1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象,特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是「軟指標」,可以往後推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。二是學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏持之以恆自覺學習政治理論的精神。三是學用結合的關係沒有處理好。在理論體系把握上和「融匯貫通」地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應,忽視了理論對實際工作的指導作用,導致理論學習與實際工作脫節,對待理論學習,只滿足於片面地引用個別原理,而不能有效地與實際工作緊密結合起來。
2、工作作風不實,求真務實的精神不夠。一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣儘快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。二是欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限於上級布置什麼做什麼,有時產生的新想法也只是停留於心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠,工作方法較簡單,同志間的思想交流不多,深入基層和村組調查研究不夠,對全市的工作指導和督促還不夠深入,致使工作效果不夠理想?
3、群眾意識不強,為民服務的宗旨不夠。一是雖然也經常下基層調研,但主動性不強、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問題,未能做到「從群眾中來,到群眾中去」,沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,沒有真正和群眾打成一片,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。如,我市農民增收渠道不多,企業沒有形成規模,結構不合理現象突出。二是在工作上對基層情況的了解主要靠聽彙報和抽查,不夠全面系統,聯繫群眾不廣泛,與幹部職工談心交流少,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對幹部思想狀況和基層幹部生活情況了解不全面,幫助幹部職工解決實際困難不多。這些都是宗旨觀念淡薄,群眾意識差的表現?
4、勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠。樹立勤政優政的宗旨意識還不夠牢固,黨風廉政問題和各種不正之風時有發生。在堅持學習黨員幹部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己還不夠深入,時有存在把關不嚴的現象。
1、工作作風仍有不實現象。蜻蜓點水、走馬觀花、大而化之。工作中沒有完全做到深入細緻,沒有完全做到統籌兼顧。往往重安排,輕要求。在具體落實上,沒有用更高的標準去要求、去衡量。即使有個別事項完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。
2、不思進取,事業心、責任感不強現象時有發生。存在精神不振奮,精力不集中,落實不得力的現象。缺少奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
3、深入一線調查研究少,幫助解決實際問題不多。不肯主動的、積極到基層、到群眾中去,怕接地氣,遠離群眾,隔靴搔癢,存在高高在上、坐在辦公室打打電話的現象。
4、高標準、嚴要求,頂真碰硬的態度有待加強,遇事有得過且過、敷衍了事的現象。在廉潔自律的相關細節問題上有待加強。
(一)少數黨員幹部華而不實,紙上談兵。一是會風方面不夠實效。會議缺乏實質內容,把邀請領導出席作為頭等大事,把布置當落實,把開會當執行,匆匆忙忙召開會議、下發文件、層層鼓動、全面鋪開,重形式、輕實效;二是文風方面不夠實際。文件、講話穿靴戴帽,往往多、長、空,求全、求大、求系統,既不充分領會上級指示精神,也不深入實際調查研究掌握實情,機械地照搬照套,結合單位、結合實際的內容不多。三是抓工作不夠落實。工作片面追求效率,剛有部署,就開始總結經驗,發掘典型;滿足於開會布置了,領導強調了,要求也提了,不跟蹤工作是否高標準、高質量地完成,但求「電視有影,廣播有聲,榜上有名」。
(二)少數黨員幹部做官當老爺,主觀瞎指揮。一是調研不夠深入。調研中不同程度地存在盆景式調研,只看典型,不看全局;選擇式調研,只看先進,不看落後;參觀式調研,走馬觀花,蜻蜓點水等等;二是決策不夠科學。事先調研不充分,拍腦袋做決策的情況時有發生;有的決策脫離實際,好心辦壞事,盲目鋪攤子、上項目,留下一堆後遺症;三是行政審批不夠完善。審批項目多、審批設定不規範、審批程序運行不合理、不透明的現象不同程度地存在。四是職權運行協作不足。基層不少部門之間協作、部門內合作的事項比較多,但是耗時長、效率低,存在「合作項目,表態積極;遇到問題,你推我避」的情況。五是開拓創新思維僵化。工作中比較普遍地存在「不求有功,但求無過」的觀念,工作因循守舊、墨守成規,機械執行上級決定,生搬硬套,拘泥於已有的制度和原則,不考慮實際情況的變化。
(三)少數黨員幹部追求享受,貪圖安逸。在精神狀態上,思想空虛,精神萎靡,貪圖安逸,不思進取;在價值取向上,把個人利益放在高於一切的位置,事情多做一點覺得吃虧,待遇稍差一點滿腹牢騷;在工作態度上,怕苦怕累,逃避責任,得過且過,對落後的現狀視而不見,對面臨的危機無動於衷,不願意到艱苦的地方工作,更不想創造性地開展工作;在公務活動中,講排場、比闊氣,鋪張浪費,不重實效;在生活方式上,追求「貴族化」,吃喝玩樂,沉湎於花天酒地、聲色犬馬。
(四)少數黨員幹部驕橫奢侈,情趣低下。隨著經濟的發展和物質的充裕,一些幹部在得到比較優越的生活條件之後,放鬆對自己的約束,一味追求更豪華、更高檔的享受,是為享樂主義。當他們的享樂主義心態外化成實際行動,便是金表華服,珍饈佳釀,豪宅別墅,名車美人,是為奢靡之風。少數領導幹部錯誤地認為地方經濟發展了要極盡享受,樂於接受高規格接待,覺得這樣才有面子,像領導。殊不知基層卻是苦不堪言,甚至有些接待已成腐敗。奢靡之風容易被異化成一種「官場標準」,腐化幹部隊伍,腐蝕了黨的各項制度規章。
一是急功近利,有時有好大喜功的現象。有的地方一任領導一套規劃,幹部群眾無所適從。有的幹部急於在自己的任期內出成績,重顯績不重潛績,不顧環境承載能力,把高污染高耗能企業當個寶,gdp上去了卻丟了綠水青山。有的幹部「唱功」好,「做功」差,把準備做的說成已經做的,把剛布置的說成已經落實的,心浮氣躁、眼高手低。
二是組織紀律淡漠,有令不行、有禁不止。有的地方對中央和省委的政策,合意的執行,不合意的就「偷工減料」,搞「上有政策,下有對策」。有的幹部自由主義抬頭,組織紀律觀念淡薄,在黨不言黨,在黨不憂黨,發牢騷、講怪話。有的幹部心胸狹窄、撥弄是非,喜歡打聽和傳播「小道消息」。有的幹部對中央八項規定搞偷梁換柱,將吃喝娛樂從豪華酒店轉入食堂、會所、農家樂,越吃越隱秘。
三是高高在上、衙門作風。有的機關化作風嚴重,習慣於坐在辦公室電話指揮,不下基層、不解民情,下了基層也只是在幹部家裡轉轉,無事不登群眾門。有的整天只琢磨怎麼做官,不琢磨如何做事,不想著怎麼服務群眾。有的幹部對群眾疾苦和訴求麻木不仁,對待辦事群眾態度冷淡,時間不到不開門,期限不到不蓋章。有的只會說官話、套話、廢話,做群眾工作缺乏誠心和耐心?
四是與民爭利、辦事不公。有的幹部利用手中的審批權、資金安排權,不給好處不給辦,沒有回扣不給批,明里暗裡吃拿卡要,利用職權走後門、謀私利,甚至搞「你敬我一尺,我敬你一丈」的利益交換、利益均沾。有的執法人員辦人情案、關係案、金錢案,侵犯群眾合法權益,造成冤假錯案,以至於社會上出現不託人情心裡不踏實、禮不送到辦不了事的怪現象。
五是不敢擔當、不思進取。有的幹部不敢堅持原則,奉行「好人主義」,熱衷於庸俗關係學,不講原則,不講黨性,做不得罪人的「好好先生」。有的幹部不願到矛盾多、問題大、條件差的地方工作,碰到拆違、環保、安全生產等難抓難管的工作能推則推,不求有功但求無過。有的幹部不敢碰硬,怕擔責任,推進重點工作拖沓,不敢迎難而上,反而花錢買「平安」,搞無原則的退讓,四平八穩當「太平官」。有的幹部到了年齡,一看提拔無望,滋生「二線」心態,工作激情衰退,渾渾噩噩混日子,「做一天和尚撞一天鐘」。
六是攬權諉責、攬功諉過。有的把重視基層、傾斜基層,變成層層往下壓擔子、交任務、推責任,在基層濫設站點,要求基層配專人、掛牌子、給場地,有了功勞盡往身上攬,有了過失盡往基層推。現在許多地方都反映基層牌子多、檢查多、考核多、台賬多,據我了解,有的鄉村「服務中心」掛了十幾塊牌子,牌子多到沒地方掛。
七是貪圖享樂、鋪張浪費。在中央和省委制度規定的高壓態勢下,這方面的情況已大有收斂,但也存在消極觀望,甚至搞變通、打擦邊球的情況。有的幹部習慣性地把享樂當成「功勞紅利」、看作「辛苦溢價」,認為「吃點喝點享受點不算什麼」,出行高檔車、辦公豪華間,公務不計成本,花錢大手大腳,講排場、比闊氣,甚至有的欠發達地區的「三公」經費比發達地區還高。有的認為招商引資、做群眾工作不喝點酒,感情深不了,工作做不來。有些幹部對「酒局」「牌局」很有興趣,有的甚至參與賭博,影響很不好?
(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面:
一是學習「浮在表面」。局黨組中心組學習次數雖達標,但質量不高,學習形式也比較單一,基本停留在「一人念、大家聽」的低端模式,沒有進行思想互動和觀點碰撞,對《求是》《紅旗》等雜誌刊發關於習近平新時代中國特色社會主義思想的深度理論性文章學習較少,「營養」不豐富、不均衡,如有也是「點到為止」,缺乏科學性、系統性和專業性。
二是對學習的感情不濃、興趣不高。寧德是總書記曾經戰鬥過的地方,是習近平新思想中國特色社會主義思想的重要萌發地。作為寧德的黨員領導幹部,必須心懷感激和感恩之情,把習近平新時代中國特色社會主義思想學得更深、悟得更透、落實更徹底。但從具體學習過程看,局黨組和班子成員僅把它作為一項必須完成的政治任務,沒有激發出潛在的學習興趣,從思想源頭和實踐起點對「新思想」的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義的認識不立體、理解不深刻。
三是學用結合的能力不足。黨的十八大以來,特別是習近平總書記所作的十九大報告中,黨中央、國務院對新時代質量工作提出了更多要求、更高標準,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的質量思想。作為xx部門,局黨組也進行了重點學習,但主動思考較少,學習貫徹的深度和廣度不足,對如何找准著力點,進一步創新和指導我老秘網市質監提升工作的思路不寬、辦法不多,「一招鮮」本領不夠硬,表現出對工作「心有餘而力不足」。
(2)認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面:
一是推動貫徹落實的力度不夠大。對上級方針政策和決策部署的理解把握深度不夠,在貫徹執行上還不夠堅決、不夠徹底,存在以部門狹隘「眼光」看待上級政策。如在打擊取締「地條鋼」方面,由於壓力大、任務重,就僅停留在完成上級下達的目標任務上,沒有從全市大局出發,發揮好xx等xx優勢,把其他行業領域的去產能工作主動落實、落地。又如,在補交、收繳黨費這個突出問題上,局黨組的思想認識不到位,沒有站在「執行紀律不打折」的角度,覺得我們單位補交的總額較多,沒有嚴格按照繳納標準進行詳細計算。
二是執行請示報告制度不嚴格。對工作中的重大問題、突發事件能夠及時請示和報告,但是對民生領域臨時出現的情況報告不夠主動,沒有充分認識到「民生無小事」。如去年第一季度,新聞媒體報道的關於「x」問題,是在市委、市政府主要領導批示後才進行反饋。在個人重大事項報告方面,有的班子成員認為只明白哪些事項需要報告,但具體要向哪些部門報告、如何走審批程序、由哪個部門備案卻不是太清楚,從而導致漏報、錯報。
(3)對黨忠誠老實方面:
一是對擁有的政治身份缺乏高度榮譽感。有的領導幹部在黨員、群眾兩種「角色」中不斷進行切換,在工作之餘不願主動「亮身份」,甘願做「地下黨員」,沒能立起旗幟鮮明講政治的「好樣子」。在意識形態領域不敢帶頭「亮劍」,對敏感問題、傾向性問題缺乏警惕性和鑑別力,奉行「講越多、錯越多」。一些同志能對自己的年齡和生日脫口而出,而被問起自己的黨齡和「政治生日」卻一臉茫然,忘記了曾經在黨旗前莊嚴宣誓的「初心」;有的同志雖然入黨許久,對莊嚴的入黨誓詞並不陌生,但談不上「印」在心中。
二是堅持民主集中制不夠充分。經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,局黨組能夠堅持執行議事規則,注重發揮集體智慧,但有時也因黨組會議安排議題較多、時間較緊,或是較多文件一次性上會,沒有預留出足夠的時間給同志們深入研究,客觀上造成了一些決策事項議得不深不透,還需從規範制度流程入手加以改進,不斷提高決策科學化水平。同時,有的局黨組會議記錄不規範、不詳實,會後沒有形成紀要,使得有些討論和決策無原始材料考證。
(4)擔當負責、攻堅克難方面:
一是核心領導作用發揮還不明顯。全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位,與省委「五抓五看」要求還有差距,黨風廉政建設沒有明確具體分工,在執行廉政談話等制度上不夠有力。如,述責述廉報告不夠嚴格規範。在層層傳導壓力上存在「上緊下松」,「三會一課」、組織生活會等制度落實上流於形式,開展「兩學一做」學習教育存在走過場現象。如,各黨支部基礎台賬還不齊全,發展黨員及黨員管理方面不規範等。對如何創新開展政治教育的思路不寬、辦法不多,特別是對意識形態領域的學習安排不夠多,運用新媒介聯繫和服務群眾的能力有待加強。
二是擔當擔責的意識還不強。有些同志缺乏「看我的、跟我上」幹勁,認為「三合一」勢在必行,自己只不過是順勢而為,儘量少整事、不出事,有消極「守攤子」思想。如,省對市質量工作考核成績不盡理想,凝聚質量合力、倒逼責任落實的辦法還不多。有的同志抓工作缺少「釘釘子」精神,工作僅滿足於按部就班、墨守常規,憑老經驗、老辦法抓工作的多,對融入市委、市政府「x」中心任務,研究出台服務企業發展和服務產業轉型的措施不夠「給力」。如,去年接續開展的「質監服務進百企」活動,受到公車改革等客觀因素影響,班子成員入企次數明顯變少,服務質量也相應下降了。
三是隊伍管理還不夠嚴格有力。在抓班子帶隊伍中,存在「老好人」思想,原則性不強,對幹部引導不足、管理不夠,在一定程度上助長了幹部隊伍中的不良風氣。如,個別幹部上班混日子、出勤不出力,工作怕吃苦、怕擔責;有的幹部沒把心思放在工作上,意志消沉、得過且過,「不比奉獻比資歷」、「不比工作比待遇」,局黨組尤其是主要領導對此負有責任。與此同時,在選人用人程序上還需進一步完善。
(5)糾正「四風」不止步方面:
一是落實「四下基層」推動作風轉變還不夠紮實有效。有時還存在「官僚主義」作風,有些領導幹部還是習慣於坐在辦公室或召開會議協調解決問題,真正到一線直面解決實際問題不夠經常、不夠深入。如,針對去年計量強檢收費取消後,出現檢定能力與強檢業務的矛盾日顯突出的問題,只能向上「發發牢騷」,沒有向下尋找根本的解決之策。開展調查研究的針對性和實效性還不強,圍繞提升我x市質量整體水平、解決質量基礎建設短板等工作缺乏應有的思考,沒有很好地為市委、市政府決策提供有力的質量參考依據。如,去年x報告出現「斷檔」,這與局黨組抓作風建設不夠紮實有直接關係。
二是守紀律、講規矩的表率作用不夠突出。遵守政治紀律、政治規矩的自覺性還不夠,有的同志對新黨章和《準則》《條例》的學習不夠深透,特別是對嚴肅黨內政治生活抓得還是不夠緊實,自我批評有辣味,對別人開展批評時只是「隔靴撓癢」,以工作建議代替批評意見,對一些同志出現苗頭性問題還抱有「護犢子」心態,運用「四種形態」抓廉政的意識不夠強。如**事件,雖說是自我發現、自我檢查、自我處理,但充分暴露了局黨組對下屬單位疏於從嚴監管,缺乏抓早抓小、動輒必究的嚴管態勢。
(6)嚴格執行廉潔自律準則方面:
一是帶頭執行中央八項規定精神還不堅決。一些同志落實中央八項規定精神的堅定性、長期性有鬆懈心理,在思想和行動上沒有跟緊新節拍,在實際操作上「打擦邊球」。從去年**檢查情況來看,存在的問題還不少,如在落實財務相關制度方面,***,在規範下屬事業單位內部管理方面還不夠嚴格等。這些都說明局黨組在常態執行中央八項規定精神方面還有不少差距,不能把已有療效轉化為持久健康。
二是黨的優良傳統保持不夠。有的同志認為國家富強了,工作和生活質量也應該適當提高,缺乏過「緊日子」思想覺悟,沒有深刻認識到勤儉節約是我們黨的優良作風,也是我們民族的傳統美德,花公家錢時「大手大腳」,對水、電、辦公用紙等公共資源的「小浪費」不以為然,最終「積沙成塔」。此外,局黨組沒有把家庭、家教、家風教育納入班子成員和黨員幹部思想政治教育的一項重要內容,有的同志以工作繁忙為理由,對親屬和子女的學習、工作、生活「放之任之」,疏於教育和約束。
2、工作作風不實,求真務實的精神不夠。一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣儘快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。二是欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限於上級布置什麼做什麼,有時產生的新想法也只是停留於心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠,工作方法較簡單,同志間的思想交流不多,深入基層和村組調查研究不夠,對全市的工作指導和督促還不夠深入,致使工作效果不夠理想?
3、群眾意識不強,為民服務的宗旨不夠。一是雖然也經常下基層調研,但主動性不強、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問題,未能做到「從群眾中來,到群眾中去」,沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,沒有真正和群眾打成一片,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。如,我市農民增收渠道不多,企業沒有形成規模,結構不合理現象突出。二是在工作上對基層情況的了解主要靠聽彙報和抽查,不夠全面系統,聯繫群眾不廣泛,與幹部職工談心交流少,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對幹部思想狀況和基層幹部生活情況了解不全面,幫助幹部職工解決實際困難不多。這些都是宗旨觀念淡薄,群眾意識差的表現?
4、勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠。樹立勤政優政的宗旨意識還不夠牢固,黨風廉政問題和各種不正之風時有發生。在堅持學習黨員幹部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己還不夠深入,時有存在把關不嚴的現象。
1、工作作風仍有不實現象。蜻蜓點水、走馬觀花、大而化之。工作中沒有完全做到深入細緻,沒有完全做到統籌兼顧。往往重安排,輕要求。在具體落實上,沒有用更高的標準去要求、去衡量。即使有個別事項完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。
2、不思進取,事業心、責任感不強現象時有發生。存在精神不振奮,精力不集中,落實不得力的現象。缺少奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
3、深入一線調查研究少,幫助解決實際問題不多。不肯主動的、積極到基層、到群眾中去,怕接地氣,遠離群眾,隔靴搔癢,存在高高在上、坐在辦公室打打電話的現象。
4、高標準、嚴要求,頂真碰硬的態度有待加強,遇事有得過且過、敷衍了事的現象。在廉潔自律的相關細節問題上有待加強。
(一)少數黨員幹部華而不實,紙上談兵。一是會風方面不夠實效。會議缺乏實質內容,把邀請領導出席作為頭等大事,把布置當落實,把開會當執行,匆匆忙忙召開會議、下發文件、層層鼓動、全面鋪開,重形式、輕實效;二是文風方面不夠實際。文件、講話穿靴戴帽,往往多、長、空,求全、求大、求系統,既不充分領會上級指示精神,也不深入實際調查研究掌握實情,機械地照搬照套,結合單位、結合實際的內容不多。三是抓工作不夠落實。工作片面追求效率,剛有部署,就開始總結經驗,發掘典型;滿足於開會布置了,領導強調了,要求也提了,不跟蹤工作是否高標準、高質量地完成,但求「電視有影,廣播有聲,榜上有名」。
(二)少數黨員幹部做官當老爺,主觀瞎指揮。一是調研不夠深入。調研中不同程度地存在盆景式調研,只看典型,不看全局;選擇式調研,只看先進,不看落後;參觀式調研,走馬觀花,蜻蜓點水等等;二是決策不夠科學。事先調研不充分,拍腦袋做決策的情況時有發生;有的決策脫離實際,好心辦壞事,盲目鋪攤子、上項目,留下一堆後遺症;三是行政審批不夠完善。審批項目多、審批設定不規範、審批程序運行不合理、不透明的現象不同程度地存在。四是職權運行協作不足。基層不少部門之間協作、部門內合作的事項比較多,但是耗時長、效率低,存在「合作項目,表態積極;遇到問題,你推我避」的情況。五是開拓創新思維僵化。工作中比較普遍地存在「不求有功,但求無過」的觀念,工作因循守舊、墨守成規,機械執行上級決定,生搬硬套,拘泥於已有的制度和原則,不考慮實際情況的變化。
(三)少數黨員幹部追求享受,貪圖安逸。在精神狀態上,思想空虛,精神萎靡,貪圖安逸,不思進取;在價值取向上,把個人利益放在高於一切的位置,事情多做一點覺得吃虧,待遇稍差一點滿腹牢騷;在工作態度上,怕苦怕累,逃避責任,得過且過,對落後的現狀視而不見,對面臨的危機無動於衷,不願意到艱苦的地方工作,更不想創造性地開展工作;在公務活動中,講排場、比闊氣,鋪張浪費,不重實效;在生活方式上,追求「貴族化」,吃喝玩樂,沉湎於花天酒地、聲色犬馬。
(四)少數黨員幹部驕橫奢侈,情趣低下。隨著經濟的發展和物質的充裕,一些幹部在得到比較優越的生活條件之後,放鬆對自己的約束,一味追求更豪華、更高檔的享受,是為享樂主義。當他們的享樂主義心態外化成實際行動,便是金表華服,珍饈佳釀,豪宅別墅,名車美人,是為奢靡之風。少數領導幹部錯誤地認為地方經濟發展了要極盡享受,樂於接受高規格接待,覺得這樣才有面子,像領導。殊不知基層卻是苦不堪言,甚至有些接待已成腐敗。奢靡之風容易被異化成一種「官場標準」,腐化幹部隊伍,腐蝕了黨的各項制度規章。
一是急功近利,有時有好大喜功的現象。有的地方一任領導一套規劃,幹部群眾無所適從。有的幹部急於在自己的任期內出成績,重顯績不重潛績,不顧環境承載能力,把高污染高耗能企業當個寶,gdp上去了卻丟了綠水青山。有的幹部「唱功」好,「做功」差,把準備做的說成已經做的,把剛布置的說成已經落實的,心浮氣躁、眼高手低。
二是組織紀律淡漠,有令不行、有禁不止。有的地方對中央和省委的政策,合意的執行,不合意的就「偷工減料」,搞「上有政策,下有對策」。有的幹部自由主義抬頭,組織紀律觀念淡薄,在黨不言黨,在黨不憂黨,發牢騷、講怪話。有的幹部心胸狹窄、撥弄是非,喜歡打聽和傳播「小道消息」。有的幹部對中央八項規定搞偷梁換柱,將吃喝娛樂從豪華酒店轉入食堂、會所、農家樂,越吃越隱秘。
三是高高在上、衙門作風。有的機關化作風嚴重,習慣於坐在辦公室電話指揮,不下基層、不解民情,下了基層也只是在幹部家裡轉轉,無事不登群眾門。有的整天只琢磨怎麼做官,不琢磨如何做事,不想著怎麼服務群眾。有的幹部對群眾疾苦和訴求麻木不仁,對待辦事群眾態度冷淡,時間不到不開門,期限不到不蓋章。有的只會說官話、套話、廢話,做群眾工作缺乏誠心和耐心?
四是與民爭利、辦事不公。有的幹部利用手中的審批權、資金安排權,不給好處不給辦,沒有回扣不給批,明里暗裡吃拿卡要,利用職權走後門、謀私利,甚至搞「你敬我一尺,我敬你一丈」的利益交換、利益均沾。有的執法人員辦人情案、關係案、金錢案,侵犯群眾合法權益,造成冤假錯案,以至於社會上出現不託人情心裡不踏實、禮不送到辦不了事的怪現象。
五是不敢擔當、不思進取。有的幹部不敢堅持原則,奉行「好人主義」,熱衷於庸俗關係學,不講原則,不講黨性,做不得罪人的「好好先生」。有的幹部不願到矛盾多、問題大、條件差的地方工作,碰到拆違、環保、安全生產等難抓難管的工作能推則推,不求有功但求無過。有的幹部不敢碰硬,怕擔責任,推進重點工作拖沓,不敢迎難而上,反而花錢買「平安」,搞無原則的退讓,四平八穩當「太平官」。有的幹部到了年齡,一看提拔無望,滋生「二線」心態,工作激情衰退,渾渾噩噩混日子,「做一天和尚撞一天鐘」。
六是攬權諉責、攬功諉過。有的把重視基層、傾斜基層,變成層層往下壓擔子、交任務、推責任,在基層濫設站點,要求基層配專人、掛牌子、給場地,有了功勞盡往身上攬,有了過失盡往基層推。現在許多地方都反映基層牌子多、檢查多、考核多、台賬多,據我了解,有的鄉村「服務中心」掛了十幾塊牌子,牌子多到沒地方掛。
七是貪圖享樂、鋪張浪費。在中央和省委制度規定的高壓態勢下,這方面的情況已大有收斂,但也存在消極觀望,甚至搞變通、打擦邊球的情況。有的幹部習慣性地把享樂當成「功勞紅利」、看作「辛苦溢價」,認為「吃點喝點享受點不算什麼」,出行高檔車、辦公豪華間,公務不計成本,花錢大手大腳,講排場、比闊氣,甚至有的欠發達地區的「三公」經費比發達地區還高。有的認為招商引資、做群眾工作不喝點酒,感情深不了,工作做不來。有些幹部對「酒局」「牌局」很有興趣,有的甚至參與賭博,影響很不好?
(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面:
一是學習「浮在表面」。局黨組中心組學習次數雖達標,但質量不高,學習形式也比較單一,基本停留在「一人念、大家聽」的低端模式,沒有進行思想互動和觀點碰撞,對《求是》《紅旗》等雜誌刊發關於習近平新時代中國特色社會主義思想的深度理論性文章學習較少,「營養」不豐富、不均衡,如有也是「點到為止」,缺乏科學性、系統性和專業性。
二是對學習的感情不濃、興趣不高。寧德是總書記曾經戰鬥過的地方,是習近平新思想中國特色社會主義思想的重要萌發地。作為寧德的黨員領導幹部,必須心懷感激和感恩之情,把習近平新時代中國特色社會主義思想學得更深、悟得更透、落實更徹底。但從具體學習過程看,局黨組和班子成員僅把它作為一項必須完成的政治任務,沒有激發出潛在的學習興趣,從思想源頭和實踐起點對「新思想」的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義的認識不立體、理解不深刻。
三是學用結合的能力不足。黨的十八大以來,特別是習近平總書記所作的十九大報告中,黨中央、國務院對新時代質量工作提出了更多要求、更高標準,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的質量思想。作為xx部門,局黨組也進行了重點學習,但主動思考較少,學習貫徹的深度和廣度不足,對如何找准著力點,進一步創新和指導我老秘網市質監提升工作的思路不寬、辦法不多,「一招鮮」本領不夠硬,表現出對工作「心有餘而力不足」。
(2)認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面:
一是推動貫徹落實的力度不夠大。對上級方針政策和決策部署的理解把握深度不夠,在貫徹執行上還不夠堅決、不夠徹底,存在以部門狹隘「眼光」看待上級政策。如在打擊取締「地條鋼」方面,由於壓力大、任務重,就僅停留在完成上級下達的目標任務上,沒有從全市大局出發,發揮好xx等xx優勢,把其他行業領域的去產能工作主動落實、落地。又如,在補交、收繳黨費這個突出問題上,局黨組的思想認識不到位,沒有站在「執行紀律不打折」的角度,覺得我們單位補交的總額較多,沒有嚴格按照繳納標準進行詳細計算。
二是執行請示報告制度不嚴格。對工作中的重大問題、突發事件能夠及時請示和報告,但是對民生領域臨時出現的情況報告不夠主動,沒有充分認識到「民生無小事」。如去年第一季度,新聞媒體報道的關於「x」問題,是在市委、市政府主要領導批示後才進行反饋。在個人重大事項報告方面,有的班子成員認為只明白哪些事項需要報告,但具體要向哪些部門報告、如何走審批程序、由哪個部門備案卻不是太清楚,從而導致漏報、錯報。
(3)對黨忠誠老實方面:
一是對擁有的政治身份缺乏高度榮譽感。有的領導幹部在黨員、群眾兩種「角色」中不斷進行切換,在工作之餘不願主動「亮身份」,甘願做「地下黨員」,沒能立起旗幟鮮明講政治的「好樣子」。在意識形態領域不敢帶頭「亮劍」,對敏感問題、傾向性問題缺乏警惕性和鑑別力,奉行「講越多、錯越多」。一些同志能對自己的年齡和生日脫口而出,而被問起自己的黨齡和「政治生日」卻一臉茫然,忘記了曾經在黨旗前莊嚴宣誓的「初心」;有的同志雖然入黨許久,對莊嚴的入黨誓詞並不陌生,但談不上「印」在心中。
二是堅持民主集中制不夠充分。經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,局黨組能夠堅持執行議事規則,注重發揮集體智慧,但有時也因黨組會議安排議題較多、時間較緊,或是較多文件一次性上會,沒有預留出足夠的時間給同志們深入研究,客觀上造成了一些決策事項議得不深不透,還需從規範制度流程入手加以改進,不斷提高決策科學化水平。同時,有的局黨組會議記錄不規範、不詳實,會後沒有形成紀要,使得有些討論和決策無原始材料考證。
(4)擔當負責、攻堅克難方面:
一是核心領導作用發揮還不明顯。全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位,與省委「五抓五看」要求還有差距,黨風廉政建設沒有明確具體分工,在執行廉政談話等制度上不夠有力。如,述責述廉報告不夠嚴格規範。在層層傳導壓力上存在「上緊下松」,「三會一課」、組織生活會等制度落實上流於形式,開展「兩學一做」學習教育存在走過場現象。如,各黨支部基礎台賬還不齊全,發展黨員及黨員管理方面不規範等。對如何創新開展政治教育的思路不寬、辦法不多,特別是對意識形態領域的學習安排不夠多,運用新媒介聯繫和服務群眾的能力有待加強。
二是擔當擔責的意識還不強。有些同志缺乏「看我的、跟我上」幹勁,認為「三合一」勢在必行,自己只不過是順勢而為,儘量少整事、不出事,有消極「守攤子」思想。如,省對市質量工作考核成績不盡理想,凝聚質量合力、倒逼責任落實的辦法還不多。有的同志抓工作缺少「釘釘子」精神,工作僅滿足於按部就班、墨守常規,憑老經驗、老辦法抓工作的多,對融入市委、市政府「x」中心任務,研究出台服務企業發展和服務產業轉型的措施不夠「給力」。如,去年接續開展的「質監服務進百企」活動,受到公車改革等客觀因素影響,班子成員入企次數明顯變少,服務質量也相應下降了。
三是隊伍管理還不夠嚴格有力。在抓班子帶隊伍中,存在「老好人」思想,原則性不強,對幹部引導不足、管理不夠,在一定程度上助長了幹部隊伍中的不良風氣。如,個別幹部上班混日子、出勤不出力,工作怕吃苦、怕擔責;有的幹部沒把心思放在工作上,意志消沉、得過且過,「不比奉獻比資歷」、「不比工作比待遇」,局黨組尤其是主要領導對此負有責任。與此同時,在選人用人程序上還需進一步完善。
(5)糾正「四風」不止步方面:
一是落實「四下基層」推動作風轉變還不夠紮實有效。有時還存在「官僚主義」作風,有些領導幹部還是習慣於坐在辦公室或召開會議協調解決問題,真正到一線直面解決實際問題不夠經常、不夠深入。如,針對去年計量強檢收費取消後,出現檢定能力與強檢業務的矛盾日顯突出的問題,只能向上「發發牢騷」,沒有向下尋找根本的解決之策。開展調查研究的針對性和實效性還不強,圍繞提升我x市質量整體水平、解決質量基礎建設短板等工作缺乏應有的思考,沒有很好地為市委、市政府決策提供有力的質量參考依據。如,去年x報告出現「斷檔」,這與局黨組抓作風建設不夠紮實有直接關係。
二是守紀律、講規矩的表率作用不夠突出。遵守政治紀律、政治規矩的自覺性還不夠,有的同志對新黨章和《準則》《條例》的學習不夠深透,特別是對嚴肅黨內政治生活抓得還是不夠緊實,自我批評有辣味,對別人開展批評時只是「隔靴撓癢」,以工作建議代替批評意見,對一些同志出現苗頭性問題還抱有「護犢子」心態,運用「四種形態」抓廉政的意識不夠強。如**事件,雖說是自我發現、自我檢查、自我處理,但充分暴露了局黨組對下屬單位疏於從嚴監管,缺乏抓早抓小、動輒必究的嚴管態勢。
(6)嚴格執行廉潔自律準則方面:
一是帶頭執行中央八項規定精神還不堅決。一些同志落實中央八項規定精神的堅定性、長期性有鬆懈心理,在思想和行動上沒有跟緊新節拍,在實際操作上「打擦邊球」。從去年**檢查情況來看,存在的問題還不少,如在落實財務相關制度方面,***,在規範下屬事業單位內部管理方面還不夠嚴格等。這些都說明局黨組在常態執行中央八項規定精神方面還有不少差距,不能把已有療效轉化為持久健康。
二是黨的優良傳統保持不夠。有的同志認為國家富強了,工作和生活質量也應該適當提高,缺乏過「緊日子」思想覺悟,沒有深刻認識到勤儉節約是我們黨的優良作風,也是我們民族的傳統美德,花公家錢時「大手大腳」,對水、電、辦公用紙等公共資源的「小浪費」不以為然,最終「積沙成塔」。此外,局黨組沒有把家庭、家教、家風教育納入班子成員和黨員幹部思想政治教育的一項重要內容,有的同志以工作繁忙為理由,對親屬和子女的學習、工作、生活「放之任之」,疏於教育和約束。