第一條 為深入貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨的重大部署,確保全校各級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實到位,根據《中國共產黨章程》等黨內有關法規,結合學校實際情況,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法涉及黨委的相關內容,同時適用於各黨支部;涉及紀委的相關內容,同時適用於各黨支部紀檢委員。本辦法所稱「職能部門」,指沒有對應設置黨支部的學校二級機構。
第三條 全校上下必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」。領會和把握黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的深刻內涵和具體要求,不斷增強全面從嚴治黨的責任意識,自覺肩負起全面從嚴治黨的政治責任。
第四條 黨委堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對全面從嚴治黨各項工作的領導,履行全面從嚴治黨主體責任。主體責任包括:
(一)堅決踐行「兩個維護」。堅持以黨的政治建設為統領,把政治建設擺在首位,時時、處處、事事講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。全面落實黨的教育方針和各項決策部署,落實立德樹人根本任務。嚴格和規範黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,涵養治理有方、管理嚴格、校風清正的政治生態。進一步完善意識形態工作責任制,全面加強思想政治教育陣地和思想文化陣地的建設和管理,強化教師授課紀律和規矩,改進學校哲學社會科學報告會、研討會、論壇等管理。
(二)開展黨性黨風黨紀教育。鞏固深化主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恆課題和黨員幹部的終身課題常抓不懈。持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部和師生頭腦。通過黨校培訓、幹部培訓、各級黨組織理論學習,將紀律教育作為必修課,使黨章黨規黨紀入腦入心。集中開展各類黨風廉政建設宣傳教育活動,綜合運用傳統媒體和新媒體等各種宣傳手段,大力推進廉政文化建設,進一步豐富載體、創新內容、改進形式,切實強化輿論引領、營造廉潔風尚。
(三)堅持不懈抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定、省委十項規定精神,緊盯「四風」問題新動向,時刻關注隱形變異、潛入地下的享樂主義、奢靡之風,切實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義,持之以恆反對和糾正「四風」。加大力度查處頂風違紀問題,堅決查處和糾正損害師生利益的行為,持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。建立作風建設長效機制,不斷改進領導幹部作風和教風學風,加強師德師風建設。
(四)健全科學的選人用人機制。堅持黨管幹部、黨管人才原則。認真貫徹落實幹部選拔任用工作規定,進一步完善配套制度,規範選拔任用程序,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處違反組織人事紀律的問題。實施好《中國共產黨問責條例》等黨內法規和相關制度,加強幹部的日常監督、管理和問責,抓早抓小,防微杜漸。
(五)強化對權力運行的制約和監督。堅持黨委領導下的校長負責制,完善學校內部治理結構,發揮好學術委員會、工會、教代會、團學代會等組織機構的作用,推進依法治教,依法治校。進一步強化權力監督,把權力關進制度的籠子裡,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。加快構建以學校章程為龍頭的制度體系,形成自我約束、自我規範的內部管理體制和監督機制。加強信息公開,進一步完善公開事項目錄。
(六)領導和支持紀委依紀依法履行職責。定期聽取黨風廉政建設工作情況彙報,及時協調解決重大問題。支持和保障監督檢查和審查調查工作,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。重視加強紀檢監察組織建設和幹部隊伍建設。加強對紀委工作的監督。
(七)加強全面從嚴治黨工作的研究、部署和考核。堅持把全面從嚴治黨工作作為一項重要政治任務,學校每年年初召開全面從嚴治黨工作會議,制定全面從嚴治黨年度工作要點,明確時間節點和工作要求。抓好對落實責任情況的年度檢查考核和等工作。
第五條 黨委書記是學校全面從嚴治黨的第一責任人。其責任包括:
(一)領導、組織學校全面從嚴治黨工作。組織、督促黨政領導班子及成員學習貫徹中央和省委關於全面從嚴治黨工作的重要會議精神和文件,監督班子其他成員及下一級黨政主要負責人的廉政勤政、落實黨內監督各項制度等情況。主持研究全面從嚴治黨工作,認真聽取班子其他成員及下一級黨政主要負責人全面從嚴治黨相關情況報告。
(二)踐行「四個親自」。對於全面從嚴治黨工作「既挂帥,又出征」,尤其是涉及到人事、財經、資源等重要權力運行、黨務政務公開、上級紀檢監察機關交辦和同級紀檢監察機關查辦的大案和師生反映強烈的突出問題等,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(三)抓好上級精神的貫徹落實。及時傳達上級有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合實際,主持召開專題會議進行研究部署,對於重要工作做到專門研究、專題部署、專項檢查。按照省委巡視辦的要求,認真抓好黨委巡察工作,突出政治巡察。認真抓好巡視巡察整改工作。
(四)率先垂範、嚴以自律。帶頭講政治,提高政治能力,自覺把講政治貫穿於黨性鍛鍊全過程;帶頭髮揚民主、維護團結,敢抓敢管、勇於擔當;帶頭講黨性、講原則,模範遵守各項規定。以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,自覺踐行「三嚴三實」要求,作廉潔從政的表率。
第六條 黨委委員根據工作分工對職責範圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,按照「一崗雙責」要求,領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督。其責任包括:
(一)定期研究、布置、檢查和報告分管範圍內的全面從嚴治黨工作。
(二)督促分管部門落實全面從嚴治黨責任,研究制定全面從嚴治黨的具體措施。把全面從嚴治黨要求融入到分管業務工作中,推進相關制度規定的建設完善,特別是著力推進廉政風險防控機制建設,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)加強對分管部門領導幹部的教育、管理和監督。督促領導幹部加強黨建工作,嚴格遵守廉潔自律規定,經常性對分管部門及負責人落實全面從嚴治黨工作任務、廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責等情況進行督促檢查。定期聽取分管部門全面從嚴治黨情況彙報,並提出具體要求。
(四)以身作則,嚴以自律。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,堅持管好自己、管好親屬和身邊工作人員,自覺帶頭接受組織和群眾監督。
第七條 學校各職能部門對業務管理範圍內的全面從嚴治黨工作負有監管責任,是學校黨委主體責任的衍生和重要組成部分。其責任包括:
(一)認真落實學校全面從嚴治黨要求,落實全面從嚴治黨年度、專項工作等相關部署安排中的任務,制定具體方案,明確時間節點,拿出具體措施,確保工作取得實效。
(二)全面負責抓好業務範圍內黨的理論學習,把全面從嚴治黨的要求融入到業務管理與工作環節中,既要強化經常性的教育、監督、管理,又要抓好集中警示教育、專項檢查、重點抽查等工作。
(三)結合業務管理工作和部門實際,加強規章制度建設,完善工作流程,抓好本部門全面從嚴治黨工作機制和廉政風險防控機制建設,不斷推進學校治理體系及治理能力的現代化。
第二條 本實施辦法涉及黨委的相關內容,同時適用於各黨支部;涉及紀委的相關內容,同時適用於各黨支部紀檢委員。本辦法所稱「職能部門」,指沒有對應設置黨支部的學校二級機構。
第三條 全校上下必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」。領會和把握黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的深刻內涵和具體要求,不斷增強全面從嚴治黨的責任意識,自覺肩負起全面從嚴治黨的政治責任。
第四條 黨委堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對全面從嚴治黨各項工作的領導,履行全面從嚴治黨主體責任。主體責任包括:
(一)堅決踐行「兩個維護」。堅持以黨的政治建設為統領,把政治建設擺在首位,時時、處處、事事講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。全面落實黨的教育方針和各項決策部署,落實立德樹人根本任務。嚴格和規範黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,涵養治理有方、管理嚴格、校風清正的政治生態。進一步完善意識形態工作責任制,全面加強思想政治教育陣地和思想文化陣地的建設和管理,強化教師授課紀律和規矩,改進學校哲學社會科學報告會、研討會、論壇等管理。
(二)開展黨性黨風黨紀教育。鞏固深化主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恆課題和黨員幹部的終身課題常抓不懈。持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部和師生頭腦。通過黨校培訓、幹部培訓、各級黨組織理論學習,將紀律教育作為必修課,使黨章黨規黨紀入腦入心。集中開展各類黨風廉政建設宣傳教育活動,綜合運用傳統媒體和新媒體等各種宣傳手段,大力推進廉政文化建設,進一步豐富載體、創新內容、改進形式,切實強化輿論引領、營造廉潔風尚。
(三)堅持不懈抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定、省委十項規定精神,緊盯「四風」問題新動向,時刻關注隱形變異、潛入地下的享樂主義、奢靡之風,切實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義,持之以恆反對和糾正「四風」。加大力度查處頂風違紀問題,堅決查處和糾正損害師生利益的行為,持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。建立作風建設長效機制,不斷改進領導幹部作風和教風學風,加強師德師風建設。
(四)健全科學的選人用人機制。堅持黨管幹部、黨管人才原則。認真貫徹落實幹部選拔任用工作規定,進一步完善配套制度,規範選拔任用程序,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處違反組織人事紀律的問題。實施好《中國共產黨問責條例》等黨內法規和相關制度,加強幹部的日常監督、管理和問責,抓早抓小,防微杜漸。
(五)強化對權力運行的制約和監督。堅持黨委領導下的校長負責制,完善學校內部治理結構,發揮好學術委員會、工會、教代會、團學代會等組織機構的作用,推進依法治教,依法治校。進一步強化權力監督,把權力關進制度的籠子裡,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。加快構建以學校章程為龍頭的制度體系,形成自我約束、自我規範的內部管理體制和監督機制。加強信息公開,進一步完善公開事項目錄。
(六)領導和支持紀委依紀依法履行職責。定期聽取黨風廉政建設工作情況彙報,及時協調解決重大問題。支持和保障監督檢查和審查調查工作,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。重視加強紀檢監察組織建設和幹部隊伍建設。加強對紀委工作的監督。
(七)加強全面從嚴治黨工作的研究、部署和考核。堅持把全面從嚴治黨工作作為一項重要政治任務,學校每年年初召開全面從嚴治黨工作會議,制定全面從嚴治黨年度工作要點,明確時間節點和工作要求。抓好對落實責任情況的年度檢查考核和等工作。
第五條 黨委書記是學校全面從嚴治黨的第一責任人。其責任包括:
(一)領導、組織學校全面從嚴治黨工作。組織、督促黨政領導班子及成員學習貫徹中央和省委關於全面從嚴治黨工作的重要會議精神和文件,監督班子其他成員及下一級黨政主要負責人的廉政勤政、落實黨內監督各項制度等情況。主持研究全面從嚴治黨工作,認真聽取班子其他成員及下一級黨政主要負責人全面從嚴治黨相關情況報告。
(二)踐行「四個親自」。對於全面從嚴治黨工作「既挂帥,又出征」,尤其是涉及到人事、財經、資源等重要權力運行、黨務政務公開、上級紀檢監察機關交辦和同級紀檢監察機關查辦的大案和師生反映強烈的突出問題等,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(三)抓好上級精神的貫徹落實。及時傳達上級有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合實際,主持召開專題會議進行研究部署,對於重要工作做到專門研究、專題部署、專項檢查。按照省委巡視辦的要求,認真抓好黨委巡察工作,突出政治巡察。認真抓好巡視巡察整改工作。
(四)率先垂範、嚴以自律。帶頭講政治,提高政治能力,自覺把講政治貫穿於黨性鍛鍊全過程;帶頭髮揚民主、維護團結,敢抓敢管、勇於擔當;帶頭講黨性、講原則,模範遵守各項規定。以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,自覺踐行「三嚴三實」要求,作廉潔從政的表率。
第六條 黨委委員根據工作分工對職責範圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,按照「一崗雙責」要求,領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督。其責任包括:
(一)定期研究、布置、檢查和報告分管範圍內的全面從嚴治黨工作。
(二)督促分管部門落實全面從嚴治黨責任,研究制定全面從嚴治黨的具體措施。把全面從嚴治黨要求融入到分管業務工作中,推進相關制度規定的建設完善,特別是著力推進廉政風險防控機制建設,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)加強對分管部門領導幹部的教育、管理和監督。督促領導幹部加強黨建工作,嚴格遵守廉潔自律規定,經常性對分管部門及負責人落實全面從嚴治黨工作任務、廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責等情況進行督促檢查。定期聽取分管部門全面從嚴治黨情況彙報,並提出具體要求。
(四)以身作則,嚴以自律。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,堅持管好自己、管好親屬和身邊工作人員,自覺帶頭接受組織和群眾監督。
第七條 學校各職能部門對業務管理範圍內的全面從嚴治黨工作負有監管責任,是學校黨委主體責任的衍生和重要組成部分。其責任包括:
(一)認真落實學校全面從嚴治黨要求,落實全面從嚴治黨年度、專項工作等相關部署安排中的任務,制定具體方案,明確時間節點,拿出具體措施,確保工作取得實效。
(二)全面負責抓好業務範圍內黨的理論學習,把全面從嚴治黨的要求融入到業務管理與工作環節中,既要強化經常性的教育、監督、管理,又要抓好集中警示教育、專項檢查、重點抽查等工作。
(三)結合業務管理工作和部門實際,加強規章制度建設,完善工作流程,抓好本部門全面從嚴治黨工作機制和廉政風險防控機制建設,不斷推進學校治理體系及治理能力的現代化。