今年以來，**區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央和市委關於全面從嚴治黨的部署要求，堅持思想建黨和制度治黨同步發力，以抓好肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視「回頭看」反饋意見整改落實為主線，以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點，嚴字當頭、標本兼治，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展，黨內政治生態持續向好，為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證。現將情況報告如下：
一、堅持把黨的政治建設擺在首位，著力築牢黨員幹部「四個意識」
旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，教育引導黨員幹部自覺踐行「四個意識」，始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求，區委常委會議第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。今年以來，區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個，占總議題的35%，在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定，堅決落實市委關於肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求，堅持問題導向，認真制定實施方案，確定了4個方面、22條具體舉措，區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實，分兵把口，動真碰硬，推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程，深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治，先後9次召開區委常委會研究推動整改工作，開展4輪專項督查督辦整改落實情況，巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察，按照「全覆蓋、無遺漏，橫到邊、縱到底，無死角、無盲區」要求，制定《十一屆**區委巡察工作規劃》，把踐行「四個意識」的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重，安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察「回頭看」和1輪扶貧助困領域專項巡察，對在中央環保督察、「迎全運」等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名幹部嚴肅問責，不折不扣推動黨中央和市委決策部署在**區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，發揚自我革命精神，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求，及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》，進一步規範議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、「三重一大」集體決策制度，堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言，形成決定堅決執行、一以貫之，區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度，切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容，對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》，制定印發《民主生活會流程圖》，對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查，對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改，責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關於在全區建立「三會一課」紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》，設立4個基層黨建工作日常督查組，對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查，下發督辦單598件，推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化，堅決剷除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手，以「反對圈子文化、克服好人主義」為主題，組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論，深刻剖析根源、危害，深入查擺突出問題，進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導幹部親屬關係排查，在區屬處級單位開展違反任職迴避規定問題專項整治「回頭看」。加大幹部輪崗交流力度，著力破除圈子文化積弊。今年以來，交流輪崗處級幹部114人次，對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級幹部全部進行了跨部門交流。研究制定了《**區區管幹部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》，組織全區區管幹部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況，全面掌握幹部的「親屬圈」，用制度機制剷除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮「學雷鋒、學焦裕祿」主題館陣地作用，組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動，選樹先進典型，弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點，投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、徵集廉潔公益廣告等活動，著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
二、堅持用黨的創新理論武裝頭腦，著力夯實思想建設這個基礎
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容，深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求，為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，按照習近平總書記「學懂弄通做實」的重要要求和市委書記李鴻忠「速度、熱度、廣度、深度」的要求，在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導幹部大會學習傳達十九大精神;印發《關於迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》，對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校幹部培訓的必修課，黨員領導幹部堅持帶頭學，原原本本學、原汁原味學，真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團，黨員區級領導以身作則、以上率下，推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站，截至目前，宣講團共宣傳宣講84場;充分利用「**區政府門戶網站」和「微博、微信」等網絡媒體，綜合運用文字、圖片、視頻等手段，多維度宣傳黨的十九大精神，營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊，召開區委十一屆六次全會，審議通過《關於深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**生動實踐的決定》，推動十九大精神在**區落地生根。
2.紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。深入開展「維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部」主題教育實踐活動，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。緊扣「學」的內容，組織黨員幹部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用，制定《**區進一步規範和加強理論學習中心組學習的實施細則》，認真落實年度學習計劃，組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用，舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班，區委常委同志帶頭上講台，累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《**區加強機關黨員思想政治教育的意見》，集中開展黨的理論教育「五個一」活動，組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷，及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片，進一步築牢黨員幹部的「四個意識」。緊扣「做」的標準，深入開展「雙聯繫雙服務三推進」活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員幹部對接服務171個社區，走訪慰問2900餘戶困難黨員群眾。制定《關於做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》，舉辦全區基層黨組織書記示範培訓班，著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣「改」的要求，組織開展「抓規範、強基礎、補短板」基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設，對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》，進一步強化發展黨員工作的規範化標準化。制定《**區關於規範黨費收據管理的通知》，統一印發《**區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》，健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制，強化黨費繳納工作規範化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》，為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作範例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性，強化政治意識、政權意識、陣地意識，積極構建「區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責」的工作格局。堅持「重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注」，今年以來，區委常委會多次聽取意識形態領域，研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神，開展系列主題宣傳，形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研，召開意識形態研判會，及時把握動態。恪守黨性原則，牢牢把握網絡意識形態主動權，在全市率先成立了網信辦，組織召開網絡意識形態領導小組專題會議，對全區年度任務進行明確和細化，確保我區各媒體平台宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度，持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》，紮實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作，以及民族宗教人士的團結教育，廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
三、堅持以好乾部標準選人用人，著力鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍
把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好乾部標準選用幹部，突出政治關，做到「首關不過、余關莫論」。堅持把識准幹部功夫下在平時，建立了組織部門幹部與處級單位聯繫制度，對107個處級班子進行調研，將平時考核與集中研判、專項調研相結合，打破「不提拔不考察，不出事不談話」的思維定式。制定了《**區實名推薦區管幹部人選實施辦法》和《**區幹部「帶病提拔」追責問責實施辦法》，明確「誰推薦、誰負責」，進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察範圍的人選，嚴格執行「四凡四必」要求，對有「硬傷」的幹部一律不予考慮。出台《**區區管幹部任職前公示辦法》，拓寬公示載體，對新提任的處級幹部全部在網上進行公示，全面接受社會監督。著眼長遠發展，制定出台《2017—今年**區處級領導班子和幹部隊伍建設規劃》。今年以來，提拔和平職轉任重要領導職務60人次，得到了幹部群眾的普遍認可，在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署，深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持「三必問」原則，即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責，被市委、市政府點名批評的必問責，被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題後，立即嚴肅查辦，對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來，共查處不作為不擔當問題67件，處理157人次，其中處級幹部67人次。圍繞深化專項治理，制定《**區關於推進領導幹部能上能下工作規程(試行)》《**區鼓勵幹事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴肅問責與保護幹部幹事創業積極性統一起來，營造幹事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求，推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單，營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀「四種形態」，特別是「第一種形態」，抓早抓小抓苗頭。今年以來，共對363名黨員幹部及時進行咬耳扯袖、警示提醒，切實築牢「第一道防線」。堅持幹部任前談話機制，對今年以來調整提任的處級幹部全部開展任前談話，切實打好廉政預防針。建立了處級幹部「日常體檢」機制，將監督觸角延伸到幹部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下幹部管理監督，研究制定了《關於對科級以下幹部提醒、函詢和誡勉的實施意見》，不斷強化各工委、黨委(黨組)對幹部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機，針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點，制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度，不斷紮緊制度的「籠子」。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次，明察暗訪單位185個，約談被監督單位「一把手」、班子成員94人次，切實發揮了「派」的權威和「駐」的優勢。
四、堅持把紀律規矩挺在前面，著力營造風清氣正的政治生態
全面抓好紀律規矩建設點，鍥而不捨落實中央八項規定，持續加大懲治腐敗力度，不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治「四風」。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求，制定實施《關於深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度，堅決打好反「四風」持久戰。持續加大監督檢查力度，抓住五一、國慶、中秋等時間節點，堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節後核實問題線索，嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來，先後組成60個檢查組，對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源，拉網排查違規公款消費、公車私用問題，對違反常規的可疑信息，緊盯不放，深挖細查。今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題28起，給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任，在人力物力財力等各方面給予充分保障，旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。紮實推進監察體制改革，成立區深化監察體制改革試點工作小組，召開2次專題會議進行研究部署，推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、執紀必嚴，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦，立案7件，結案8件，給予黨政紀處分8人，對3人分別採取了「兩規」「兩指」審查措施。今年以來，全區各級紀檢監察組織立案134件，結案78件，給予黨政紀處分76人，起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習，就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級幹部發送廉政簡訊，提醒「關鍵少數」紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑑、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級幹部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》，認真收看《巡視利劍》專題片，組織「兩委」委員、副處級以上領導幹部集體參觀「利劍高懸、警鐘長鳴」警示教育主題展;召開警示教育大會，播放警示教育片，通報今年以來違紀問題查處情況，以案說法，以案釋紀，築牢拒腐防變的思想防線。
五、堅持抓住主體責任「牛鼻子」，著力壓實管黨治黨政治責任
牢固樹立「抓好黨建是本職」的理念，在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實，層層壓實責任、層層傳導壓力，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法，以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法，以完善的制度督促各級領導幹部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度，制定了責任清單和任務清單，每位常委同志結合職責分工，制定了各自的「兩個清單」，推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時，指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的「兩個清單」，區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的「兩個清單」，簽訂責任書，鎖定責任內容，確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示範重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手，突出常委帶頭、以上率下，促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時，明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來，區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個，占總議題54%，及時傳達學習黨中央和市委關於全面從嚴治黨的部署要求，聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記，組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會，對各黨組織書記落實主體責任的問題，不留情面，當場批評。先後2次召開街道工委書記座談會，圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話，切實強化「一把手」親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的「利器」作用，採取書面督查和重點抽查的方式，對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神，以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查，推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和幹部考核的重要內容，發揮考核「指揮棒」作用，推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次，對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導幹部進行問責，切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究，以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來，在市委的正確領導下，全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強，主體責任不斷傳導壓實，黨員幹部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到，我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些幹部缺乏擔當精神和服務意識，影響了黨委、政府在群眾中的形象，整治「庸懶散」還需下更大力量。違紀問題時有發生，隱形「四風」問題禁而不絕，運用「四種形態」消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導幹部管黨治黨的責任意識還不強，主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設的總要求，在市委的正確領導下，毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，不斷提升黨員幹部的政治覺悟和政治能力，永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性，嚴格落實民主集中制和「三會一課」等黨內生活制度，持續深入整治圈子文化和好人主義，營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風，抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實，深化不作為不擔當問題專項治理，開展「民評官」活動，把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，從重處理違紀違法黨員幹部，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實，完善責任清單、任務清單，推動主體責任層層傳導、層層壓實，堅決解決「上熱中溫下冷」問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
一、堅持把黨的政治建設擺在首位，著力築牢黨員幹部「四個意識」
旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，教育引導黨員幹部自覺踐行「四個意識」，始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求，區委常委會議第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。今年以來，區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個，占總議題的35%，在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定，堅決落實市委關於肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求，堅持問題導向，認真制定實施方案，確定了4個方面、22條具體舉措，區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實，分兵把口，動真碰硬，推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程，深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治，先後9次召開區委常委會研究推動整改工作，開展4輪專項督查督辦整改落實情況，巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察，按照「全覆蓋、無遺漏，橫到邊、縱到底，無死角、無盲區」要求，制定《十一屆**區委巡察工作規劃》，把踐行「四個意識」的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重，安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察「回頭看」和1輪扶貧助困領域專項巡察，對在中央環保督察、「迎全運」等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名幹部嚴肅問責，不折不扣推動黨中央和市委決策部署在**區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，發揚自我革命精神，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求，及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》，進一步規範議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、「三重一大」集體決策制度，堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言，形成決定堅決執行、一以貫之，區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度，切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容，對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》，制定印發《民主生活會流程圖》，對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查，對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改，責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關於在全區建立「三會一課」紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》，設立4個基層黨建工作日常督查組，對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查，下發督辦單598件，推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化，堅決剷除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手，以「反對圈子文化、克服好人主義」為主題，組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論，深刻剖析根源、危害，深入查擺突出問題，進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導幹部親屬關係排查，在區屬處級單位開展違反任職迴避規定問題專項整治「回頭看」。加大幹部輪崗交流力度，著力破除圈子文化積弊。今年以來，交流輪崗處級幹部114人次，對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級幹部全部進行了跨部門交流。研究制定了《**區區管幹部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》，組織全區區管幹部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況，全面掌握幹部的「親屬圈」，用制度機制剷除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮「學雷鋒、學焦裕祿」主題館陣地作用，組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動，選樹先進典型，弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點，投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、徵集廉潔公益廣告等活動，著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
二、堅持用黨的創新理論武裝頭腦，著力夯實思想建設這個基礎
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容，深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求，為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，按照習近平總書記「學懂弄通做實」的重要要求和市委書記李鴻忠「速度、熱度、廣度、深度」的要求，在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導幹部大會學習傳達十九大精神;印發《關於迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》，對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校幹部培訓的必修課，黨員領導幹部堅持帶頭學，原原本本學、原汁原味學，真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團，黨員區級領導以身作則、以上率下，推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站，截至目前，宣講團共宣傳宣講84場;充分利用「**區政府門戶網站」和「微博、微信」等網絡媒體，綜合運用文字、圖片、視頻等手段，多維度宣傳黨的十九大精神，營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊，召開區委十一屆六次全會，審議通過《關於深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**生動實踐的決定》，推動十九大精神在**區落地生根。
2.紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。深入開展「維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部」主題教育實踐活動，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。緊扣「學」的內容，組織黨員幹部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用，制定《**區進一步規範和加強理論學習中心組學習的實施細則》，認真落實年度學習計劃，組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用，舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班，區委常委同志帶頭上講台，累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《**區加強機關黨員思想政治教育的意見》，集中開展黨的理論教育「五個一」活動，組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷，及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片，進一步築牢黨員幹部的「四個意識」。緊扣「做」的標準，深入開展「雙聯繫雙服務三推進」活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員幹部對接服務171個社區，走訪慰問2900餘戶困難黨員群眾。制定《關於做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》，舉辦全區基層黨組織書記示範培訓班，著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣「改」的要求，組織開展「抓規範、強基礎、補短板」基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設，對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》，進一步強化發展黨員工作的規範化標準化。制定《**區關於規範黨費收據管理的通知》，統一印發《**區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》，健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制，強化黨費繳納工作規範化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》，為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作範例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性，強化政治意識、政權意識、陣地意識，積極構建「區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責」的工作格局。堅持「重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注」，今年以來，區委常委會多次聽取意識形態領域，研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神，開展系列主題宣傳，形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研，召開意識形態研判會，及時把握動態。恪守黨性原則，牢牢把握網絡意識形態主動權，在全市率先成立了網信辦，組織召開網絡意識形態領導小組專題會議，對全區年度任務進行明確和細化，確保我區各媒體平台宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度，持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》，紮實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作，以及民族宗教人士的團結教育，廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
三、堅持以好乾部標準選人用人，著力鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍
把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好乾部標準選用幹部，突出政治關，做到「首關不過、余關莫論」。堅持把識准幹部功夫下在平時，建立了組織部門幹部與處級單位聯繫制度，對107個處級班子進行調研，將平時考核與集中研判、專項調研相結合，打破「不提拔不考察，不出事不談話」的思維定式。制定了《**區實名推薦區管幹部人選實施辦法》和《**區幹部「帶病提拔」追責問責實施辦法》，明確「誰推薦、誰負責」，進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察範圍的人選，嚴格執行「四凡四必」要求，對有「硬傷」的幹部一律不予考慮。出台《**區區管幹部任職前公示辦法》，拓寬公示載體，對新提任的處級幹部全部在網上進行公示，全面接受社會監督。著眼長遠發展，制定出台《2017—今年**區處級領導班子和幹部隊伍建設規劃》。今年以來，提拔和平職轉任重要領導職務60人次，得到了幹部群眾的普遍認可，在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署，深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持「三必問」原則，即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責，被市委、市政府點名批評的必問責，被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題後，立即嚴肅查辦，對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來，共查處不作為不擔當問題67件，處理157人次，其中處級幹部67人次。圍繞深化專項治理，制定《**區關於推進領導幹部能上能下工作規程(試行)》《**區鼓勵幹事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴肅問責與保護幹部幹事創業積極性統一起來，營造幹事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求，推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單，營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀「四種形態」，特別是「第一種形態」，抓早抓小抓苗頭。今年以來，共對363名黨員幹部及時進行咬耳扯袖、警示提醒，切實築牢「第一道防線」。堅持幹部任前談話機制，對今年以來調整提任的處級幹部全部開展任前談話，切實打好廉政預防針。建立了處級幹部「日常體檢」機制，將監督觸角延伸到幹部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下幹部管理監督，研究制定了《關於對科級以下幹部提醒、函詢和誡勉的實施意見》，不斷強化各工委、黨委(黨組)對幹部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機，針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點，制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度，不斷紮緊制度的「籠子」。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次，明察暗訪單位185個，約談被監督單位「一把手」、班子成員94人次，切實發揮了「派」的權威和「駐」的優勢。
四、堅持把紀律規矩挺在前面，著力營造風清氣正的政治生態
全面抓好紀律規矩建設點，鍥而不捨落實中央八項規定，持續加大懲治腐敗力度，不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治「四風」。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求，制定實施《關於深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度，堅決打好反「四風」持久戰。持續加大監督檢查力度，抓住五一、國慶、中秋等時間節點，堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節後核實問題線索，嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來，先後組成60個檢查組，對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源，拉網排查違規公款消費、公車私用問題，對違反常規的可疑信息，緊盯不放，深挖細查。今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題28起，給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任，在人力物力財力等各方面給予充分保障，旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。紮實推進監察體制改革，成立區深化監察體制改革試點工作小組，召開2次專題會議進行研究部署，推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、執紀必嚴，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦，立案7件，結案8件，給予黨政紀處分8人，對3人分別採取了「兩規」「兩指」審查措施。今年以來，全區各級紀檢監察組織立案134件，結案78件，給予黨政紀處分76人，起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習，就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級幹部發送廉政簡訊，提醒「關鍵少數」紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑑、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級幹部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》，認真收看《巡視利劍》專題片，組織「兩委」委員、副處級以上領導幹部集體參觀「利劍高懸、警鐘長鳴」警示教育主題展;召開警示教育大會，播放警示教育片，通報今年以來違紀問題查處情況，以案說法，以案釋紀，築牢拒腐防變的思想防線。
五、堅持抓住主體責任「牛鼻子」，著力壓實管黨治黨政治責任
牢固樹立「抓好黨建是本職」的理念，在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實，層層壓實責任、層層傳導壓力，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法，以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法，以完善的制度督促各級領導幹部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度，制定了責任清單和任務清單，每位常委同志結合職責分工，制定了各自的「兩個清單」，推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時，指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的「兩個清單」，區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的「兩個清單」，簽訂責任書，鎖定責任內容，確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示範重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手，突出常委帶頭、以上率下，促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時，明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來，區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個，占總議題54%，及時傳達學習黨中央和市委關於全面從嚴治黨的部署要求，聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記，組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會，對各黨組織書記落實主體責任的問題，不留情面，當場批評。先後2次召開街道工委書記座談會，圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話，切實強化「一把手」親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的「利器」作用，採取書面督查和重點抽查的方式，對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神，以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查，推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和幹部考核的重要內容，發揮考核「指揮棒」作用，推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次，對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導幹部進行問責，切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究，以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來，在市委的正確領導下，全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強，主體責任不斷傳導壓實，黨員幹部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到，我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些幹部缺乏擔當精神和服務意識，影響了黨委、政府在群眾中的形象，整治「庸懶散」還需下更大力量。違紀問題時有發生，隱形「四風」問題禁而不絕，運用「四種形態」消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導幹部管黨治黨的責任意識還不強，主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設的總要求，在市委的正確領導下，毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，不斷提升黨員幹部的政治覺悟和政治能力，永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性，嚴格落實民主集中制和「三會一課」等黨內生活制度，持續深入整治圈子文化和好人主義，營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風，抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實，深化不作為不擔當問題專項治理，開展「民評官」活動，把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，從重處理違紀違法黨員幹部，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實，完善責任清單、任務清單，推動主體責任層層傳導、層層壓實，堅決解決「上熱中溫下冷」問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。