設施的維護不足。許多老舊小區不同程度上存在滅火器、應急照明燈、疏散指示標誌等消防設施、器材無人管理或管理混亂、損壞或嚴重缺少甚至無法正常使用等問題。
（三）占用、堵塞安全疏散通道和消防車道。從目前情況來看，老舊小區居民樓一般都是一個單元一個疏散樓梯，加上老舊小區普遍沒有儲藏室，部分業主為了方便，在疏散通道上私自分割、挪作他用，用於煮飯、燒開水、堆放雜物等，隔斷疏散通道，嚴重阻礙人員疏散。且由於部分小區建造時間較早，規劃車位配置不足，導致消防車道被私家車占用情況嚴重，消防車輛無法通過，延誤救援時間。
（四）用火用電用氣不規範。
日常用火用電不規範，是造成火災的主要原因之一，從前期排查來看，我市老舊小區主要存在以下問題：一是部分業主存在在樓道中用煤餅爐做飯、冬日生火取暖等行為，極容易引發火災；二是部分建築年數較長，部分未在中心城區的老舊小區，因所在區域無天然氣管道，便在建築廚房間內違規使用液化氣瓶；三是部分小區存在私拉亂接臨時線路的情況，一旦線路故障或過載運行極易導致絕緣損壞、短路起火，部分電氣線路設備長期缺乏維護，存在老化過熱起火引發火災的隱患。
（五）居民消防安全意識薄弱。老舊小區業主多為老人、孩子以及租客等特殊人群，這類人員文化素質狀況參差不齊，大部分未經過消防安全培訓，對消防安全常識知之甚少，防火意識淡薄，僥倖心理嚴重，思想上的麻痹導致行為上的疏忽，以致不能及時發現並消除火災火患。
二、應對措施
對於尚未納入升級改造的老舊小區，推動各鄉鎮（街道）開展排查整治，加強人防技防措施。
（一）保障消防車道暢通。指導鄉鎮街道對老舊小區的消防車通道開展排查整治，在消防車通道上設置明顯標識。對於停車壓力大，重新施劃停車位確有困難的老舊小區，配合城管、交警、派出所等相關部門，協調老舊小區周邊和公共停車資源，加大占用消防車通道違法行為的處罰力度。
（二）確保消防設施完好有效。共同督促業主和房屋使用人全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物，確保疏散通道暢通。配合住建部門督促物業服務企業落實建築消防設施定期維護保養制度，確保設施完好有效。指導鄉鎮街道制定老舊小區整治方案，推動小區公共消防設施的升級改造和消防器材的配備。
（三）落實消防技防措施。加快推動在老舊小區中設置電動自行車集中停放、充電點，積極推廣智能充電樁安裝，強化電動自行車消防安全管理。在「空巢老人」和分散養老特困人員等特殊人群住所安裝聯網式感煙探測報警器。結合「智慧城市」建設工作，推廣安裝智慧用電安全管理、智慧用水管理等信息系統。
（四）加強日常消防安全管理。督促鄉鎮街道將老舊小區消防安全工作納入平安創建及基層網格化管理工作，將隱患發現、督促、整改和消防宣傳培訓內容納入網格員工作內容。充分發揮社區樓道長、平安巡防志願者的作用，加強對老舊小區的日常巡防。
（五）建強社區微型消防站力量。老舊小區微型消防站要依託社區社會服務管理中心，合理劃定最小滅火單元，按照「有站點、有人員、有器材、有戰鬥力」標準進行建設，達到「3分鐘到場」的要求。督促各鄉鎮（街道）充實基層消防巡防力量，加大聯勤聯訓力度，制定完善滅火應急救援預案，提高快速反應能力。
（六）強化消防安全宣傳教育。發揮社區基層組織作用，深入開展消防安全社區建設。廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及led屏、櫥窗、板報等媒介，宣傳普及防火、滅火和逃生自救知識，提示火災危害和防範措施，提高居民群眾消防安全意識。開展入戶式宣傳和體驗式培訓，運用通俗易懂的語言和典型火災案例，向老舊小區居民及居住出租房房東、承租戶等重點人群，講授安全用火用電、預防火災、撲救初期火災、逃生自救等消防常識。
一、存在的消防安全問題。
(一)建築消防安全管理混亂。在日常檢查中，發現大部分老舊小區不可以提供完整的系統圖紙，對建築面積、建築材料等基礎資料也掌握不完整，消防安全管理基礎較弱。一些年限較長的建築，設施出現故障後，維護資金難以實行。有些建築在租賃、承包關係後，消防安全責任不明確，消防工作無人抓住，無人管理。從消防安全管理現狀分析，社區統一管理的小區，社區工作人員實行8小時工作制度後，特別是17點以後，幾乎處於無人管理狀態。由房地產公司管理的住宅區，由於我市房地產市場還不規範，特別是舊住宅區，大眾對房地產費的概念不強，優秀地產公司一般不接管，現有房地產管理公司在住宅區管理人員配置和專業水平上存在嚴重不足。
(二)建築消防設施損壞嚴重。舊住宅區存在消防設施舊、消防供水不足等諸多問題。許多老區居民住宅密集度高，但消防水源不足，供水管道直徑小，管道老化，消防供水管網輸水能力不足。一些住宅區的室外消防栓生鏽或壓力不足，甚至沒有水。一旦發生火災，滅火行為很容易因缺水而被動，從而增加救援難度。同時，很多部門沒有實行消防設施的維護制度，消防設施的維護不足。許多老舊小區不同程度上存在滅火器、應急照明燈、疏散指示標誌等消防設施、器材無人管理或管理混亂、損壞或嚴重缺少甚至無法正常使用等問題。
（三）占用、堵塞安全疏散通道和消防車道。從目前情況來看，老舊小區居民樓一般都是一個單元一個疏散樓梯，加上老舊小區普遍沒有儲藏室，部分業主為了方便，在疏散通道上私自分割、挪作他用，用於煮飯、燒開水、堆放雜物等，隔斷疏散通道，嚴重阻礙人員疏散。且由於部分小區建造時間較早，規劃車位配置不足，導致消防車道被私家車占用情況嚴重，消防車輛無法通過，延誤救援時間。
（四）用火用電用氣不規範。
日常用火用電不規範，是造成火災的主要原因之一，從前期排查來看，我市老舊小區主要存在以下問題：一是部分業主存在在樓道中用煤餅爐做飯、冬日生火取暖等行為，極容易引發火災；二是部分建築年數較長，部分未在中心城區的老舊小區，因所在區域無天然氣管道，便在建築廚房間內違規使用液化氣瓶；三是部分小區存在私拉亂接臨時線路的情況，一旦線路故障或過載運行極易導致絕緣損壞、短路起火，部分電氣線路設備長期缺乏維護，存在老化過熱起火引發火災的隱患。
（五）居民消防安全意識薄弱。老舊小區業主多為老人、孩子以及租客等特殊人群，這類人員文化素質狀況參差不齊，大部分未經過消防安全培訓，對消防安全常識知之甚少，防火意識淡薄，僥倖心理嚴重，思想上的麻痹導致行為上的疏忽，以致不能及時發現並消除火災火患。
二、應對措施
對於尚未納入升級改造的老舊小區，推動各鄉鎮（街道）開展排查整治，加強人防技防措施。
（一）保障消防車道暢通。指導鄉鎮街道對老舊小區的消防車通道開展排查整治，在消防車通道上設置明顯標識。對於停車壓力大，重新施劃停車位確有困難的老舊小區，配合城管、交警、派出所等相關部門，協調老舊小區周邊和公共停車資源，加大占用消防車通道違法行為的處罰力度。
（二）確保消防設施完好有效。共同督促業主和房屋使用人全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物，確保疏散通道暢通。配合住建部門督促物業服務企業落實建築消防設施定期維護保養制度，確保設施完好有效。指導鄉鎮街道制定老舊小區整治方案，推動小區公共消防設施的升級改造和消防器材的配備。
（三）落實消防技防措施。加快推動在老舊小區中設置電動自行車集中停放、充電點，積極推廣智能充電樁安裝，強化電動自行車消防安全管理。在「空巢老人」和分散養老特困人員等特殊人群住所安裝聯網式感煙探測報警器。結合「智慧城市」建設工作，推廣安裝智慧用電安全管理、智慧用水管理等信息系統。
（四）加強日常消防安全管理。督促鄉鎮街道將老舊小區消防安全工作納入平安創建及基層網格化管理工作，將隱患發現、督促、整改和消防宣傳培訓內容納入網格員工作內容。充分發揮社區樓道長、平安巡防志願者的作用，加強對老舊小區的日常巡防。
（五）建強社區微型消防站力量。老舊小區微型消防站要依託社區社會服務管理中心，合理劃定最小滅火單元，按照「有站點、有人員、有器材、有戰鬥力」標準進行建設，達到「3分鐘到場」的要求。督促各鄉鎮（街道）充實基層消防巡防力量，加大聯勤聯訓力度，制定完善滅火應急救援預案，提高快速反應能力。
（六）強化消防安全宣傳教育。發揮社區基層組織作用，深入開展消防安全社區建設。廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及led屏、櫥窗、板報等媒介，宣傳普及防火、滅火和逃生自救知識，提示火災危害和防範措施，提高居民群眾消防安全意識。開展入戶式宣傳和體驗式培訓，運用通俗易懂的語言和典型火災案例，向老舊小區居民及居住出租房房東、承租戶等重點人群，講授安全用火用電、預防火災、撲救初期火災、逃生自救等消防常識。