正視黨內政治生態存在的突出問題。
政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,集中體現黨員幹部的黨性修養、思想覺悟、工作作風等。作為政治發展中的關鍵因素,政治生態往往影響和制約著黨員幹部的價值取向和行為方式。政治生態好,「軟環境」就好,人心就齊,黨的事業就能發展;政治生態不好,人心就會渙散,政治生活就會弊病叢生,黨的事業就會遭遇挫折。新形勢下,我們黨的黨內政治生態總體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看,有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗,往往是查處一個案件牽出一窩人,「拔起蘿蔔帶出泥」。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如,一些地方對「一把手」的權力缺乏有效監督,「一把手」在行使權力時比較任性,甚至凌駕於組織之上,大搞用人「一言堂」、花錢「一支筆」、決策「一張紙」,久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣,導致當地政治生態污濁。再如,一些地方「圈子文化」盛行,給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的「圈子文化」,實際上是基於人身依附和利益共享而形成的一種「互利共生、抱團取暖」的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案,大都跟「圈子文化」有關係。「圈子文化」一旦盛行,就會誘發山頭主義、宗派主義等,把圈子利益凌駕於黨和人民利益之上,破壞黨紀國法,混淆是非對錯,破壞黨的團結統一。當前,「圈子文化」已經成為危害黨的肌體健康的一種頑症和毒瘤,是黨內政治生態的重要「污染源」。全面從嚴治黨,要求我們正視問題,把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措並舉凈化黨內政治生態。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的,這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此,凈化黨內政治生態是一項系統工程,需要遵循系統思維,堅持多措並舉,形成合力。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行,政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗,拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹,才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗,捍衛黨紀法規,消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面,既要治標,也要治本,加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明,領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用,尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者,領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下,在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規矩,嚴肅綱紀、嫉惡如仇,艱苦奮鬥、清正廉潔,通過發揮表率和示範作用,帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體,都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體,關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面,把思想政治建設擺在首位,使廣大黨員幹部不忘初心,打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,堅定「四個自信」。另一方面,把紀律和規矩挺在前面,讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏,積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力,通過制度治黨立規矩,一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力,同頻共振、相得益彰,就能有效凈化黨內政治生態。
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之後,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態,應根治十大「常見病」。在他看來,凈化政治生態,先得找到政治生態受污染的根源,以便對症下藥。
一是「不跑不送,原地不動」的潛規則。「不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用」,已成為一些地方幹部升遷的潛規則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是「拼搏不如拼爹」的特權現象。現在「官二代」現象比較突出,有的領導幹部鑽政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍,有的另闢蹊徑通過「黨外路線」安排子女進班子。
三是「能力不如關係」的關係學。大到幫派小到「老鄉圈」、「同學圈」、「麻將圈」,形成各種各樣的利益團體。有關係走遍天下,無關係寸步難行。這種「無人不求人、人人都被求」的「中國式求人」往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則,必然導致權錢交易、人身依附。
四是「琢磨事不如琢磨人」的投機鑽營。琢磨領導,了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優點,心生浮躁,盲目攀比,「兩年不提拔、心裡有想法,三年不挪動、就想去活動」,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上台階。
五是「乾的不如看的」的論資排輩。有些幹部不求有功但求無過,習慣於當看客、評論員,對幹事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很「吃香」,仕途順利。
六是「做事不如作秀」的形式主義。有的地方「打造典型」,把所謂的「農業示範園」、「農民別墅群」、「現代養牛場」等集中「秀」到公路邊,以期上級領導「一目了然」,卻往往因為「布景」、「道具」穿幫,或「群眾演員」配合不當,弄巧成拙,醜態百出。
七是「擺平就是水平」的偽穩定。基層幹部中流傳這樣的順口溜:「穩定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協就是和諧」,一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是「多栽花少栽刺」的好人主義。由於存在片面「以票取人」問題,一些幹部奉行「多栽花少栽刺」的處世哲學,把「圓滑」視為成熟,把「世故」當成穩重,滋長庸俗的壞風氣。
九是「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰。邱煒煌認為,經濟學上「劣幣驅逐良幣」的定律也存在於一些政治生態不良的地方和單位,有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂「你和我過不去,我就讓你出局」。
十是「不怕犯事只怕『出事』」的地方保護主義。一些地方只怕「出事」不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥倖心理,導致攻守同盟的抱團現象,產生有案不查的地方保護主義,形成滋長腐敗的「政治生態」。
政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,集中體現黨員幹部的黨性修養、思想覺悟、工作作風等。作為政治發展中的關鍵因素,政治生態往往影響和制約著黨員幹部的價值取向和行為方式。政治生態好,「軟環境」就好,人心就齊,黨的事業就能發展;政治生態不好,人心就會渙散,政治生活就會弊病叢生,黨的事業就會遭遇挫折。新形勢下,我們黨的黨內政治生態總體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看,有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗,往往是查處一個案件牽出一窩人,「拔起蘿蔔帶出泥」。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如,一些地方對「一把手」的權力缺乏有效監督,「一把手」在行使權力時比較任性,甚至凌駕於組織之上,大搞用人「一言堂」、花錢「一支筆」、決策「一張紙」,久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣,導致當地政治生態污濁。再如,一些地方「圈子文化」盛行,給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的「圈子文化」,實際上是基於人身依附和利益共享而形成的一種「互利共生、抱團取暖」的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案,大都跟「圈子文化」有關係。「圈子文化」一旦盛行,就會誘發山頭主義、宗派主義等,把圈子利益凌駕於黨和人民利益之上,破壞黨紀國法,混淆是非對錯,破壞黨的團結統一。當前,「圈子文化」已經成為危害黨的肌體健康的一種頑症和毒瘤,是黨內政治生態的重要「污染源」。全面從嚴治黨,要求我們正視問題,把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措並舉凈化黨內政治生態。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的,這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此,凈化黨內政治生態是一項系統工程,需要遵循系統思維,堅持多措並舉,形成合力。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行,政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗,拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹,才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗,捍衛黨紀法規,消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面,既要治標,也要治本,加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明,領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用,尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者,領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下,在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規矩,嚴肅綱紀、嫉惡如仇,艱苦奮鬥、清正廉潔,通過發揮表率和示範作用,帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體,都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體,關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面,把思想政治建設擺在首位,使廣大黨員幹部不忘初心,打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,堅定「四個自信」。另一方面,把紀律和規矩挺在前面,讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏,積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力,通過制度治黨立規矩,一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力,同頻共振、相得益彰,就能有效凈化黨內政治生態。
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之後,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態,應根治十大「常見病」。在他看來,凈化政治生態,先得找到政治生態受污染的根源,以便對症下藥。
一是「不跑不送,原地不動」的潛規則。「不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用」,已成為一些地方幹部升遷的潛規則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是「拼搏不如拼爹」的特權現象。現在「官二代」現象比較突出,有的領導幹部鑽政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍,有的另闢蹊徑通過「黨外路線」安排子女進班子。
三是「能力不如關係」的關係學。大到幫派小到「老鄉圈」、「同學圈」、「麻將圈」,形成各種各樣的利益團體。有關係走遍天下,無關係寸步難行。這種「無人不求人、人人都被求」的「中國式求人」往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則,必然導致權錢交易、人身依附。
四是「琢磨事不如琢磨人」的投機鑽營。琢磨領導,了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優點,心生浮躁,盲目攀比,「兩年不提拔、心裡有想法,三年不挪動、就想去活動」,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上台階。
五是「乾的不如看的」的論資排輩。有些幹部不求有功但求無過,習慣於當看客、評論員,對幹事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很「吃香」,仕途順利。
六是「做事不如作秀」的形式主義。有的地方「打造典型」,把所謂的「農業示範園」、「農民別墅群」、「現代養牛場」等集中「秀」到公路邊,以期上級領導「一目了然」,卻往往因為「布景」、「道具」穿幫,或「群眾演員」配合不當,弄巧成拙,醜態百出。
七是「擺平就是水平」的偽穩定。基層幹部中流傳這樣的順口溜:「穩定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協就是和諧」,一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是「多栽花少栽刺」的好人主義。由於存在片面「以票取人」問題,一些幹部奉行「多栽花少栽刺」的處世哲學,把「圓滑」視為成熟,把「世故」當成穩重,滋長庸俗的壞風氣。
九是「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰。邱煒煌認為,經濟學上「劣幣驅逐良幣」的定律也存在於一些政治生態不良的地方和單位,有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂「你和我過不去,我就讓你出局」。
十是「不怕犯事只怕『出事』」的地方保護主義。一些地方只怕「出事」不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥倖心理,導致攻守同盟的抱團現象,產生有案不查的地方保護主義,形成滋長腐敗的「政治生態」。