市安委辦:
根據《市安委辦轉發省安委辦關於進一步推進安全生產專項整治三年行動的通知》要求,現將羅湖區今年以來開展安全生產專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
一、總體工作情況
今年以來,我區認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述精神,在全區範圍內深入開展安全生產專項整治三年行動,全力防範化解突出風險隱患,全區安全生產整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區委區政府主要領導、分管領導先後召開多次會議,對安全生產專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防範化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產特別防護期等重要節日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了1個總體方案和8個子方案,明確重點整治任務和責任分工,並成立工作專班,落實「三會三報」工作機制,結合每天市裡的視頻調度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內容;三是完善工作機制,全面實施「一線三排」工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有台賬、有考核、有效果、有大事記「十個有」工作措施;四是強化督導檢查,成立區專項督導檢查組下沉基層,每日現場督導,查擺問題,對發現的問題採取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區共排查發現隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。1-11月份生產安全事故起數、死亡人數和受傷人數分別下降了38.1%、46.67%、25%,未發生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩可控。
二、具體工作開展情況
(一)學習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升幹部安全意識。在區委常委會(擴大)會議多次傳達學習習近平總書記關於安全生產的重要論述,並將有關內容作為區委理論學習中心組的常態化學習範疇。全區各部門、各單位通過「三會一課」、主題黨日、專家輔導講座、安全生產公益直播活動等多種方式進行專題學習,全年開展專題學習108場,累計學習人數5052人次。二是抓機制建設壓實監管責任。進一步完善安全生產責任機制,起草了羅湖區黨政領導幹部、黨政各部門兩個安全生產責任制規定,對應急管理和消防考核標準進行修改完善,實行區、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的「雙主任」制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產工作。三是抓宣傳教育築牢人民防線。在深圳晚報開設《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過「學習強安」開闢安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用「安全羅湖」等各類平台,推送安全生產相關知識390餘條,閱讀量超過6.5萬次;開展安全生產觀念主題語徵集活動,參與今年應急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業落實安全生產主體責任情況。一是開展標準化創建工作。組織轄區內所有危險化學品生產、倉儲經營等企業開展安全生產標準化創建工作,建立危險化學品重大危險源單位源長制,完成轄區679家工貿企業新一輪基礎信息採集,250家使用危險化學品企業均納入轄區危險化學品資料庫實現動態監管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區輕型自卸貨車協會等一批行業協會,完成26家高危生產經營單位安責險2.9億餘元投保。三是壓實企業主體責任。持續推進各類企業建立安全崗位責任制「一起一清單」,制定《羅湖區重大風險聯防聯控工作規定》和63類行業風險等級評定指引,制定下發26個行業《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓和自查自改提高企業從業人員風險意識。四是加大事故高發領域執法檢查。對事故高發的建築施工、小散工程、零星作業等領域開展重點執法檢查,全年共排查發現隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。
(三)危險化學品安全生產專項整治情況。一是營造寬鬆開放的危險化學品經營許可准入環境,推進「零跑動次」和全流程網上辦理,轄區涉危行政許可事項網上通辦率達到100%,實現零跑動次,將危險化學品經營許可時限由原先的28個工作日壓縮至7個工作日,並實現危險化學品經營許可證變更許可「秒報秒批」。二是加大危險化學品安全專項整治力度,今年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學品領域違法違規行為,嚴格落實「零容忍、嚴執法、重實效」執法機制,全區共出動執法人員6951人次,檢查涉危企業3390家次,發現安全隱患2044個,已整改1893個,查處非法儲存危險化學品7190公斤,立案1宗,行政處罰5萬,處置非法銷售「黑油品」515升。三是加強安全培訓教育提高從業人員素質,組織各監管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規範》《危險化學品儲存櫃安全技術要求及管理規範》,對街道監管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓,安排企業參加廣東省危險化學品安全生產風險監測預警系統(一期)視頻培訓,充分發揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用,加大危險化學品和安全生產事故教訓的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區涉危企業負責人、從業人員發放事故案例警示教育宣傳視頻1000套,警示教育宣傳手冊600本。四是創新安全生產標準化評審工作機制,梳理轄區化工醫藥和危險化學品企業安全生產標準化建設情況,推進達標評審;以宣貫創新舉措為抓手,加快推進安全生產標準化建設,全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區22家加油站及1家醫藥企業安全生產標準化三級達標審查任務,達標率100%。
(四)消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設17座「小型消防站」,新增204名政府專職消防員編制,穩步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區火災高風險區域穩步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患9521處、整改隱患8279處;成立督導組16個、督導檢查13次、檢查單位63家、督導問題63個;行政處罰9次、罰款5萬元;警示約談51家。三是推進智慧消防建設。投入2700萬元推進消防監督移動執法終端系統、智慧消防感知系統、城區運行智慧中心(消防分中心)建設、小型消防站3d火災監控系統和社區專干管理制度等5個創新項目建設;探索推進電動自行車「一車一碼」微改革工作,9月份試點至今,轄區共投放二維碼1.02萬個,掃碼註冊電動自行車2950台。四是開展消防安全宣傳。以「現場教學+在線同步直播」的方式組織開展消防安全知識培訓授課,深入轄區開展「四進」等消防宣傳活動,開展「119」消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區共開展消防演練120餘次,開展消防安全宣傳活動70餘場,發放宣傳資料25000餘份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產專項整治情況。一是摸清轄區客貨運車輛底數。轄區共計有16家客運企業,1323台客運車輛;註冊地在羅湖轄區內的貨運企業共610家,營運貨車1191台。二是開展隱患清零行動。開展「兩客一危」運輸車輛清查行動,逐車登記產權、性質、經營權屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區「兩客一危」變相掛靠清理整治,轄區監管內大型公路客車、大型旅遊客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達100%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規案件1059宗,查處處罰金額559.57萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為524416宗,查獲涉酒駕駛違法行為683宗,查處涉摩涉電車輛違法1911宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區存在的「機非分離」等交通設施設施隱患,形成台賬信息表,創建了三年項目實施庫,全年共巡查發現並修復交通安全設施隱患6012處,完成深南東路人民南路口等18條道路的「機非分離」交通設施整治,協調重複開挖路段的進場順序和施工工序,形成統籌實施方案134個,減少道路開挖633條,占比約43.75%。
(六)城市建設安全生產專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計9大塊、47項重點項目,其中今年內需完成的35項已全部完成任務;制定了《深圳市羅湖區在建房屋建築和市政基礎設施工程防禦颱風、暴雨應急響應工作指引》等5個制度措施,形成清晰的責任清單;制定《安全生產崗位職責清單》《安全生產獎懲制度》等辦法,明確安全生產崗位職責清單,建立安全生產獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建築起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建築工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查1788項次,發現隱患4655項,整改隱患4655項,下發停工119份,責令整改1138份,省動態扣分732份,黃色警示64份,紅色警示12份,約談102項次,行政處罰40宗,處罰金額135.5萬元。三是開展新建項目「四方約談」。制定《羅湖區新建項目開工前安全生產四方約談制度》,由相關部門聯合對新建項目開工前安全生產開展約談,截至目前,共開展7次四方約談,約談84個項目,約252人。四是強化科技監管。通過智慧監管平台和視頻監控系統開展遠程核查,委託深圳市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的45棟較大風險房屋進行實時智能安全監測,利用小散工程和零星作業智能納管平台加強作業動態監管。
(七)工業園區等功能區專項整治情況。一是開展排查摸底。經排查我區現有涉及生產製造業的工業園區有10個,園區內主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網商等類型企業,其中確定經羅湖區政府掛牌的工業園區一家(蓮塘工業園區)。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖,制定三個清單內容,並聯合有關部門開展工業園區執法檢查,共檢查企業679家,發現隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元,對轄區內已不符合工業園區用地的中金輻照工業區管理單位及園內企業,採取勸導、執法、拆違等多種手段,回收該用地並對園區地上建築進行拆除。三是完善園區管理。督促園區設立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產責任書,實施封閉式管理,並聘請第三方安全服務機構對工業園區及園區內企業開展了排查、整治和風險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案,成立義務消防隊,組織開展了2次應急演練;開展學習強安app學習考核和持證上崗培訓,強化企業主體風險意識和應急能力。
(八)危險廢物等安全生產專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產廢企業405家,發現存在問題企業215家,已完成整改170家;開展了羅湖區機動車維修行業危險廢物整治工作,重點核查51家涉嫌一年未轉移危廢的企業,目前13家停業搬遷,38家企業已完成固廢平台申報登記工作。二是持續推進企業環境應急預案備案動態管理。督促企業制定自身環境應急預案並及時進行備案審核,目前已有123家企事業單位在廣東省環境風險源和應急資源信息資料庫平台通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區已有464家危險廢物產生企業在廣東省固體廢物環境監管信息平台進行註冊,其中已完成申報登記461家,申報完成率達到99.4%。四是確立三張重點監管名單。先後建立了重點危險廢物產生單位名單、環境安全隱患排查重點企業名單、重點環保設施和項目名單「三張」名單,組織第三方技術單位開展突發環境事件、污染處理設施風險評估,形成全區、企業、設施三級風險評估、治理機制。
三、目前存在的不足及下一步工作計劃
今年以來,在市安委辦的指導下,我區三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構,加強安全隱患的排查整治,推動重點任務的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業人員力量不足、市級與區級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區的安排部署和領導要求,嚴格執行三年行動實施方案重點任務路線圖,加大宣傳力度和執法力度,將方案計劃向企業傾斜,全面壓實企業安全生產主體責任。全面推行「一線三排」工作機制,加強重點領域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善「三會三報」工作機制,推動我區「1+2+6」三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實「一事一策」,綜合運用領導分片包干、現場推進會、「開小灶」、專家指導、學習借鑑有關地方和標杆企業的經驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出台一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在「從根本上消除事故隱患」的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設「先行示範區、強國城市範例」提供有力的安全保障。
(四)積極建設信息報送系統。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統工作,重點開展好信息系統在羅湖區率先試點使用計劃,督促「三會三報」工作機制的落實,配齊專業人員力量,加強市級與區級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區「1+2+6」三年行動實施方案順利進行。
根據《市安委辦轉發省安委辦關於進一步推進安全生產專項整治三年行動的通知》要求,現將羅湖區今年以來開展安全生產專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
一、總體工作情況
今年以來,我區認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述精神,在全區範圍內深入開展安全生產專項整治三年行動,全力防範化解突出風險隱患,全區安全生產整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區委區政府主要領導、分管領導先後召開多次會議,對安全生產專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防範化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產特別防護期等重要節日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了1個總體方案和8個子方案,明確重點整治任務和責任分工,並成立工作專班,落實「三會三報」工作機制,結合每天市裡的視頻調度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內容;三是完善工作機制,全面實施「一線三排」工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有台賬、有考核、有效果、有大事記「十個有」工作措施;四是強化督導檢查,成立區專項督導檢查組下沉基層,每日現場督導,查擺問題,對發現的問題採取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區共排查發現隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。1-11月份生產安全事故起數、死亡人數和受傷人數分別下降了38.1%、46.67%、25%,未發生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩可控。
二、具體工作開展情況
(一)學習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升幹部安全意識。在區委常委會(擴大)會議多次傳達學習習近平總書記關於安全生產的重要論述,並將有關內容作為區委理論學習中心組的常態化學習範疇。全區各部門、各單位通過「三會一課」、主題黨日、專家輔導講座、安全生產公益直播活動等多種方式進行專題學習,全年開展專題學習108場,累計學習人數5052人次。二是抓機制建設壓實監管責任。進一步完善安全生產責任機制,起草了羅湖區黨政領導幹部、黨政各部門兩個安全生產責任制規定,對應急管理和消防考核標準進行修改完善,實行區、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的「雙主任」制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產工作。三是抓宣傳教育築牢人民防線。在深圳晚報開設《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過「學習強安」開闢安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用「安全羅湖」等各類平台,推送安全生產相關知識390餘條,閱讀量超過6.5萬次;開展安全生產觀念主題語徵集活動,參與今年應急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業落實安全生產主體責任情況。一是開展標準化創建工作。組織轄區內所有危險化學品生產、倉儲經營等企業開展安全生產標準化創建工作,建立危險化學品重大危險源單位源長制,完成轄區679家工貿企業新一輪基礎信息採集,250家使用危險化學品企業均納入轄區危險化學品資料庫實現動態監管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區輕型自卸貨車協會等一批行業協會,完成26家高危生產經營單位安責險2.9億餘元投保。三是壓實企業主體責任。持續推進各類企業建立安全崗位責任制「一起一清單」,制定《羅湖區重大風險聯防聯控工作規定》和63類行業風險等級評定指引,制定下發26個行業《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓和自查自改提高企業從業人員風險意識。四是加大事故高發領域執法檢查。對事故高發的建築施工、小散工程、零星作業等領域開展重點執法檢查,全年共排查發現隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。
(三)危險化學品安全生產專項整治情況。一是營造寬鬆開放的危險化學品經營許可准入環境,推進「零跑動次」和全流程網上辦理,轄區涉危行政許可事項網上通辦率達到100%,實現零跑動次,將危險化學品經營許可時限由原先的28個工作日壓縮至7個工作日,並實現危險化學品經營許可證變更許可「秒報秒批」。二是加大危險化學品安全專項整治力度,今年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學品領域違法違規行為,嚴格落實「零容忍、嚴執法、重實效」執法機制,全區共出動執法人員6951人次,檢查涉危企業3390家次,發現安全隱患2044個,已整改1893個,查處非法儲存危險化學品7190公斤,立案1宗,行政處罰5萬,處置非法銷售「黑油品」515升。三是加強安全培訓教育提高從業人員素質,組織各監管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規範》《危險化學品儲存櫃安全技術要求及管理規範》,對街道監管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓,安排企業參加廣東省危險化學品安全生產風險監測預警系統(一期)視頻培訓,充分發揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用,加大危險化學品和安全生產事故教訓的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區涉危企業負責人、從業人員發放事故案例警示教育宣傳視頻1000套,警示教育宣傳手冊600本。四是創新安全生產標準化評審工作機制,梳理轄區化工醫藥和危險化學品企業安全生產標準化建設情況,推進達標評審;以宣貫創新舉措為抓手,加快推進安全生產標準化建設,全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區22家加油站及1家醫藥企業安全生產標準化三級達標審查任務,達標率100%。
(四)消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設17座「小型消防站」,新增204名政府專職消防員編制,穩步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區火災高風險區域穩步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患9521處、整改隱患8279處;成立督導組16個、督導檢查13次、檢查單位63家、督導問題63個;行政處罰9次、罰款5萬元;警示約談51家。三是推進智慧消防建設。投入2700萬元推進消防監督移動執法終端系統、智慧消防感知系統、城區運行智慧中心(消防分中心)建設、小型消防站3d火災監控系統和社區專干管理制度等5個創新項目建設;探索推進電動自行車「一車一碼」微改革工作,9月份試點至今,轄區共投放二維碼1.02萬個,掃碼註冊電動自行車2950台。四是開展消防安全宣傳。以「現場教學+在線同步直播」的方式組織開展消防安全知識培訓授課,深入轄區開展「四進」等消防宣傳活動,開展「119」消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區共開展消防演練120餘次,開展消防安全宣傳活動70餘場,發放宣傳資料25000餘份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產專項整治情況。一是摸清轄區客貨運車輛底數。轄區共計有16家客運企業,1323台客運車輛;註冊地在羅湖轄區內的貨運企業共610家,營運貨車1191台。二是開展隱患清零行動。開展「兩客一危」運輸車輛清查行動,逐車登記產權、性質、經營權屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區「兩客一危」變相掛靠清理整治,轄區監管內大型公路客車、大型旅遊客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達100%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規案件1059宗,查處處罰金額559.57萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為524416宗,查獲涉酒駕駛違法行為683宗,查處涉摩涉電車輛違法1911宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區存在的「機非分離」等交通設施設施隱患,形成台賬信息表,創建了三年項目實施庫,全年共巡查發現並修復交通安全設施隱患6012處,完成深南東路人民南路口等18條道路的「機非分離」交通設施整治,協調重複開挖路段的進場順序和施工工序,形成統籌實施方案134個,減少道路開挖633條,占比約43.75%。
(六)城市建設安全生產專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計9大塊、47項重點項目,其中今年內需完成的35項已全部完成任務;制定了《深圳市羅湖區在建房屋建築和市政基礎設施工程防禦颱風、暴雨應急響應工作指引》等5個制度措施,形成清晰的責任清單;制定《安全生產崗位職責清單》《安全生產獎懲制度》等辦法,明確安全生產崗位職責清單,建立安全生產獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建築起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建築工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查1788項次,發現隱患4655項,整改隱患4655項,下發停工119份,責令整改1138份,省動態扣分732份,黃色警示64份,紅色警示12份,約談102項次,行政處罰40宗,處罰金額135.5萬元。三是開展新建項目「四方約談」。制定《羅湖區新建項目開工前安全生產四方約談制度》,由相關部門聯合對新建項目開工前安全生產開展約談,截至目前,共開展7次四方約談,約談84個項目,約252人。四是強化科技監管。通過智慧監管平台和視頻監控系統開展遠程核查,委託深圳市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的45棟較大風險房屋進行實時智能安全監測,利用小散工程和零星作業智能納管平台加強作業動態監管。
(七)工業園區等功能區專項整治情況。一是開展排查摸底。經排查我區現有涉及生產製造業的工業園區有10個,園區內主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網商等類型企業,其中確定經羅湖區政府掛牌的工業園區一家(蓮塘工業園區)。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖,制定三個清單內容,並聯合有關部門開展工業園區執法檢查,共檢查企業679家,發現隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元,對轄區內已不符合工業園區用地的中金輻照工業區管理單位及園內企業,採取勸導、執法、拆違等多種手段,回收該用地並對園區地上建築進行拆除。三是完善園區管理。督促園區設立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產責任書,實施封閉式管理,並聘請第三方安全服務機構對工業園區及園區內企業開展了排查、整治和風險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案,成立義務消防隊,組織開展了2次應急演練;開展學習強安app學習考核和持證上崗培訓,強化企業主體風險意識和應急能力。
(八)危險廢物等安全生產專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產廢企業405家,發現存在問題企業215家,已完成整改170家;開展了羅湖區機動車維修行業危險廢物整治工作,重點核查51家涉嫌一年未轉移危廢的企業,目前13家停業搬遷,38家企業已完成固廢平台申報登記工作。二是持續推進企業環境應急預案備案動態管理。督促企業制定自身環境應急預案並及時進行備案審核,目前已有123家企事業單位在廣東省環境風險源和應急資源信息資料庫平台通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區已有464家危險廢物產生企業在廣東省固體廢物環境監管信息平台進行註冊,其中已完成申報登記461家,申報完成率達到99.4%。四是確立三張重點監管名單。先後建立了重點危險廢物產生單位名單、環境安全隱患排查重點企業名單、重點環保設施和項目名單「三張」名單,組織第三方技術單位開展突發環境事件、污染處理設施風險評估,形成全區、企業、設施三級風險評估、治理機制。
三、目前存在的不足及下一步工作計劃
今年以來,在市安委辦的指導下,我區三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構,加強安全隱患的排查整治,推動重點任務的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業人員力量不足、市級與區級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區的安排部署和領導要求,嚴格執行三年行動實施方案重點任務路線圖,加大宣傳力度和執法力度,將方案計劃向企業傾斜,全面壓實企業安全生產主體責任。全面推行「一線三排」工作機制,加強重點領域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善「三會三報」工作機制,推動我區「1+2+6」三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實「一事一策」,綜合運用領導分片包干、現場推進會、「開小灶」、專家指導、學習借鑑有關地方和標杆企業的經驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出台一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在「從根本上消除事故隱患」的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設「先行示範區、強國城市範例」提供有力的安全保障。
(四)積極建設信息報送系統。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統工作,重點開展好信息系統在羅湖區率先試點使用計劃,督促「三會三報」工作機制的落實,配齊專業人員力量,加強市級與區級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區「1+2+6」三年行動實施方案順利進行。